СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА СТАРАЯ РУССА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2009 г. № 195
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА
И ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СТАРАЯ РУССА
(в ред. Решения
Совета депутатов г. Старая Русса
от 26.02.2009 № 202)
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации вопросов местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Уставом
муниципального образования города Старая Русса Совет депутатов города Старая Русса решил:
1. Утвердить прилагаемые Правила
об организации сбора и транспортирования бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования город Старая Русса.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Информационный вестник города Старая Русса".
(в ред. Решения
Совета депутатов г. Старая Русса от 26.02.2009 № 202)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава города Старая Русса
Ю.И.РЕДЬКИН
Утверждены
решением
Совета депутатов
города Старая Русса
от 30.01.2009 № 195
ПРАВИЛА
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ БЫТОВЫХ
ОТХОДОВ И МУСОРА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА СТАРАЯ РУССА
1. Общие положения
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Российской Федерации от 07.02.1992 "О защите прав потребителей" имеет номер 2300-1, а не 2300.
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 года № 155.
1.1. Настоящие Правила регламентируют общие требования при обращении с отходами, а также механизм сбора и транспортирования бытовых отходов и мусора и неканализованных отходов.
1.2. Правила действуют на всей территории муниципального образования город Старая Русса и являются обязательными для исполнения юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
"твердые бытовые отходы" (далее - ТБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, и др.);
"жидкие бытовые отходы" (далее - ЖБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, уборка и текущий ремонт жилых помещений, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.);
"полигон твердых бытовых отходов" (далее - полигон ТБО) - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения твердых бытовых отходов;
"обращение с отходами" - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, транспортированию, размещению отходов;
"сбор отходов" - деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования для обеспечения последующих работ по обращению с отходами;
"транспортирование отходов" - деятельность, связанная с перемещением отходов между местами их образования, накопления, хранения и захоронения;
"размещение отходов" - хранение и захоронение отходов;
"специализированная организация" - организация независимо от ее организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие услугу по сбору и транспортированию ТБО на полигон ТБО, ЖБО в централизованную канализацию.
2. Общие требования к обращению с отходами,
мусором и неканализованными отходами
2.1. Лица, указанные в пункте 1.3
настоящих Правил, при обращении с отходами обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
2.2. Территория муниципального образования город Старая Русса подлежит регулярной очистке от ТБО, ЖБО и мусора в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства РФ, пользователями соответствующих земельных участков.
2.3. Организацию деятельности в области обращения с ТБО и ЖБО на территории муниципального образования город Старая Русса осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Порядок сбора, транспортирования бытовых отходов
на территории муниципального образования город Старая Русса
3.1. Управление в области организации сбора, транспортирования ТБО и ЖБО на территории муниципального образования город Старая Русса осуществляют:
3.1.1. Администрация города Старая Русса - общее управление и контроль по территории муниципального образования город Старая Русса;
3.1.2. Отдел по координации строительства, ЖКК, управления имуществом, мобилизационной подготовке и вопросам ГО и ЧС Администрации города Старая Русса:
осуществляет координацию деятельности специализированных организаций в области организации сбора, транспортирования ТБО и ЖБО;
осуществляет разработку и реализацию программ управления, модернизации системы организации сбора, транспортирования, внедрения раздельного сбора с целью дальнейшей переработки и утилизации ТБО;
3.1.3. МАУ "Городская служба по ЖКХ":
организует работу по определению мест, контролю по обеспечению и размещению на них контейнерных площадок и контейнеров и иных мест хранения ТБО и их учет в частном секторе. В районах частной застройки при невозможности (нерациональности) организации сбора ТБО от населения только с размещением стационарных контейнерных площадок с контейнерами, организуется сбор с использованием специального автотранспорта и схем (маршрутов) эвакуации ТБО с периодичностью и в порядке, согласно требованиям природоохранного законодательства и санитарным нормам, заключенным договорам с каждым домовладением в микрорайонах частной застройки;
проводит с гражданами, проживающими в частном секторе, организационную и разъяснительную работу в области организации сбора, транспортирования и размещения ТБО, обеспечивает контроль за заключением договоров на сбор, транспортирование и размещение ТБО из частного сектора.
3.2. Специализированная организация организует:
транспортирование ТБО на полигон ТБО по возмездному договору;
транспортирование ЖБО в централизованную канализацию по возмездному договору;
работник специализированной организации, производивший выгрузку мусора из контейнеров в мусоровоз, обязан убрать выпавший мусор;
составлять графики сбора и транспортирования ТБО и ЖБО с учетом санитарных требований.
3.3. Организация, эксплуатирующая полигон ТБО, организует:
учет количества ТБО, завозимых и размещаемых на полигоне ТБО.
3.4. Управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы обязаны организовать:
размещение контейнерных площадок для сбора ТБО в жилищном фонде по согласованию с отделом территориального управления Федеральной службы Роспотребнадзора в Старорусском районе Новгородской области и Администрацией города;
обеспечение контейнерами, их своевременного ремонта и замены;
обеспечение надлежащего санитарного состояния контейнерных площадок;
размещение и обустройство мест временного хранения крупногабаритных отходов (товаров, потерявших свои потребительские свойства);
на территориях, прилегающих к зданиям, не имеющим канализации, оборудовать выгребные ямы для хранения ЖБО с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями;
представлять в специализированную организацию объемы по сбору ТБО на контейнерной площадке для дальнейшего транспортирования на полигон ТБО;
представлять в специализированную организацию объемы по сбору ЖБО для дальнейшего транспортирования в централизованную канализацию.
3.5. Собственники индивидуальных жилых домов организуют обустройство выгребов для ЖБО и уборных в неканализованных зданиях в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями.
4. Особенности сбора на отдельных территориях
4.1. Ответственность за удаление ТБО со строительных площадок, других объектов ремонта и строительства возлагается на физические или юридические лица, выступающие подрядчиками при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.
4.2. Граждане, являющиеся собственниками, владельцами, арендаторами, пользователями объектов недвижимости, пользователями собственной и прилегающей территории, обязаны заключить договор со специализированной организацией на транспортирование ТБО.
Юридические лица и предприниматели без образования юридического лица, являющиеся собственниками, владельцами, арендаторами, пользователями собственной и прилегающей территории, обязаны самостоятельно осуществлять сбор и транспортирование ТБО при наличии лицензии на обращение с отходами и заключенного договора на захоронение ТБО на полигон ТБО или заключить договор со специализированной организацией на оказание услуг.
Лица и организации, осуществляющие торговую деятельность и использующие тару и прочий упаковочный материал, обязаны оборудовать собственную контейнерную площадку у стационарной торговой точки и установить необходимое количество контейнеров для сбора отходов или произвести, по согласованию с собственником существующей контейнерной площадки, ее расширение (при необходимости) и установить дополнительно необходимое количество контейнеров. Места для установки контейнеров и контейнерных площадок отводятся по согласованию с территориальным отделом территориального управления Федеральной службы Роспотребнадзора в Старорусском районе Новгородской области, заведующей отделом по координации строительства, ЖКК, управления имуществом, мобилизационной подготовке, вопросам ГО и ЧС - архитектором Администрации города Старая Русса и отделом ГИБДД ГОВД. Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских, спортивных и хозяйственных площадок, а также мест отдыха населения на расстояние не менее 20, но не более 100 метров.
4.3. Запрещается складировать тару и упаковочный материал у магазинов, павильонов, киосков, палаток и контейнерных площадок. Временное складирование тары производится только в специальных помещениях.
4.4. Территория муниципального образования город Старая Русса:
4.4.1. Сбор ТБО на общественной территории, в парках, скверах, на автобусных остановках, пляжах, набережных, площадях производится в стандартные контейнеры или урны;
4.4.2. Установка контейнеров в частном секторе производится по согласованию с МАУ "Городская служба по ЖКХ", Администрацией города Старая Русса, за счет средств собственников частных домовладений и с отделом территориального управления Федеральной службы Роспотребнадзора в Старорусском районе Новгородской области;
4.4.3. Дорожный смет с улиц муниципального образования город Старая Русса вывозится на полигон ТБО. Снег с улиц города собирается и вывозится на специализированные площадки;
4.4.4. Ответственность за удаление ТБО из урн и контейнеров на муниципальной территории возлагается на организацию, обеспечивающую благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории по возмездному договору.
4.5. На территории муниципального образования город Старая Русса запрещается:
4.5.1. Закапывать бытовой мусор и нечистоты в землю, засыпать их в недействующие колодцы;
4.5.2. Сливать ЖБО и сточные воды из домов, не оборудованных канализацией в колодцы и ливневые канавы, водостоки ливневой канализации, в кюветы, на грунтовые и асфальтобетонные поверхности.
4.5.3. Сжигание ТБО на территории муниципального образования город Старая Русса.
4.6. Садоводческие, огороднические некоммерческие товарищества граждан, дачные объединения граждан, гаражные кооперативы, гаражные комплексы:
4.6.1. Для сбора отходов, образующихся в гаражных комплексах и гаражных кооперативах, собственники гаражей оборудуют контейнерные площадки или специально организованные места для раздельного сбора ТБО;
4.6.2. Собственники гаражей в гаражных комплексах и члены гаражных кооперативов организуют временное хранение твердых бытовых отходов в контейнерах на специально оборудованных контейнерных площадках и транспортируют их на полигон ТБО по договору со специализированными организациями;
4.6.3. Ответственность за организацию сбора отходов в гаражных комплексах и гаражных кооперативах возлагается на собственников гаражных комплексов и гаражных кооперативов.
4.7. Владельцам индивидуальных жилых домов с приусадебными участками необходимо компостировать растительные остатки (опавшая листва, обрезь, ветки, скошенная трава и т.п.) и пищевые отходы личного потребления в компостных кучах на территории собственного земельного участка.
4.8. Лечебно-профилактические учреждения.
4.8.1. Сбор, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений осуществляются в соответствии с СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений".
4.8.2. Для отходов лечебно-профилактических учреждений, разрешенных к размещению на полигон ТБО, применяются требования по сбору, транспортировке и захоронению, установленные нормами и правилами, а также предусмотренные настоящими Правилами.
5. Ответственность за нарушение Правил
Неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящих Правил влечет привлечение виновных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
