ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2009 г. № 102-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РЕКОНСТРУКЦИЯ, МОДЕРНИЗАЦИЯ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
ИНЖЕНЕРНЫХ СИСТЕМ И ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ НА 2009 ГОД"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом
городского округа Спасск-Дальний, постановлением главы администрации городского округа Спасск-Дальний от 16 ноября 2007 г. № 572-па "О порядке принятия муниципальных целевых программ городского округа Спасск-Дальний" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу
"Реконструкция, модернизация и капитальный ремонт инженерных систем и объектов жилищно-коммунального хозяйства городского округа Спасск-Дальний на 2009 год".
2. Организационному отделу (Сидоренкова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Спасск-Дальний по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Д.Л. Синякова.
Глава администрации городского округа Спасск-Дальний
К.А.ЛОБОДА
Утверждена
постановлением
администрации городского
округа Спасск-Дальний
от 13.03.2009 № 102-па
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕКОНСТРУКЦИЯ, МОДЕРНИЗАЦИЯ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
ИНЖЕНЕРНЫХ СИСТЕМ И ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ В 2009 ГОДУ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Муниципальная целевая программа "Реконструкция, ¦
¦программы ¦модернизация и капитальный ремонт инженерных систем и ¦
¦ ¦объектов жилищно-коммунального хозяйства городского ¦
¦ ¦округа Спасск-Дальний (далее - Программа) в 2009 году" ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Исполнитель ¦Подрядные организации, отобранные в результате ¦
¦программы ¦проведения аукциона ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Основные ¦Отдел жизнеобеспечения администрации городского округа ¦
¦разработчики ¦Спасск-Дальний ¦
¦программы ¦ ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Цель программы: ¦Обеспечение надежности, безаварийной работы систем ¦
¦ ¦жизнеобеспечения, обеспечение предоставления ¦
¦ ¦коммунальных услуг населению в соответствии с ¦
¦ ¦действующими нормативными требованиями ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Задачи программы:¦- улучшение качества жилищно-коммунальных услуг для ¦
¦ ¦населения; ¦
¦ ¦- обеспечение эффективного использования бюджетных ¦
¦ ¦средств, выделяемых на проведение капитального ремонта;¦
¦ ¦- повышение надежности, увеличение срока службы ¦
¦ ¦инженерных систем и объектов жилищно-коммунального ¦
¦ ¦хозяйства ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2009 г. ¦
¦программы ¦ ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦средства местного бюджета - 694,628 тыс. руб. ¦
¦источники ¦ ¦
¦софинансирования:¦ ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦- повышение надежности и качества жилищно- ¦
¦конечные ¦коммунального обслуживания населения; ¦
¦результаты ¦- повышение надежности работы инженерных систем и ¦
¦реализации ¦объектов жилищно-коммунального хозяйства, безопасности ¦
¦программы: ¦условий проживания населения; ¦
¦ ¦- снижение износа инженерных систем и объектов ¦
¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства; ¦
¦ ¦- создание условий для снижения социальной ¦
¦ ¦напряженности среди населения городского округа ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Контроль за ¦Координацию хода выполнения Программы осуществляет ¦
¦исполнением ¦заместитель главы администрации городского округа ¦
¦программы ¦Спасск-Дальний по вопросам жилищно-коммунального ¦
¦ ¦хозяйства. Контроль за целевым использованием бюджетных¦
¦ ¦средств осуществляет Финансовое управление ¦
¦ ¦администрации городского округа Спасск-Дальний ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Целевые ¦Срок окупаемости капитального ремонта сетей водовода не¦
¦индикаторы: ¦менее 1 года 5 месяцев, срок окупаемости капитального ¦
¦ ¦ремонта подогревателей на ЦТП-1 и трубопроводов 2-го ¦
¦ ¦контура - 3 года. Снижение потерь воды в сетях водовода¦
¦ ¦не менее 24% ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ. ИНЖЕНЕРНЫЕ СЕТИ ВОДОВОДА
Источником производственного и хозяйственно-питьевого водоснабжения городского округа Спасск-Дальний и села Спасского служит водохранилище на реке Вишневка расположенное в 2 км от с. Вишневка, Спасского района.
Кроме того, в качестве источников водоснабжения используются 14 артезианских скважин, расположенных на территории городского округа.
Износ инженерных сетей на территории г. Спасска-Дальнего достигает 87%. Общая протяженность сетей составляет 144,25 км.
Аварийные ситуации на объектах и наружных сетях водоснабжения вызваны неудовлетворительным техническим состоянием наружных сетей и объектов водоснабжения, их крайней изношенностью и отсутствием капитального ремонта в течение длительного времени эксплуатации.
Из-за частых и множественных порывов, утечек воды объем и давление у потребителей не соответствуют нормативным показателям и требованиям Правил предоставления коммунальных услуг, а в часы наибольшего водоразбора совершенно прекращается подача воды в концевые жилые дома у потребителей верхних этажей. В зимний период перебои водоснабжения приводят к размораживанию сетей водоснабжения.
Наиболее проблемными участками, где необходим срочный капитальный ремонт, являются следующие участки в водопроводной сети микрорайона им. Блюхера:
- по переулку Офицерскому, часть которой проложена в 1905 г., часть - в 1991 г. и состоящая из стальных и чугунных труб;
- по ул. Краснознаменной, 1986 г. прокладки трубопроводов с использованием стальных труб.
Водопровод м/р им. Блюхера по пер. Офицерскому проложен надземным способом прокладки, с нарушением требований СНиП 2.04.02-84, в зимнее время при возникновении аварийных ситуаций нет возможности для стабильного обеспечения потребителей водой. Износ водопровода по ул. Краснознаменной составляет 80%.
ХАРАКТЕРИСТИКА
ВОДОПРОВОДНЫХ СЕТЕЙ Г. СПАССКА-ДАЛЬНЕГО
+---------------------------------+---------+---------+------------+------+
¦ Показатели ¦ Единица ¦Протяжен-¦Год ввода в ¦ % ¦
¦ ¦измерения¦ ность ¦эксплуатацию¦износа¦
+---------------------------------+---------+---------+------------+------+
¦1. Одиночное протяжение водоводов¦ км ¦ 104,18¦ 1948 - 1977¦ 87,7 ¦
+---------------------------------+---------+---------+------------+------+
¦в том числе: ¦ км ¦ 39 ¦ ¦ ¦
¦1.1. нуждающихся в замене ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+---------+------------+------+
¦2. Одиночное протяжение уличной ¦ км ¦ 42,4 ¦ 1948 - 1991¦ 87,7 ¦
¦водопроводной сети водоводов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+---------+------------+------+
¦в том числе: ¦ км ¦ 26,36¦ ¦ 87,7 ¦
¦2.1. нуждающихся в замене ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+---------+------------+------+
В соответствии с ВСН 58-88 (р) продолжительность эффективной эксплуатации водопроводных сетей до капитального ремонта составляет 15 лет.
Срок фактической эксплуатации магистрального водовода и внутриквартальных сетей водоснабжения составляет 35 - 48 лет, что в 2 - 3,5 раза превышает нормативный показатель.
Выборочные контрольные врезки трубопровода на данном участке показали, что толщина стенки трубопровода составляет 2 - 2,5 мм, вместо по ГОСТ 4 - 6 мм.
Для ликвидации угрозы жизнеобеспечения города необходимо выполнить работы по замене сетей водоснабжения.
ОБЪЕКТЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
Для подготовки объектов теплоснабжения к осенне-зимнему периоду 2009 - 2010 гг. по тепловому району № 1 (г. Спасск-Дальний) филиала "Спасский" КГУП "Примтеплоэнерго" необходимо выполнить капитальный ремонт объектов теплоснабжения:
- ЦТП-1 - замену водоподогревателей D - 27 мм, L - 4 п. м в количестве 6 шт. Объект принят от Спасской КЭЧ Министерства обороны Российской Федерации в 2006 году без средств на ремонтно-восстановительные работы. Без замены водоподогревателей теплоснабжение потребителей ЦТП-1 (8 многоквартирных домов, школа и др.) в отопительный период не представляется возможным;
- ЦТП-4 - замену трубопроводов второго контура тепловых сетей. Трубопроводы находятся в аварийном состоянии. Объект также был принят от Министерства обороны Российской Федерации без средств на восстановление. Протяженность тепловых сетей составляет 665 п. м D - 273 мм. Существующие сети не обеспечат стабильное теплоснабжение 14 многоквартирных жилых домов и объекты социального назначения.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является повышение надежности жизнеобеспечения и комфортности проживания населения за счет приведения технического состояния инженерных систем и объектов жилищно-коммунального хозяйства в соответствие с действующими нормативными требованиями.
Для решения поставленной цели в рамках данной Программы решаются следующие основные задачи:
- обеспечение необходимого объема софинансирования капитального ремонта инженерных систем и объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- обеспечение эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на проведение капитального ремонта;
- улучшение качества жилищно-коммунальных услуг;
- увеличение срока службы сетей водоснабжения и объектов теплоснабжения;
- повышение надежности и развитие инженерных систем и объектов жилищно-коммунального хозяйства городского округа.
Программа реализуется через комплекс мероприятий технического и организационного характера, улучшающих техническое, санитарное и экологическое состояние жилищного фонда.
III. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
+---+-------------------------------------------+------+------------------+
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Объем ¦
¦п/п¦ (в установленном порядке) ¦испол-¦ софинансирования ¦
¦ ¦ ¦нения,¦ в установленном ¦
¦ ¦ ¦ годы ¦порядке, тыс. руб.¦
+---+-------------------------------------------+------+------------------+
¦1. ¦Капитальный ремонт (замена) подогревателей ¦ 2009 ¦ 122,362¦
¦ ¦на центральном тепловом пункте № 1 (ЦТП-1) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+------+------------------+
¦2. ¦Капитальный ремонт инженерных сетей "замена¦ 2009 ¦ 113,816¦
¦ ¦водовода по переулку Офицерскому" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+------+------------------+
¦3. ¦Капитальный ремонт инженерных сетей "замена¦ 2009 ¦ 124,158¦
¦ ¦водовода по ул. Краснознаменной" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+------+------------------+
¦4. ¦Капитальный ремонт трубопроводов 2-го ¦ 2009 ¦ 334,292¦
¦ ¦контура центрального теплового пункта № 4 ¦ ¦ ¦
¦ ¦(ЦТП-4) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+------+------------------+
IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
+------------------+----------+--------------------+
¦ Наименование ¦ Единица ¦ Потребность ¦
¦ ресурсов ¦измерения +--------+-----------+
¦ ¦ ¦ Всего ¦в том числе¦
¦ ¦ ¦ ¦ по годам: ¦
¦ ¦ ¦ +-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦
+------------------+----------+--------+-----------+
¦Финансовые ресурсы¦тыс. руб. ¦ 694,628¦ 694,628¦
+------------------+----------+--------+-----------+
¦- местный бюджет ¦тыс. руб. ¦ 694,628¦ 694,628¦
+------------------+----------+--------+-----------+
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализацию Программы осуществляет заказчик Программы в лице отдела жизнеобеспечения администрации городского округа Спасск-Дальний.
Заказчик Программы осуществляет:
- нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;
- оценку результативности мероприятий Программы;
- отчет в установленном порядке о ходе реализации Программы.
VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА
Результатами реализации Программы являются:
- повышение надежности теплоснабжения жилищного фонда микрорайона им. Блюхера;
- повышение надежности водоснабжения жителей микрорайонов им. Блюхера и "Тракторный".
В результате проведения капитального ремонта сетей водоснабжения ожидается снижение сверхнормативных потерь воды на 64,99 тыс. куб. м в год, или на 1167,26 тыс. руб., на подготовку воды, снижение расходов на аварийно-восстановительные работы на 951,28 тыс. руб., всего сумма экономического эффекта составит 2118,54 тыс. руб. в год.
Срок окупаемости капитальных вложений составит 1 год 5 мес.
+---+----------------------------------------+-------------+
¦ № ¦ Наименование статей экономии ¦ Сумма, ¦
¦п/п¦ ¦ тыс. руб. ¦
+---+----------------------------------------+-------------+
¦ 1 ¦Объем капитальных вложений в ремонт, ¦ 2379,74 ¦
¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------+
¦ 2 ¦Протяженность сетей, нуждающихся в ¦ 1,997¦
¦ ¦замене, км ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------+
¦ 3 ¦Объем снижения сверхнормативных потерь, ¦ 66 ¦
¦ ¦тыс. куб. м в год ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------+
¦ 4 ¦Размер снижения затрат на подготовку ¦ 1185,36 ¦
¦ ¦воды, руб. в год ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------+
¦ 5 ¦Размер снижения количества аварий ¦ 15 ¦
+---+----------------------------------------+-------------+
¦ 6 ¦Размер снижения расходов на АВР ¦ 928,7 ¦
+---+----------------------------------------+-------------+
¦ 7 ¦Всего размер экономии, тыс. руб. ¦ 2114,06 ¦
+---+----------------------------------------+-------------+
¦ 8 ¦Экономическая эффективность капитальных ¦ 89 ¦
¦ ¦вложений, % ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------+
¦ 9 ¦Срок окупаемости капитальных вложений ¦1 год 5 мес. ¦
+---+----------------------------------------+-------------+
¦10 ¦Снижение потерь воды в сетях водопровода¦ 24% ¦
+---+----------------------------------------+-------------+
Выполнение ремонтных работ по замене теплотехнического оборудования и сетей теплоснабжения позволит городскому округу Спасск-Дальний успешно подготовиться к осенне-зимнему периоду 2009 - 2010 гг. Выполнение данных ремонтных работ в полном объеме позволит:
1. Запустить в эксплуатацию ЦТП-1 и повысить ее КПД.
2. Повысить надежность и стабильность работы тепловых сетей.
3. Снизить возможность и предупредить возникновение аварийных ситуаций и технологических (технических) сбоев в работе тепловых сетей.
4. Увеличить длительность межремонтных периодов.
5. Снизить износ и увеличить рабочий ресурс тепловых сетей.
6. За счет софинансирования из бюджета городского округа работ по капитальному ремонту теплотехнического оборудования и тепловых сетей городского округа Спасск-Дальний в сумме 456,654 тыс. руб. (субсидии из краевого бюджета - 4109,892 тыс. руб.) ожидаемый экономический эффект составит 2258,65 тыс. руб. в год при максимальном сроке окупаемости 3 года.
VII. СИСТЕМА МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ
Программа будет реализована в 2009 году.
Индикаторами и показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:
- срок окупаемости (капитального ремонта сетей водовода - 1 год 5 мес., капитального ремонта подогревателей ЦТП-1 и трубопроводов второго контура ЦТП-4 - 3 года);
- снижение потерь воды в сетях водовода после проведения капитального ремонта - 24%;
- экономический эффект от проведения мероприятий по капитальному ремонту сетей водовода - 2118,5 тыс. руб. в год;
- объектов и сетей теплоснабжения - 2258,65 тыс. руб. в год.
+---+---------------------------------+----------+-------------------------+
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный исполнитель¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------------+
¦1. ¦Капитальный ремонт (замена) ¦10.10.2009¦Отдел жизнеобеспечения ¦
¦ ¦подогревателей на ЦТП-1 ¦ ¦администрации городского ¦
¦ ¦ ¦ ¦округа Спасск-Дальний ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------------+
¦2. ¦Капитальный ремонт инженерных ¦10.11.2009¦Отдел жизнеобеспечения ¦
¦ ¦сетей "замена водовода по ¦ ¦администрации городского ¦
¦ ¦пер. Офицерскому" ¦ ¦округа Спасск-Дальний ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------------+
¦3. ¦Капитальный ремонт инженерных ¦10.11.2009¦Отдел жизнеобеспечения ¦
¦ ¦сетей "замена водовода по ¦ ¦администрации городского ¦
¦ ¦ул. Краснознаменной" ¦ ¦округа Спасск-Дальний ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------------+
¦4. ¦Капитальный ремонт трубопроводов ¦10.10.2009¦Отдел жизнеобеспечения ¦
¦ ¦2-го контура ЦТП-4 ¦ ¦администрации городского ¦
¦ ¦ ¦ ¦округа Спасск-Дальний ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------------+
