ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2009 г. № 1557
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
В целях создания эффективного и действенного механизма предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории городского округа, рассмотрения поступивших документов, их согласования и принятия решения о предоставлении земельного участка, определения порядка взаимодействия органов местного самоуправления и структурных подразделений органов местного самоуправления, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации № 136-ФЗ от 25 октября 2001 г., Законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации № 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года, Уставом
городского округа Первоуральск постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение
о порядке предоставления земельных участков на территории городского округа Первоуральск (Приложение № 1).
1.2. Рекомендуемую форму
заявки на предоставление земельного участка (Приложение № 2).
1.3. Форму
акта по выбору земельного участка (Приложение № 3).
1.4. Рекомендуемую форму
договора аренды земельного участка (Приложение № 4).
1.5. Форму
декларации о намерениях инвестирования (Приложение № 5).
2. Постановление
Главы городского округа Первоуральск от 10 ноября 2006 года № 2174 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории городского округа Первоуральск" считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Первоуральск".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации городского округа Первоуральск Волкоморова А.И.
Глава
городского округа Первоуральск
М.С.ФЕДОРОВ
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением главы
городского округа Первоуральск
от 30 июня 2009 г. № 1557
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участков, расположенных на территории городского округа Первоуральск, определяет процедуры обращения заинтересованных лиц в орган местного самоуправления, рассмотрения поступивших документов, их согласования и принятия решения о предоставлении земельного участка либо об отказе в таком предоставлении, определяет порядок взаимодействия органов местного самоуправления, структурных подразделений органов местного самоуправления, устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.
Основной задачей настоящего Положения является предотвращение коррупции при предоставлении земельных участков за счет установления прозрачной системы выбора и предоставления земельных участков, сокращение административных барьеров, сроков предоставления и оформления земельных участков.
1.2. Действие Положения о порядке предоставления земельных участков распространяется на земли в границах городского округа Первоуральск, находящиеся в собственности городского округа Первоуральск, а также неразграниченные земли, если иное не установлено федеральным законодательством.
1.3. Основным способом предоставления вновь формируемых земельных участков является предоставление на торгах, а в случаях, установленных федеральным законодательством, - посредством публичного предложения. Предоставление земельных участков в ином порядке возможно только при условии соблюдения земельного, градостроительного и антимонопольного законодательства.
1.4. Земельные участки на территории городского округа Первоуральск могут быть предоставлены:
в собственность;
постоянное (бессрочное) пользование;
аренду;
безвозмездное срочное пользование.
1.5. В собственность земельные участки предоставляются юридическим лицам и гражданам.
1.6. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются:
- государственным и муниципальным учреждениям;
- федеральным казенным предприятиям;
- органам государственной власти и органам местного самоуправления.
1.7. В безвозмездное срочное пользование земельные участки могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в соответствии со ст. 24 Земельного кодекса РФ.
1.8. В аренду земельные участки предоставляются юридическим лицам, гражданам, лицам без гражданства, иностранным гражданам.
1.9. Права на земельный участок при предоставлении возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, на основании договора, постановлений Главы городского округа Первоуральск, а также акта приема-передачи земельного участка в соответствии с земельным законодательством и законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
1.10. Земельные участки на территории городского округа Первоуральск предоставляются:
для целей строительства с предварительным согласованием места размещения объекта;
для целей строительства без предварительного согласования места размещения объекта;
для целей, не связанных со строительством (в т.ч. для установки сооружений временного характера - киосков, павильонов, торгово-остановочных комплексов, навесов, палаток и т.п.);
при переходе и возникновении права на недвижимое имущество (здание, строение, сооружение и т.п.).
Переоформление прав на земельные участки, в случае если возможность либо обязательность переоформления установлена действующим федеральным законодательством, не является предоставлением земельного участка и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
1.11. Для обеспечения интересов городского округа Первоуральск и населения постановлением Главы городского округа могут устанавливаться публичные сервитуты при предоставлении земельного участка либо в процессе текущего использования земельного участка в связи с обращением заинтересованных организаций юридических лиц и объединений граждан. Особенность установления публичных сервитутов на пользование земельными участками предусматривается гражданским, земельным, природоохранным, градостроительным законодательством.
1.12. В целях соблюдения правил использования и охраны земель, содержащихся в актах органа местного самоуправления, осуществляется муниципальным земельным контролем. Порядок ведения контроля определяется Главой городского округа Первоуральск.
1.13. Настоящее Положение применяется с учетом соглашения о взаимодействии в сфере управления земельными участками и разграничении государственной собственности на земельные участки между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и городским округом Первоуральск.
1.14. Предоставление земельных участков, переоформление прав на земельные участки, отказ от прав на земельные участки осуществляется на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, подаваемых на имя Главы городского округа Первоуральск.
Организацию приема заявлений осуществляет Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск (далее - КУИ). Специалист КУИ, ответственный за прием документов, осуществляет первичный контроль правильности составления заявлений, присваивает ему входящий номер, проставляет дату приемки, отражаемые в специальном штампе. Сведения о заявлении вносятся в журнал приема заявлений, а также отображаются в компьютерной базе данных.
Форма журнала приема заявлений утверждается Главой городского округа Первоуральск. Сведения, содержащиеся в журнале приема заявлений и компьютерной базе данных, должны позволять отслеживать в реальном времени процедуру и сроки прохождения заявлений до принятия окончательного решения.
1.15. В заявлении о предоставлении земельного участка или переоформлении прав на земельный участок должно быть указано:
- испрашиваемое право на земельный участок, срок (при необходимости), на который испрашивается земельный участок;
- цель использования земельного участка в соответствии с видами землепользования, установленными законодательством о налогообложении земельных участков либо нормативно-правовыми актами об аренде земельных участков;
- площадь испрашиваемого земельного участка, в случаях предусмотренных законодательством РФ, обоснование примерного размера земельного участка в виде декларации о намерениях (приложение № 5)
;
- местонахождение, с приложением планово-картографического материала, испрашиваемого земельного участка (планово-картографический материал предоставляется Комитетом по архитектуре и градостроительству (далее - КАиГ) по заявлению заинтересованного лица);
- официальное наименование заявителя - юридического лица либо полностью фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица;
- адрес фактического нахождения (проживания), контактные телефоны заявителя или его представителя.
К заявлению должны быть приложены документы (либо их заверенные копии), удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
Для юридических лиц:
Устав организации;
выписка из ЕГРЮЛ (давностью не более 1 месяца);
декларация о намерениях (приложение № 5)
.
1.16. В случае отсутствия одного или нескольких указаний в заявлении о предоставлении земельного участка, а также отсутствии одного или нескольких приложений, предусмотренных п. 1.14
настоящего Положения, в рассмотрении заявки отказывается. Решение об отказе в рассмотрении заявки направляется в письменном виде заявителю по указанному в заявлении адресу, либо выдается на руки по обращению заявителю в срок не более трех дней с момента обнаружения неполноты указаний. Решение об отказе рассмотрения заявки осуществляется в форме письма Комитета по управлению имуществом.
1.17. Заявление о переоформлении прав на земельные участки при наличии документов государственного кадастрового учета и документов, подтверждающих факт государственной регистрации перехода прав и обязанностей по договору, рассматриваются КУИ для внесения изменений в реестр землепользователей.
1.18. В случае отсутствия надлежащих документов государственного кадастрового учета заявление передается в межевую организацию по выбору заявителя для формирования межевого дела. Если формирование участка должно осуществляться за счет средств бюджета, заявление передается в межевую организацию, выигравшую конкурс по формированию земельных участков за счет бюджетных средств. После осуществления мероприятий по надлежащему государственному кадастровому учету заявление возвращается межевой организацией в КУИ, в сроки установленные муниципальным контрактом, для подготовки необходимых документов по оформлению соответствующих прав.
1.19. Заявления о вновь предоставляемых (формируемых) земельных участках с целью подготовки материалов для рассмотрения на муниципальной межведомственной комиссии по выбору земельных участков на территории городского округа Первоуральск (далее - Межведомственная комиссия или МВК), направляются в КАиГ.
1.20. Заявления о предоставлении вновь формируемых земельных участках рассматриваются постоянно действующей Межведомственной комиссией в соответствии с действующим положением о МВК.
Повестка Межведомственной комиссии должна быть сформирована и утверждена Главой городского округа Первоуральск по представлению председателя комиссии не позднее, чем за сутки до заседания комиссии. Рассмотрение вопросов, не включенных в повестку работы комиссии, не допускается.
Решение Межведомственной комиссии должно быть изготовлено в виде протокола, утверждено Главой городского округа Первоуральск и направлено в КУИ, КАиГ и ПМУ "Кадастровая палата" не позднее трех рабочих дней со дня заседания комиссии.
1.21. Межведомственная комиссия вправе принять одно из следующих решений:
- о согласовании схемы земельного участка на кадастровом плане территории (о предварительном согласовании места размещения объекта);
- о согласовании предоставления земельного участка и выдачи акта по выбору земельного участка;
- об отказе предоставления земельного участка;
- об отложении рассмотрения вопроса по существу для выяснения обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, способных повлиять на решение вопроса о предоставлении земельного участка;
- о формировании земельного участка и передаче вопроса в КУИ для выполнения процедур предоставления участка посредством публичного предложения либо путем проведения аукциона, конкурса.
Положительное решение МВК действительно в течение шести месяцев со дня принятия, в течение которого заинтересованное лицо обязано согласовать в полном объеме акт по выбору земельного участка. Срок действия акта по выбору может быть продлено решением МВК на срок не более шести месяцев на основании мотивированного письменного заявления заинтересованного лица, в котором должны быть указаны причины пропуска срока оформления земельного участка, подтвержденные документально.
Срок действия решения МВК носит пресекательный характер. По истечении срока действия решения МВК, дальнейшее согласование акта по выбору земельного участка не допускается, при этом решение МВК о предоставлении земельного участка утрачивает силу.
1.22. ПМУ "Кадастровая палата" направляет информацию в газету "Вечерний Первоуральск" для опубликования сведений о предстоящем предоставлении земельных участков для строительства или его изъятии для муниципальных нужд, о чем информирует КАиГ.
По истечении 30 дней со дня опубликования информации КАиГ готовит заключение о результатах информирования населения.
1.23. При положительном решении МВК, КАиГ в течение 3 рабочих дней со дня обращения заинтересованного лица оформляет три экземпляра акта по выбору земельного участка для согласования с организациями, указанными в акте. К акту прикладываются согласованные главным архитектором планово-картографические материалы и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Срок действия акта по выбору земельного участка - 6 месяцев со дня принятия решения МВК.
Схемы границ земельных участков согласовываются Заместителем Главы городского округа Первоуральск на основании заключения ПМУ "Кадастровая палата".
Согласование акта по выбору земельного участка не освобождает от прохождения государственной экспертизы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. При отрицательном заключении соответствующей государственной экспертизы решение МВК утрачивает силу. Принятие соответствующего решения МВК не требуется.
Акт по выбору земельного участка и решение Межведомственной комиссии не дают права осуществлять застройку земельного участка, ремонт, реконструкцию объектов недвижимости, установку временных сооружений, а также не являются документами, удостоверяющими права на соответствующий земельный участок.
Решение МВК о согласовании предоставления земельного участка может быть обусловлено выполнением установленных нормативно-правовыми актами требований в сфере градостроительства, благоустройства, экологии. Невыполнение установленных требований в оговоренные сроки является основанием для отмены этого решения.
1.24. Отказ в предоставлении земельного участка возможен в случаях, предусмотренных действующими нормативно-правовыми актами:
1.24.1. Испрашиваемый земельный участок уже выделен третьему лицу либо третье лицо в пределах установленных сроков осуществляет оформление прав на испрашиваемый земельный участок;
1.24.2. Земельный участок не может быть использован для испрашиваемых целей, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами:
строительными - невозможность организации строительных работ в соответствии с требованиями, предъявляемыми к проектам организации строительства и т.п.;
санитарными - объекты, которые не допускается размещать в санитарно-защитных, прибрежных зонах, зонах санитарной охраны питьевых источников, и водопроводов питьевого водоснабжения;
противопожарными - невозможность размещение объектов в результате невозможности соблюдения противопожарных разрывов между зданиями, строениями, сооружениями т.п.;
экологическими - превышение допустимых параметров загрязнения окружающей среды, которое произойдет в результате размещения объекта;
градостроительными - размещение объектов в нарушение красных линий;
размещение объектов, целевое назначение которых не соответствует градостроительному зонированию территории, определенному нормативно-правовыми актами территориального планирования;
размещение объектов не соответствующих ограничениям по этажности;
размещение объектов точечной застройки (увеличивающими плотность застройки, превышающую определенную на основании документов территориального планирования);
предусматривающими использование территорий высокой градостроительной ценности для размещения объектов не соответствующих ценности территории;
иные существенные нарушения градостроительных требований.
В случае, если в отношении одного и того же, либо сходных по расположению земельных участков на один и тот же земельный участок имеется два и более обращений о предоставлении, Межведомственная комиссия обязана принять решение о его формировании и передачи вопроса в Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск для выполнения процедур предоставления земельного участка путем аукциона.
Причина отказа должна быть мотивирована и отражена в протоколе Межведомственной комиссии. Отказ в предоставлении земельных участков по основаниям, не предусмотренным действующими нормативно-правовыми актами и настоящим Положением, не допускается.
1.25. На решение Межведомственной комиссии может быть подана жалоба Главе городского округа Первоуральск. Жалоба должна быть мотивирована и содержать предложение об отмене ранее принятого решения, либо вариант его изменения. Жалоба рассматривается в сроки, установленные законом.
1.26. На основании решения Межведомственной комиссии, результатов согласований и заключений государственных экспертиз Глава городского округа Первоуральск принимает решение в форме постановлений:
- о предварительном согласовании места размещения объекта для целей строительства объекта недвижимого имущества;
- о согласовании схемы размещения объекта на кадастровом плане территории - для целей использования земельного участка не связанных с размещением объектов недвижимого имущества.
Указанное постановлением может быть принято, если соответствующее обращение от заинтересованного лица поступило в течение одного месяца с момента полного согласования акта по выбору земельного участка. Названный срок носит пресекательный характер;
- о предоставлении земельных участков;
- об изъятии земельных участков, в том числе для муниципальных нужд;
- о проведении торгов по предоставлению земельных участков.
Принятие постановлений главы городского округа о предварительном согласовании места размещения объектов, а также о согласовании схемы размещения объекта территории является основанием для проведения работ по межеванию земельного участка и постановки его на кадастровый учет с получением кадастрового паспорта земельного участка.
По получении кадастрового паспорта земельного участка заинтересованное лицо обращается в комитет по управлению имущества с заявлением о заключении договора на пользование земельным участком (предоставлении в собственность) в течение одного месяца с момента изготовления кадастрового паспорта земельного участка. Названный срок носит пресекательный характер.
Договоры о предоставлении земельных участков (Приложение № 4)
, заключаются Администрацией городского округа Первоуральск в лице заместителя Главы городского округа по управлению муниципальным имуществом городского округа Первоуральск.
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ
МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
2.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта производится в случае отсутствия градостроительной документации в следующем порядке:
- принятие решения о согласовании схемы земельного участка на кадастровом плане территории;
- проведение работ по формированию земельного участка;
- государственный кадастровый учет земельного участка;
- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.
2.2. В соответствии с федеральным законодательством предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском населенном пункте в соответствии с градостроительной документацией и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
2.3. Для проведения процедуры согласования места размещения объекта на земельном участке, главный архитектор дает поручение ПМУ "Кадастровая палата" на обращение в Территориальный отдел № 10 Управления Роснедвижимости по Свердловской области для получения кадастрового плана территории и нанесения на нем границ испрашиваемого заявителем земельного участка.
По результатам работы главный архитектор включает вопрос о рассмотрении заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в повестку МВК. Вопросы в повестку МВК (в бумажном и электронном виде) должны быть переданы не позднее двух дней до даты рассмотрения. Секретарь комиссии, не позднее дня, предшествующего дню заседания комиссии формирует итоговую повестку. Итоговая повестка утверждается Главой городского округа Первоуральск.
МВК на основании представленных документов выносит решение о согласовании (отказе в согласовании) схемы земельного участка на кадастровом плане территории.
2.4. При принятии положительного решения МВК, КАиГ оформляет в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола 3 экземпляра акта по выбору земельного участка для согласования с организациями, указанными в акте. К акту прикладываются согласованные главным архитектором планово-картографические материалы и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Срок действия акта по выбору земельного участка - 6 месяцев со дня принятия решения МВК.
2.5. В акте о выборе земельного участка для строительства указываются:
1) заявитель:
- для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) - при наличии;
- для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество номер свидетельства о государственной регистрации, ИНН;
- для юридического лица полное наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами, номер и дата свидетельства о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) юридического лица;
2) местоположение земельного участка - точно как в заявлении о предоставлении земельного участка и решении МВК;
3) категория земель;
4) территориальная зона, определяющая разрешенное использование земельного участка;
5) площадь земельного участка;
6) испрашиваемое право на земельный участок;
7) цель использования земельного участка в соответствии с видами землепользования, установленными законодательством о налогообложении земельных участков либо нормативно-правовыми актами об аренде земельных участков;
8) перечень организаций, с которыми необходимо согласование;
Формулировки акта по выбору земельного участка в части площади, месторасположения, цели использования акта по выбору земельного участка должны точно соответствовать формулировкам заявления о предоставлении земельного участка и решения МВК.
Обязательными приложениями к акту по выбору земельного участка являются:
- планово-картографический материал с точным нанесением предполагаемых границ земельного участка, которые заверяются подписями заявителя и начальника управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Первоуральск - главного архитектора;
- материалы обоснования размера земельного участка, заверенные подписями заявителя и начальника управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Первоуральск - главного архитектора.
В акте по выбору земельного участка указывается дата проведения соответствующей межведомственной комиссии, фамилия и инициалы, занимаемая должность и личная роспись специалиста, осуществившего выдачу акта по выбору земельного участка. Специалист, выдавший акт по выбору земельного участка несет персональную ответственность за соответствие формулировок акта по выбору земельного участка формулировкам решения МВК и заявления о предоставлении земельного участка.
2.6. В случае предполагаемого изъятия земельного участка для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, к акту о выборе земельного участка заявителем предоставляются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства, подготовленные уполномоченными органами или организациями.
2.7. Заявитель предоставляет согласованный акт по выбору земельного участка в КАиГ (в случаях предусмотренных законом, с заключениями экспертиз). КАиГ направляет в ПМУ "Кадастровая палата" согласованный акт по выбору земельного участка с полным пакетом документов перечисленных в п. 1.15
настоящего Положения, в том числе заключением об информировании населения, для оформления решения в форме проекта постановления Главы городского округа Первоуральск "О предварительном согласовании места расположения земельного объекта".
2.8. В случае предполагаемого изъятия земельного участка для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, одновременно с решением о предварительном согласовании места размещения объекта Главой городского округа Первоуральск утверждается расчет убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.
2.9. В соответствии с федеральным законодательством постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, которое действует в течение 3 лет, является основанием для принятия Главой городского округа Первоуральск решения о предоставлении земельного участка и прекращает свое действие в случае не заключения договора о предоставлении соответствующего земельного участка по истечении указанного срока без необходимости принятия отдельного постановления об отмене (автоматически).
2.10. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для обращения заявителя в землеустроительную организацию для проведения работ по межеванию земельного участка и в Территориальный отдел № 10 Управления Роснедвижимости по Свердловской области для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.11. После получения кадастрового паспорта земельного участка, заявитель обращается на имя Главы городского округа Первоуральск с заявлением "О предоставлении земельного участка".
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- копия постановления "О предварительном согласовании места расположения земельного участка" с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
- акт по выбору земельного участка;
- 4 экз. кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка;
В случае изменений в статусе лица, дополнительно предоставляются следующие документы:
Для юридических лиц:
Устав организации;
выписка из ЕГРЮЛ (давностью не более 1 месяца);
Для физических лиц:
копия паспорта;
2.12. До принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства, Комитет по управлению имуществом городского округа проверяет землеустроительное дело:
1) наличие принятого в отношении данного заявителя решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
2) срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
3) соответствие площади испрашиваемого земельного участка площади земельного участка, указанной в решении о предварительном согласовании места размещения объекта;
4) наличие документов по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет испрашиваемого земельного участка.
2.13. После проверки, Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск направляет документы в ПМУ "Кадастровая палата" для подготовки проекта постановления "О предоставлении земельного участка".
2.14. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении земельного участка для строительства принимается Главой городского округа Первоуральск в двухнедельный срок с момента подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему документов, перечисленных в п. 2.11
настоящего Положения.
2.15. В случае предоставления испрашиваемого земельного участка в результате его изъятия у третьих лиц, в том числе путем выкупа для государственных или муниципальных нужд, основаниями для возмещения убытков являются:
а) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
б) соглашение о временном занятии земельного участка между землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие земельного участка;
в) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ограничении прав землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка, соглашение о сервитуте;
г) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц;
д) решение суда.
2.16. На основании принятого решения о предоставлении земельного участка для строительства в аренду КУИ в семидневный срок обеспечивает подготовку проекта договора аренды земельного участка и передает его для подписания заявителю. В случае отсутствия мотивированных возражений со стороны заявителя, договор подлежит подписанию заявителем в разумный срок с момента его получения - семидневный.
2.17. В случае предоставления земельного участка в аренду или на праве постоянного (бессрочного) или срочного пользования, заявитель самостоятельно осуществляет действия по его государственной регистрации.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.19. В случае если договор аренды заключен на срок до 1 года и его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется, Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск направляет в указанный орган сведения о заключении такого договора, при этом один экземпляр договора аренды передается лицу, которому предоставлен земельный участок, второй передается в Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск для осуществления ежегодных расчетов и перерасчетов арендной платы.
3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
3.1. В соответствии с федеральным законодательством предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется путем проведения торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления условий (обязанностей) по использованию земельного участка.
Начальная цена земельного участка определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
3.2. Прием заявлений о выборе земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта от заинтересованных лиц осуществляется КУИ с дальнейшей передачей заявления в КАиГ.
3.3. КАиГ, исходя из назначения объекта строительства и примерного размера земельного участка, в двухнедельный срок формирует перечень земельных участков, на которых возможно размещение объекта строительства и выносит вопрос на МВК. МВК, с учетом заявления заказчика, принимает решение о предоставлении земельного участка по одному из представленных вариантов путем проведения торгов.
3.4. Проведение работ по формированию земельного участка осуществляется ПМУ "Кадастровая палата" по поручению КАиГ с учетом положений п. 1.22
и раздела 2
настоящего Положения и включает в себя:
1) согласование схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории;
2) определение разрешенного использования земельного участка;
3) определение возможности по подключению объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
3.5. ПМУ "Кадастровая палата" осуществляет подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории, определение разрешенного использования и технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, проведение работ по установлению границ земельного участка на местности и государственному кадастровому учету земельного участка, по результатам которых оформляет следующие документы:
1) распоряжение об утверждении акта обследования земельного участка;
2) акт обследования земельного участка;
3) кадастровый план территории.
В акте обследования земельного участка указывается:
1) разрешенное использование земельного участка;
2) обеспечение земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
3) технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
4) сведения о наличии или отсутствии публичного сервитута, установленного по решению органов местного самоуправления.
В случае, если земельный участок был заранее сформирован (установлены границы на местности и проведен государственный кадастровый учет, определено разрешенное использование и технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения), мероприятия по формированию земельного участка не проводятся. В этом случае ПМУ "Кадастровая палата" до принятия решения о предоставлении его в собственность или аренду обращается в территориальный отдел № 10 Управления Роснедвижимости по Свердловской области с запросом предоставлении выписки из государственного кадастра недвижимости на испрашиваемый земельный участок.
3.6. На основании собранных документов ПМУ "Кадастровая палата" готовит проект решения о проведении торгов.
3.7. Решение о проведении торгов принимается Главой городского округа Первоуральск.
3.8. В решении о проведении торгов определяется:
1) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, ограничениях (обременениях), целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
2) форма проведения торгов (аукцион или конкурс);
3) начальная цена предмета торгов;
4) сумма задатка.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4) шаг аукциона.
3.9. После принятия решения о проведении торгов ПМУ "Кадастровая палата" обращается в Территориальный отдел № 10 Управления Роснедвижимости по Свердловской области для проведения государственного кадастрового учета земельной участка, выставляемого на торги.
3.10. После проведения государственного кадастрового учета земельного участка, выставляемого на торги, ПМУ "Кадастровая палата" подготавливает проект извещения о проведении торгов и направляет его для опубликования в официальном издании - газету "Вечерний Первоуральск" и официальном сайте городского округа Первоуральск в сети интернет не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.
3.11. Прием заявок от претендентов для участия в торгах осуществляет ПМУ "Кадастровая палата".
3.12. При приеме заявок проверяется:
1) соответствие заявки установленной форме;
2) наличие платежного документа с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка (для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета));
3) наличие иных документов в соответствии с перечнем, опубликованным в местных СМИ - газете "Вечерний Первоуральск" и на сайте администрации о проведении торгов.
При подаче заявки юридическим лицом проверяется наличие прилагаемых к заявке нотариально заверенных копий учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписки из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
При подаче заявки физическим лицом проверяется наличие документа, удостоверяющего личность, в случае подачи заявки представителем претендента - доверенности.
3.13. По результатам рассмотрения документов комиссия принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом.
3.14. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
1) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
2) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
3) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
4) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
3.15. Финансовое управление в городском округе Первоуральск обязано обеспечить возврат внесенного задатка претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение семи банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
3.16. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
3.17. Проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка осуществляет Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск.
Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.
3.18. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается председателем Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается в ПМУ "Кадастровая палата".
3.19. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
Договор подлежит заключению в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола.
Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или платы за право заключения договора аренды.
Оплата за выигранный на торгах земельный участок производится не позднее 30 дней со дня подписания протокола.
Администрация городского округа Первоуральск обязана в течение семи банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.
3.20. Информацию о результатах торгов ПМУ "Кадастровая палата" направляет для опубликования в официальном издании - газету "Вечерний Первоуральск" и на сайт администрации в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или права на заключение договора аренды земельного участка.
3.21. В соответствии с федеральным законодательством торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:
1) в торгах участвовало менее двух участников;
2) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене, после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;
]]>г. Первоуральск "__" __________ 20__ г.
Администрация городского округа Первоуральск (Администрация), именуемая далее "Арендодатель", в лице заместителя Главы городского округа ___________________________", действующего на основании Устава с одной стороны, и ______________, действующий на основании ______________________, именуемый в дальнейшем "Арендатор", с другой стороны, заключили настоящий Договор о следующем:
1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ
1.1. На основании Постановления Главы городского округа Первоуральск от __________ № ______ Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью _____ кв. м, расположенный по адресу: ____________________ именуемый в дальнейшем "Участок".
На Участке имеются:
а) нет
(здания, сооружения и т.д. с их характеристикой)
б) нет
(природные и историко-культурные памятники)
в) нет
(зеленые насаждения и древесная растительность)
Приведенное описание Участка является окончательным и не может самостоятельно расширяться Арендатором. Границы Участка закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к настоящему Договору кадастровом плане земельного участка.
1.2. Кадастровый номер земельного участка _________________.
1.3. Категория земель: земли _______________.
1.4. Участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства.
1.5. Срок аренды и обязательства по Договору устанавливаются с __________ по ______________.
1.6. По истечении срока действия Договора и исполнении всех условий и обязательств по Договору он может быть заключен на новый срок и на новых условиях.
1.7. Договор подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Арендатор имеет право:
- использовать Участок в соответствии с целью и условиями его предоставления;
- сдавать земельный участок в субаренду с согласия Арендодателя;
- передавать свои права и обязанности третьему лицу только с согласия арендодателя.
2.2. Арендатор обязан:
- эффективно использовать полученный в аренду земельный Участок в соответствии с целевым назначением;
- не допускать ухудшения экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих территориях в результате своей хозяйственной деятельности;
- соблюдать специально установленный режим использования земель;
- не нарушать права других землепользователей и природопользователей;
- своевременно вносить арендную плату за землю;
- возмещать Арендодателю, смежным землепользователям убытки, включая упущенную выгоду, в полном объеме в связи с ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности;
- обеспечивать Арендодателю, органам государственного контроля свободный доступ на Участок, на специально выделенные части Участка, в расположенные на Участке здания и сооружения, свободный проход (проезд) через Участок, по выделенным дорогам;
- выполнять в соответствии с требованиями эксплуатационных служб условия эксплуатации подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов и т.п. и не препятствовать их ремонту и обслуживанию, рекультивировать нарушенные ими земли;
- в случае изменения адреса или иных реквизитов в недельный срок направлять Арендодателю уведомление об этом;
- за месяц до истечения срока действия договора аренды уведомить Арендодателя о намерении продлить срок действия договора аренды или прекратить арендные отношения;
- обязанность по государственной регистрации настоящего Договора и все расходы, связанные с регистрацией, возлагаются на Арендатора.
2.3. Арендодатель имеет право:
- осуществлять контроль за использованием и охраной земель Арендатором;
- на возмещение убытков, причиненных ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности Арендатора;
- вносить по согласованию с Арендатором в Договор необходимые изменения и уточнения в случае изменения действующего законодательства;
- требовать у Арендатора предоставления платежных документов, подтверждающих своевременность внесения арендной платы.
2.4. Арендодатель обязан:
- предоставить Арендатору объект аренды под определенное в Договоре назначение в день подписания акта приема-передачи. Акт приема-передачи оформляется в виде приложения к договору аренды и является его неотъемлемой частью.
3. ПЛАТЕЖИ И РАСЧЕТЫ ПО ДОГОВОРУ
3.1. Расчет арендной платы производится в соответствии с действующим законодательством и оформляется в виде приложения к настоящему Договору, являясь его неотъемлемой частью.
3.2. Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно с оплатой до десятого числа каждого месяца. Не позднее следующего дня после оплаты Арендатор представляет копии платежных поручений Арендодателю.
3.3. В случае невнесения Арендатором платежей в сроки, установленные настоящим Договором, начисляются пени по 0,1% в день с просроченной суммы за каждый день просрочки. Первый платеж по настоящему Договору осуществляется в течение 15 дней со дня государственной регистрации Договора в Главном управлении федеральной регистрационной службы по Свердловской области. При этом вносится вся сумма, начисленная к этому сроку.
3.4. Отказ Арендатора от внесения арендной платы либо невнесение им арендной платы в соответствии с условиями настоящего Договора, в течение двух месяцев является основанием для расторжения настоящего Договора.
4. ИЗМЕНЕНИЕ, ПРОДЛЕНИЕ ИЛИ РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА
4.1. Изменение условий Договора аренды, его расторжение и прекращение осуществляется по соглашению сторон. Вносимые в Договор изменения и дополнения рассматриваются сторонами в месячный срок и оформляются дополнительным соглашением.
4.2. Досрочное расторжение настоящего Договора по требованию Арендодателя возможно на основании решения суда в случае:
1) использования земли не по целевому назначению;
2) использования земельного участка способами, приводящими к порче плодородного слоя почв, ухудшению экологической обстановки;
3) неуплаты арендной платы более двух месяцев в сроки, установленные Договором.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим Договором, регламентируются действующим законодательством.
5.2. Настоящий Договор составлен в трех экземплярах равной юридической силы. Один экземпляр хранится в Администрации, другой - у Арендатора, третий - в Главном управлении федеральной регистрационной службы по Свердловской области.
Приложения (являются неотъемлемой частью настоящего Договора):
1. Расчет арендной платы земельного участка.
2. Кадастровый паспорт земельного участка.
3. Акт приема-передачи в аренду земельного участка.
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
АРЕНДОДАТЕЛЬ: Администрация городского округа Первоуральск
____________________
Адрес: 623109, г. Первоуральск, ул. Ватутина, д. 41
АРЕНДАТОР:
_____________________
Адрес:
Проживает
тел. ______________
Приложение
к Договору
аренды земельного участка
АКТ
приема-передачи в аренду земельного участка
Мы, нижеподписавшиеся, на основании Договора о передаче земельного участка в аренду составили настоящий акт в том, что Арендодатель передал, а Арендатор принял земельный участок общей площадью ____ кв. м, расположенный по адресу: ____________________________________________
Земельный участок согласно Кадастровому плану (приложение № 2 - не приводится).
АРЕНДОДАТЕЛЬ: Администрация городского округа Первоуральск
____________________
АРЕНДАТОР:
____________________
Приложение № 5
Утверждено
Постановлением главы
городского округа Первоуральск
от 30 июня 2009 г. № 1557
ФОРМА ДЕКЛАРАЦИИ
ДЕКЛАРАЦИЯ
О НАМЕРЕНИЯХ ИНВЕСТИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, МОДЕРНИЗАЦИИ
(ненужное зачеркнуть)
1. Объект:
2. Адрес размещения объекта:
3. Инвестор:
- юридический адрес:
4. Обоснование площади занимаемого земельного (согласно СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений").
5. Наименование предприятия, его технические и технологические данные:
6. Обеспечение инженерными коммуникациями:
a. Электроснабжение:
b. Водоснабжение и канализация:
c. Отопление:
7. Количество работающих:
8. Режим работы:
9. Прогнозируемое количество загрязняющих веществ, образуемых в процессе деятельности:
10. Намечаемые сроки проектирования:
11. Намечаемые сроки строительства:
М.П. ______________________________________________________________________
(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О)
