АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2007 г. № 935
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"
(в ред. Постановления
администрации Тамбовской области
от 30.07.2009 № 896)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением
администрации области от 09.01.2007 № 1 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области" постановляю:
1. Утвердить административный регламент
исполнения государственной функции "организация и проведение государственной экологической экспертизы" согласно приложению и ввести его в действие с 01.10.2007.
2. Управлению по охране окружающей среды и природопользованию области (Петрова) обеспечить исполнение административного регламента исполнения государственной функции "организация и проведение государственной экологической экспертизы".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области В.И.Андреева.
Глава администрации области
О.И.Бетин
Утвержден
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 22.08.2007 № 935
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И
ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"
(в ред. Постановления
администрации Тамбовской области
от 30.07.2009 № 896)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции "организация и проведение государственной экологической экспертизы" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий, возникающих при исполнении государственной функции.
1.2. В целях настоящего административного регламента используется следующее понятие:
Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
1.3. Область применения данного административного регламента определяется сферой деятельности управления по охране окружающей среды и природопользованию области, выполняющего функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы.
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации <1>
;
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" <2>
;
Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" <3>
;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" <4>
;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" <5>
;
Уставом
(Основным законом) Тамбовской области Российской Федерации;
Законом
Тамбовской области от 25.11.2005 № 391-З "О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области" <6>
;
Постановлением
администрации области от 05.12.2005 № 1108 "О структуре исполнительных органов государственной власти области" <7>
;
Постановлением
администрации области от 17.07.2006 № 784 "Об утверждении Положения об управлении по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области".
--------------------------------
<1> Российская газета, 1993, 25 декабря.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 2, ст. 133.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации 1995, № 48, ст. 4556.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации 2005, № 47 ст. 4933
<5> Собрание законодательства Российской Федерации 1996, № 25 ст. 3027
<6> Областная газета "Тамбовская жизнь", 2006, 6 января; 2006, 14 апреля.
<7> Областная газета "Тамбовская жизнь", 2005, 6 декабря.
1.5. Государственная функция исполняется управлением по охране окружающей среды и природопользованию области (далее - Управление) и включает в себя:
регистрацию письменного обращения по организации и проведению государственной экологической экспертизы;
организацию проведения государственной экологической экспертизы;
осуществление государственной экологической экспертизы;
выдачу положительного или отрицательного заключения государственной экологической экспертизы.
1.6. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:
непосредственно в здании Управления;
с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе Интернет).
1.7. Местонахождение Управления:
улица Базарная, 104, город Тамбов, 392000;
контактный телефон (телефон для справок): 8(4752) 728053, 720257;
адрес электронной почты: opr@tambov.gov.ru.
1.8. Сведения о графике (режиме) работы Управления сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
на интерактивном информационном портале исполнительных органов власти области;
на информационном стенде внутри здания Управления.
1.9. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
схема размещения государственных гражданских служащих, обеспечивающих исполнение государственной функции;
график приема граждан должностными лицами Управления;
порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
1.10. Государственная функция "организация и проведение государственной экологической экспертизы" осуществляется платно.
2. Административные процедуры
2.1. Заказчиком государственной экологической экспертизы является физическое либо юридическое лицо (далее - заказчик), желающее осуществлять намечаемую хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду.
2.2. Лицами, ответственными за организацию и осуществление государственной экологической экспертизы, являются:
начальник Управления;
заместитель начальника Управления, ведающий вопросами организации и осуществления государственной экологической экспертизы;
начальник отдела экологической экспертизы и нормирования Управления и его заместитель;
руководитель экспертной комиссии.
2.3. Ответственные лица за осуществление государственной экологической экспертизы обязаны:
осуществлять всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов с учетом передовых достижений отечественной и зарубежной науки и техники, определять их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, нормативным правовым актам области, нормативно-техническим документам и представлять заключения по таким материалам;
соблюдать требования законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе и законодательства области об экологической экспертизе;
соблюдать установленные федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы порядок и сроки осуществления государственной экологической экспертизы;
обеспечивать объективность и обоснованность выводов своего заключения по объекту экологической экспертизы;
участвовать при проведении государственной экологической экспертизы заключения общественной экологической экспертизы, а также поступившие от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан аргументированные предложения по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных на государственную экологическую экспертизу.
2.4. Ответственные лица при проведении государственной экологической экспертизы имеют право:
заявлять о необходимости представления заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы;
формулировать особое мнение по объекту государственной экологической экспертизы, которое прилагается к заключению государственной экологической экспертизы.
2.5. Срок проведения государственной экологической экспертизы
2.5.1. Срок проведения государственной экологической экспертизы исчисляется от даты издания приказа Управления об организации и проведении государственной экологической экспертизы до даты издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
2.5.2. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:
для простых объектов - до 30 дней;
объектов средней сложности - до 50 дней;
сложных объектов - до 70 дней.
Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен, но не должен превышать трех месяцев для сложных объектов.
(подп. 2.5.2 в ред. Постановления
администрации Тамбовской области от 30.07.2009 № 896)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.6. Последовательность действий при исполнении государственной функции
2.6.1. Блок-схема
последовательности действий по исполнению государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы представлена в приложении № 1 к административному регламенту.
2.6.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения государственной функции, является регистрация письменного обращения (сопроводительного письма) в Управлении с приложением всех необходимых для проведения государственной экологической экспертизы материалов.
2.6.3. Сопроводительное письмо
(приложение № 2) регистрируется в Управлении в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции.
2.6.4. Материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе, представляются в отдел экологической экспертизы и нормирования Управления (далее - экспертное подразделение).
2.6.5. Материалы, организация и проведение государственной экологической экспертизы которых входит в компетенцию Управления, могут представляться в экспертное подразделение, как лично, так и при помощи услуг почты.
2.6.6. К организационным мероприятиям относится:
рассмотрение представленных материалов на предмет их соответствия объектам регионального уровня государственной экологической экспертизы, установленным статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе";
проверка комплектности документов, а также достоверности сведений и данных, представляемых на экологическую экспертизу;
подготовка счета и сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы;
уведомление заказчика о некомплектности материалов, о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы, о сроках ее проведения, о подготовке заключения государственной экологической экспертизы;
подбор экспертов для проведения государственной экологической экспертизы;
подготовка соответствующего приказа о проведении государственной экологической экспертизы;
организация проведения государственной экологической экспертизы;
подготовка заключения государственной экологической экспертизы и приказа Управления об его утверждении.
2.6.7. Начальник экспертного подразделения определяет ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы для организации и проведения государственной экологической экспертизы.
2.7. Требования к документации, представляемой на государственную
экологическую экспертизу, и порядок ее предварительного рассмотрения
2.7.1. Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:
документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
положительных заключений и (или) документов согласований органов надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
заключений органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
2.7.2. При соответствии представленных материалов ответственный исполнитель в срок не более 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма уведомляет заказчика о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы (приложения № 4
, № 5
, № 6
).
2.8. Определение стоимости проведения государственной
экологической экспертизы
2.8.1. Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы", с учетом Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации, утвержденного Приказом Госкомэкологии России от 22.04.1998 № 238, зарегистрированного Минюстом России 01.06.1998 № 1533, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы.
2.8.2. Смета на проведение государственной экологической экспертизы согласовывается с начальником экспертного подразделения.
2.8.3. Согласованная смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы направляется в подразделение Управления, ответственное за финансовую отчетность, для подготовки и регистрации счета на проведение государственной экологической экспертизы.
2.8.4. При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения заказчиком уведомления о необходимости оплаты государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится, материалы возвращаются заказчику.
2.8.5. При несоответствии представленных материалов ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет в адрес заказчика уведомление
о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, с исчерпывающим списком документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также о сроках представления материалов в полном объеме (приложение № 3).
2.8.6. При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, заказчик уведомляется о необходимости получения материалов в экспертном подразделении.
2.8.7. При представлении запрашиваемых материалов в установленный срок ответственный исполнитель в период, не превышающий трех дней со дня регистрации сопроводительного письма о направлении дополнительных материалов, уведомляет заказчика о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней.
2.8.8. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве.
(в ред. Постановления
администрации Тамбовской области от 30.07.2009 № 896)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В течение этого времени ответственный исполнитель:
определяет сложность объекта государственной экологической экспертизы, согласовывает кандидатуры руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии и срок проведения государственной экологической экспертизы с руководителем экспертного подразделения;
с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии. В случае необходимости формирует экспертные группы;
совместно с руководителем экспертной комиссии подготавливает технические задания руководителям групп и членам экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы (приложения № 7
, № 8
);
подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы (приложения № 9
, № 10
);
готовит проекты договоров на проведение государственной экологической экспертизы с руководителем и членами экспертной комиссии (приложение № 11)
.
2.9. Процедура проведения государственной экологической экспертизы
2.9.1. Управление образует экспертные комиссии государственной экологической экспертизы (далее - экспертная комиссия) по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее - объект экспертизы), как из внештатных экспертов по согласованию с ними, так и штатных сотрудников (специалистов) Управления.
2.9.2. Состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), сроки и задание на проведение государственной экологической экспертизы утверждаются приказом Управления.
2.9.3. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников (обычно - это ранее назначенный ответственный исполнитель).
2.9.4. Число членов экспертной комиссии помимо руководителя и ответственного секретаря должно быть нечетным не менее либо равное трем.
2.9.5. Государственная экологическая экспертиза объекта начинается со дня подписания приказа Управления об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
2.9.6. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в подразделение Управления, осуществляющее связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Управления в сети Интернет уведомление о начале работы экспертной комиссии, содержащее информацию о времени и месте проведения заседаний экспертной комиссии.
2.9.7. Ответственный исполнитель уведомляет заказчика государственной экологической экспертизы о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии. Представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти области, органы местного самоуправления, общественные организации и другие) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии при наличии письменного запроса об участии в заседании.
2.9.8. В процессе проведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия определяет:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области по вопросам охраны окружающей природной среды;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую природную среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности и сохранению природного потенциала.
2.10. Порядок работы экспертной комиссии
2.10.1. В процессе работы экспертной комиссии проводится организационное заседание, на котором руководитель экспертной комиссии подписывает технические задания руководителям групп и членам экспертной комиссии.
2.10.2. На организационном заседании ответственный секретарь:
информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом Управления об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
представляет на подпись подготовленные в двух экземплярах индивидуальные договоры на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии. Один экземпляр договора выдается руководителю экспертной комиссии и членам экспертной комиссии;
раздает членам экспертной комиссии индивидуальные технические задания, утвержденные руководителем комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.
2.10.3. В процессе проведения организационного заседания ответственный секретарь согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии (приложение № 13)
, в котором определяются сроки (даты):
подготовки вопросов к заказчику государственной экологической экспертизы;
проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии;
подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений;
подготовки сводного заключения экспертной комиссии.
2.10.4. В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии. Командирование группы экспертов оформляется приказом.
2.10.5. Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии может приглашаться заказчик государственной экологической экспертизы. В этом случае ответственный секретарь заблаговременно уведомляет заказчика о командировании его представителя для участия в работе комиссии (приложение № 12)
.
2.10.6. Эксперт при проведении государственной экологической экспертизы имеет право заявлять Управлению о необходимости представления заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.
В данном случае ответственный секретарь направляет уведомление о необходимости представления дополнительных материалов (приложение № 17)
.
2.10.7. Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к уведомлению.
2.10.8. Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от заказчика государственной экологической экспертизы и иных заинтересованных сторон, регистрируются в установленном порядке и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.
2.10.9. В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения.
Изменение сроков проведения государственной экологической экспертизы оформляется соответствующим приказом Управления и доводится до сведения заказчика.
2.10.10. Приказом Управления в состав экспертной комиссии могут в случае необходимости дополнительно включаться специалисты по конкретным вопросам рассматриваемого объекта экспертизы. В этом случае заказчику направляется письменное уведомление о необходимости оплаты дополнительного включения экспертов в экспертную комиссию с приложением дополнительного счета на оплату и сметы расходов.
После оплаты дополнительно выставленного счета (предоставления копии платежного поручения) в срок, не превышающий пяти дней, издается приказ о включении дополнительных экспертов в состав экспертной комиссии.
2.10.11. В процессе работы экспертной комиссии в соответствии с календарным планом проводятся заседания экспертной комиссии, на которых:
подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии (приложения № 14
, № 15
);
руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии составляется проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений (приложение № 16)
;
обсуждается проект заключения экспертной комиссии.
2.10.12. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем, ответственным секретарем и членами экспертной комиссии (приложения № 18
, № 19
).
2.10.13. На заключительном заседании экспертной комиссии:
обсуждаются сроки действия заключения государственной экологической экспертизы с учетом видов документации, представленной на государственную экологическую экспертизу, обоснований, представленных заказчиком;
сводное заключение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах подписывается всеми членами списочного состава экспертной комиссии;
руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ.
Рекомендации экспертной комиссии о сроках действия заключения экспертной комиссии фиксируются в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и сводном заключении экспертной комиссии.
2.10.14. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.
2.10.15. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам (приложение № 20)
.
2.10.16. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссии, ответственным секретарем и другими экспертами) данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и в заключении экспертной комиссии.
2.10.17. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, и о возможности реализации объекта экспертизы.
2.10.18. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
2.10.19. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
2.10.20. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в экспертное подразделение для подготовки проекта приказа об утверждении этого заключения (приложение № 21)
.
2.10.21. В случае неподписания заключения большинством членов экспертной комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава экспертной комиссии, руководитель экспертной комиссии совместно с руководителем экспертного подразделения докладывают руководству Управления о невозможности принятия экспертной комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, необходимости продления срока ее проведения (но не более 6 месяцев со дня ее начала) и дополнительном включении экспертов в состав экспертной комиссии.
2.10.22. Неподписание экспертами заключения без уважительных причин является существенным нарушением условий договора, заключаемого Управлением с данными экспертами. В данном случае договор с экспертами расторгается в одностороннем порядке.
2.10.23. В случае если заключение экспертной комиссии не подписано большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, данная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.
Оплата работы экспертной комиссии при продлении срока проведения государственной экологической экспертизы в случаях, указанных в настоящем пункте, производится за счет средств Управления.
2.10.24. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения.
2.10.25. Руководство Управления имеет право не утверждать заключение экспертной комиссии в случаях:
нарушения процедуры проведения экологической экспертизы;
несоответствия выводов заключения замечаниям экспертов.
2.10.26. Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом Управления.
2.10.27. После утверждения заключения экспертной комиссии ответственный секретарь направляет подписанные уполномоченным представителем Управления акты приемки выполненных экспертами работ, а также договора на возмездное оказание работ (услуг) руководителем и членами экспертной комиссии в подразделение, ответственное за финансовую отчетность для оплаты работ.
2.10.28. Заключение экспертной комиссии по проектам правовых актов области, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую природную среду, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанного проекта правового акта законодательству Российской Федерации и законодательству области в сфере охраны окружающей природной среды и требованиям экологической безопасности, а также выводы об экологических и связанных с ними иных последствиях реализации данного объекта экспертизы.
2.10.29. Ответственный секретарь экспертной комиссии направляет заказчику заключение экспертной комиссии в течение 5 дней со дня его утверждения (приложения № 22
, № 23
).
2.10.30. Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении экспертной комиссии направляется органам исполнительной власти области и органам местного самоуправления.
2.10.31. В случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации ответственный исполнитель в срок до 5 дней направляет письма с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы.
2.10.32. В случае отрицательного заключения экспертной комиссии заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в этом заключении.
2.10.33. Заказчик, общественные организации, а также другие заинтересованные лица, не согласные с заключением экспертной комиссии, имеют право обжаловать его в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.10.34. Положительное заключение экспертной комиссии, утвержденное в установленном порядке, теряет юридическую силу в случаях:
доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
изменения условий природопользования органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы;
реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение экспертной комиссии, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
в случае признания его недействительным решением суда или арбитражного суда.
Правовым последствием отрицательного заключения экспертной комиссии является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.
2.10.35. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии подготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Управления в сети Интернет уведомление об итогах проведения государственной экологической экспертизы.
2.11. Организация проведения повторной государственной
экологической экспертизы
2.11.1. В соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" основанием для повторного рассмотрения материалов по объектам экспертизы являются:
доработка материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в уведомлении экспертного подразделения, проводившего первоначальное рассмотрение материалов, направленных на государственную экологическую экспертизу, или содержащимся в отрицательном заключении экспертной комиссии;
изменение условий природопользования;
реализация объекта экспертизы с отступлениями от ранее принятых решений, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы;
истечение срока действия положительного заключения экспертной комиссии;
решение суда, арбитражного суда.
2.11.2. Повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе и образуется тем же уполномоченным органом в области государственной экологической экспертизы.
2.11.3. Повторная экспертиза по решению судебных органов осуществляется экспертным подразделением государственной экологической экспертизы, определяемым решением суда.
2.11.4. Финансовое обеспечение повторной государственной экологической экспертизы осуществляется заказчиком в установленном порядке.
2.11.5. В случаях проведения повторной государственной экологической экспертизы по поручению судебных органов решение о компенсации затрат на проведение государственной экологической экспертизы принимается судом.
2.11.6. После завершения повторной государственной экологической экспертизы заключение экспертной комиссии направляется судебному органу, по решению которого она проводилась.
2.11.7. В должностных регламентах специалистов, принимающих участие в исполнении государственной функции, должна быть закреплена персональная ответственность за соблюдение требований настоящего административного регламента.
2.12. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"организация и проведение государственной
экологической экспертизы"
┌──┐
│1 │
└┬─┘
│
│
┌──────────────────┴──────────────────┐
┌───────>│Заказчик представляет соответствующие│<───────┐
│ │материалы в экспертное подразделение │ │
│ └──────────────────┬──────────────────┘ │
│ │ │
│ │ │
┌─┴──────────┐ ┌────────────┴───────────────┐ ┌────────┴───┐
│ материалы │ │регистрация входящего письма│ │ материалы │
┌───│возвращаются│ └────────────┬───────────────┘ │возвращаются│<─┐
│ │ заказчику │ │ │ заказчику │ │
│ └────────────┘ │ └────────────┘ │
│ │ │
│ ┌─────────────────┴──────────────────┐ │
│ │начальник экспертного подразделения │ │
│ │назначает ответственного исполнителя│ │
│ │ из числа штатных сотрудников │ │
│ │ экспертного подразделения │ │
│ └─────────────────┬──────────────────┘ │
│ │ │
│ материалы комплектны │ материалы некомплектны │
│ │ │
│ ┌─────────────┴─────────────┐ │
│ ┌────────┤ ответственный исполнитель ├──────────┐ │
│ │ │ рассматривает │ │ │
│ │ └───────────────────────────┘ │ │
│ │ │ │
│ \/ \/ │
│ ┌────────────────┐ ┌──────────────────┐ │
│ │ ответственный │ │ ответственный │ │
│ │ исполнитель │ │ исполнитель │ │
│ │ готовит │ │ направляет │ │
│ │ смету на │ │ письмо о │ │
│ │ организацию │ │ некомплекте │ │
│ │ и проведение │ │ материалов, │ │
│ │государственной │<─────────────┐ │ представленных │ │
│ │ экологической │ │ │ на │ │
│ │ экспертизы │ │ │ государственную │ │
│ │ (далее - ГЭЭ) │ │ │ экологическую │ │
│ └───────┬────────┘ │ │ экспертизу, │ │
│ │ │ │ определяет │ │
│ │ │ │ срок │ │
│ │ │ │ представления │ │
│ │ │ │ материалов │ │
│ │ │ │ (в течение 7 │ │
│ │ │ │ дней со дня │ │
│ │ │ │ регистрации │ │
│ │ │ │сопроводительного │ │
│ │ │ │ письма) │ │
│ \/ │ └──────────────────┘ │
│ ┌─────────────────┐ │ в течение │
│ │ ответственный │ │ 3 дней нет │
│ │ исполнитель │ │ ┌─────────────────────┐ │
│ │направляет смету,│ │ да │ материалы │ │
│ │ счет с │ └───────┤ укомплектованы ├──┘
│ │ уведомлением о │ │ в установленный срок│
│ │ необходимости │ └─────────────────────┘
│ │ оплаты ГЭЭ │
│ │ в течение │
│ │ 30 дней со дня │
│ │ получения │
│ │ уведомления │
│ │ (в течение 7 │
│ │ дней со дня │
│ │ регистрации │
│ │сопроводительного│
│ │ письма) │
│ └───────┬─────────┘
│ │
│ \/
│ ┌─────────────────┐
│нет│ счет оплачен │да
└───┤в течение 30 дней├───────────┐
└─────────────────┘ │
│
┌┴┐
│2│
└┬┘
│
\/
┌────────────────────────────────────┐
│ответственный исполнитель определяет│
│ сложность объекта ГЭЭ, │
│ срок проведения ГЭЭ │
└─────────────────┬──────────────────┘
│
\/
┌────────────────────────────────────────┐
│ответственный исполнитель подготавливает│
│ предложения по кандидатурам │
│ руководителя экспертной │
│ комиссии и ответственного │
│ секретаря экспертной комиссии │
└───────────────────┬────────────────────┘
│
\/
┌───────────────────────────────────────────┐
│с участием руководителя экспертной комиссии│
│ ответственный исполнитель │
│ подготавливает предложения │
│ по составу экспертной комиссии, │
│ задание комиссии на проведение ГЭЭ │
└───────────────────────────────┬───────────┘
│
\/
┌───────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐
│состав экспертной комиссии,│ │руководитель экспертного│
│ сроки проведения ГЭЭ и │<───────┤подразделения назначает │
│ задание экспертной │ │ответственного секретаря│
│ комиссии утверждаются │ └────────────────────────┘
│ приказом Управления │
└────────────┬──────────────┘
│
\/
┌────────────────────┐
│проводятся заседания│<─────────────────────────────┐
│экспертной комиссии,│ │
│ на которые при │ │
│ необходимости │ ┌────────┴─────────┐
│ приглашается │ │ включение │
│ заказчик ГЭЭ │ │ дополнительных │
└─────────┬──────────┘ │ экспертов │
│ │ оформляется │
│ │ приказом │
│ │Управления в срок,│
│ │ не превышающий │
│ │ 5 дней со дня │
│ │ оплаты счета │
\/ │ (представления │
┌────────────────────┐ │ копии платежного │
]]> (наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
__________________________________________________________________
(инициалы, фамилия)
"__" ____________ 200_ г.
1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика
государственной экологической экспертизы на официально
представленные вопросы и аргументированные предложения по
экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие
от заинтересованных сторон:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с индивидуальным техническим заданием.
3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):
оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;
оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
и иное при необходимости.
4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):
5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):
6. Выводы:
при положительном индивидуальном экспертном заключении:
о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы;
при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Член экспертной комиссии ______________ (инициалы, фамилия)
Приложение 15
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"организация и проведение государственной
экологической экспертизы"
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
группы экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
__________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
__________________________________________________________________
(название группы)
"__" ____________ 200_ г.
1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика
государственной экологической экспертизы на официально
представленные вопросы и аргументированные предложения по
экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие
от заинтересованных сторон:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с групповым техническим заданием.
3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):
оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;
оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
иное при необходимости.
4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу).
5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу).
6. Выводы:
при положительном групповом экспертном заключении:
о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы;
при отрицательном групповом экспертном заключении:
о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Руководитель экспертной группы Члены экспертной группы
____________ (инициалы, фамилия) ____________ (инициалы, фамилия)
Приложение 16
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"организация и проведение государственной
экологической экспертизы"
УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
УТВЕРЖДЕНО
приказом управления по охране окружающей
среды и природопользованию области
от "__" _____________ 200_ г. № ____
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ
__________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
Заказчик государственной экологической экспертизы:
__________________________________________________________________
г. Тамбов "__" _________________ 200_ г.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Перечень материалов и документации, представленных на государственную экологическую экспертизу.
2. Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон в ходе проведения государственной экологической экспертизы.
3. Перечень дополнительных материалов и документации, представленных экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
4. Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы:
история вопроса (в том числе, наличие ранее полученных заключений государственной экологической экспертизы, ____);
краткая характеристика района размещения объекта экологической экспертизы (состояние окружающей природной среды, социально-экономическая обстановка, ____);
основные характеристики объекта государственной экологической экспертизы (технические, технологические, ____).
5. Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:
оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;
оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
и иное при необходимости.
6. Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
7. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
8. Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия заключения государственной экологической экспертизы.
9. Общая оценка качества представленных материалов.
10. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
11. Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной комиссии.
Приложение 17
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"организация и проведение государственной
экологической экспертизы"
Администрация Тамбовской области Название организации-получателя
Почтовый адрес
УПРАВЛЕНИЕ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЛАСТИ
392000, г. Тамбов, Базарная, 104
тел./факс (0752) 72-80-53
Е-mail: opr@tamb.gov.ru
__________________ № ________
На № __________ от ________ 2006 г.
Уведомление о необходимости представления дополнительной
информации по объекту экологической экспертизы
Управление по охране окружающей среды и природопользованию
области на основании протокола заседания экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы материалов
__________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
от "__" ____________ 200_ г. № ______ и в соответствии с пунктом 7
Положения о порядке проведения государственной экологической
экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 11.06.1996 № 698, сообщает Вам о необходимости
представить до "__" ____________ 200_ г. дополнительную информацию
по объекту государственной экологической экспертизы.
С целью недопущения срыва срока проведения государственной
экологической экспертизы, установленного Приказом Управления от
"___" ______________ 200__ г. № _________, прошу представить
запрашиваемые материалы не позднее вышеуказанного срока.
Приложение: перечень необходимой дополнительной информации по
объекту государственной экологической экспертизы.
Начальник управления по охране окружающей
среды и природопользованию области (инициалы, фамилия)
Приложение 18
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"организация и проведение государственной
экологической экспертизы"
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
__________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
"__"____________ 200_ г. № ____________
Тамбов
Председательствовал: Фамилия, инициалы
Присутствовали:
Представитель управления по охране окружающей
среды и природопользованию области: Фамилия, инициалы
члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы
представители заказчика
государственной экологической
экспертизы: Фамилия, инициалы
приглашенные представители
иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
Докладчик: представитель управления по охране окружающей среды и природопользованию области.
2. О порядке работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии.
3. Об объекте государственной экологической экспертизы.
Докладчики: представители заказчика государственной экологической экспертизы.
4. Об объекте государственной экологической экспертизы.
Докладчики: эксперты, делегированные управлением по охране окружающей среды и природопользованию области.
5. Подписание договоров на возмездное проведение работ (услуг) с руководителем и всеми членами экспертной комиссии.
6. Разное.
СЛУШАЛИ: Фамилия, инициалы (организация)
ВЫСТУПАЛИ: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)
РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению и руководству информацию о приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
2. Согласиться с проектом календарного плана работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов.
3. Принять к сведению информацию об объекте государственной экологической экспертизы.
4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии ____________ (инициалы, фамилия)
Ответственный секретарь
экспертной комиссии ____________ (инициалы, фамилия)
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
__________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
"__"____________ 200_ г. № ____________
г. Тамбов
Председательствовал: Фамилия, инициалы
Присутствовали:
представитель управления по охране окружающей
среды и природопользованию области: Фамилия, инициалы
члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы
представители заказчика
государственной экологической
экспертизы: Фамилия, инициалы
приглашенные представители
иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии.
2. О результатах проделанной работы и необходимости получения дополнительной информации о рассматриваемом объекте государственной экологической экспертизы.
Докладчики: члены экспертной комиссии, руководители экспертных групп.
3. Обсуждение возникших вопросов.
Докладчики: дискуссия.
СЛУШАЛИ: Фамилия, инициалы (организация)
ВЫСТУПИЛИ: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)
РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению информацию о ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
2. Направить официальное уведомление заказчику государственной экологической экспертизы о необходимости представления дополнительных материалов.
3. Пригласить представителя заказчика государственной экологической экспертизы для разъяснения технологических, технических, организационных и иных решений по объекту экспертизы.
4. Включить в состав экспертной комиссии дополнительное число специалистов.
5. Организовать выезд на место намечаемой реализации объекта государственной экологической экспертизы.
6. Предложить Управлению продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с ________________________.
7. Предложить Управлению внести изменения в состав экспертной комиссии в связи с ____________.
8. Иное.
Руководитель экспертной комиссии ____________ (инициалы, фамилия)
Ответственный секретарь
экспертной комиссии ____________ (инициалы, фамилия)
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
__________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
"__"____________ 200_ г. № ___________
г. Тамбов
Председательствовал: Фамилия, инициалы
Присутствовали:
представитель управления по охране окружающей
среды и природопользованию области: Фамилия, инициалы
члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы
эксперты, делегированные
Управлением (наблюдатели): Фамилия, инициалы
представители заказчика
государственной экологической
экспертизы: Фамилия, инициалы
приглашенные представители
иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь.
2. О поступивших в ходе работы экспертной комиссии от заинтересованных сторон аргументированных предложениях по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы и результатах их рассмотрения.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь.
3. Обсуждение возникших вопросов.
Докладчики: дискуссия.
4. Разное.
СЛУШАЛИ: Фамилия, инициалы (организация)
ВЫСТУПИЛИ: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)
РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению информацию о результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.
2. Принять к сведению и использованию в работе аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон.
3. Представить проект сводного заключения в управление по охране окружающей среды и природопользованию области.
4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии ____________ (инициалы, фамилия)
Ответственный секретарь
экспертной комиссии ____________ (инициалы, фамилия)
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
__________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
"__" ____________ 200_ г. № _________
г. Тамбов
Председательствовал: Фамилия, инициалы
Присутствовали:
представитель управления по охране окружающей
среды и природопользованию области Фамилия, инициалы
члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы
представители заказчика
государственной экологической
экспертизы: Фамилия, инициалы
приглашенные представители
иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
О результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь.
СЛУШАЛИ: Фамилия, инициалы (организация)
ВЫСТУПИЛИ: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)
РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению информацию о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.
2. Принять к сведению выступления членов экспертной комиссии, представителей заказчика государственной экологической экспертизы, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных организаций, Управления.
3. Рекомендовать к утверждению заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (или предложить Управлению продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с ________).
4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии ____________ (инициалы, фамилия)
Ответственный секретарь
экспертной комиссии ____________ (инициалы, фамилия)
Приложение 19
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"организация и проведение государственной
экологической экспертизы"
ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ
заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
__________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
"__" ____________ 200_ г. № _________________
Тамбов
┌───┬──────────────────────────────────┬──────────────┐
│№ │ Список экспертной комиссии │ Подпись │
│п/п│ │ │
├───┼──────────────────────────────────┼──────────────┤
│ │ Руководитель экспертной │ │
│ │ комиссии: │ │
├───┼──────────────────────────────────┼──────────────┤
│1. │ Фамилия, инициалы │ │
├───┼──────────────────────────────────┼──────────────┤
│ │ Члены экспертной комиссии: │ │
├───┼──────────────────────────────────┼──────────────┤
│2. │ Фамилия, инициалы │ │
├───┼──────────────────────────────────┼──────────────┤
│3. │ Фамилия, инициалы │ │
├───┼──────────────────────────────────┼──────────────┤
│4. │ Фамилия, инициалы │ │
├───┼──────────────────────────────────┼──────────────┤
│5. │ Фамилия, инициалы │ │
├───┼──────────────────────────────────┼──────────────┤
│6. │ Фамилия, инициалы │ │
├───┼──────────────────────────────────┼──────────────┤
│7. │ Фамилия, инициалы │ │
└───┴──────────────────────────────────┴──────────────┘
Ответственный секретарь экспертной
комиссии: ___________ (инициалы, фамилия)
Приложение 20
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"организация и проведение государственной
экологической экспертизы"
ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
члена экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
__________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
"__"____________ 200_ г. № _______
Тамбов
В свободной форме, кратко, четко и обоснованно излагается
мнение, в котором указываются аргументы, повлекшие появление
особого мнения.
Член экспертной комиссии ___________________ (инициалы, фамилия)
Приложение 21
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"организация и проведение государственной
экологической экспертизы"
Администрация Тамбовской области
УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
г. Тамбов
"__" ___________ 200_ г. № ______
Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
__________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе" и на основании Положения
об
управлении по охране окружающей среды и природопользованию
Тамбовской области, утвержденного Постановлением администрации
области от 17.07.2006 № 784
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________,
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
подготовленное экспертной комиссией на основании приказа
управления от "_____" _________________ 200__ г. № ___________,
устанавливающее ________________________________,
<*>
согласно приложению.
2. Установить срок действия прилагаемого заключения - _______
лет.
Начальник управления по охране окружающей
среды и природопользованию области (инициалы, фамилия)
--------------------------------
<*> Варианты формулировок в пункте 1 приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
При утверждении положительного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:
устанавливающее соответствие материалов экологическим требованиям и возможность реализации намечаемой деятельности.
При утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:
устанавливающее:
несоответствие материалов экологическим требованиям, необходимость представления доработанных по замечаниям экспертной комиссии материалов на государственную экологическую экспертизу;
недопустимость реализации объекта экологической экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
Приложение 22
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"организация и проведение государственной
экологической экспертизы"
Администрация Тамбовской области
УПРАВЛЕНИЕ Название организации-получателя
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Почтовый адрес
И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЛАСТИ
392000, г. Тамбов, Базарная 104
тел./факс (0752) 72-80-53
Е-mail: opr@tamb.gov.ru
__________________ № ________
На № __________ от ________ 2006 г.
Уведомление о завершении
государственной экологической экспертизы
Управление по охране окружающей среды и природопользованию
области в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995
№ 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" направляет копию заключения
государственной экологической экспертизы материалов
__________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
утвержденного приказом управления по охране окружающей среды и
природопользованию области от ___________ № __________.
Приложение: 1. Приказ управления об утверждении заключения
экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы.
2. Материалы по объекту экологической экспертизы.
Начальник управления по охране окружающей
среды и природопользованию области (инициалы, фамилия)
Приложение 23
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"организация и проведение государственной
экологической экспертизы"
Администрация Тамбовской области
УПРАВЛЕНИЕ Название организации-получателя
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Почтовый адрес
И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЛАСТИ
392000, г. Тамбов, Базарная, 104
тел./факс (0752) 72-80-53
Е-mail: opr@tamb.gov.ru
__________________ № ________
На № __________ от ________ 2006 г.
Уведомление о завершении государственной
экологической экспертизы с отрицательным результатом
Управление по охране окружающей среды и природопользованию
области в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995
№ 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" направляет копию
отрицательного заключения государственной экологической экспертизы
материалов
__________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
утвержденного приказом управления по охране окружающей среды и
природопользованию области от ___________ № __________.
В соответствии со статьей 30 вышеуказанного закона
финансирование и кредитование реализации объекта экологической
экспертизы без положительного заключения государственной
экологической экспертизы является нарушением законодательства об
экологической экспертизе.
Приложение: 1. Приказ управления об утверждении заключения
экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы.
2. Материалы по объекту экологической экспертизы.
Начальник управления по охране окружающей
среды и природопользованию области (инициалы, фамилия)
