ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2007 г. № 168
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
В соответствии со статьей 30
Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2007 год", в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", в целях расширения доступа субъектов АПК к кредитным ресурсам и стабилизации темпов развития сельскохозяйственного производства Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Создать республиканский залоговый фонд агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) при ГУП ФАПК "Туймаада".
2. Утвердить Порядок
формирования и использования средств республиканского залогового фонда агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Утвердить председателем Межведомственной комиссии по кредитной политике агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), курирующего сельское хозяйство.
4. Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (Ефимов В.П.) в срок до 1 июля 2007 года внести предложения по перечню имущества, передаваемого в республиканский залоговый фонд агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия).
5. Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Дмитриев Р.Г.):
5.1. Внести в проект Закона Республики Саха (Якутия) "О Государственной целевой программе социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы" выделение целевых субсидий предприятиям агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) для софинансирования строительства животноводческих объектов по приоритетному национальному проекту "Развитие АПК" начиная с 2009 года в размере до 40% от суммы привлеченных кредитов.
5.2. Совместно с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) предусмотреть в счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия):
ежегодно средства на формирование резерва республиканского залогового фонда агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) для реализации мероприятий Государственной целевой программы
социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы;
при внесении изменений в Закон
Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2007 год" средства на расходы (оценка, страхование, регистрация, имущественный налог и др.), необходимые для оформления правоустанавливающих документов на активы движимого и недвижимого имущества республиканского залогового фонда агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия).
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.И. Степанова.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 апреля 2007 г. № 168
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗАЛОГОВОГО ФОНДА
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИ ГУП ФАПК "ТУЙМААДА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм формирования и использования активов республиканского залогового фонда агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) при ГУП ФАПК "Туймаада" (далее - Фонд) в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", а также механизм исполнения обязательств по предоставляемым поручительствам.
1.2. Определения, используемые в настоящем Порядке:
республиканский залоговый фонд - совокупность имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия) и в хозяйственном ведении ГУП ФАПК "Туймаада", которое может быть использовано в качестве обеспечения обязательств республики, а также обеспечения обязательств хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) для реализации инвестиционных проектов на территории республики;
Межведомственная комиссия - комиссия по кредитной политике АПК, утверждаемая распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия);
поручительство - обязательства Фонда перед кредиторами по кредитам, полученным заемщиками;
залог - имущественное обеспечение Фонда по исполнению обязательств заемщиков перед кредиторами;
кредиторы - коммерческие, некоммерческие организации, в том числе банки, инвестиционные компании и фонды, иные хозяйствующие субъекты, предоставляющие финансовые и материальные ресурсы для реализации проектов по агропромышленному комплексу республики;
заемщики - хозяйствующие субъекты агропромышленного комплекса всех форм собственности.
конкурсная комиссия Фонда - комиссия, созданная при ГУП ФАПК "Туймаада" по определению кредитоспособности и отбору заемщиков для предоставления поручительств.
1.3. Состав Фонда:
Фонд может включать в себя движимое и недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности Республики Саха (Якутия) и в хозяйственном ведении ГУП ФАПК "Туймаада", не запрещенное федеральным и республиканским законодательством для передачи в залог.
1.4. Обязательными реквизитами перечня объектов Фонда являются:
наименование объекта;
балансовая стоимость;
направление использования (назначение);
адрес местоположения;
основные характеристики объекта;
другие существенные условия, характеризующие объект.
2. Цели и задачи Фонда
2.1. Целью создания Фонда является расширение доступа хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса всех форм собственности к кредитным ресурсам, направляемым на обеспечение устойчивого развития сельских территорий.
2.2. Основными задачами Фонда являются:
стимулирование реализации эффективных бизнес-проектов по кредитованию приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса республики;
привлечение инвестиций в отрасли агропромышленного комплекса.
3. Источники формирования активов Фонда
3.1. Фонд формируется из следующих источников:
государственного бюджета Республики Саха (Якутия);
имущества, поступившего от государственной инвестиционной деятельности в АПК и в другие отрасли народного хозяйства Республики Саха (Якутия);
капитализированной задолженности хозяйств по ранее выданным займам из средств Аккумуляционного фонда;
государственного имущества (акции, имущество, долевые паи, месторождения полезных ископаемых и иные государственные активы);
иных поступлений, не противоречащих действующим нормативно-правовым актам Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4. Порядок и условия
предоставления поручительства или залога
4.1. Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) составляет предварительный перечень хозяйствующих субъектов АПК на получение поручительства и/или залога и представляет их на утверждение Межведомственной комиссии.
4.2. По утвержденному перечню предприятий АПК конкурсная комиссия Фонда проводит на конкурсной основе отбор бизнес-проектов заемщиков на предоставление поручительства или залога Фондом.
4.3. Заемщики, прошедшие отбор конкурсной комиссии на получение поручительства или залога, предоставляют письменное заявление в установленной форме и документы в соответствии с пунктами 7.4.3
и 7.4.4
настоящего Порядка.
4.4. Решение о предоставлении поручительства или залога принимает конкурсная комиссия Фонда при соблюдении следующих требований:
заемщик зарегистрирован в Республике Саха (Якутия);
заемщик является субъектом агросектора Республики Саха (Якутия);
заемщик не имеет просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также по возврату средств, предоставленных ранее коммерческими банками;
заемщик предоставил полный пакет требуемых Фондом достоверных документов.
4.5. Конкурсная комиссия Фонда проводит проверку финансового состояния заемщика и направляет бизнес-проект заемщика кредитору на рассмотрение вопроса кредитования.
4.6. Поручительство и/или залог обеспечивает не более 50% (для начинающих заемщиков - не более 90%) суммы обязательств по кредиту. Обеспечение остальной части обязательств по кредиту предоставляют заемщик и другие поручители.
4.7. Расходы Фонда по предоставлению поручительства или залога возмещаются:
из средств заемщика в размере 5% от 10% суммы предоставленного поручительства;
из бюджета Республики Саха (Якутия) в размере 10% от суммы предоставленного поручительства.
4.8. Поручительства и/или залог не предоставляются в следующих случаях:
для погашения задолженности перед бюджетом или третьими лицами;
заемщик на момент подачи заявки находится в стадии реорганизации, ликвидации или в отношении него возбуждена процедура банкротства;
заемщик предоставил недостоверную информацию о проекте, своем финансовом состоянии, а также иных данных, влияющих на объективную оценку проекта;
в иных случаях по решению Конкурсной комиссии Фонда.
4.9. Высвобождение залога Фонда производится путем замещения залогом сданного в эксплуатацию объекта заемщика.
4.10. Контроль за целевым и эффективным использованием кредитных средств, получаемых заемщиками, производится фондом. Отчеты представляются Межведомственной комиссии.
5. Управление Фондом
5.1. Управление Фондом осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) - ГУП ФАПК "Туймаада".
5.2. Управляющий Фондом:
заключает договоры о залоге и ведет их реестр, в том числе высвобождаемого имущества;
осуществляет контроль за исполнением обязательств, обеспеченных объектами Фонда;
выступает в качестве истца и ответчика в судах общей юрисдикции и Арбитражных судах по всем вопросам, связанным с исполнением договоров о залоге;
предоставляет информацию об объектах Фонда в порядке, предусмотренном Положением
об учете государственного имущества Республики Саха (Якутия);
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
6. Порядок возврата кредитов заемщиками
6.1. По краткосрочным кредитам заемщики производят возврат кредитов кредиторам в размере 100% от полученных сумм.
6.2. По долгосрочным инвестиционным кредитам заемщики производят возврат основного долга кредитов кредиторам в размере 100% от полученных сумм, из них часть долга в размере 40% субсидируется заемщику из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
7. Межведомственная комиссия по кредитной политике АПК
7.1. Состав Межведомственной комиссии утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).
7.2. Межведомственная комиссия имеет следующую структуру:
председатель Межведомственной комиссии;
заместитель председателя Межведомственной комиссии;
члены Межведомственной комиссии в количестве 5 человек.
7.3. Основные задачи Межведомственной комиссии:
7.3.1. Координация работы Фонда по финансово-кредитной работе с заемщиками.
7.3.2. Организация контроля за эффективным использованием имущества как залога за заемщиков.
7.4. Основные функции Межведомственной комиссии:
7.4.1. Рассмотрение и утверждение перечня хозяйствующих субъектов АПК на предоставление залогового поручительства заемщикам.
7.4.2. Утверждение перечня документации, предоставляемой хозяйствующими субъектами АПК для включения на конкурс по кредитному поручительству (залогу).
7.4.3. Утверждение списка документов для предоставления поручительства Фонда юридическим лицам.
7.4.4. Утверждение списка документов для предоставления поручительства Фонда индивидуальным предпринимателям (крестьянским (фермерским) хозяйствам).
7.4.5. Утверждение годового и текущего лимита предоставления Фондом поручительства и/или залога заемщикам.
7.5. Регламент работы Межведомственной комиссии:
7.5.1. Межведомственная комиссия проводит свои заседания по мере необходимости при присутствии не менее 2/3 членов состава.
7.5.2. Решения Межведомственной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов, при равенстве голосов решающую роль играет голос председателя. Решения оформляются протоколом.
