РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКАЯ УПРАВА ГОРОДА КАЛУГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2009 г. № 178-п
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
Во исполнение Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции Федерального закона от 19.06.2007 № 103-ФЗ), от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 309-ФЗ), от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 № 32-ФЗ), постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2008 № 770), от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 № 49), в соответствии с постановлением
Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 14.07.2006 № 193-п "Об утверждении Положения о подготовке населения муниципального образования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", в соответствии со статьями 34
, 43
Устава муниципального образования "Город Калуга", в целях организации подготовки и обучения неработающего населения муниципального образования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
об учебно-консультационных пунктах для подготовки и обучения неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (приложение 1).
2. Утвердить Перечень
организаций, создающих учебно-консультационные пункты (приложение 2).
3. Рекомендовать руководителям организаций, создающих учебно-консультационные пункты:
3.1. Организовать подготовку и обучение неработающего населения в соответствии с Положением
об учебно-консультационных пунктах для подготовки и обучения неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
3.2. Проведение занятий осуществлять по примерному тематическому плану
занятий и консультаций с населением, не занятым в сфере производства и обслуживания, утвержденному постановлением Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 14.07.2006 № 193-п "Об утверждении Положения о подготовке населения муниципального образования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
4. Отделу по организации защиты населения (Шелепун В.М.):
4.1. Ежегодно разрабатывать комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения муниципального образования "Город Калуга" в области безопасности жизнедеятельности и организовывать его выполнение.
4.2. Разработать методические рекомендации по организации и деятельности учебно-консультационных пунктов.
4.3. Обеспечить методическое руководство деятельностью учебно-консультационных пунктов.
4.4. Организовать обучение представителей учебно-консультационных пунктов в государственном образовательном учреждении "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Калужской области" по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности на водных объектах.
4.5. Организовать обучение представителей учебно-консультационных пунктов по вопросам пожарной безопасности в организации, имеющей лицензию МЧС России.
5. Органам Городской Управы города Калуги оказать содействие в создании учебно-консультационных пунктов для подготовки и обучения неработающего населения муниципального образования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и участвовать в выполнении комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения муниципального образования "Город Калуга" в области безопасности жизнедеятельности.
6. Финансирование расходов на материально-техническое обеспечение деятельности учебно-консультационных пунктов производить в пределах средств бюджета муниципального образования "Город Калуга", предусмотренных на эти цели по отделу по организации защиты населения.
7. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального обнародования.
8. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Городской Голова города Калуги
Н.В.Любимов
Приложение 1
к Постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 12 августа 2009 г. № 178-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ
НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования учебно-консультационных пунктов для подготовки и обучения неработающего населения муниципального образования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - безопасность жизнедеятельности).
1.2. Учебно-консультационные пункты создаются в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления
Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 14.07.2006 № 193-п "Об утверждении Положения о подготовке населения муниципального образования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
1.3. Подготовка и обучение неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности включает в себя подготовку и обучение неработающего населения муниципального образования "Город Калуга" по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
1.4. Под учебно-консультационным пунктом в настоящем Положении понимается помещение, в котором организованы подготовка и обучение неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности.
1.5. Под подвижным учебно-консультационным пунктом в настоящем Положении понимается автомобиль, на базе которого организована подготовка и обучение неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности по месту жительства, а также распространение агитационных и пропагандистских материалов.
2. Основные задачи и порядок создания
учебно-консультационных пунктов
2.1. Основными задачами учебно-консультационных пунктов являются:
- организация подготовки и обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности по месту жительства;
- выработка практических навыков действий неработающего населения в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- повышение уровня морально-психологического состояния неработающего населения в условиях угроз и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий.
2.2. Учебно-консультационные пункты создаются при организациях, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, городских библиотеках - филиалах муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система г. Калуги".
Подвижный учебно-консультационный пункт создается на базе муниципального учреждения "Служба спасения" г. Калуги.
Руководство и организацию подготовки и обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности осуществляет руководитель организации, при которой организован учебно-консультационный пункт, и 1-2 организатора-консультанта, осуществляющие свою деятельность на общественных началах.
2.3. Деятельность учебно-консультационных пунктов организуется в пределах территории, на которой осуществляют свою деятельность организация, исполняющая свои обязанности в сфере управления многоквартирными домами, а также распространяется на население, пользующееся услугами библиотечной системы.
Управление по работе с населением организует подготовку в области пожарной безопасности неработающего населения сельских территорий, а также неработающего населения, проживающего в частном секторе в городской черте, путем доведения информации на сходах, собраниях и встречах с населением.
Подвижный учебно-консультационный пункт используется для подготовки и обучения неработающего населения сельских территорий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, безопасности на водных объектах.
2.4. Деятельность учебно-консультационных пунктов организуется на основании приказа руководителя организации, при которой создан учебно-консультационный пункт, в котором определяются:
- место размещения учебно-консультационного пункта и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
- порядок работы учебно-консультационного пункта;
- организация проведения занятий, консультаций, тренировок;
- сотрудники, привлекаемые для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;
- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;
- распределение жителей домов (улиц, кварталов) по учебным группам;
- другие организационные вопросы.
2.5. Методами подготовки и обучения неработающего населения являются:
- проведение занятий и консультаций по примерному тематическому плану
, утвержденному постановлением Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 14.07.2006 № 193-п "Об утверждении Положения о подготовке населения муниципального образования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";
- проведение пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров "Вопрос-ответ", консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов);
- распространение и чтение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике безопасности жизнедеятельности;
- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
- доведение информации по безопасности жизнедеятельности на сходах, собраниях и встречах с населением.
2.6. Подготовка и обучение неработающего населения организуется круглогодично.
При этом работа учебно-консультационных пунктов строится по двум направлениях:
- подготовка и обучение в группах (по 10-15 человек). Занятия проводятся в период с 1 ноября по 31 мая. В остальное время проводятся консультации и другие мероприятия;
- ведение консультационной деятельности во время посещения гражданами организаций, на базе которых созданы учебно-консультационные пункты.
2.7. Основными формами занятий являются:
- практические занятия;
- беседы, викторины;
- уроки "Вопрос-ответ";
- игры, дискуссии;
- встречи с сотрудниками и ветеранами органов, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;
- просмотр видеоматериалов;
- самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.
В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи, пользования средствами индивидуальной, коллективной защиты и первичными средствами пожаротушения.
В результате обучения население должно:
а) знать:
- основные средства и способы защиты от аварийно химически опасных веществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и речевым сообщениям;
- правила поведения и основы организации эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- правила пожарной безопасности;
б) уметь:
- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты, изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;
- правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и речевым сообщениям;
- оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, ранениях, кровотечениях;
- защищать детей и обеспечивать их безопасность при выполнении мероприятий гражданской обороны;
- правильно действовать в случае возникновения пожара.
2.8. Методическое руководство деятельностью учебно-консультационных пунктов осуществляет отдел по организации защиты населения.
2.9. Оборудование и оснащение учебно-консультационных пунктов организуется в соответствии с методическими рекомендациями по организации и деятельности учебно-консультационных пунктов, разрабатываемыми отделом по организации защиты населения.
Приложение 2
к Постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 12 августа 2009 г. № 178-п
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ, СОЗДАЮЩИХ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ ПУНКТЫ
1. ООО "ЖРЭУ № 5".
2. ООО "ЖРЭУ № 6".
3. ООО "ЖРЭУ № 11".
4. ООО "ЖРЭУ № 14".
5. ООО "ЖРЭУ № 16".
6. ООО "ЖРЭУ № 17".
7. ООО "Жил. Спец. РСУ".
8. ООО "Черемушки".
9. ООО "Лагуна".
10. ООО "УК "Наш Тайфун".
11. Центральная библиотека им. Н.В.Гоголя.
12. Филиал муниципального учреждения "Централизованная библиотечная системы г. Калуги" № 7.
13. Филиал муниципального учреждения "Централизованная библиотечная системы г. Калуги" № 8.
14. Филиал муниципального учреждения "Централизованная библиотечная системы г. Калуги" № 9.
15. Филиал муниципального учреждения "Централизованная библиотечная системы г. Калуги" № 12.
16. Филиал муниципального учреждения "Централизованная библиотечная системы г. Калуги" № 16.
17. Филиал муниципального учреждения "Централизованная библиотечная системы г. Калуги" № 32.
18. Филиал муниципального учреждения "Централизованная библиотечная системы г. Калуги" № 36.
19. Муниципальное учреждение "Служба спасения" г. Калуги.
