БАЛАХТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2007 г. № 21-230р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА
И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В БАЛАХТИНСКОМ РАЙОНЕ" НА 2007 - 2009 ГГ.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов
от 04.06.2008 № 32-389р,
с изм., внесенными Решением
Балахтинского районного
Совета депутатов от 10.10.2007 № 26-308р)
Заслушав и обсудив информацию главного специалиста по связям с предприятиями малого и среднего бизнеса управления экономики администрации района Вайлерт Е.А., руководствуясь статьями 22
, 26
Устава Балахтинского района, Совет депутатов Балахтинского района решил:
1. Утвердить районную целевую программу
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Балахтинском районе" на 2007 - 2009 гг.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на заместителя главы по финансово-экономическим вопросам Бахаря В.В.
3. Решение вступает в силу со дня подписания.
Глава района
Н.М.ЮРТАЕВ
Приложение
к Решению
Совета депутатов Балахтинского района
от 7 февраля 2007 г. № 21-230р
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В БАЛАХТИНСКОМ РАЙОНЕ" НА 2007 - 2009 ГГ.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов
от 04.06.2008 № 32-389р)
ПАСПОРТ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА
И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В БАЛАХТИНСКОМ РАЙОНЕ" НА 2007 - 2009 ГГ.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов
от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦1. Наименование ¦Программа "Поддержка и развитие малого и среднего¦
¦программы ¦предпринимательства" (далее - Программа) ¦
¦(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008¦
¦№ 32-389р) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦2. Основания для ¦Программа социально-экономического развития¦
¦разработки Программы ¦Балахтинского района, Федеральный закон "О¦
¦ ¦государственной поддержке малого¦
¦ ¦предпринимательства в Российской Федерации" от 14¦
¦ ¦июня 1995 года № 88-ФЗ, краевая целевая программа
¦
¦ ¦"Государственная поддержка и развитие малого¦
¦ ¦предпринимательства в Красноярском крае" на 2006 -¦
¦ ¦2007 гг. ¦
¦(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008¦
¦№ 32-389р) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦3. Цель Программы ¦Создание благоприятных условий для устойчивого¦
¦ ¦развития малого и среднего предпринимательства в¦
¦ ¦Балахтинском районе на основе повышения¦
¦ ¦эффективности и на основе повышения эффективности и¦
¦ ¦качества мер муниципальной поддержки ¦
¦(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008¦
¦№ 32-389р) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦4. Задачи Программы ¦- Целенаправленное формирование системы поддержки¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦- Создание новых рабочих мест; ¦
¦ ¦- Развитие эффективных форм финансово-имущественной¦
¦ ¦поддержки малого и среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦- Поддержка приоритетных направлений развития¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства, продвижение ¦
¦ ¦продукции малых предприятий на рынок края; ¦
¦ ¦- Развитие сфер торговли и платных услуг; ¦
¦ ¦- Расширение комплекса услуг, предоставляемых¦
¦ ¦населению; ¦
¦ ¦- Расширение производства за счет увеличения¦
¦ ¦ассортимента и улучшения качества выпускаемой¦
¦ ¦продукции на предприятиях ¦
¦(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008¦
¦№ 32-389р) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦5. Основные ¦Нормативно-правовое обеспечение малого и среднего¦
¦направления ¦предпринимательства; ¦
¦Программы ¦- Информационно-консультативная поддержка субъектов¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦- Производственно-технологическая и финансовая¦
¦ ¦поддержка; ¦
¦ ¦- Налоговое стимулирование развития¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦- Развитие кредитования малого бизнеса кредитными¦
¦ ¦учреждениями; ¦
¦ ¦- Оказание финансовой поддержки; ¦
¦ ¦- Строительство и реконструкция объектов малого¦
¦ ¦и среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦- Создание эффективной системы сбыта произведенной¦
¦ ¦продукции ¦
¦(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008¦
¦№ 32-389р) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦6. Срок реализации ¦2007 - 2009 гг. ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦7. Объем планируемых ¦Районный бюджет - 3460 тыс. руб. ¦
¦средств ¦ ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦8. Ожидаемые конечные¦К концу 2009 г. в рамках выполнения мероприятий
¦
¦результаты ¦Программы предполагаются следующие результаты: ¦
¦ ¦- Обеспечение условий для сохранения действующих и¦
¦ ¦вновь созданных малых предприятий; ¦
¦ ¦- Повышение уровня предпринимательской активности¦
¦ ¦на 10%; ¦
¦ ¦- Выстраивание взаимовыгодного сотрудничества между¦
¦ ¦бизнесом и властью; ¦
¦ ¦- Увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех¦
¦ ¦уровней; ¦
¦ ¦- Повышение инвестиционной активности¦
¦ ¦предпринимателей на 50%; ¦
¦ ¦- Насыщение рынка продовольственными товарами¦
¦ ¦собственного производства на 30%; ¦
¦ ¦- Создание 70 новых рабочих мест ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦9. Контроль за ¦Управление экономики администрации района ¦
¦исполнением ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БАЛАХТИНСКОМ РАЙОНЕ
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов
от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Малое и среднее предпринимательство - это мощный рычаг для решения ряда экономических и социальных проблем. Анализ деятельности малого и среднего предпринимательства показывает, что именно этот вид хозяйственной деятельности из всех сфер народного хозяйства наиболее динамично развивается и от этапа развертывания перешел к становлению в самостоятельную отрасль экономики. И если крупные предприятия определяют экономическую и техническую мощь района, то малое и среднее предпринимательство является его социально-экономической основой. Таким образом, малое и среднее предпринимательство - это мощный рычаг для решения комплекса экономических и социальных проблем: формирования среднего класса, способствующего стабильности в обществе, создания прогрессивной структуры экономики и конкурентной среды, расширения налогооблагаемой базы, снижения остроты безработицы, обеспечения занятости населения путем создания новых рабочих мест, насыщения рынка разнообразными товарами и услугами, широкого использования местных источников сырья.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Вместе с тем в развитии этого сектора экономики сохраняются некоторые негативные тенденции. Например, ряд предприятий после регистрации длительное время не приступает к деятельности либо вскоре ликвидируется в связи с отсутствием квалифицированных специалистов, отсутствием финансово-кредитной поддержки.
Главными проблемами, тормозящими развитие малого и среднего предпринимательства, можно назвать:
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- Ограниченность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и инвестиционным ресурсам.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- Недостаток производственных площадей и высокие тарифы на их аренду.
- Отсутствие законодательной базы о создании краевого и районного залогового фондов.
- Наличие административных барьеров.
- Слабое развитие, а в большей степени отсутствие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а в том числе отсутствие системы информационного обеспечения.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- Нехватка квалифицированных кадров, несовершенство нормативно-законодательной базы по поддержке и защите малого и среднего предпринимательства.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- Низкий уровень предпринимательской культуры.
И все же, несмотря на существующие негативные тенденции и проблемы в развитии малого и среднего предпринимательства, предприниматели находятся в постоянном поиске производственных, финансовых и технических идей.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Субъекты малого и среднего предпринимательства ведут свою деятельность практически во всех сферах и отраслях экономики района.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
На территории Балахтинского района функционирует 517 субъектов малого бизнеса. Это 36 субъектов на 1 тыс. работоспособного населения района.
В отраслевой структуре малого бизнеса стабильно преобладают предприятия торговли и общественного питания (50%). 15% предприятий малого бизнеса занимаются оказанием услуг населению. В сфере сельского хозяйства занято 5,6% предприятий, в сфере лесного хозяйства 3,7%, в перерабатывающей промышленности 2,4%, в отрасли строительства 2,2%.
Ежегодно растет удельный вес налогов, уплаченных предпринимателями. Так, в 2005 году поступление в районный бюджет составило 4,8 млн. руб., что составляет 11,2% общей суммы собственных доходов. В районе в секторе малого бизнеса занято 2260 человек, или 15,9% от общей численности населения в трудоспособном возрасте.
В то же время отмечается низкий уровень инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, за период 2004 - 2006 годов на территории района реализуется три инвестиционных проекта.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Основными причинами невысоких показателей развития малого и среднего предпринимательства в районе, по мнению самих предпринимателей, является:
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- давление монопольных структур
- проблема сбыта продукции
- отсутствие квалифицированных специалистов (продавцов, бухгалтеров, менеджеров, технологов)
- отсутствие доступа к информационным ресурсам.
Настоящий этап становления института малого и среднего предпринимательства требует решения новых задач его развития - определения стратегии развития с учетом новых задач, стоящих перед экономикой, это пополнение бюджета всех уровней, повышение доли малого и среднего предпринимательства в общем объеме производства, смягчение безработицы.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса свидетельствует о его развитии преимущественно в сфере торговли. Поэтому активизация действий государства в части поддержки малого и среднего предпринимательства является в настоящее время более чем актуальной, а нерешенность назревших проблем в этой области может существенно затормозить начавшийся экономический рост.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Подводя черту под вышесказанным, можно с уверенностью констатировать: реализация потенциала данного сектора экономики во многом зависит от политики поддержки со стороны всех уровней исполнительной и законодательной власти.
Раздел 2. КОНЦЕПЦИЯ
Решение задач дальнейшего развития предпринимательства предполагает создание, с участием органов местного самоуправления, благоприятных условий для развития предпринимательства.
Данная цель может быть достигнута путем реализации следующих направлений работы.
Прежде всего необходимо преобразование нормативно-правовой базы, которая смогла бы обеспечить более высокие темпы развития малого и среднего предпринимательства. Данное направление базируется на изучении опыта соседних регионов в соответствии с актами федерального и краевого законодательства. На основании полученной информации готовятся с учетом местной специфики проекты решений, постановлений администрации района, направленные на поддержку и развитие малого бизнеса.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Настоящей задачей является развитие финансовых институтов и технологий, обеспечивающих потребности малых предприятий в кредитах и инвестициях.
Для решения задачи организации эффективной кредитно-финансовой системы, разработки и распространения финансовых технологий необходима максимальная активизация инвестиционных ресурсов.
В связи с этим основные усилия будут направлены на разработку нормативной базы для реализации гарантийных кредитно-финансовых механизмов. Прорабатывается вопрос о формах, размерах и источниках финансирования и субсидирования проектов в приоритетных сферах деятельности, о прочих способах оказания поддержки:
льготного налогообложения, снижения арендной платы за пользование помещением, размещения муниципального заказа на предприятиях малого бизнеса. Кроме того, планируется участие субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках-ярмарках на краевом уровне для продвижения продукции собственного производства на рынки края.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Многие проблемы развития малого и среднего предпринимательства связаны с недостаточной информированностью хозяйствующих субъектов, недоступностью получения информации, консультаций.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Информационная поддержка предполагает создание банка данных для малого бизнеса (информация о наличии свободных площадей, имеющихся сырьевых ресурсах, рынках сбыта, неиспользованных производственных мощностях и т.д.), а также проведение регулярных семинаров, встреч с предпринимателями с целью доведения до них новых нормативно-правовых актов, законодательных документов, использование средств массовой информации. Также необходимо расширить спектр деятельности информационно-юридических услуг центров и объединений предпринимателей и охватить следующие основные направления информационного обеспечения: законодательство, бухгалтерский учет и налогообложение, сертификацию, лицензирование.
Одной из приоритетных задач является повышение занятости населения путем развития малого и среднего предпринимательства (создание и развитие малых предприятий в рамках соответствующей государственной политики занятости населения).
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Огромное значение имеет задача подготовки высококвалифицированных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Кроме того, необходимо интенсивное развитие сети объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, включающей бизнес-инкубаторы, технопарки, фонды, центры поддержки предпринимательства.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Разработка различных инструментов поддержки предпринимательства должна опираться на соответствующую информацию и аналитические разработки. В этой связи необходимо проведение исследований проблем малого и среднего предпринимательства, ориентированных на задачи разработки политики поддержки предпринимательства.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Методическое и аналитическое обеспечение требует внедрения механизма сбора статистической и другой информации, создание систем мониторинга динамики развития малого и среднего предпринимательства.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Это направление имеет особую важность, так как имеющиеся на сегодняшний день данные порой не соответствуют действительности и не дают возможности сделать реальный анализ деятельности и прогноз развития сектора малого бизнеса.
Реализация мероприятий концепции рассчитана на 2007 - 2009 годы и предполагает два этапа. В 2007 - 2008 годах основные усилия и средства будут направлены на развитие и внедрение кредитно-финансовых механизмов, дальнейшее развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и развитие информационных технологий.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Раздел 3. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БАЛАХТИНСКОМ РАЙОНЕ"
]]>(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов
от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1. Нормативно-правовое обеспечение
По данному направлению предусматривается:
Подготовка положения о залоговом фонде и муниципальных гарантиях. В части этого мероприятия предусматривается формирование залогового имущества, оформление прав собственности на имущество, разработка положения о порядке предоставления залогового имущества и муниципальных гарантий субъектам малого и среднего бизнеса.
Абзац исключен. - Решение
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Усовершенствование нормативно-правовых актов по предоставлению на конкурсной основе муниципальных заказов субъектам малого и среднего предпринимательства и передача им на конкурсной основе объектов недвижимости, земельных участков.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. Налоговое стимулирование
развития малого и среднего предпринимательства
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов
от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Данный раздел предполагает создание условий для легализации малого бизнеса - максимального выхода предпринимателей из тени и предусматривает установление оптимальных поправочных коэффициентов для расчета арендной платы за землю для субъектов малого бизнеса, а также установление корректирующих коэффициентов базовой доходности по ЕНВД, дифференцированных по уровню доходности видов деятельности и месту осуществления деятельности.
3.3. Кредитно-финансовая поддержка субъектов малого бизнеса
Раздел предусматривает повышение доступности и снижение стоимости кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства через следующие мероприятия:
- Упрощение условий получения кредита в банковских учреждениях;
- Расширение видов (форм) кредитования;
- Проведение конкурсов с целью выхода на условия индивидуального обслуживания.
3.4. Информационно-консультативная
поддержка субъектов малого бизнеса
Проведение с субъектами малого и среднего предпринимательства консультаций и разъяснений по вопросам действующего законодательства на безвозмездной основе. Подписание соглашения о сотрудничестве между администрацией района и субъектом малого и среднего предпринимательства, проведение мониторинга участия предпринимателей района в краевых и федеральных целевых программах поддержки малого предпринимательства. Информирование предпринимателей о свободных муниципальных помещениях комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации района. Информационная поддержка представителей бизнеса через программу "КонсультантПлюс", доступ к которой находится в районной библиотеке.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.5. Оказание организационно-методической помощи
субъектам малого и среднего предпринимательства
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов
от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Эффективность работы по формированию системы поддержки малого и среднего предпринимательства достигается через установление обратной связи с предпринимателями. Механизмом для решения такой задачи служит организация "круглых столов". В целях формирования положительного имиджа и выявления лучших среди представителей малого бизнеса, для формирования предпринимательской этики и предпринимательской культуры планируется проведение ежегодного конкурса "Предприниматель года". Ежеквартальное проведение семинаров-совещаний с предпринимателями с приглашением представителей контролирующих, надзорных и правоохранительных органов. Формирование портфеля предложений предпринимателей района по инвестиционным проектам и их реализация и продвижение.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.6. Оказание финансовой поддержки
Получателями средств районного бюджета в рамках программы могут быть физические и юридические лица, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Балахтинского района. Оказание финансовой поддержки осуществляется при отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства, юридических лиц просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней. Финансирование осуществляется в соответствии с порядком расходования денежных средств, утвержденным постановлением администрации Балахтинского района.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Рассмотрение вопроса о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства льгот по аренде объектов муниципальной недвижимости, включая земельные участки, особенно для начинающих предпринимателей. Ведение процедуры учета затрат арендаторов в счет арендной платы при выполнении работ капитального характера, улучшающих состояние арендованного объекта и прилегающей территории. Стимулирование органами местного самоуправления предпринимателей за благоустройство территории вокруг объектов их деятельности.
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.7. Кадровое обеспечение субъектов малого бизнеса
В рамках реализации Федеральной целевой программы содействия занятости населения при поддержке ГУ Центр занятости населения предусмотрено обучение основам предпринимательской деятельности, подготовка специалистов для предприятий малого и среднего бизнеса (продавцов, бухгалтеров) в ПУ-80 совместно с центром занятости. Формирование базы данных о потребности в кадрах в сфере предпринимательства.
Раздел 4. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ
В результате реализации мероприятий программы предполагается:
- рост предпринимательской активности в районе на 10%;
- увеличение численности занятых на малых предприятиях до 70 человек;
- рост объемов выпускаемой продукции малыми предприятиями;
- увеличение поступлений в бюджеты всех уровней;
- увеличение активности населения заниматься малым бизнесом в сфере переработки продукции, в предоставлении услуг, в организации новых производств на территории района;
- повышение инвестиционной активности на 50%.
Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Управление экономики администрации района отвечает за реализацию программы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы.
Управление экономики администрации района ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, при необходимости вносит предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации программы.
Раздел 6. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БАЛАХТИНСКОМ РАЙОНЕ"
НА 2007 - 2009 ГОДЫ
(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов
от 04.06.2008 № 32-389р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
+---+---------------------------------------+---------------+----------+--------------+
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Источники и ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦
¦п/п¦ ¦ объемы ¦проведения¦ ¦
¦ ¦ ¦финансирования,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------------+----------+--------------+
¦ ¦I. Поддержка малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------------+----------+--------------+
¦1 ¦Нормативно-правовое обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------------+----------+--------------+
¦ ¦Разработка положения "О фонде развития"¦ ¦2007 г. ¦Управление ¦
¦ ¦и порядка расходования средств фонда ¦ ¦ ¦экономики ¦
¦ ¦развития. ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦Подготовка положения о залоговом фонде,¦ ¦ ¦района ¦
¦ ¦муниципальных гарантиях. ¦ ¦ ¦КУМИ ¦
¦ ¦Разработка и принятие нормативно- ¦ ¦ ¦Юридический ¦
¦ ¦правовых актов, регулирующих ¦ ¦ ¦отдел ¦
¦ ¦деятельность малого и среднего бизнеса.¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦Разработка положений о проводимых ¦ ¦ ¦района ¦
¦ ¦конкурсах ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------------+----------+--------------+
¦2 ¦Налоговое стимулирование развития ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------------+----------+--------------+
¦ ¦Установление оптимальных поправочных ¦ ¦ежегодно ¦КУМИ ¦
¦ ¦коэффициентов для расчета арендной ¦ ¦ ¦Управление ¦
¦ ¦платы за землю для субъектов малого ¦ ¦ ¦экономики ¦
¦ ¦бизнеса. ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦Установление корректирующих ¦ ¦ ¦района ¦
¦ ¦коэффициентов базовой доходности по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЕНВД, дифференцированных по уровню ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходности видов деятельности и месту ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществления деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------------+----------+--------------+
¦3 ¦Кредитно-финансовая поддержка субъектов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого бизнеса банковскими ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениями ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------------+----------+--------------+
¦ ¦Расширение видов кредитования. ¦ ¦2007 - ¦Банковские ¦
¦ ¦Проведение конкурсов с целью выхода на ¦ ¦2009 гг. ¦учреждения ¦
¦ ¦условия индивидуального обслуживания. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Консультирование, оказание помощи в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовке документов. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Проведение семинаров ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------------+----------+--------------+
¦4 ¦Информационно-консультативная ¦ ¦2007 - ¦ ¦
¦ ¦поддержка субъектов малого бизнеса ¦ ¦2009 гг. ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------------+----------+--------------+
¦ ¦Создание единого информационного ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦пространства для информационного обмена¦ ¦ ¦планирования и¦
¦ ¦субъектов малого и среднего ¦ ¦ ¦экономического¦
¦ ¦предпринимательства Красноярского края ¦ ¦ ¦развития ¦
¦ ¦и органов власти. Формирование базы ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦данных нормативно-правовой документации¦ ¦ ¦Красноярского ¦
¦ ¦по вопросам осуществления деятельности ¦ ¦ ¦края ¦
¦ ¦субъектов малого и среднего бизнеса. ¦ ¦ ¦Районная ¦
¦ ¦Консультирование по вопросам ¦ ¦ ¦библиотека ¦
¦ ¦нормативно-правового регулирования ¦ ¦ ¦Управление ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности. ¦ ¦ ¦экономики ¦
¦ ¦Информационная поддержка через ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦программу "КонсультантПлюс" ¦ ¦ ¦района ¦
¦(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------------+----------+--------------+
¦5 ¦Оказание организационно-методической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи субъектам малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------------+----------+--------------+
¦ ¦Проведение постоянного мониторинга ¦ ¦ ¦Управление ¦
¦ ¦предпринимательской активности. ¦ ¦ ¦экономики ¦
¦ ¦Проведение семинаров, в том числе ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦совместно с представителями ¦ ¦ ¦района ¦
¦ ¦контролирующих, надзорных и ¦ ¦ ¦Управление АПК¦
¦ ¦правоохранительных органов. ¦ ¦ ¦и ¦
¦ ¦Проведение "круглых столов". ¦ ¦ ¦продовольствия¦
¦ ¦Консультирование по вопросам ¦ ¦ ¦КУМИ ¦
¦ ¦составления бизнес-планов и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных проектов. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Проведение ежегодного конкурса ¦Районный ¦2007 - ¦ ¦
¦ ¦"Новогодняя витрина". ¦бюджет - 20 ¦2009 гг. ¦ ¦
¦ ¦Проведение конкурса "Предприниматель ¦Районный ¦ ¦ ¦
¦ ¦года". ¦бюджет - 20 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Заключение договоров с администрациями ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Красноярска, Дивногорска о ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сотрудничестве с целью продвижения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции, произведенной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателями района. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Информирование предпринимателей о ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦свободных площадях, нежилых помещениях ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------------+----------+--------------+
¦6 ¦Оказание финансовой поддержки ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------------+----------+--------------+
¦ ¦Субсидирование части процентных ставок ¦Краевой ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦по кредитам, полученным в российских ¦бюджет ¦ ¦планирования и¦
¦ ¦кредитных организациях субъектами ¦ ¦ ¦экономического¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства, ¦ ¦ ¦развития ¦
¦ ¦реализующими инвестиционные проекты. ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦Возмещение части расходов по ¦Районный ¦2007 г. ¦Красноярского ¦
¦ ¦сертификации продукции, по оформлению ¦бюджет - 1000 ¦ ¦края ¦
¦ ¦прав собственности на недвижимое ¦ ¦ ¦Управление ¦
¦ ¦имущество и земельные участки, ¦ ¦ ¦экономики ¦
¦ ¦используемые в производстве и оказании ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦услуг. ¦ ¦ ¦района ¦
¦ ¦Субсидирование части расходов по ¦Районный ¦2008 г. ¦ ¦
¦ ¦разработке проектно-сметной ¦бюджет - 1150 ¦ ¦ ¦
¦ ¦документации на строительство или ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реконструкцию производственных, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговых и складских зданий и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружений. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Предоставление льгот по аренде объектов¦Районный ¦2009 г. ¦ ¦
¦ ¦муниципального имущества ¦бюджет - 1250 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Субсидирование части расходов по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработке бизнес-планов, проектов. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Субсидирование части затрат вновь ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦созданным субъектам малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнеса, связанных с приобретением ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основных средств и началом коммерческой¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Субсидирование части затрат субъектам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на покупку оборудования для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства и переработки продукции ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Решения
Балахтинского районного Совета депутатов от 04.06.2008 № 32-389р) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------------+----------+--------------+
¦7 ¦Кадровое обеспечение субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------------+----------+--------------+
¦ ¦Формирование базы данных о потребности ¦Краевой ¦2007 - ¦Управление ¦
¦ ¦в кадрах для предприятий малого и ¦бюджет ¦2009 гг. ¦экономики ¦
¦ ¦среднего бизнеса. ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦Подготовка специалистов для предприятий¦ ¦ ¦района ¦
¦ ¦малого и среднего бизнеса в ПУ-80 и ¦ ¦ ¦Отдел кадровой¦
¦ ¦других образовательных учреждениях ¦ ¦ ¦политики и ¦
¦ ¦совместно с центром занятости. ¦ ¦ ¦охраны труда ¦
¦ ¦Осуществление комплексной поддержки ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦начинающим предпринимателям, в том ¦ ¦ ¦района ¦
¦ ¦числе студентам, безработным гражданам,¦ ¦ ¦ГУ Центр ¦
¦ ¦включающей обучение и сопровождение при¦ ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦государственной регистрации создаваемых¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦ими организаций до момента получения ¦ ¦ ¦Балахтинского ¦
¦ ¦регистрационных документов, с ¦ ¦ ¦района ¦
¦ ¦обеспечением оплаты гос. пошлины ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+---------------+----------+--------------+
