ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2007 г. № 328-ПП/12
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ИНВАЛИДОВ" НА 2007 - 2009 ГОДЫ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 04.12.2007 № 588-ПП
, от 21.11.2008 № 554-ПП
,
от 25.12.2008 № 640-ПП
, от 10.07.2009 № 309-ПП
)
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлениями Правительства Мурманской области от 28.07.2005 № 296-ПП/9
"О порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области", от 28.02.2007 № 104-ПП
"О региональной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов" на 2007 - 2009 годы" и в целях дополнительной социальной поддержки инвалидов Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу
"Социальная поддержка инвалидов" на 2007 - 2009 годы.
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 21.11.2008 № 554-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) при формировании областного бюджета на соответствующий год предусмотреть финансовые средства на реализацию Программы
.
3. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области, другим исполнителям мероприятий Программы
обеспечить их реализацию в пределах выделенных финансовых средств.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области принять нормативные правовые акты по социальной поддержке инвалидов.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.
Первый заместитель Губернатора
Мурманской области
А.А.СЕЛИН
Утверждена
постановлением
Правительства Мурманской области
от 9 июля 2007 г. № 328-ПП/12
Изменение, внесенное в наименование Программы постановлением
Правительства Мурманской области от 21.11.2008 № 554-ПП, вступило
в силу с 1 января 2009 года.
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ" НА 2007 - 2009 ГОДЫ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 21.11.2008 № 554-ПП
, от 25.12.2008 № 640-ПП
,
от 10.07.2009 № 309-ПП
)
Паспорт
Наименование программы - "Социальная поддержка инвалидов" на 2007 - 2009
годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о - постановление
Правительства Мурманской области
разработке Программы от 28.02.2007 № 104-ПП "О региональной целевой
программе "Социальная поддержка инвалидов" на
2007 - 2009 годы"
Государственные - Министерство здравоохранения и социального
заказчики развития Мурманской области;
- Министерство строительства и территориального
развития Мурманской области;
- Министерство транспорта и связи Мурманской
области;
- комитет по культуре и искусству Мурманской
области;
- комитет по физической культуре и спорту
Мурманской области;
- управление государственной службы занятости
населения Мурманской области
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 10.07.2009
№ 309-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Государственный - Министерство здравоохранения и социального
заказчик - координатор развития Мурманской области
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 10.07.2009
№ 309-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Основные разработчики - Министерство здравоохранения и социального
Программы развития Мурманской области;
- Министерство строительства и территориального
развития Мурманской области;
- Министерство транспорта и связи Мурманской
области;
- комитет по культуре и искусству Мурманской
области;
- комитет по физической культуре и спорту
Мурманской области;
- управление государственной службы занятости
населения Мурманской области
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 10.07.2009
№ 309-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Цели и задачи - цель Программы - интеграция инвалидов в
Программы общество, восстановление их социального статуса,
улучшение качества жизни.
Задачи:
- решение организационно-правовых вопросов
социальной поддержки инвалидов;
- полное или частичное восстановление способности
инвалидов к бытовой, общественной и
профессиональной деятельности в целях социальной
адаптации, достижения материальной независимости и
интеграции в общество;
- создание условий для беспрепятственного доступа
инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,
информации и коммуникациям;
- оснащение учреждений социального обслуживания
оборудованием и техническими средствами
реабилитации инвалидов;
- развитие деятельности областных общественных
организаций инвалидов и социально-реабилитационных
предприятий;
- обеспечение инвалидов лекарственными средствами,
изделиями медицинского назначения
и специализированными продуктами лечебного питания
для детей-инвалидов по рецепту врача (фельдшера)
(строка введена постановлением
Правительства Мурманской области
от 25.12.2008 № 640-ПП)
Важнейшие целевые Целевые индикаторы и Ед. изм. 2007 2008 2009
индикаторы и показатели год год год
показатели
Доля трудоустроенных % 15,6 15,6 15,8
инвалидов в общей
численности инвалидов,
состоящих на учете в
государственной службе
занятости Мурманской
области
Рост объемов продукции,
выпускаемой социально-
реабилитационными
предприятиями,
в том числе:
ООО "Мурманское учебно- тыс. руб. 400 550 700
производственное
предприятие "Сарс"
"ВОИ"
ООО "Мурманское тыс. руб. 20300 20700 21100
социально-
реабилитационное
предприятие "ВОГ"
ООО "Мурманское тыс. руб. 6150 7011 7900
социально-
реабилитационное
предприятие "Севертара"
Сохранение и увеличение кол-во 189 198 212
числа рабочих мест для мест
инвалидов на социально-
реабилитационных
предприятиях
Единовременная чел. - 7900 10800
материальная помощь
инвалидам I группы и
семьям, воспитывающим
детей-инвалидов
Материальная помощь чел. - - 100
инвалидам, семьям
инвалидов, оказавшимся
в трудном материальном
положении
Средний показатель % 3,4 4,3 4,5
реабилитации инвалидов
Сроки реализации - 2007 - 2009 годы
Программы
Объемы и источники - общие затраты на реализацию Программы за счет
финансирования средств бюджета Мурманской области составят:
Программы 2007 - 2009 годы - 42435,2 тыс. руб.,
в том числе:
2007 г. - 759,0 тыс. руб.;
2008 г. - 29237,9 тыс. руб.;
2009 г. - 12438,3 тыс. руб.
(позиция в ред. постановления
Правительства Мурманской области
от 10.07.2009 № 309-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ожидаемые конечные - решение организационно-правовых вопросов
результаты реализации социальной поддержки инвалидов;
Программы и показатели - повышение уровня жизни инвалидов;
социально-экономической - восстановление способности инвалидов к бытовой,
эффективности общественной и профессиональной деятельности в
целях социальной адаптации, достижения материальной
независимости и интеграции в общество;
- повышение доступности и качества
профессионального образования инвалидов;
- повышение эффективности использования трудовых
ресурсов за счет обеспечения инвалидов трудовой
занятостью;
- обеспечение социально-реабилитационных
предприятий инвалидов стабильной работой,
увеличение количества рабочих мест для инвалидов;
- улучшение условий деятельности областных
общественных организаций инвалидов
1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Одним из приоритетных направлений государственной социальной политики на современном этапе является осуществление комплексных мероприятий, направленных на интеграцию инвалидов в общество.
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества граждан с ограниченными физическими возможностями.
По состоянию на 01.01.2001 на учете в органах социальной защиты населения Мурманской области состояло 36,7 тыс. инвалидов, а на 01.01.2007 - 44,8 тыс. инвалидов. Рост численности инвалидов за указанный период составил 11,3 %. Доля инвалидов в общей численности населения Мурманской области составляет 5 - 6 %.
Несмотря на осуществляемые в области лечебно-профилактические мероприятия среди населения, страдающего различными заболеваниями, количество граждан, направляемых в учреждения медико-социальной экспертизы с целью установления инвалидности, увеличивается. Например, впервые с целью определения группы инвалидности в 2002 году на медико-социальную экспертизу было направлено 5333 человека, из них инвалидами признано 5198 человек (97 %). В 2004 году с этой целью на медико-социальную экспертизу направлено 5787 граждан, признано инвалидами 5355 человек (92 %). В 2005 году впервые направлено на медико-социальную экспертизу с целью установления инвалидности 6633 человека, инвалидами признано 6193 человека. Из числа впервые признанных инвалидами лица трудоспособного возраста составляют более 34 %. В 60 % случаев устанавливается "тяжелая" инвалидность (I и II группы). Наиболее высокий уровень инвалидности отмечается в связи с болезнями органов кровообращения, злокачественными новообразованиями, болезнями нервной и костно-мышечной систем.
Основным направлением государственной социальной политики в отношении инвалидов является их реабилитация, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости. Вместе с тем показатели реабилитации инвалидов в Мурманской области остаются низкими - 3,4 % (по Российской Федерации - 2,2 %).
Социальная защищенность инвалидов также остается на низком уровне. Недостаточна степень обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, обеспечения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов по рецепту врача (фельдшера) за счет средств федерального бюджета.
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 25.12.2008 № 640-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ограничен доступ инвалидов к информации и коммуникациям, к объектам социальной инфраструктуры.
Затруднены социальная адаптация инвалидов и интеграция их в общество.
Уровень материальной обеспеченности инвалидов остается крайне низким. Рынок труда для инвалидов практически недоступен. Квотированных и специальных рабочих мест для инвалидов недостаточно.
У областных общественных организаций инвалидов отсутствуют необходимые финансовые средства для осуществления своей деятельности.
Слабая материально-техническая база социально-реабилитационных предприятий не обеспечивает развития производства, сохранения и увеличения числа рабочих мест для инвалидов.
Отсутствует банк данных об инвалидах в учреждениях медико-социальной экспертизы.
Снижение числа инвалидов в области является важнейшей задачей Правительства Мурманской области и требует от органов государственной власти дополнительных мер по решению насущных вопросов медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов.
2. Основные цели и задачи Программы
Основная цель Программы - интеграция инвалидов в общество, восстановление их социального статуса, улучшение качества жизни инвалидов.
Основные задачи Программы:
- решение организационно-правовых вопросов социальной поддержки инвалидов;
- полное или частичное восстановление способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности в целях социальной адаптации, достижения материальной независимости и интеграции в общество;
- создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, информации и коммуникациям;
- оснащение учреждений социального обслуживания оборудованием и техническими средствами реабилитации инвалидов;
- развитие деятельности областных общественных организаций инвалидов и социально-реабилитационных предприятий;
- обеспечение инвалидов лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов по рецепту врача (фельдшера).
(абзац введен постановлением
Правительства Мурманской области от 25.12.2008 № 640-ПП)
Программа рассчитана на 2007 - 2009 годы.
Основные целевые индикаторы и показатели Программы:
+------------------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦ Целевые индикаторы и показатели ¦Ед. изм. ¦2007 год¦2008 год¦2009 год¦
+------------------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦Доля трудоустроенных инвалидов в ¦% ¦ 15,6¦ 15,6¦ 15,8¦
¦общей численности инвалидов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦состоящих на учете в государственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦службе занятости Мурманской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦Рост объемов продукции, выпускаемой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социально-реабилитационными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦
++-----------------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦¦ООО "Мурманское учебно- ¦тыс. руб.¦ 400¦ 550¦ 700¦
¦¦производственное предприятие "Сарс"¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦¦"ВОИ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦+-----------------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦¦ООО "Мурманское социально- ¦тыс. руб.¦ 20300¦ 20700¦ 21100¦
¦¦реабилитационное предприятие "ВОГ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦+-----------------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦¦ООО "Мурманское социально- ¦тыс. руб.¦ 6150¦ 7011¦ 7900¦
¦¦реабилитационное предприятие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦¦"Севертара" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
++-----------------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦Сохранение и увеличение числа ¦кол-во ¦ 189¦ 198¦ 212¦
¦рабочих мест для инвалидов на ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦
¦социально-реабилитационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦Единовременная материальная помощь ¦чел. ¦ -¦ 7900¦ 10800¦
¦инвалидам I группы и семьям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воспитывающим детей-инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦Материальная помощь инвалидам, ¦чел. ¦ -¦ -¦ 100¦
¦семьям инвалидов, оказавшимся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудном материальном положении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦Средний показатель реабилитации ¦% ¦ 3,4¦ 4,3¦ 4,5¦
¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+--------+--------+--------+
3. Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям и направленные на комплексную реализацию ее целей, представлены в приложении № 1
.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета (приложение № 2)
.
Общий объем затрат на реализацию Программы за счет средств областного бюджета составит 42435,2 тыс. руб., в том числе:
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 25.12.2008 № 640-ПП
, от 10.07.2009 № 309-ПП
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
+-------------------------+-----+-------+-------+-----------+
¦Источники финансирования ¦2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ Всего в ¦
¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦2007 - 2009¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гг. ¦
+-------------------------+-----+-------+-------+-----------+
¦Федеральный бюджет ¦ -¦ -¦ -¦ -¦
+-------------------------+-----+-------+-------+-----------+
¦Областной бюджет ¦759,0¦29237,9¦12438,3¦ 42435,2¦
+-------------------------+-----+-------+-------+-----------+
¦Муниципальные бюджеты ¦ -¦ -¦ -¦ -¦
+-------------------------+-----+-------+-------+-----------+
¦Внебюджетные источники ¦ -¦ -¦ -¦ -¦
+-------------------------+-----+-------+-------+-----------+
¦Всего ¦759,0¦29237,9¦12438,3¦ 42435,2¦
+-------------------------+-----+-------+-------+-----------+
(таблица в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Объемы финансирования Программы уточняются при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год.
5. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области.
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Государственные заказчики и основные разработчики Программы:
- Министерство строительства и территориального развития Мурманской области;
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- Министерство транспорта и связи Мурманской области;
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области;
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- комитет по культуре и искусству Мурманской области;
- комитет по физической культуре и спорту Мурманской области;
- управление государственной службы занятости населения Мурманской области.
Государственный заказчик - координатор Программы ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения.
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемые государственным заказчиком при реализации Программы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд.
В ходе реализации Программы Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков и основных исполнителей мероприятий Программы.
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Государственные заказчики и основные исполнители мероприятий Программы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за своевременное их выполнение, а также за рациональное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.
Государственные заказчики на основании сведений, предоставляемых ежеквартально исполнителями мероприятий, направляют в Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области:
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Программы;
- ежегодно, до 20 января, доклад о ходе работ по выполнению Программы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области.
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
На основании сведений, предоставленных государственными заказчиками, государственный заказчик - координатор ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство экономического развития Мурманской области информацию о ходе реализации Программы, ежегодно, до 1 февраля, - доклад о ходе работ по выполнению Программы.
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области в срок до 1 марта 2010 года предоставляет в Правительство Мурманской области доклад об итогах реализации Программы.
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Социально-экономическая эффективность мероприятий Программы оценивается по результатам, достигнутым в ходе их реализации. Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:
- решение организационно-правовых вопросов социальной поддержки инвалидов;
- повышение уровня жизни инвалидов;
- восстановление способности инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности в целях социальной адаптации, достижения материальной независимости и интеграции в общество;
- повышение доступности и качества профессионального образования инвалидов;
- повышение эффективности использования трудовых ресурсов за счет обеспечения инвалидов трудовой занятостью;
- обеспечение социально-реабилитационных предприятий инвалидов стабильной работой, увеличение количества рабочих мест для инвалидов;
- улучшение условий деятельности областных общественных организаций инвалидов;
- повышение доступности лекарственной помощи инвалидам.
(абзац введен постановлением
Правительства Мурманской области от 25.12.2008 № 640-ПП)
Методика
оценки планируемой эффективности Программы приведена в приложении № 3.
Приложение № 1
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
]]>¦ ¦Всего, из них: ¦ 194,0¦ ¦ ¦ 110,0¦ 84,0¦
¦ ++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 310 ¦ 20,0¦ ¦ ¦ 20,0¦ ¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 340 ¦ 58,0¦ ¦ ¦ 29,0¦ 29,0¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 290 ¦ 40,0¦ ¦ ¦ 20,0¦ 20,0¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 226 ¦ 71,0¦ ¦ ¦ 37,0¦ 31,0¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 222 ¦ 8,0¦ ¦ ¦ 4,0¦ 4,0¦
+----++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦8.9 ¦Областной тематический ¦ ¦комитет по культуре и искусству ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семинар "Совершенствование ¦ ¦Мурманской области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы библиотек области с ¦ ¦ГУК "Мурманская государственная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидами" ¦ ¦областная универсальная научная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦библиотека" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦Всего, из них: ¦ 73,0¦ ¦ ¦ ¦ 73,0¦
¦ ++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 310 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 340 ¦ 10,0¦ ¦ ¦ ¦ 10,0¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 226 ¦ 43,0¦ ¦ ¦ ¦ 43,0¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 222 ¦ 20,0¦ ¦ ¦ ¦ 20,0¦
+----++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦8.10¦Передвижная выставка работ ¦ ¦комитет по культуре и искусству ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самодеятельного художника ¦ ¦Мурманской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалида I группы Марины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ширяевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦Всего, из них: ¦ 35,0¦ ¦ ¦ 35,0¦ ¦
¦ ++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 310 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 340 ¦ 17,0¦ ¦ ¦ 17,0¦ ¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 290 ¦ 3,0¦ ¦ ¦ 3,0¦ ¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 226 ¦ 15,0¦ ¦ ¦ 15,0¦ ¦
+----++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦8.11¦Организация персональной ¦ ¦комитет по культуре и искусству ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выставки работ инвалида II ¦ ¦Мурманской области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦группы Анатолия Завьялова ¦ ¦ГУК "Мурманский областной Центр ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦художественных ремесел" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦Всего, из них: ¦ 15,0¦ ¦ ¦ 15,0¦ ¦
¦ ++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 310 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 340 ¦ 2,0¦ ¦ ¦ 2,0¦ ¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 290 ¦ 4,0¦ ¦ ¦ 4,0¦ ¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 226 ¦ 9,0¦ ¦ ¦ 9,0¦ ¦
+----++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦8.12¦Выпуск сборника стихов ¦ ¦комитет по культуре и искусству ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самодеятельных авторов- ¦ ¦Мурманской области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов "На крыльях ¦ ¦ГУК "Мурманский областной Дом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вдохновения" ¦ ¦народного творчества" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦Всего, из них: ¦ 95,0¦ ¦ ¦ ¦ 95,0¦
¦ ++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 340 ¦ 6,0¦ ¦ ¦ ¦ 6,0¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 226 ¦ 89,0¦ ¦ ¦ ¦ 89,0¦
+----++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦8.13¦Издание сборника стихов ¦ ¦комитет по культуре и искусству ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незрячих "Душой цвета я ¦ ¦Мурманской области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вижу" ¦ ¦ГУК "Мурманская государственная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦областная специальная библиотека ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦для слепых" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦Всего, из них: ¦ 50,0¦ ¦ ¦ ¦ 50,0¦
¦ ++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 310 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦прочие расходы ¦ 50,0¦ ¦ ¦ ¦ 50,0¦
+----++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦8.14¦Издание пособия- ¦ ¦комитет по культуре и искусству ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦путеводителя "Технические ¦ ¦Мурманской области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства в помощь инвалиду ¦ ¦ГУК "Мурманская государственная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по зрению" ¦ ¦областная специальная библиотека ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦для слепых" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦Всего, из них: ¦ 30,0¦ ¦ ¦ 30,0¦ ¦
¦ ++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 310 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦прочие расходы ¦ 30,0¦ ¦ ¦ 30,0¦ ¦
+----++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦8.15¦Организация областных ¦ ¦комитет по физической культуре и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соревнований по плаванию ¦ ¦спорту Мурманской области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среди инвалидов с ¦ ¦областные общественные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушением функций: ¦ ¦организации инвалидов "ВОИ", ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- органов движения; ¦ ¦"ВОГ", "ВОС" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- органов слуха; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- органов зрения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦а также среди инвалидов с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отставанием в умственном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развитии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦Всего, из них: ¦ 80,0¦ ¦ ¦ 40,0¦ 40,0¦
¦ ++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 310 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 290 ¦ 40,0¦ ¦ ¦ 20,0¦ 20,0¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦прочие расходы ¦ 40,0¦ ¦ ¦ 20,0¦ 20,0¦
+----++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦8.16¦Организация областной ¦ ¦комитет по физической культуре и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спартакиады для инвалидов ¦ ¦спорту Мурманской области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦областные общественные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦организации инвалидов "ВОИ", ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"ВОГ", "ВОС" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦Всего, из них: ¦ 100,0¦ ¦ ¦ 50,0¦ 50,0¦
¦ ++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 310 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 290 ¦ 50,0¦ ¦ ¦ 25,0¦ 25,0¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦прочие расходы ¦ 50,0¦ ¦ ¦ 25,0¦ 25,0¦
+----++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦8.17¦Организация соревнований по ¦ ¦комитет по физической культуре и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стрельбе, дартсу среди ¦ ¦спорту Мурманской области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов с нарушением ¦ ¦областные общественные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦функций: ¦ ¦организации "ВОИ", "ВОГ", "ВОС" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ++---------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦¦органов движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦+---------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦¦органов слуха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦Всего, из них: ¦ 70,0¦ ¦ ¦ 35,0¦ 35,0¦
¦ ++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 290 ¦ 30,0¦ ¦ ¦ 15,0¦ 15,0¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦прочие расходы ¦ 40,0¦ ¦ ¦ 20,0¦ 20,0¦
+----++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦8.18¦Организация и проведение ¦ ¦комитет по физической культуре и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соревнований по шахматам, ¦ ¦спорту Мурманской области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шашкам среди инвалидов ¦ ¦областные общественные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦организации "ВОИ", "ВОГ", "ВОС" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦Всего, из них: ¦ 70,0¦ ¦ ¦ 35,0¦ 35,0¦
¦ ++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 310 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 290 ¦ 30,0¦ ¦ ¦ 15,0¦ 15,0¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 226 ¦ 40,0¦ ¦ ¦ 20,0¦ 20,0¦
+----++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦Всего по разделу 8, из них: ¦ 1839,0¦ ¦ ¦ 1112,0¦ 727,0¦
¦ ++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 310 ¦ 138,0¦ ¦ ¦ 53,0¦ 85,0¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦прочие расходы ¦ 1701,0¦ ¦ ¦ 1059,0¦ 642,0¦
+----++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦Всего по Программе, из них: ¦ 42435,2¦ ¦ 759,0¦ 29237,9¦ 12438,3¦
¦ ++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 310 ¦ 11634,6¦ ¦ 476,0¦ 7323,9¦ 3834,7¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦прочие расходы ¦ 30800,6¦ ¦ 283,0¦ 21914,0¦ 8603,6¦
¦ ++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦Министерство здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и социального развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Мурманской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦Всего, из них: ¦ 39203,6¦ ¦ 759,0¦ 27183,9¦ 11260,7¦
¦ ++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 310 ¦ 10418,6¦ ¦ 476,0¦ 6527,9¦ 3414,7¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦прочие расходы ¦ 28785,0¦ ¦ 283,0¦ 20656,0¦ 7846,0¦
¦ ++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦Комитет по культуре и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦искусству Мурманской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦Всего, из них: ¦ 2911,6¦ ¦ ¦ 1894,0¦ 1017,6¦
¦ ++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 310 ¦ 1216,0¦ ¦ ¦ 796,0¦ 420,0¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦прочие расходы ¦ 1695,6¦ ¦ ¦ 1098,0¦ 579,6¦
¦ ++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦Комитет по физической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуре и спорту Мурманской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦Всего, из них: ¦ 320,0¦ ¦ ¦ 160,0¦ 160,0¦
¦ ++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦статья 310 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦+---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦ ¦¦прочие расходы ¦ 320,0¦ ¦ ¦ 160,0¦ 160,0¦
+----++---------------------------+-----------+---------------------------------+---------+---------+---------+
¦позиция в ред. постановления
Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
Приложение № 3
к Программе
Методика вступила в силу с 1 января 2009 года (пункт 3
постановления Правительства Мурманской области от 21.11.2008 № 554-ПП).
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ"
НА 2007 - 2009 ГОДЫ
1. Назначение методики
Методика оценки планируемой эффективности Программы предназначена для оценки эффективности реализации Программы, определения планируемого вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие Мурманской области, обоснования соответствия целей и задач Программы целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области и системе целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области. Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно по окончании отчетного периода.
2. Критерии, применяемые для оценки планируемой
эффективности Программы
Для оценки планируемой эффективности Программы применяются следующие критерии:
а) соответствие Программы системе приоритетов социально-экономического развития Мурманской области;
б) уровень проработки целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы и соответствие их следующим функциональным критериям:
- отражение специфики проблем, решаемых Программой;
- значения показателей и их определяемость на основе статистического наблюдения, зависимость значений показателей от реализации мероприятий Программы, динамичный характер и изменяемость показателей;
- уровень финансового обеспечения Программы и его структурные параметры.
Обязательным условием оценки планируемой эффективности Программы является полное и успешное выполнение запланированных на период ее реализации программных мероприятий.
3. Критерии, применяемые для оценки реализации Программы
Для оценки эффективности реализации Программы применяются следующие критерии:
3.1. Критерии экономической эффективности, которые включают оценку вклада Программы в экономическое развитие Мурманской области.
3.2. Критерии бюджетной эффективности, которые учитывают сопоставление затрат областного бюджета на реализацию программных мероприятий.
Учитывая, что Программа носит исключительно социальный характер и не предполагает прямого привлечения денежных средств в областной бюджет, бюджетная эффективность Программы может быть оценена лишь по соотношению достигнутых результатов к объему финансирования на реализацию мероприятий Программы, а экономическая эффективность оценивается по степени влияния результатов Программы на достижение целей Стратегии социально-экономического развития Мурманской области в социальной сфере.
3.3. Критерии социальной эффективности Программы.
Социальная эффективность учитывает вклад реализации Программы в показатели социального развития, которые не могут быть выражены в стоимостной оценке.
Социальный эффект в результате выполнения мероприятий Программы заключается в:
- повышении социального статуса и уровня жизни инвалидов;
- развитии деятельности областных общественных организаций инвалидов и социально-реабилитационных предприятий;
- укреплении материально-технической базы учреждений социального обслуживания с целью повышения качества социального обслуживания инвалидов и их реабилитации;
- повышении трудовой занятости инвалидов.
Социальная эффективность Программы оценивается также по степени достижения целевых значений показателей в социальной сфере, установленных на каждый год реализации Программы.
+--------------------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦ Целевые индикаторы и показатели ¦Ед. изм. ¦2007 год¦2008 год¦2009 год¦
+--------------------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦Доля трудоустроенных инвалидов в общей¦чел. ¦ 15,6¦ 15,6¦ 15,6¦
¦численности инвалидов, состоящих на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учете в государственной службе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости Мурманской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦Рост объемов продукции, выпускаемой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социально-реабилитационными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦
++-------------------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦¦ООО "Мурманское социально- ¦тыс. руб.¦ 400,0¦ 550,0¦ 700,0¦
¦¦реабилитационное предприятие "Сарс" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦¦"ВОИ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦+-------------------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦¦ООО "Мурманское социально- ¦тыс. руб.¦ 20300¦ 20700¦ 21100¦
¦¦реабилитационное предприятие "ВОГ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦+-------------------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦¦ООО "Мурманское социально- ¦тыс. руб.¦ 6150¦ 7011¦ 7900¦
¦¦реабилитационное предприятие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦¦"Севертара" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
++-------------------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦Сохранение и увеличение числа рабочих ¦кол-во ¦ 189¦ 198¦ 212¦
¦мест для инвалидов на социально- ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦
¦реабилитационных предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦Единовременная материальная помощь ¦чел. ¦ -¦ 7900¦ 10800¦
¦инвалидам I группы и семьям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воспитывающим детей-инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦Материальная помощь инвалидам, семьям ¦чел. ¦ -¦ -¦ 100¦
¦инвалидов, оказавшимся в трудном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материальном положении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+---------+--------+--------+--------+
¦Средний показатель реабилитации ¦% ¦ 3,4¦ 4,3¦ 4,5¦
¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+---------+--------+--------+--------+
Оценка эффективности заключается в сравнении фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов.
Социальная эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых значений показателей по формуле:
1 2 n
I
I
I
ф ф ф
---- + ---- +... + ----
1 2 n
I
I
I
н н н
E
= ----------------------- x 100 %,
n
где:
Е - эффективность реализации Программы (процентов);
n
I - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации
ф Программы;
n
I - нормативное значение индикатора, утвержденное Программой;
н
n - количество индикаторов Программы.
Первый заместитель Губернатора
Мурманской области
А.А.СЕЛИН
