Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Башкортостан республика Белгородская область Брянская область Бурятия Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Дагестан республика Еврейская АО Забайкальский край Ивановская область Ингушетия Иркутская область Кабардино-Балкарская республика Кавказские Минеральные воды Калининградская область Калининградскя область Калмыкия Калужская область Камчатский край Карачаево-Черкесская республика Карелия Кемеровская область Кировская область Коми республика Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Магаданская область Марий Эл республика Мордовия Московская область Мурманская область Ненецкий АО Нижегородская обл. (райцентры) Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Пермский край (райцентры) Приморский край Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Северная Осетия - Алания Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Татарстан Тверская область Томская область Тульская область Тыва Тюменская область Удмуртская республика Ульяновская область Хабаровский край Хакасия республика Ханты-Мансийский АО Челябинская область Чеченская республика Чувашская республика Чукотский АО Якутия (Саха) Ямало-Ненецкий АО Ярославская область Региональное законодательство / Мурманская область О применении документа см. примечание в Справке ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 октября 2007 г. № 496-ПП/19 О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ (в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 27.12.2007 № 633-ПП, от 12.02.2008 № 48-ПП/2, от 29.05.2008 № 238-ПП, от 21.11.2008 № 553-ПП, от 13.03.2009 № 120-ПП/6, от 29.05.2009 № 232-ПП, от 10.07.2009 № 309-ПП) В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", постановлениями Правительства Мурманской области от 28.07.2005 № 296-ПП/9 "О порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области", от 04.07.2007 № 317-ПП "О разработке региональной целевой программы "Старшее поколение" на 2008 - 2010 годы" и в целях дополнительной социальной поддержки граждан старшего поколения Правительство Мурманской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Старшее поколение" на 2008 - 2010 годы (далее - Программа). (в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.11.2008 № 553-ПП) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) при формировании областного бюджета на соответствующий год предусматривать финансовые средства на реализацию Программы. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области принять нормативные правовые акты по социальной поддержке граждан старшего поколения. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А.В.МАКАРОВ Изменение, внесенное в наименование Программы постановлением Правительства Мурманской области от 21.11.2008 № 553-ПП, вступает в силу с 1 января 2009 года. Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 25 октября 2007 г. № 496-ПП/19 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ (в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 27.12.2007 № 633-ПП, от 12.02.2008 № 48-ПП/2, от 29.05.2008 № 238-ПП, от 21.11.2008 № 553-ПП, от 13.03.2009 № 120-ПП/6, от 29.05.2009 № 232-ПП, от 10.07.2009 № 309-ПП) ПАСПОРТ Наименование - долгосрочная целевая программа "Старшее программы поколение" на 2008 - 2010 годы (далее - Программа) (в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.11.2008 № 553-ПП) (см. текст в предыдущей редакции) Дата принятия - постановление Правительства Мурманской области решения от 04.07.2007 № 317-ПП "О разработке о разработке региональной целевой программы "Старшее Программы поколение" на 2008 - 2010 годы" Государственные - Министерство здравоохранения и социального развития заказчики Мурманской области; - комитет по культуре и искусству Мурманской области; - комитет по физической культуре и спорту Мурманской области; - управление государственной службы занятости населения Мурманской области; - Правительство Мурманской области (строка введена постановлением Правительства Мурманской области от 21.11.2008 № 553-ПП) (в ред. постановления Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП) (см. текст в предыдущей редакции) Государственный - Министерство здравоохранения и социального развития заказчик - Мурманской области координатор (в ред. постановления Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП) (см. текст в предыдущей редакции) Основные - Министерство здравоохранения и социального развития разработчики Мурманской области; Программы - комитет по культуре и искусству Мурманской области; - комитет по физической культуре и спорту Мурманской области; - управление государственной службы занятости населения Мурманской области; - Правительство Мурманской области (строка введена постановлением Правительства Мурманской области от 21.11.2008 № 553-ПП) (в ред. постановления Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП) (см. текст в предыдущей редакции) Цели и задачи - цели: Программы повышение качества жизни граждан старшего поколения; обеспечение доступности медицинской помощи, социально-бытовых, культурно-досуговых и иных услуг; содействие активному участию пожилых людей в общественной жизни; - задачи: создание условий для самореализации пожилых граждан в жизни общества; оказание дополнительных мер социальной поддержки для повышения качества жизни граждан старшего поколения; развитие сети и укрепление материально- технической базы учреждений социального обслуживания для развития и повышения качества предоставляемых пожилым людям услуг; укрепление здоровья граждан старшего поколения; улучшение условий жизни граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности; организация посильной занятости людей пожилого возраста Важнейшие Индикаторы ед. 2008 2009 2010 целевые и показатели изм. индикаторы Улучшение чел. 30000 31600 32950 и показатели социально- экономического положения граждан пожилого возраста, в % % - 105,3 109,8 к предыдущему году Содействие чел. 138 140 145 занятости пожилых граждан, в % к предыдущему % - 101,4 105 году Количество 35 38 39 общественно значимых мероприятий для граждан старшего поколения, организуемых областными учреждениями культуры и спорта, в % % - 108,6 111,5 к предыдущему году Увеличение чел. 2780 5280 7480 количества участников - граждан старшего поколения в массовых мероприятиях, в % % - 190 270 к предыдущему году Социальная чел. 4 4 4 поддержка художников и мастеров декоративного искусства старшего поколения Сроки - 2008 - 2010 годы реализации Программы Объем и - общие затраты на реализацию Программы за счет средств источники бюджета Мурманской области составят 233326,6 тыс. руб., финансирования в том числе: Программы 2008 г. - 70055,5 тыс. руб.; 2009 г. - 79630,0 тыс. руб.; 2010 г. - 83641,1 тыс. руб. (позиция в ред. постановления Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП) (см. текст в предыдущей редакции) Ожидаемые - повышение средней продолжительности жизни конечные пожилых людей; результаты - повышение уровня социальной адаптации пожилых реализации людей и упрочение социальных связей; Программы - повышение качества жизни пожилых людей путем и показатели оказания адресной материальной помощи; социально- - повышение качества социального обслуживания экономической граждан пожилого возраста в сфере оказания эффективности гарантированных социально-бытовых, социально- медицинских услуг в учреждениях социального обслуживания населения; - укрепление здоровья старшего поколения; - усиление активности общественных ветеранских организаций; - повышение роли граждан старшего поколения в общественной жизни 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Одной из особенностей современной демографической ситуации в Мурманской области является высокая численность лиц пожилого возраста. Каждый четвертый житель области - пенсионер. По отношению к 1990 году доля пенсионеров в общей численности населения региона на 1 января 2007 года увеличилась почти в 2 раза и составила 23 %. Для большинства граждан пожилого возраста пенсия является единственным источником дохода. За последние 5 лет (2002 - 2006 годы) средний размер месячных пенсий в Мурманской области не достигал величины прожиточного минимума, устанавливаемого для пенсионеров. До настоящего времени разрыв между этими показателями не преодолен. В силу возрастных особенностей и небольшого размера пенсий пожилым людям трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. Большинство из них не может самостоятельно разрешить свои проблемы. В связи с ухудшением здоровья и отсутствием родственников, которые бы могли осуществлять уход, значительная часть лиц преклонного возраста нуждается в постоянной посторонней помощи и социальных услугах со стороны государства. Обеспечение стационарным социальным обслуживанием нуждающихся в нем пожилых граждан в настоящее время по области составляет 67 % от норматива, в связи с чем имеется острая потребность в расширении существующей сети учреждений социального обслуживания населения и укреплении их материально-технической базы. В Мурманской области более 800 граждан из числа лиц, относящихся к ветеранам Великой Отечественной войны, нуждаются в различных видах помощи: косметическом ремонте квартир, ремонте кровли, полов, замене и ремонте сантехники. Большое количество обращений поступает от малоимущих пожилых граждан об оказании материальной и вещевой помощи. Все это обусловливает необходимость принятия долгосрочной целевой программы, направленной как на усиление социальной защищенности пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества. (в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.11.2008 № 553-ПП) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Основные цели и задачи Программы Целями Программы являются повышение качества жизни граждан старшего поколения, обеспечение доступности медицинской помощи, социально-бытовых, культурно-досуговых и иных услуг, содействие активному участию пожилых людей в общественной жизни. Указанные цели соответствуют стратегии государства - обеспечить достойное существование пожилых людей путем улучшения условий и качества жизни, усилить их защиту и облегчить доступ ко всем основным социальным услугам при одновременном повышении эффективности социальных расходов. Программой предусматривается решение следующих задач: - создание условий для самореализации пожилых граждан в жизни общества; - оказание дополнительных мер социальной поддержки для повышения качества жизни граждан старшего поколения; - развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания для развития и повышения качества предоставляемых пожилым людям услуг; - укрепление здоровья граждан старшего поколения; - улучшение условий жизни граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности; - организация посильной занятости людей пожилого возраста. Программа рассчитана на 2008 - 2010 годы. Основные целевые индикаторы и показатели Программы +------------------------------------+----+-----+-----+-----+ ¦ Индикаторы ¦ ед.¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦ ¦ и показатели ¦изм.¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+----+-----+-----+-----+ ¦Улучшение социально-экономического ¦чел.¦30000¦31600¦32950¦ ¦положения граждан пожилого возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ++-----------------------------------+----+-----+-----+-----+ ¦¦в % к предыдущему году ¦% ¦ -¦105,3¦109,8¦ ++-----------------------------------+----+-----+-----+-----+ ¦Содействие занятости пожилых граждан¦чел.¦ 138¦ 140¦ 145¦ ++-----------------------------------+----+-----+-----+-----+ ¦¦в % к предыдущему году ¦% ¦ -¦101,4¦ 105¦ ++-----------------------------------+----+-----+-----+-----+ ¦Количество общественно значимых ¦ ¦ 35¦ 38¦ 39¦ ¦мероприятий для граждан старшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поколения, организуемых областными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениями культуры и спорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ++-----------------------------------+----+-----+-----+-----+ ¦¦в % к предыдущему году ¦% ¦ -¦108,6¦111,5¦ ++-----------------------------------+----+-----+-----+-----+ ¦Увеличение количества участников - ¦чел.¦ 2780¦ 5280¦ 7480¦ ¦граждан старшего поколения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦массовых мероприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ++-----------------------------------+----+-----+-----+-----+ ¦¦в % к предыдущему году ¦% ¦ -¦ 190¦ 270¦ ++-----------------------------------+----+-----+-----+-----+ ¦Социальная поддержка художников и ¦чел.¦ 4¦ 4¦ 4¦ ¦мастеров декоративного искусства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦старшего поколения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+----+-----+-----+-----+ 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Перечень программных мероприятий содержит четыре раздела, включающие мероприятия, направленные на комплексную реализацию целей Программы (приложение). В рамках раздела "Меры по улучшению социального положения граждан старшего поколения" планируются разработка нормативных правовых актов по актуализации прав и интересов граждан старшего поколения, оказание помощи ветеранам Великой Отечественной войны в улучшении социально-бытовых условий, создание комфортных условий в учреждениях культуры, осуществление единовременных денежных выплат ветеранам и гражданам других категорий из числа лиц пожилого возраста в связи с празднованием памятных дат. Следует отметить, что до настоящего времени в Мурманской области за счет средств областного бюджета единовременные денежные выплаты предоставлялись дважды в год: - ветеранам (инвалидам) войны и лицам, приравненным к ним по льготам ко Дню Победы в Великой Отечественной войне; - гражданам, награжденным медалью "За оборону Советского Заполярья", к годовщине разгрома немецко-фашистских войск в Заполярье. Настоящая Программа, кроме указанных выплат, дополнительно предусматривает единовременные денежные выплаты: - гражданам, родившимся в период с 23 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года; (в ред. постановления Правительства Мурманской области от 12.02.2008 № 48-ПП/2) (см. текст в предыдущей редакции) - гражданам старше 75 лет к Международному Дню пожилых людей; - репрессированным лицам ко Дню памяти жертв политических репрессий. Также в рамках данного раздела планируется оказание содействия лицам пенсионного возраста в трудоустройстве. В разделе "Развитие сети учреждений социального обслуживания населения и укрепление их материально-технической базы" предусмотрено открытие специализированных отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на базе отдельных учреждений социального обслуживания населения в городах Апатиты, Кандалакша, Полярные Зори, Оленегорск, Полярный, а также в Кольском и Ловозерском районах. Это будет способствовать созданию более комфортных условий обслуживания, оказанию качественной медико-социальной помощи и реабилитации, а также предоставлению культурно-досуговых услуг гражданам старшего поколения. В раздел "Меры по поддержанию здоровья граждан старшего поколения" в целях повышения качества предоставляемых пожилым людям медицинских услуг включены мероприятия по приобретению: - интраокулярных линз и расходного материала для оперативного лечения катаракты; - переносного портативного стоматологического оборудования для оказания стоматологической помощи в отдаленных населенных пунктах Мурманской области. Также в рамках данного раздела планируется изготовление печатной продукции по здоровому образу жизни. В разделе "Меры, направленные на повышение роли граждан старшего поколения в общественной жизни" предполагается проведение комплекса мероприятий, направленных на более широкую интеграцию пожилых людей в общественную жизнь (проведение выставок, фестивалей, спортивно-оздоровительных мероприятий). 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ В 2008 - 2010 годах на реализацию программных мероприятий потребуется направить из средств областного бюджета 233326,6 тыс. руб., в том числе: (в ред. постановления Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП) (см. текст в предыдущей редакции) 2008 г. - 70055,5 тыс. руб.; (в ред. постановления Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП) (см. текст в предыдущей редакции) 2009 г. - 79630,0 тыс. руб.; (в ред. постановления Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП) (см. текст в предыдущей редакции) 2010 г. - 83641,1 тыс. руб.". (в ред. постановления Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП) (см. текст в предыдущей редакции) Объемы финансирования Программы уточняются при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год. 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области. (в ред. постановления Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП) (см. текст в предыдущей редакции) Государственными заказчиками и основными разработчиками Программы являются: - Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области; (в ред. постановления Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП) ]]> ¦ ++---------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦¦из них статья 310 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦¦прочие расходы ¦ 1177,9¦ ¦ ¦ ¦ 547,9¦ ¦ 630,0¦ ¦ +-------++---------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦п. 4.19 введен постановлением Правительства Мурманской области от 21.11.2008 № 553-ПП ¦ +-------+----------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦Всего по разделу 4: ¦ 4518,4¦ ¦ 981,5¦ ¦ 1512,9¦ ¦ 2024,0¦ ¦ ¦ ++---------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦¦из них статья 310 ¦ 320,0¦ ¦ 128,0¦ ¦ 56,0¦ ¦ 136,0¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦¦прочие расходы ¦ 4198,4¦ ¦ 853,5¦ ¦ 1456,9¦ ¦ 1888,0¦ ¦ +-------++---------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦позиция в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.11.2008 № 553-ПП ¦ ¦(см. текст в предыдущей редакции) ¦ +-------+----------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦Итого по Программе: ¦ 233326,6¦ ¦ 70055,5¦ ¦ 79630,0¦ ¦ 83641,1¦ ¦ ¦ ++---------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦¦в том числе по статьям расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦++--------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦¦¦из них статья 310 ¦ 760,0¦ ¦ 505,0¦ ¦ 99,0¦ ¦ 156,0¦ ¦ ¦ ¦¦+--------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦¦¦прочие расходы ¦ 232566,6¦ ¦ 69550,5¦ ¦ 79531,0¦ ¦ 83485,1¦ ¦ +-------+++--------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦позиция в ред. постановления Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП ¦ ¦(см. текст в предыдущей редакции) ¦ +-------+----------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦Министерство здравоохранения и социального ¦ 228791,7¦ ¦ 69124,0¦ ¦ 78070,6¦ ¦ 81597,1¦ ¦ ¦ ¦развития Мурманской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ++---------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦¦в том числе по статьям расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦++--------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦¦¦из них статья 310 ¦ 250,0¦ ¦ 250,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦+--------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦¦¦прочие расходы ¦ 228541,7¦ ¦ 68874,0¦ ¦ 78070,6¦ ¦ 81597,1¦ ¦ +-------+++--------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦позиция в ред. постановления Правительства Мурманской области от 10.07.2009 № 309-ПП ¦ ¦(см. текст в предыдущей редакции) ¦ +-------+----------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦Комитет по культуре и искусству Мурманской ¦ 2788,0¦ ¦ 823,5¦ ¦ 789,5¦ ¦ 1175,0¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ++---------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦¦в том числе по статьям расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦++--------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦¦¦статья 310 ¦ 510,0¦ ¦ 255,0¦ ¦ 99,0¦ ¦ 156,0¦ ¦ ¦ ¦¦+--------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦¦¦прочие расходы ¦ 2278,0¦ ¦ 568,5¦ ¦ 690,5¦ ¦ 1019,0¦ ¦ +-------+++--------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦Комитет по физической культуре и спорту ¦ 375,0¦ ¦ 108,0¦ ¦ 125,0¦ ¦ 142,0¦ ¦ ¦ ¦Мурманской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ++---------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦¦в том числе по статьям расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦++--------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦¦¦статья 310 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦+--------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦¦¦прочие расходы ¦ 375,0¦ ¦ 108,0¦ ¦ 125,0¦ ¦ 142,0¦ ¦ +-------+++--------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦Правительство Мурманской области ¦ 1371,9¦ ¦ ¦ ¦ 644,9¦ ¦ 727,0¦ ¦ ¦ ++---------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦¦в том числе по статьям расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦++--------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦¦¦из них статья 310 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦+--------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦ ¦¦¦прочие расходы ¦ 1371,9¦ ¦ ¦ ¦ 644,9¦ ¦ 727,0¦ ¦ +-------+++--------------------------------------------+-----------+---------------------------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------+ ¦позиция введена постановлением Правительства Мурманской области от 21.11.2008 № 553-ПП ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение к Программе Методика вступила в силу с 1 января 2009 года (пункт 3 постановления Правительства Мурманской области от 21.11.2008 N 553-ПП). МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ (введена постановлением Правительства Мурманской области от 21.11.2008 № 553-ПП) 1. Назначение методики Методика оценки планируемой эффективности долгосрочной целевой программы "Старшее поколение" на 2008 - 2010 годы (далее - Программа) предназначена для оценки эффективности реализации Программы, определения планируемого вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие Мурманской области, обоснования соответствия целей и задач Программы целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области и системе целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области. Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно по окончании отчетного периода. 2. Критерии, применяемые для оценки планируемой эффективности Программы Для оценки планируемой эффективности Программы применяются следующие критерии: а) соответствие Программы системе приоритетов социально-экономического развития Мурманской области; б) уровень проработки целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы и соответствие их следующим функциональным критериям: отражение специфики проблем, решаемых Программой, количественные значения показателей, их определяемость на основе статистического наблюдения, зависимость значений показателей от реализации мероприятий Программы, динамичный характер и изменяемость показателей; в) уровень финансового обеспечения Программы и его структурные параметры. Обязательным условием оценки планируемой эффективности Программы является успешное полное выполнение запланированных на период ее реализации программных мероприятий. 3. Критерии, применяемые для оценки реализации Программы Для оценки эффективности реализации Программы применяются следующие критерии: а) критерии экономической эффективности, которые включают оценку вклада Программы в экономическое развитие области; б) критерии бюджетной эффективности, которые учитывают сопоставление затрат областного бюджета на реализацию программных мероприятий. Поскольку Программа носит исключительно социальный характер и не предполагает прямого привлечения в областной бюджет денежных средств, бюджетная эффективность Программы может быть оценена лишь по соотношению достигнутых результатов к объему финансирования на реализацию мероприятий Программы, а экономическая эффективность оценивается по степени влияния результатов Программы на достижение целей Стратегии социально-экономического развития Мурманской области в социальной сфере; в) критерии социальной эффективности Программы. Социальная эффективность учитывает вклад реализации Программы в показатели социального развития, которые не могут быть выражены в стоимостной оценке. Социальный эффект от выполнения мероприятий Программы заключается в: - повышении качества жизни пожилых людей путем оказания адресной материальной помощи; - улучшении условий жизни граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности; - развитии сети и укреплении материально-технической базы учреждений социального обслуживания для развития и повышения качества предоставляемых пожилым людям услуг; - повышении качества социального обслуживания граждан пожилого возраста в сфере оказания гарантированных социально-бытовых, социально-медицинских услуг в учреждениях социального обслуживания населения; - укреплении здоровья старшего поколения; - повышении средней продолжительности жизни пожилых людей; - содействии занятости людей пожилого возраста; - повышении уровня социальной адаптации пожилых людей и упрочении социальных связей; - усилении активности общественных ветеранских организаций; - повышении роли граждан старшего поколения в общественной жизни. Социальная эффективность Программы оценивается также по степени достижения целевых значений показателей в социальной сфере, установленных на каждый год реализации Программы. +-----------------------------------------------+--------+-------+-------+-------+ ¦ Индикаторы и показатели ¦ед. изм.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦ +-----------------------------------------------+--------+-------+-------+-------+ ¦Улучшение социально-экономического положения ¦чел. ¦ 30000¦ 31600¦ 32950¦ ¦граждан пожилого возраста, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в % к предыдущему году ¦% ¦ -¦ 105,3¦ 109,8¦ +-----------------------------------------------+--------+-------+-------+-------+ ¦Содействие занятости пожилых граждан, ¦чел. ¦ 138¦ 140¦ 145¦ ¦в % к предыдущему году ¦% ¦ -¦ 101,4¦ 105¦ +-----------------------------------------------+--------+-------+-------+-------+ ¦Количество общественно значимых мероприятий для¦ ¦ 35¦ 38¦ 39¦ ¦граждан старшего поколения, организуемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областными учреждениями культуры и спорта, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в % к предыдущему году ¦% ¦ -¦ 108,6¦ 111,5¦ +-----------------------------------------------+--------+-------+-------+-------+ ¦Увеличение количества участников - граждан ¦чел. ¦ 2780¦ 5280¦ 7480¦ ¦старшего поколения в массовых мероприятиях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в % к предыдущему году ¦% ¦ -¦ 190¦ 270¦ +-----------------------------------------------+--------+-------+-------+-------+ ¦Социальная поддержка художников и мастеров ¦чел. ¦ 4¦ 4¦ 4¦ ¦декоративного искусства старшего поколения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+--------+-------+-------+-------+ Оценка эффективности заключается в сравнении фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов. Социальная эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых значений показателей по формуле: 1 2 n I I I ф ф ф ------- + ------ + ... + ------ 1 2 n I I I н н н E = ---------------------------------- x 100 %, n где: Е - эффективность реализации Программы (процентов); n I - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации ф Программы; n I - нормативное значение индикатора, утвержденное Программой; н n - количество индикаторов Программы. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru