ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2008 г. № 269
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ"
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 08.04.2009 № 68
, от 29.07.2009 № 202
)
Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанской области в 2009 году" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области А.В.Ревякина.
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 14 октября 2008 г. № 269
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ"
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 08.04.2009 № 68
, от 29.07.2009 № 202
)
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Наименование ¦"Развитие малого и среднего предпринимательства в¦
¦Программы ¦Рязанской области в 2009 году" (далее - Программа) ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Комитет по развитию предпринимательства,¦
¦ ¦потребительского рынка и услуг Рязанской области ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Комитет по развитию предпринимательства,¦
¦Программы ¦потребительского рынка и услуг Рязанской области ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Основание для¦Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии¦
¦разработки ¦малого и среднего предпринимательства в Российской¦
¦Программы ¦Федерации", Постановление Правительства Российской¦
¦ ¦Федерации от 27.02.2009 № 178 "О распределении и¦
¦ ¦предоставлении субсидий из федерального бюджета¦
¦ ¦бюджетам субъектов Российской Федерации на¦
¦ ¦государственную поддержку малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства, включая крестьянские¦
¦ ¦(фермерские) хозяйства", Закон
Рязанской области от¦
¦ ¦09.07.2008 № 73-ОЗ "О развитии малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства в Рязанской области",¦
¦ ¦Постановление
Правительства Рязанской области от¦
¦ ¦08.10.2008 № 248 "Об утверждении Положения о порядке¦
¦ ¦определения сроков реализации и принятия решений о¦
¦ ¦разработке долгосрочных целевых программ, их¦
¦ ¦формирования и реализации в Рязанской области" ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Комитет по развитию предпринимательства,¦
¦Программы ¦потребительского рынка и услуг Рязанской области ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Цель: ¦
¦ ¦- обеспечение благоприятных условий для интенсивного¦
¦ ¦развития малых и средних предприятий и осуществления¦
¦ ¦их деятельности. ¦
¦ ¦Задачи: ¦
¦ ¦- совершенствование нормативно-правовой базы малого и¦
¦ ¦среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦- развитие кредитно-финансовой и имущественной¦
¦ ¦поддержки субъектов малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦- формирование условий для развития и поддержки¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства в реальном¦
¦ ¦секторе экономики; ¦
¦ ¦- обеспечение информационной, консультационной и¦
¦ ¦кадровой поддержки малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Целевые индикаторы¦Приобретение в лизинг субъектами малого и среднего¦
¦и показатели ¦предпринимательства не менее 20 единиц оборудования; ¦
¦ ¦увеличение оборота субъектов малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства, получивших поддержку, не менее¦
¦ ¦чем на 15%; ¦
¦ ¦приобретение субъектами малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства, осуществляющими деятельность в¦
¦ ¦области научных исследований и разработок,¦
¦ ¦обрабатывающих производств, здравоохранения и¦
¦ ¦предоставления социальных услуг, не менее 40 единиц¦
¦ ¦оборудования; ¦
¦ ¦приобретение субъектами малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства, осуществляющими деятельность в¦
¦ ¦области хлебопечения, не менее 15 единиц¦
¦ ¦оборудования; ¦
¦ ¦количество прошедших обучение и получивших поддержку¦
¦ ¦субъектов малого и среднего предпринимательства¦
¦ ¦(планируемое значение - не менее 30 человек); ¦
¦ ¦увеличение экспортных поставок не менее чем на 10%; ¦
¦ ¦сохранение традиционных народных художественных¦
¦ ¦промыслов и ремесел; ¦
¦ ¦предоставление поручительств не менее 25 субъектам¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦предоставление микрокредитов не менее 80 субъектам¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦осуществление поддержки в развитии производства не¦
¦ ¦менее 50 начинающим субъектам малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства ¦
¦(в ред. Постановления
Правительства Рязанской области от 29.07.2009¦
¦№ 202) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2009 год ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Перечень основных¦Возмещение расходов по оплате процентов за¦
¦мероприятий ¦использование основных средств, предоставленных в¦
¦ ¦лизинг субъектам малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦возмещение части затрат, связанных с уплатой¦
¦ ¦процентов по кредитам, полученным субъектами малого и¦
¦ ¦среднего предпринимательства в кредитных организациях¦
¦ ¦на развитие производства; ¦
¦ ¦развитие и поддержка субъектов малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства, осуществляющих деятельность в¦
¦ ¦области научных исследований и разработок,¦
¦ ¦обрабатывающих производств, здравоохранения и¦
¦ ¦предоставления социальных услуг; ¦
¦ ¦развитие субъектов малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства, осуществляющих деятельность в¦
¦ ¦области хлебопечения; ¦
¦ ¦развитие и поддержка субъектов малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства, производящих и реализующих¦
¦ ¦товары, работы и услуги, предназначенные для¦
¦ ¦экспорта; ¦
¦ ¦развитие и поддержка субъектов малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства, осуществляющих деятельность в¦
¦ ¦области ремесел и народных художественных промыслов; ¦
¦ ¦предоставление субсидий субъектам малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства на прохождение образовательных¦
¦ ¦программ; ¦
¦ ¦организация областных конкурсов профессионального¦
¦ ¦мастерства, фестивалей, конференций и других¦
¦ ¦мероприятий; ¦
¦ ¦создание системы поручительств (Гарантийного фонда)¦
¦ ¦для субъектов малого и среднего предпринимательства¦
¦ ¦на базе Рязанского областного фонда поддержки малого¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦развитие микрокредитования субъектов малого и¦
¦ ¦среднего предпринимательства на базе Рязанского¦
¦ ¦областного фонда поддержки малого¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦предоставление субсидий в виде грантов начинающим¦
¦ ¦субъектам малого и среднего предпринимательства ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Объемы и источники¦Общий объем финансирования предусматривается в¦
¦финансирования ¦размере 247100 тыс. руб., в т.ч.: ¦
¦Программы ¦средства областного бюджета - 90100 тыс. руб.; ¦
¦ ¦средства федерального бюджета - 157000 тыс. руб. ¦
¦(в ред. Постановления
Правительства Рязанской области от 29.07.2009¦
¦№ 202) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦Реализация Программы должна обеспечить: ¦
¦результаты ¦- увеличение объемов производства товаров, работ и¦
¦реализации ¦услуг, предназначенных для экспорта, расширение¦
¦Программы ¦географии поставок, выпуск новых конкурентоспособных¦
¦ ¦изделий; ¦
¦ ¦- расширение, модернизацию и перевооружение¦
¦ ¦существующих производств с использованием передового¦
¦ ¦научно-технического опыта, осуществление проектов,¦
¦ ¦обеспечивающих разработку, адаптацию и внедрение¦
¦ ¦современной техники, технологий, материалов, в том¦
¦ ¦числе технологий энергосбережения; ¦
¦ ¦- подготовку кадров для предприятий малого и среднего¦
¦ ¦бизнеса, создание новых рабочих мест; ¦
¦ ¦- создание благоприятных условий для эффективной¦
¦ ¦работы и развития малых и средних предприятий,¦
¦ ¦улучшение социального климата в регионе ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Контроль за¦Организацию контроля за реализацией Программы¦
¦исполнением ¦осуществляют Правительство Рязанской области, комитет¦
¦Программы ¦по развитию предпринимательства, потребительского¦
¦ ¦рынка и услуг Рязанской области, министерство¦
¦ ¦финансов Рязанской области. Информация об освоении¦
¦ ¦средств из федерального бюджета направляется в¦
¦ ¦Министерство экономического развития Российской¦
¦ ¦Федерации ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
1. Характеристика проблемы
В Рязанской области ежегодно увеличивается количество малых предприятий и занятых на них работников, растут объемы производства продукции, работ и услуг. По количеству малых предприятий Рязанская область в 2008 году занимала 4-е место в ЦФО после Москвы, Московской и Ярославской областей, по средней численности работников на малых предприятиях - 5-е место после Москвы, Московской, Воронежской и Ярославской областей, по обороту - 8-е место.
Устойчивая положительная динамика развития бизнеса во многом связана с реализацией областных целевых программ.
Государственная поддержка в 2006 - 2008 годах оказывалась субъектам малого предпринимательства по следующим направлениям:
- совершенствование нормативно-правового обеспечения;
- развитие механизмов кредитно-финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- формирование условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях;
- содействие в развитии информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства.
В 2006 - 2007 годах финансовую поддержку получили около 200 субъектов малого предпринимательства на сумму 67,7 млн. руб.
Результатом освоения бюджетных средств стало создание новых рабочих мест на предприятиях, увеличение объемов производства и реализации продукции, обновление оборудования и расширение ассортимента продукции, рост заработной платы и расширение рынка сбыта продукции.
Отдача на каждый вложенный рубль субсидий составила 1,9 руб.
Тем не менее субъекты малого и среднего предпринимательства в своей деятельности сталкиваются с рядом проблем. Основными проблемами, сдерживающими развитие предпринимательства в регионе, являются:
- недостаток собственных оборотных средств;
- большая степень изношенности оборудования и нехватка средств для приобретения нового;
- недостаточное количество квалифицированных кадров;
- отсутствие поддержки в продвижении на рынки иностранных государств российской продукции и результатов интеллектуальной деятельности, особенно в условиях предстоящего вступления в ВТО;
- постоянно растущие цены и тарифы на продукцию и услуги отраслей естественных монополий;
- значительные затраты, связанные с сертификацией выпускаемой и разрабатываемой продукции, патентованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрацией иных результатов интеллектуальной деятельности.
Принятие настоящей Программы необходимо для устранения либо смягчения отрицательного влияния данных факторов.
Кроме этого, сейчас подавляющее большинство малых предприятий сосредоточено в торговле. Программа поможет создать условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере производства, науки, жилищно-коммунального хозяйства и других приоритетных направлениях деятельности.
Необходимость принятия Программы обусловлена также нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 № 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", Законом
Рязанской области от 09.07.2008 № 73-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области".
В 2009 году планируется направить на реализацию Программы 247,1 млн. руб., в т.ч. 90,1 млн. руб. - из областного бюджета и 157 млн. руб. - из федерального бюджета.
(в ред. Постановления
Правительства Рязанской области от 29.07.2009 № 202)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Новыми видами финансовой поддержки в 2009 году будут:
- возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства;
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на прохождение образовательных программ;
- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области хлебопечения;
- создание системы поручительств (Гарантийного фонда) для субъектов малого и среднего предпринимательства на базе Рязанского областного фонда поддержки малого предпринимательства;
- развитие микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства на базе Рязанского областного фонда поддержки малого предпринимательства;
- предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства.
Основной задачей в настоящий момент являются сохранение позитивных тенденций в развитии предпринимательства и ориентация деловой активности в приоритетные виды деятельности реального сектора экономики. Практика показывает, что потенциал малого и среднего предпринимательства в решении социально-экономических проблем области задействован не полностью. Многие перспективные сферы деятельности не освоены малым и средним бизнесом, что приводит к консервации неэффективных, монополистических форм деятельности в таких сферах, как ЖКХ, оказание части бытовых услуг, переработка бытовых отходов и др.
Для того чтобы повлиять на происходящие процессы в сфере малого и среднего предпринимательства, внести изменения в его отраслевую структуру и развивать его в приоритетных направлениях, необходимо продолжать работу по поддержке этого сектора экономики со стороны органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления.
Основным инструментом государственной поддержки малого и среднего предпринимательства является настоящая Программа, в которой прописана концепция такой поддержки и сформирован комплекс мероприятий по ее выполнению. Решение задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития малого и среднего предпринимательства, что в свою очередь будет способствовать дальнейшему устойчивому развитию региона и формированию среднего класса как базы социальной стабильности общества.
2. Цель и задачи реализации Программы
Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и создание благоприятных условий осуществления их деятельности.
Основными задачами Программы являются:
совершенствование нормативно-правовой базы малого и среднего предпринимательства;
развитие кредитно-финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства;
формирование условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики.
Для осуществления этих задач необходимо реализовать комплекс мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2009 год.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих источников:
+-----------------------------------------+-------------------------------+
¦ Источники финансирования ¦ 2009 год ¦
+-----------------------------------------+-------------------------------+
¦Средства федерального бюджета ¦ 157000 тыс. руб. ¦
¦(в ред. Постановления
Правительства Рязанской области от 29.07.2009¦
¦№ 202) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------------------------------+
¦Средства областного бюджета ¦ 90100 тыс. руб. ¦
+-----------------------------------------+-------------------------------+
¦Итого ¦ 247100 тыс. руб. ¦
¦(в ред. Постановления
Правительства Рязанской области от 29.07.2009¦
¦№ 202) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦
+-----------------------------------------+-------------------------------+
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год утверждаются законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
5. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий приведена в следующей таблице:
Таблица
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В
2009 ГОДУ"
(в ред. Постановления
Правительства Рязанской области
от 29.07.2009 № 202)
(см. текст в предыдущей редакции
)
+----+--------------------+--------------------+--------------+---------------+--------------------+
¦ N№ ¦ Программные ¦ Главные ¦ Источник ¦ Объемы ¦Ожидаемый результат ¦
¦ пп ¦ мероприятия, ¦ распорядители ¦финансирования¦финансирования,¦ ¦
¦ ¦ обеспечивающие ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦
¦ ¦ выполнение задачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+--------------------+--------------+---------------+--------------------+
¦ 1. ¦Совершенствование ¦Комитет по развитию¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативно-правовой ¦предпринимательства,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базы малого и ¦потребительского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего ¦рынка и услуг¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦Рязанской области ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+--------------------+--------------+---------------+--------------------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+--------------------+--------------+---------------+--------------------+
¦1.1.¦Совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦комплексная ¦
¦ ¦механизмов правового¦ ¦ ¦ ¦унификация ¦
¦ ¦регулирования ¦ ¦ ¦ ¦регионального ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦законодательства, ¦
¦ ¦субъектов малого и¦ ¦ ¦ ¦влияющего на¦
¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦развитие малого и¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦среднего ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральному ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательству ¦
+----+--------------------+--------------------+--------------+---------------+--------------------+
¦1.2.¦Мониторинг ¦ ¦ ¦ ¦оперативное решение¦
¦ ¦возникающих ¦ ¦ ¦ ¦проблем малых и¦
¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦средних предприятий,¦
¦ ¦барьеров, анализ¦ ¦ ¦ ¦связанных с¦
¦ ¦проблемных ситуаций,¦ ¦ ¦ ¦взаимодействием с¦
¦ ¦выработка путей их¦ ¦ ¦ ¦органами ¦
¦ ¦преодоления ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦естественными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦монополиями ¦
+----+--------------------+--------------------+--------------+---------------+--------------------+
¦ 2. ¦Развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитно-финансовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и имущественной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки субъектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+--------------------+--------------+---------------+--------------------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
]]>1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру выделения средств на реализацию мероприятия "Организация областных конкурсов профессионального мастерства, фестивалей, конференций и других мероприятий" Программы, утвержденной настоящим постановлением. Основным исполнителем данного мероприятия является Комитет.
2. Комитет в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" осуществляет выбор организации (организаций), реализующей (реализующих) мероприятие Программы.
3. Финансирование мероприятия (в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств Комитета) осуществляется в соответствии с распорядительными актами Правительства Рязанской области о выделении средств на проведение мероприятия.
4. Средства в размере, установленном распорядительным актом Правительства Рязанской области, выделяются Комитету для последующего перечисления организации (организациям), реализующей (реализующим) данное мероприятие Программы, на основании заключенного (заключенных) с ней (с ними) государственного контракта (государственных контрактов).
Приложение № 9
к долгосрочной целевой программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в
Рязанской области в 2009 году"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО
МЕРОПРИЯТИЮ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ В ВИДЕ ГРАНТОВ
НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидий, предусмотренных Программой на реализацию мероприятия "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства". Основным исполнителем данного мероприятия является Комитет.
2. Получателями субсидий являются субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим постановлением, вновь зарегистрированные и действующие менее 1 года на дату объявления конкурса (далее - Заявители).
3. Субсидии, предоставленные на реализацию данного мероприятия, направляются на компенсацию части затрат, связанных с:
а) приобретением оборудования независимо от стоимости, в том числе бывшего в употреблении;
б) арендой помещения;
в) приобретением мебели;
г) приобретением оргтехники.
Выплата субсидий производится по платежам, осуществленным с 1 января по 31 декабря текущего финансового года.
Субсидии предоставляются Заявителям по договорам, обязательства по которым полностью исполнены и оплачены в текущем финансовом году.
4. Субсидии предоставляются Заявителям из средств, предусмотренных Программой на реализацию мероприятия "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства" из расчета 70 процентов документально подтвержденных Заявителем затрат, но не более 300000 (триста тысяч) рублей в год на одного Заявителя.
5. Для получения субсидий Заявители представляют в Комитет комплект документов - заявку на предоставление субсидии (далее - заявка), которая содержит:
а) заявление по форме, утвержденной приказом Комитета;
б) заверенные Заявителем копии учредительных документов (для акционерных обществ);
в) заверенную Заявителем копию выписки из соответствующего государственного реестра;
г) документы, подтверждающие принадлежность к соответствующей целевой группе (заверенную Заявителем копию паспорта, удостоверения инвалида и т.п.);
д) бизнес-проект развития деятельности Заявителя в объеме не менее трех страниц (формат А4, шрифт № 14), который должен содержать краткое описание его деятельности, результат маркетингового исследования существующего рынка по направлению деятельности, цель реализации проекта, смету затрат, необходимых для реализации проекта, срок реализации проекта, его эффективность;
е) копии платежных поручений или копии иных документов, подтверждающих оплату товара (работы, услуги) и (или) аренды помещения, заверенные руководителем Заявителя;
ж) заверенные руководителем Заявителя копии документов, подтверждающих получение оборудования (мебели, оргтехники) и (или) аренду помещения и т.п. (товарные накладные, акты приема-передачи выполненных работ (услуг), договор аренды и т.п.);
з) заверенные руководителем Заявителя копии документов, подтверждающих прохождение краткосрочного обучения (при наличии);
и) расчет размера субсидии по форме согласно приложению № 1
к настоящему Порядку;
к) таблицу показателей Заявителя согласно приложению № 2
к настоящему Порядку.
Заявители, осуществляющие деятельность в один или более отчетных периодов, дополнительно представляют справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у Заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
6. Оценку бизнес-проектов осуществляет экспертная комиссия с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей, состав и положение о которой утверждаются приказом Комитета. Максимальная оценка бизнес-проекта не может превышать 45 баллов.
7. Конкурсные заявки на получение субсидий оцениваются по критериям, приведенным в таблице согласно приложению № 2
к настоящему Порядку.
Приложение № 1
к Порядку предоставления субсидий на
государственную поддержку субъектов
малого и среднего предпринимательства по
мероприятию "Предоставление субсидий в
виде грантов начинающим субъектам малого
и среднего предпринимательства"
РАСЧЕТ
(в рублях)
размера субсидии, предоставляемой в __________ году Заявителю на возмещение
части затрат ______________________________________________________________,
(наименование субсидируемых затрат)
произведенных _____________________________________________________________
(наименование Заявителя)
ИНН ______________________________ р/сч ___________________________________
Наименование банка _____________________ БИК ____________ кор. счет _______
Род деятельности организации по ОКВЭД ______________ цель договора ________
По договору № __________ от _________ в ___________________________________
(наименование поставщика услуги)
за _________________ 200 _ г.
1. Дата заключения договора _______________________________________________
2. Срок оплаты по договору ________________________________________________
3. Сумма договора _________________________________________________________
+-----------------------+-----------------------+-----------------------+
¦ Общая сумма расходов, ¦Размер предоставленной ¦Сумма субсидии (графа 1¦
¦ подлежащих ¦ Заявителю субсидии, % ¦ x графу 2) ¦
¦ субсидированию ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------------------+-----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+-----------------------+-----------------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------------------+-----------------------+
Размер предоставляемой субсидии (величина из графы 3) ________ рублей.
Руководитель Заявителя Проверено:
Председатель комитета по развитию
______ /___________________ предпринимательства,
(подпись) (Ф.И.О.) потребительского рынка и услуг
Рязанской области
Главный бухгалтер ________ /___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
________/____________________
(подпись) (Ф.И.О.) Дата _________________
М.П.
Дата _______________
М.П.
Приложение № 2
к Порядку предоставления субсидий
на государственную поддержку
субъектов малого и среднего
предпринимательства по мероприятию
"Предоставление субсидий в виде
грантов начинающим субъектам
малого и среднего
предпринимательства"
Показатели Заявителя _____________________________________ за ______год
+--+--------------------------+------+----------+--------+-----+----------+
¦NN¦ Наименование показателя ¦ Ед. ¦ Значение ¦Критерии¦Баллы¦Количество¦
¦пп¦ ¦измер.¦показателя¦ оценки ¦ ¦ баллов ¦
+--+--------------------------+------+----------+--------+-----+----------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+--+--------------------------+------+----------+--------+-----+----------+
¦1 ¦Состав учредителей¦ % ¦ ¦ до 50 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦(целевая группа¦ ¦ +--------+-----+----------+
¦ ¦учредителей: молодежь (до¦ ¦ ¦свыше 50¦ 10 ¦ ¦
¦ ¦30 лет); инвалиды;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женщины; безработные;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦военнослужащие в отставке)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+------+----------+--------+-----+----------+
¦2 ¦Приоритетный вид¦ ¦ ¦ нет ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ +--------+-----+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ да ¦ 15 ¦ ¦
+--+--------------------------+------+----------+--------+-----+----------+
¦3 ¦Наличие собственных или¦ ¦ ¦ нет ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦арендованных ¦ ¦ +--------+-----+----------+
¦ ¦производственных площадей ¦ ¦ ¦ есть ¦ 10 ¦ ¦
+--+--------------------------+------+----------+--------+-----+----------+
¦4 ¦Количество человек,¦ ¦ ¦ ни ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦прошедших краткосрочное и¦ ¦ ¦ одного ¦ ¦ ¦
¦ ¦другие виды обучения в¦ ¦ ¦человека¦ ¦ ¦
¦ ¦2008 и (или) 2009 году ¦ ¦ +--------+-----+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 и ¦ 20 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ более ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+------+----------+--------+-----+----------+
¦5 ¦Оценка комиссии за¦баллы ¦ ¦ ¦0-45 ¦ ¦
¦ ¦бизнес-проект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+------+----------+--------+-----+----------+
¦ ¦Итого ¦ Х ¦ Х ¦ Х ¦ Х ¦ ¦
+--+--------------------------+------+----------+--------+-----+----------+
Максимально возможное количество баллов, которое может получить Заявитель, - 100.
Достоверность данных гарантирую
Руководитель Заявителя __________________/________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер __________________/________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 10
к долгосрочной целевой программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в
Рязанской области в 2009 году"
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЯ "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ
(ГАРАНТИЙНОГО ФОНДА) ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА БАЗЕ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления гарантий (поручительств) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятия "Создание системы поручительств (Гарантийного фонда) для субъектов малого и среднего предпринимательства на базе Рязанского областного фонда поддержки малого предпринимательства" Программы (далее по тексту - Мероприятия). Основным исполнителем данного Мероприятия является Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства (РОФПМП).
2. Гарантии (поручительства) предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", состоящим на налоговом учете в Рязанской области, не имеющим просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и задолженностей перед РОФПМП (далее - Заявители).
Гарантии (поручительства) не предоставляются Заявителям, имеющим просроченную задолженность по платежам, предусмотренным кредитными договорами и (или) договорами лизинга.
3. Гарантийный фонд - денежные средства, переданные РОФПМП для использования в качестве обеспечения поручительств по договорам кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Гарантийный фонд является средством обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства и может быть использован исключительно для целей:
- предоставления поручительств РОФПМП в качестве частичного обеспечения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным сделкам субъектов малого и среднего предпринимательства;
- покрытия расходов, связанных с возмещением неисполненных обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам, осуществляемых в соответствии с заключенными договорами поручительства на основании действующего законодательства.
5. Средства из областного и федерального бюджетов, предусмотренные на реализацию Мероприятия, министерством финансов Рязанской области направляются Комитету для дальнейшего перечисления в РОФПМП.
Денежные средства в форме субсидий Комитет перечисляет РОФПМП в соответствии с договором, заключенным между Комитетом и РОФПМП, и на основании заявки о перечислении средств. Форма заявки и договора утверждается приказом Комитета.
6. РОФПМП обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещает предоставленные за счет средств бюджетов всех уровней средства на отдельных счетах, в том числе банковских.
7. Денежные средства, полученные РОФПМП для реализации данного Мероприятия, размещаются на депозитных счетах банков, отобранных по результатам конкурса.
Проведение и оформление результатов конкурсов, заключение договорных обязательств по финансированию Мероприятия возлагаются на РОФПМП.
8. РОФПМП разрабатывает и утверждает на Попечительском Совете РОФПМП следующие документы:
- положение о Гарантийном фонде РОФПМП;
- порядок отбора банков-партнеров РОФПМП и взаимодействия с ними;
- порядок предоставления РОФПМП гарантий (поручительств);
- порядок расчета лимитов гарантий (поручительств) РОФПМП;
- порядок расчета вознаграждения РОФПМП по выданным гарантиям (поручительствам);
- типовую форму договора поручительства.
9. Денежные средства, полученные РОФПМП в качестве платы за поручительства, направляются на пополнение Гарантийного фонда.
10. РОФПМП обеспечивает использование средств Гарантийного фонда по целевому назначению в соответствии с утвержденным порядком предоставления РОФПМП гарантий (поручительств).
11. РОФПМП представляет в Комитет отчеты об использовании субсидий из областного и федерального бюджетов, направленных на реализацию Мероприятия.
12. Директор РОФПМП несет персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование средств Гарантийного фонда.
13. Контроль за использованием средств Гарантийного фонда осуществляет Комитет.
Приложение № 11
к долгосрочной целевой программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в
Рязанской области в 2009 году"
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЯ "РАЗВИТИЕ МИКРОКРЕДИТОВАНИЯ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА БАЗЕ
РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления кредитных ресурсов субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятия "Развитие микрокредитования субъектов малого предпринимательства на базе Рязанского областного фонда поддержки малого предпринимательства" Программы (далее по тексту - Мероприятия). Основным исполнителем данного Мероприятия является РОФПМП.
2. Получателями денежных средств являются субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", состоящие на налоговом учете в Рязанской области, не имеющие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и задолженностей перед РОФПМП (далее - Заявители).
3. Распределение средств, выделенных из областного и федерального бюджетов на реализацию Мероприятия, осуществляется на конкурсной основе в соответствии с положением о конкурсе, утвержденным Попечительским Советом РОФПМП. Состав конкурсной комиссии утверждается Попечительским Советом РОФПМП.
Проведение и оформление результатов конкурсов, заключение договорных обязательств по финансированию Мероприятия возлагаются на РОФПМП.
4. РОФПМП разрабатывает технологию оценки кредитоспособности заемщиков, которая утверждается Попечительским Советом РОФПМП, обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещает предоставленные за счет средств бюджетов всех уровней средства на отдельных счетах, в том числе банковских.
Средства из областного и федерального бюджетов, предусмотренные на реализацию Мероприятия, министерством финансов Рязанской области направляются Комитету для дальнейшего перечисления в РОФПМП.
Денежные средства в форме субсидий Комитет перечисляет РОФПМП в соответствии с договором, заключенным между Комитетом и РОФПМП, и на основании заявки о перечислении средств. Форма заявки и договора утверждается приказом Комитета.
Денежные средства, предусмотренные для реализации Мероприятия, РОФПМП на основании результатов проведенных конкурсов предоставляет Заявителям. Указанные финансовые ресурсы предоставляются Заявителям на возвратной и возмездной основах на сроки, указанные в договорах, заключенных между РОФПМП и Заявителями. По истечении срока пользования предоставленными средствами Заявители обязаны их возвратить в РОФПМП на условиях, изложенных в договорах. Возвращенные денежные средства и проценты по ним остаются в распоряжении РОФПМП для выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, и осуществления уставной деятельности РОФПМП.
5. В случае невозврата денежных средств РОФПМП осуществляет санкции в отношении данного Заявителя в соответствии с условиями договора и действующим законодательством, при этом Заявитель до момента возврата денежных средств не может воспользоваться другими видами государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемыми за счет бюджетных источников.
Ответственность за достоверность предоставляемой информации несет Заявитель. Достоверность может быть проверена РОФПМП путем запроса дополнительных документов у Заявителя либо из третьих источников. Предоставление недостоверных сведений влечет за собой отказ в оформлении договора.
6. РОФПМП предоставляет в Комитет отчеты об использовании субсидий из областного и федерального бюджетов, направленных на реализацию Мероприятия.
7. Контроль за порядком предоставления и целевым использованием выделенных бюджетных средств осуществляет Комитет.
