ПУТЯТИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2009 г. № 10/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗМЕЩЕНИИ ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОЙ
РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ПУТЯТИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 11
Устава муниципального образования - Путятинский муниципальный район, Путятинская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
о размещении объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования - Путятинский муниципальный район согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Гришанову Л.В.
Глава муниципального образования -
Путятинский муниципальный район
Н.И.АГЕЕВ
Приложение
к решению
Путятинской районной Думы
от 26 марта 2009 г. № 10/1
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИИ ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПУТЯТИНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение о размещении объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту Положение) разработано на основе Федерального закона "О рекламе" от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 193-ФЗ, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции от 14 февраля 2008 года, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, земельного законодательства Российской Федерации.
1.2. Настоящее Положение разработано с целью регулирования отношений, возникающих в процессе получения разрешения на установку рекламных конструкций, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования - Путятинский муниципальный район (далее - муниципальный район), и действует на всей его территории.
1.3. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Рязанской области и муниципальных правовых актах муниципального района.
1.4. Настоящее Положение в части получения разрешений не распространяется на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.
2. Объекты наружной рекламы и информации
2.1. Наружная реклама - информация, распространяемая путем использования щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, предназначенная для наружного зрительного восприятия и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
2.2. Объекты наружной рекламы и информации - конструкции, предназначенные для распространения рекламных и других информационных сообщений, установленные на территории района и ориентированные на визуальное восприятие потребителями информации.
2.3. Объекты наружной рекламы и информации подразделяются на следующие виды:
- объекты наружной рекламы;
- объекты информации населенных пунктов района;
- объекты информационного оформления.
Объекты наружной рекламы - технические средства стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), размещенные на территории района в целях распространения рекламы.
2.4. Виды рекламных конструкций:
2.4.1. Щитовые рекламные конструкции - отдельно стоящие двусторонние или односторонние (плоскостные или объемные) конструкции, устанавливаемые на газонах, грунте, асфальте, состоящие из фундамента, каркаса и рекламного или информационного поля.
Щитовые рекламные конструкции не могут эксплуатироваться без рекламного изображения более 15 дней. В случае временного отсутствия рекламного изображения поверхность рекламного носителя должна быть закрыта щитами, окрашенными в светлые тона. На поверхности носителя может размещаться символика муниципального района.
Щитовые рекламные конструкции подразделяются по площади информационного поля одной стороны на следующие виды:
- малого формата (до 4,5 кв. м);
- среднего формата (от 4,5 до 10 кв. м);
- большого формата (от 10 до 18 кв. м);
- сверхбольшого формата (более 18 кв. м).
Щитовые рекламные конструкции выполняются, как правило, в двустороннем варианте.
Щитовые рекламные конструкции, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону.
Фундаменты отдельно стоящих рекламных конструкций не должны выступать над уровнем земли. В исключительных случаях при градостроительной необходимости, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение выступающих более чем на 5см фундаментов опор при наличии бортового камня или дорожных ограждений по ГОСТ-Р 52289-2004, при этом они должны быть декоративно-художественно оформлены по согласованию с администрацией муниципального района.
Конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.), как правило, должны быть закрыты декоративными элементами.
Щитовые рекламные конструкции не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединения с основанием).
В исторических местах муниципального района не допускается установка рекламных конструкций большого и сверхбольшого формата (за исключением ранее установленных конструкций в пределах сроков действия договоров).
Щитовые установки сверхбольшого формата в обязательном порядке должны получить градостроительное согласование.
2.4.2. Фасадные панно - рекламные изображения, размещаемые на плоскости стен зданий в виде:
- изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену;
- конструкции, состоящей из элементов крепления к стене, каркаса и информационного поля.
Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальным проектам. Для настенных панно, имеющих элементы крепления к стене, в обязательном порядке разрабатывается проект крепления конструкции с целью обеспечения безопасности при эксплуатации. Площадь информационного поля настенного панно определяется габаритами каркаса информационного поля.
Не допускается размещение на главных фасадах зданий крупноразмерных рекламных щитовых и баннерных рекламоносителей, закрывающих значительную часть фасада, остекление витрин и окон, архитектурные детали и декоративное оформление и искажающих тем самым целостность восприятия архитектуры.
2.4.3. Транспаранты - растяжки через проезжую часть улиц состоят из собственных опор, устройства крепления к собственным опорам или фасадам зданий, устройства натяжения и рекламного поля.
Информационная табличка о владельце должна быть расположена на опоре либо на устройстве натяжения в непосредственной близости от места крепления, выполняются на мягкой основе (ткань, пленка и т.д.). Несущие нити растяжек и само полотнище должны быть выполнены из прочных материалов и должны обеспечить надежное размещение рекламы. В случае прорывов полотнища, обрыва несущих нитей растяжка должна быть немедленно демонтирована.
Площадь информационного поля растяжки определяется площадью двух ее сторон.
2.4.4. Электронные экраны (электронные табло) - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света. Площадь информационного поля определяется габаритами светоизлучающей поверхности. На конструкции данного типа и правила их установки распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым конструкциям. Запрещается использовать звуковое сопровождение изображений.
2.4.5. Динамические табло - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения, сменяющегося в течение определенного промежутка времени. Площадь информационного поля определяется габаритами всех меняющихся плоскостей. На конструкции данного типа и правила их установки распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым конструкциям, в части, их касающейся.
2.4.6. Объемно-пространственные конструкции, в том числе рекламные тумбы и нетрадиционные средства рекламы, - средства наружной рекламы, в которых в целях рекламы используются как поверхность конструкции, так и ее объем. Данные конструкции выполняются по индивидуальным проектам. Площадь рекламного поля определяется расчетным путем.
2.4.7. Флаговые композиции - рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.
При установке флагов в качестве основания могут быть использованы опоры освещения, здания и сооружения. Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища.
2.4.8. Крышные установки - объемные и плоскостные, световые и не световые рекламные конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше. Крышные установки состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационной установки.
Размещение крышных установок требует предварительной экспертизы технических служб. Возможность размещения определяется отдельно по каждому конкретному месту.
Крышные установки должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания. Крышные установки должны иметь табло с указанием сведений о владельце рекламной установки, видимое с земли.
Площадь информационного поля крышных установок, установленных на зданиях, определяется по внешним габаритным размерам конструкции в целом.
2.4.9. Кронштейны - двусторонние консольные плоскостные конструкции, устанавливаемые на опорах, мачтах-опорах освещения или на зданиях.
Площадь информационного поля кронштейна определяется общей площадью двух его сторон. Кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте с внутренней подсветкой, иметь размер установленного образца: 1,2 х 1,8 м; 1,5 х 1 м и 1 х 0,7 м (в вертикальном исполнении). Толщина кронштейна должна быть не более 20 см. В целях безопасности кронштейны должны быть установлены на высоте: не менее 4,5 м - на опорах. На зданиях панели-кронштейны размещаются, как правило, на уровне между первым и вторым этажами. При размещении на опоре панели-кронштейны должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части, на одной улице или магистрали устанавливаются кронштейны только одного размера. Не допускается размещение на опоре более одного кронштейна. Изображение на коробе не должно иметь сходства со знаками ГИБДД и мигающих источников света. Не допускается установка односторонних кронштейнов. В случае, если оборотная сторона кронштейна не используется, рекламораспространитель обязан заполнить ее символикой муниципального района или социальным плакатом.
Кронштейны, прикрепляемые к зданию, не должны выступать более чем на 1,5 м от точки крепления. Запрещается установка на фасадах зданий панелей-кронштейнов, предназначенных для размещения на них сменных рекламных сообщений. Использование табличек и стрелок-указателей на фасадах зданий недопустимо, за исключением указателей инженерно-коммуникационных объектов.
2.4.10. Маркизы выполняются в виде козырьков и навесов на мягкой или жесткой основе и размещаются над витринами и входами в предприятия, устанавливаются для размещения текстовой информации и декоративного оформления.
Площадь информационного поля маркизы определяется габаритами нанесенного изображения. Площадь информационного поля навеса определяется размером одной из его сторон.
2.5. Объекты информации населенных пунктов - конструкции, установленные на территории населенных пунктов района в целях ориентирования и справочного обслуживания жителей и гостей населенных пунктов района, информирование населения о событиях жизни населенных пунктов района, работе органов государственной власти и органов местного самоуправления района, поселения, предприятий и учреждений.
2.6. Виды объектов информации населенных пунктов района:
2.6.1. Информационные указатели - конструкции, содержащие информацию о названии улиц, номерах зданий и иные сведения, необходимые для ориентирования на территории населенных пунктов района;
2.6.2. Вывески органов государственной власти. Органов местного самоуправления, государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений - конструкция, предназначенная для доведения до сведения граждан информации о наименовании, месте нахождения (адрес) и режиме работы органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
2.6.3. Доски объявлений - специально оборудованные конструкции, предназначенные для размещения печатной информации, социальной рекламы, а также объявлений физических и юридических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
2.6.4. Афишные тумбы - отдельно стоящая объемно-пространственная конструкция в виде цилиндра, призмы, предназначенная для размещения информации.
2.7. Разрешения органов местного самоуправления на объекты информации населенных пунктов района не требуется.
2.8. Объекты информационного оформления - вывески и другие информационные конструкции, установленные на внешний стенах зданий и сооружений в целях информирования потребителей о товарах и услугах;
2.8.1. Вывески - информационные конструкции, предназначенные для доведения до сведения потребителей информации о наименовании изготовителя (исполнителя, продавца), месте его нахождения и режиме его работы в целях защиты прав потребителей.
Оформление разрешения на установку вывески не требуется;
2.9. При условии оформления разрешительной документации на срок, ограниченный продолжительностью рекламной, праздничной или информационной кампании, могут устанавливаться временные рекламные конструкции. По истечении указанного срока действие выданной разрешительной документации заканчивается, рекламная конструкция полностью демонтируется, а место ее размещения считается свободным от обязательств.
3. Общие требования к рекламной конструкции
3.1. Настоящие требования относятся к рекламным и информационным конструкциям, размещаемым на всей территории Путятинского муниципального района независимо от ведомственной принадлежности или формы собственности зданий, сооружений или на землях общего пользования, других земельных участках, предназначенных для распространения рекламных и других информационных сообщений, ориентированных на визуальное восприятие потребителями информации.
3.2. Рекламные и информационные конструкции должны соответствовать требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
3.3. Рекламные или информационные конструкции, размещенные на территории муниципального района, не должны ухудшать архитектурный облик сельских поселений муниципального района и использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
3.4. Рекламное изображение по содержанию должно соответствовать требованиям действующего законодательства о рекламе.
3.5. Рекламная или информационная конструкция должна быть безопасна, спроектирована, изготовлена и размещена в соответствии с существующими строительными нормами и правилами (СНиП), национальными стандартами (ГОСТ), правилами устройства электроустановок (ПУЭ), правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), техническими регламентами и другими нормативными актами, содержащими требования для конструкций данного типа.
3.6. Отдельно стоящие рекламные или информационные конструкции должны иметь маркировку (табличку) с указанием владельца и номера его телефона. Табличка должна размещаться под информационным полем в горизонтальном исполнении, иметь размеры 0,1 х 0,5 м.
3.7. Эксплуатация рекламных или информационных конструкций не должна создавать помех для пешеходов, уборки улиц и тротуаров.
3.8. Не допускается размещение рекламных или информационных конструкций, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, вблизи жилых помещений.
3.9. Материалы, используемые при изготовлении всех типов рекламных или информационных конструкций, должны отвечать требованиям, установленным законодательством РФ.
3.10. Рекламные или информационные конструкции, размещаемые на зданиях, не должны ухудшать их архитектуру, создавать помех для очистки кровель от снега и льда. Рекламные конструкции не должны создавать помех для выполнения работ по эксплуатации и ремонту сооружений.
3.11. Узлы крепления рекламных или информационных конструкций к зданиям и сооружениям должны обеспечивать надежное крепление, но при этом должны обеспечивать возможность оперативного демонтажа рекламной конструкции.
3.12. Владелец рекламной или информационной конструкции не имеет права вносить дополнения и изменения в утвержденную проектную документацию рекламной или информационной конструкции без согласования с органами, согласовавшими эту документацию, и организацией, проводившей ее экспертизу.
3.13. Собственник, рекламодатель, рекламораспространитель (в соответствии с условиями договора) обязаны содержать рекламную или информационную конструкцию в надлежащем, технически исправном состоянии.
3.14. Владелец рекламной или информационной конструкции при ее эксплуатации обязан обеспечить безопасность для жизни и здоровья людей, имущества всех форм собственности и несет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ответственность за ущерб физическим и юридическим лицам в результате не обеспечения безопасности рекламной конструкции.
3.15. Заявитель обязан в течение одного года с момента выдачи разрешения смонтировать рекламную или информационную конструкцию. Нарушение сроков монтажа и (или) монтаж с отступлением от проектной документации и нормативных документов являются основанием аннулирования выданного разрешения.
3.16. Монтаж рекламной или информационной конструкции на зданиях и сооружениях проводится после технической экспертизы их несущей способности при дополнительной нагрузке от размещаемой на них рекламной конструкции.
При наличии соответствующих требований к проектной документации и (или) в договоре на размещение рекламной или информационной конструкции ее монтаж на зданиях и сооружениях производится в присутствии представителей собственника или балансодержателя, организаций, выполняющих обслуживание здания.
3.17. Не допускается снижение прочности, устойчивости и надежности зданий и сооружений, на которых размещаются рекламные или информационные конструкции, или их повреждение.
3.18. Рекламная или информационная конструкция, установленная с нарушением настоящего Порядка, считается незаконной и подлежит сносу установившим его лицом либо за его счет в соответствии с действующим законодательством РФ.
3.19. Для освещения рекламной или информационной конструкции должны использоваться световые приборы промышленного изготовления, обеспечивающие выполнение требований электро- и пожаробезопасности. Крепление светового прибора должно обеспечивать его надежное соединение с рекламной конструкцией и выдерживать ветровую и снеговую нагрузку, вибрационные и ударные воздействия.
3.20. Устанавливаемая подсветка рекламной или информационной конструкции не должна находиться в непосредственной близости от окон жилых домов, мешать полноценному отдыху жильцов, вызывать ослепление участников дорожного движения светом, в том числе отраженным светом.
3.21. При внутреннем или наружном освещении рекламной или информационной конструкции осветительные приборы и устройства должны быть установлены таким образом, чтобы исключить прямое попадание световых лучей на проезжую часть. Включение и выключение подсветки рекламы и информации должны быть проведены одновременно с включением и выключением наружного освещения. Не допускается использование импульсных источников света.
3.22. Рекламные или информационные конструкции должны быть изготовлены из материалов, обеспечивающих высокий уровень безопасности и достаточную устойчивость при ветровой нагрузке и эксплуатации.
3.23. Соответствие проектной документации рекламной или информационной конструкции строительным нормам и правилам и другим нормативным документам должно быть подтверждено заключениями уполномоченных на то экспертных организаций, имеющих лицензию на осуществление данных видов деятельности.
3.24. Экспертизе подлежит проектная документация всех рекламных и информационных конструкций, за исключением следующих:
- информационных табличек и учрежденческих досок;
- рекламы на маркизах;
- настенных панно площадью менее 4,5 кв. м;
- флаговых композиций и навесов;
- панелей-кронштейнов на зданиях с площадью одной стороны менее 1кв. м, при этом горизонтальный габарит не более 1,5 м от точки крепления к зданию или сооружению;
- рекламы в остеклении остановочных павильонов, таксофонов и других подобных объектах;
- рекламы на ограждениях (кроме ограждений, выполненных в виде решеток, сеток) при условии, что части рекламной конструкции не выступают за габариты ограждения;
- проекционных установок.
4. Основания размещения рекламной конструкции
Основанием для размещения рекламной конструкции являются:
1) разрешение на установку рекламной конструкции, выдаваемое администрацией муниципального образования - Путятинский муниципальный район;
2) договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
5. Договор на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции
]]>
5.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основании торгов (в форме конкурса), проводимого администрацией муниципального образования - Путятинский муниципальный район в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Форма проведения торгов (конкурс) устанавливается администрацией района. Конкурс является открытым.
5.2. В целях подготовки к проведения конкурса администрация муниципального образования - Путятинский муниципальный район осуществляет:
а) подготовку распоряжения о проведении конкурса;
б) подготовку конкурсной документации;
в) размещение информационного сообщения о проведении конкурса в районной газете "День за днем в Путятино";
г) прием заявок на участие в конкурсе от владельцев рекламных конструкций в соответствии с настоящим Порядком;
д) выполнение иных действий, связанных с подготовкой к проведению конкурса.
5.3. Конкурсная документация должна содержать требования к техническим характеристикам рекламных конструкций, особенностям использования объектов муниципальной собственности, условиям договора.
5.4. Конкурсная документация должна содержать:
а) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе; приложением к заявке являются предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте с заголовком "Конкурсное предложение";
б) начальный размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
в) проект договора на установку и размещение рекламной конструкции;
г) тип (проект) рекламной конструкции;
д) архитектурно-художественное решение, дизайн рекламной конструкции, ее увязка со сложившейся градостроительной средой, благоустройство территории;
е) условия содержания рекламной конструкции на объекте муниципальной собственности, на котором устанавливается рекламная конструкция;
ж) порядок и сроки отзыва заявок, в том числе порядок внесения изменений в такие заявки;
з) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления разъяснений положений конкурсной документации;
и) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с предложениями, прилагаемыми к заявкам на участие в конкурсе;
к) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
л) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
м) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора на установку и размещение рекламной конструкции;
н) иные условия.
5.5. Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
а) предмет конкурса, в том числе наименование и краткие характеристики объектов муниципальной собственности, в отношении которых будут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, тип рекламных конструкций;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона уполномоченной организации;
в) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
г) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
5.6. Администрация муниципального образования - Путятинский муниципальный район, официально опубликовавшая и разместившая на официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения в любое время с извещением владельцев рекламной конструкции, подавших заявку на участие в конкурсе в соответствии с настоящим Порядком. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса в порядке, установленном для официального опубликования.
5.7. В конкурсе могут принять участие владельцы рекламной конструкции, подавшие заявку на участие в конкурсе. К заявке прилагаются предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте с заголовком "Конкурсное предложение", а также документы, предусмотренные пунктом 6.2
настоящего Порядка.
Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе, разглашению не подлежат.
5.8. Участником конкурса не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального района признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на территории превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории муниципального района установлено не более чем десять рекламных конструкций). Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории. Под информационным полем понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.
Для участия в конкурсе лицо обязано предоставить в администрацию муниципального образования - Путятинский муниципальный район информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории муниципального района.
5.9. Срок принятия заявок на участие в конкурсе завершается за 2 рабочих дня до дня проведения конкурса. Заявки, поданные по истечении указанного в информационном сообщении срока, не принимаются.
Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку до момента вскрытия конвертов с предложениями, прилагаемыми к заявкам на участие в конкурсе.
5.10. Заявка на участие в конкурсе с предусмотренными пунктом 5.7
настоящего Порядка документами и предложениями по условиям конкурса регистрируется в специальном журнале с указанием даты и точного времени ее подачи. Заявки, к которым не приложены необходимые документы, не принимаются и не регистрируются.
5.11. Заинтересованные лица вправе ознакомиться с конкурсной документацией, обратившись в уполномоченное структурное подразделение администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район.
5.12. Победителя конкурса определяет конкурсная комиссия, состав которой утверждается распоряжением главы Путятинского муниципального района. Руководит работой конкурсной комиссии председатель.
Конкурсная комиссия правомочна принимать решения в случае присутствия на заседании не менее половины ее членов. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
5.13. Конкурсная комиссия заседает в день проведения конкурса, во время вскрытия конвертов, обозначенное в информационном сообщении о проведении конкурса.
5.14. В случае, если к участию в конкурсе допущен один участник, конкурс признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных пунктом 5.8
настоящего Порядка, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса.
5.15. Конверты, прилагаемые к заявкам на участие в конкурсе, вскрываются на заседании конкурсной комиссии сразу же после внесения сведений о них в протокол. Председатель конкурсной комиссии зачитывает поступившее предложение по условиям конкурса с указанием владельца рекламной конструкции, от которого это предложение поступило.
5.16. Конкурсная комиссия отмечает в протоколе наличие и целостность всех конвертов, прилагаемых к заявкам на участие в конкурсе.
5.17. Протокол вскрытия конвертов, прилагаемых к заявкам на участие в конкурсе, ведет секретарь конкурсной комиссии. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в день вскрытия конвертов, прилагаемых к заявкам на участие в конкурсе.
В течение одного дня со дня подписания протокол размещается на официальном сайте.
5.18. При вскрытии конвертов и оглашении результатов конкурса имеют право присутствовать владельцы рекламных конструкций, подавшие заявки в соответствии с пунктом 5.7
настоящего Порядка.
5.19. Для определения победителя конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок и приложенных к ним документов и предложений по условиям конкурса владельцев рекламных конструкций.
5.20. На основании результатов оценки и сопоставления представленных материалов конкурсной комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присваивается первый номер.
5.21. Победителем конкурса признается владелец рекламной конструкции, заявке которого присвоен первый номер.
5.22. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться следующие сведения:
а) о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок;
б) о владельцах рекламных конструкций, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;
в) об условиях исполнения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
г) о критериях оценки заявок на участие в конкурсе;
д) о принятом на основании результатов оценки и сопоставления результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении указанным заявкам порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса владельцев рекламных конструкций, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.
5.23. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах. Один экземпляр протокола хранится в администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район, другой передается победителю конкурса вместе с проектом договора на установку и размещение рекламной конструкции, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
5.24. Итоги конкурса должны быть подведены, и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен быть составлен не позднее десяти дней после дня вскрытия конвертов с предложениями по условиям конкурса. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте в течение пяти дней после подписания указанного протокола.
5.25. В протоколе несостоявшегося конкурса указываются причины, по которым конкурс объявлен несостоявшимся. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
5.26. Победитель конкурса должен явиться в администрацию муниципального образования - Путятинский муниципальный район для подписания договора в срок, указанный в конкурсной документации.
5.27. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином объекте, являющемся муниципальной собственностью, заключается между администрацией муниципального образования - Путятинский муниципальный район и победителем конкурса в течение 10 дней с момента оформления протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
5.28. В случае отказа победителя конкурса от заключения договора право заключения договора получает владелец рекламной конструкции, заявка на участие в конкурсе которого заняла второе место. Если и этот владелец рекламной конструкции отказывается подписывать договор, то результаты конкурса аннулируются, конкурс признается конкурсной комиссией несостоявшимся.
5.29. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.
5.30. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
5.31. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
5.32. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.
6. Разрешение на установку рекламной конструкции
6.1. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции администрацией муниципального образования - Путятинский муниципальный район.
Лица, заинтересованные в установке рекламных и информационных конструкций, обращаются с заявлением на имя главы муниципального образования - Путятинский муниципальный район. В заявлении указываются сведения о территориальном размещении, внешнем виде и технических параметрах рекламной или информационной конструкции.
6.2. К указанному в части 6.1
настоящего Порядка заявлению прилагаются:
1) данные о заявителе
- для юридического лица - свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
- для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, копия паспорта, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В случае установки рекламной конструкции на имуществе, принадлежащем району, представляется:
а) договор совместного использования муниципального имущества.
В случае, когда рекламная конструкция размещается на объекте, находящемся в частной или общей собственности, к заявке прилагаются:
а) копия документа, подтверждающего права собственности на объект;
б) согласие собственника на размещение рекламной конструкции.
В случае размещения рекламной конструкции на зданиях жилых домов к заявке также прилагается письменное согласие граждан (собственников, пользователей жилых помещений), права и интересы которых затрагиваются.
3) проект рекламной конструкции, который должен содержать:
а) дизайн-проект конструкции в масштабе и цвете с привязкой к месту размещения;
б) чертеж несущей конструкции рекламы и ее фундамента, а также информацию с узлами крепления;
в) расчеты ветровой нагрузки, на устойчивость и прочность конструкции;
г) расчет несущей конструкции, узлов крепления и фундамента рекламного щита с узлами крепления;
д) схему расположения осветительных устройств с указанием параметров источников освещения, а также схему подводки электроэнергии;
е) световой режим работы рекламной конструкции, параметры световых и осветительных устройств;
ж) сведения о территориальном размещении рекламной конструкции (для объектов наружной рекламы, устанавливаемых на земельных участках): схемы местности с обозначением места установки в масштабе 1:500);
з) компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на местности размером не менее 10 х 15 см в цвете или на электронном носителе;
и) для рекламной конструкции, размещаемой на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений; компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на здании, строении, сооружении размером не менее 10 х 15 см в цвете или на электронном носителе;
к) сведения о технических параметрах рекламной конструкции и материалах изготовления.
Если рекламная конструкция присоединяется к земельному участку, то в качестве приложения к проекту рекламной конструкции должен быть оформлен проект благоустройства и содержания рекламной установки в осенне-зимний и весенне-летний периоды.
Проект рекламной конструкции должен быть выполнен в соответствии с действующими государственными стандартами, нормами и правилами.
4) документ, подтверждающий уплату заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции (квитанция установленной формы, выданная плательщику банком, подтверждающая факт уплаты пошлины).
6.3. Администрация муниципального образования - Путятинский муниципальный район не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных, связанных с выдачей разрешения действий.
6.4. После принятия и рассмотрения заявления администрация муниципального образования - Путятинский муниципальный район осуществляет согласование с определенными им уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в администрацию района.
6.5. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено администрацией муниципального образования - Путятинский муниципальный район заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
6.6 Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности дорожного движения;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия, их охране и использования;
6) нарушение требований, установленных настоящим Положением.
6.7. Разрешение выдается администрацией муниципального образования - Путятинский муниципальный район на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
6.8. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания администрации района.
6.9. Решение об отказе в выдаче разрешения, а также аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции может быть принято администрацией муниципального образования - Путятинский муниципальный район в соответствии с Федеральным законом "О рекламе":
6.10. В случае отказа администрации района в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.
6.11. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.12. Не допускается распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения.
6.13. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной или информационной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
6.14. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной или информационной конструкции администрация муниципального образования - Путятинский муниципальный район вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
6.15. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
7. Органы, осуществляющие регулирование
размещения наружной рекламы и информации в районе
7.1. Все вопросы регулировании размещения наружной рекламы и информации в районе относятся к компетенции администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район, отдела архитектуры и градостроительства.
6.2. Отдел архитектуры администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район:
- осуществляет постоянный контроль за художественно-эстетическим состоянием наружной рекламы и информации, расположенной на территории района;
- организует разработку комплексных программ по художественному и рекламному оформлению населенных пунктов района и осуществляет архитектурно-художественное руководство по размещению наружной рекламы и информации;
- проводит проектные разработки конструкций наружной рекламы, схем и перспективных мест размещения;
- согласовывает разрешительную документацию на размещение наружной рекламы и информации, а также места их размещения;
- ведет учет и регистрацию разрешений на размещение наружной реклам и информации;
- контролирует порядок оформления и осуществляет выдачу разрешений на размещение объектов наружной рекламы и информации;
- ведет учет нарушений положения о наружной рекламе в районе и сведений о принятых мерах.
7.3. КУМИ согласовывает и заключает договоры аренды на размещение наружной рекламы и информации на объектах муниципальной собственности.
7.4. Отдел торговли администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район:
- проводит торги, готовит конкурсную документацию;
- проводит по заданию администрации района инвентаризацию и учет наружной рекламы и информации, размещенной на объектах торговли, общественного питания и обслуживания населения;
- проводит работу по украшению фасадов зданий предприятий потребительского рынка их владельцами и арендаторами, в том числе путем размещения вывесок, информационных табличек и рекламоносителей;
- направляет в администрацию Путятинского муниципального района сведения о незаконно размещенной рекламе и информации.
8. Ответственность за нарушение настоящего Положения
8.1. Граждане, должностные и юридические лица, независимо от ведомственной принадлежности, виновные в нарушении настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
8.2. Контроль за размещением, техническим и эстетическим состоянием объектов наружной рекламы и информации осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район.
8.3. Установка рекламных конструкций без разрешения на территории района (самовольная установка) не допускается.
8.4. В случае самовольной установки рекламная конструкция подлежит демонтажу на основании предписания администрации района.
