ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2008 г. № 269
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА" НА 2008 - 2010 ГОДЫ
(в ред. решения
Думы Ханты-Мансийского района
от 05.06.2009 № 434)
Решением
Думы Ханты-Мансийского района от 05.06.2009 № 434 внесены изменения в данный документ, в соответствии с которыми программа "Поддержка малого предпринимательства на территории Ханты-Мансийского района" на 2008 - 2010 годы переименована в программу "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Ханты-Мансийского района на 2008 - 2010 годы".
Рассмотрев проект целевой программы "Поддержка малого предпринимательства на территории Ханты-Мансийского района" на 2008 - 2010 годы, Дума Ханты-Мансийского района решила:
1. Утвердить целевую программу
"Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Ханты-Мансийского района на 2008 - 2010 годы" согласно приложению к настоящему решению.
(в ред. решения
Думы Ханты-Мансийского района от 05.06.2009 № 434)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную планово-бюджетную комиссию Думы Ханты-Мансийского района (А.Е.Квак).
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
Глава
Ханты-Мансийского района
Ю.Т.МАНЧЕВСКИЙ
Приложение
к решению Думы
Ханты-Мансийского района
от 20.02.2008 № 269
(в ред. решения
Думы Ханты-Мансийского района
от 05.06.2009 № 434)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Наименование ¦"Программа малого и среднего предпринимательства на ¦
¦Программы ¦территории Ханты-Мансийского района на 2008 - 2010 годы" ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих ¦
¦создания ¦принципах организации местного самоуправления в Российской¦
¦Программы ¦Федерации"; ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии ¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства в Российской ¦
¦ ¦Федерации"; ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Закон
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ¦
¦ ¦30.12.2003 № 82-оз "О программе развития малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе -¦
¦ ¦Югре на 2004 - 2008 годы" (с изменениями, внесенными ¦
¦ ¦Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ¦
¦ ¦28.05.2004 № 30-оз, 26.02.2006 № 27-оз, 24.11.2006 ¦
¦ ¦№ 121-оз, 15.12.2007 № 178-оз, от 02.10.2008 № 107-оз, ¦
¦ ¦04.03.2009 № 13-оз); ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Устав
Ханты-Мансийского района; ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Постановление
главы Ханты-Мансийского района от 31.12.2008¦
¦ ¦№ 166 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и ¦
¦ ¦реализации программ Ханты-Мансийского района". ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация Ханты-Мансийского района. ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Администрация Ханты-Мансийского района. ¦
¦Программы ¦Комитет экономической политики. ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Комитет экономической политики администрации Ханты- ¦
¦Программы ¦Мансийского района. ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Цель ¦Создание благоприятных условий, способствующих устойчивому¦
¦Программы ¦развитию малого и среднего предпринимательства на ¦
¦ ¦территории района. ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основные ¦Развитие и совершенствование форм и механизмов ¦
¦задачи ¦взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов¦
¦Программы ¦малого и среднего предпринимательства, организаций, ¦
¦ ¦образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и ¦
¦ ¦среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Обеспечение доступности информации о поддержке малого и ¦
¦ ¦среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Создание условий для повышения уровня знаний субъектов ¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства, обеспечение ¦
¦ ¦доступности информационной и консультационной поддержки по¦
¦ ¦созданию и ведению собственного бизнеса; ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Определение перспективных направлений поддержки субъектов ¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства и организаций, ¦
¦ ¦образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и ¦
¦ ¦среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Создание условий для продвижения производимых субъектами ¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства товаров (работ, ¦
¦ ¦услуг) на рынки Российской Федерации; ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Развитие семейного бизнеса; ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Популяризация предпринимательской деятельности. ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основные ¦Совершенствование
системы муниципального управления и ¦
¦мероприятия ¦методов поддержки субъектов малого и среднего ¦
¦Программы ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Имущественная
, информационно-консультационная поддержка
¦
¦ ¦субъектов малого и среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Поддержка
в области подготовки, переподготовки и повышения¦
¦ ¦квалификации кадров; ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Формирование
благоприятного общественного мнения о малом и¦
¦ ¦среднем предпринимательстве; ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Совершенствование
нормативно-правовой базы муниципального ¦
¦ ¦образования в сфере развития малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Организация
мониторинга развития субъектов малого и ¦
¦ ¦среднего предпринимательства. ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Сроки ¦Срок реализации программы 2008 - 2010 годы. ¦
¦реализации ¦I этап 2008 год ¦
¦Программы ¦II этап 2009 год ¦
¦ ¦III этап 2010 год ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦Источником финансирования программы является бюджет Ханты-¦
¦источники ¦Мансийского района, объемы финансирования Программы ¦
¦финансирования¦утверждаются Думой Ханты-Мансийского района при ¦
¦Программы ¦утверждении бюджета на очередной финансовый год. ¦
¦ ¦2008 год - 360,8 тыс. рублей, 2009 год - 2000,0 тыс. ¦
¦ ¦рублей, 2010 год - 6400,0 тыс. рублей. ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦- увеличение числа субъектов малого и среднего ¦
¦конечные ¦предпринимательства; ¦
¦результаты ¦- увеличение объемов производимых товаров, работ, услуг ¦
¦реализации ¦субъектами малого и среднего предпринимательства; ¦
¦Программы ¦- увеличение доли поступлений от сферы малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства в общем объеме всех налоговых ¦
¦ ¦поступлений в местный бюджет; ¦
¦ ¦- увеличение численности вновь созданных рабочих мест. ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Организация ¦Ежегодный отчет комитета экономической политики на ¦
¦контроля за ¦заседаниях Думы Ханты-Мансийского района. ¦
¦исполнением ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
Паспорт
Программы стр. 1 - 3
1
. Основные термины, используемые в программе стр. 5
2
. Анализ ситуации и экономическое обоснование принятия стр. 5 - 8
программы
3
. Цели и задачи программы развития малого и среднего стр. 8 - 9
предпринимательства на территории Ханты-Мансийского района
на 2008 - 2010 годы
4
. Формы оказания поддержки стр. 9 - 12
5
. Приоритетные виды предпринимательской деятельности стр. 12 - 13
6
. Условия оказания поддержки субъектам малого и среднего стр. 13 - 14
предпринимательства и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства
7
. Срок рассмотрения обращений Субъектов и Организаций стр. 14
8
. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства стр. 14 - 15
получателей муниципальной поддержки
9
. Сроки реализации Программы стр. 15
10
. Объемы и источники финансирования программы стр. 15
11
. Механизм реализации Программы стр. 15 - 16
12
. Ожидаемая оценка эффективности и результативности стр. 16
Программы
13
. Механизм контроля за исполнением программы стр. 16
14
. Основные мероприятия по реализации программы "Поддержка стр. 17 - 23
малого и среднего предпринимательства на территории
Ханты-Мансийского района на 2008 - 2010 годы"
Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПРОГРАММЕ
В настоящей программе используются следующие основные понятия:
1. Семейный бизнес - осуществление хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с привлечением по трудовым договорам членов своей семьи, либо в качестве юридического лица, участниками которого являются исключительно члены семьи, возглавляемого одним из членов семьи, и привлекающего по трудовым договорам в качестве работников членов своей семьи.
2. Образовательные мероприятия - проведение семинаров, курсов повышения квалификации, мероприятий и занятий обучающего характера.
3. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, определяемая в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" № 209-ФЗ от 24.07.2007.
4. Уполномоченный орган - орган администрации Ханты-Мансийского района, обеспечивающий реализацию политики района в области развития малого и среднего предпринимательства.
5. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - база данных систематизированной информации о субъектах малого и среднего предпринимательства.
Раздел 2. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ
И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Анализ деятельности малого и среднего предпринимательства на территории Ханты-Мансийского района показывает, что оно является сегодня одной из наиболее динамично развивающихся сфер. Малый и средний бизнес обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро меняющимися требованиями рынка. Сфера деятельности малого и среднего предпринимательства направлена на решение экономических и социальных проблем. Постепенно создается слой среднего класса, самостоятельно обеспечивающего личное благосостояние и достойный уровень жизни, повышается уровень обслуживания населения, обновляется ассортимент разнообразными товарами и услугами, увеличивается налогооблагаемая база, создаются новые рабочие места. Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов местного самоуправления в рамках решения вопросов социально-экономического развития территории.
На территории Ханты-Мансийского района по статистическим данным на 1 января 2009 года зарегистрировано 120 малых и средних предприятий и 199 индивидуальных предпринимателей. Отраслевая структура численности малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей представлена следующими основными видами деятельности: в сельском хозяйстве и рыболовстве - (33%), в сфере оборота розничной торговли - (27%), обрабатывающем производстве - (20%), аренде транспортных средств - (11%), строительстве - (5%).
Отраслевая структура малых предприятий на 01.01.2009
Рисунок не приводится.
За последние три года на территории района наблюдается увеличение численности малых и средних предприятий и рост количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.
Показатели, характеризующие деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, представлены в таблице.
+--------------------------------+---------+------+------+--------+-------+
¦ Наименование показателя ¦ Единицы ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦2008 / ¦
¦ ¦измерения¦ ¦ ¦ ¦2007, %¦
+--------------------------------+---------+------+------+--------+-------+
¦Число малых и средних ¦ единиц ¦ 90 ¦ 116 ¦ 120 ¦ 3,4 ¦
¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+------+--------+-------+
¦Средняя численность работников, ¦ человек ¦ 530 ¦ 670 ¦ 680 ¦ 1,5 ¦
¦занятых на малых и средних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+------+--------+-------+
¦Число предпринимателей без ¦ человек ¦ 143 ¦ 194 ¦ 199 ¦ 2,3 ¦
¦образования юридического лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+------+--------+-------+
¦Средняя численность работников, ¦ человек ¦ 388 ¦ 410 ¦ 425 ¦ 3,7 ¦
¦занятых у индивидуальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+------+--------+-------+
¦Оборот предприятий малого и ¦ тыс. ¦497700¦547500¦ 860725 ¦ 57,2 ¦
¦среднего бизнеса ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+------+------+--------+-------+
Общие данные, характеризующие состояние предпринимательства в Ханты-Мансийском районе, свидетельствуют о позитивных тенденциях его развития. Так, по оценке, прирост оборота предприятий малого и среднего бизнеса за январь - декабрь 2008 года в действующих ценах составил 11,4%.
На территории Ханты-Мансийского района одним из приоритетных направлений экономической деятельности в сфере развития малого и среднего предпринимательства является сельское хозяйство. Согласно итогам социально-экономического развития района за период 2008 года крестьянско-фермерскими хозяйствами, животноводческо-сельскохозяйственными кооперативами района произведено мяса скота и птицы в количестве 360 тонн, что больше уровня 2007 года на 3,6%. Значительный объем производства мяса приходится на ЖСК "Батово", "Родина", КФХ "Веретельникова", "им. А.Ф.Чирковой", "Носковой". Положительная динамика отмечается и в производстве молока. Так, валовый надой молока за 2008 год составил на 2,9% больше, чем в 2007 году. Продукция растениеводства производится в ЖСК "Батово" и ЖСК "Реполовский". Национальные общины занимаются выловом рыбы и заготовкой ягод, грибов, ореха кедрового, лекарственно-технического сырья.
Малые предприятия и индивидуальные предприниматели наращивают и объемы производства хлеба. Так, за 2008 год ими произведено данной продукции в натуральных показателях 317 тонн, прирост по сравнению с прошлым годом составил 70%.
Переработкой и заготовкой лесопромышленной продукции занимается малое предприятие "Бобровка", на его долю приходится 90% объема производства всех предприятий района. Большой вклад в социально-экономическое развитие района вносят предприниматели, занимающиеся строительной деятельностью, которые оказывают услуги строительства и ремонта жилья, объектов социальной сферы.
Сферой жизнеобеспечения населения Ханты-Мансийского района занимаются малые предприятия и предприниматели, действующие в сфере розничной торговли. Ими ежегодно открываются вновь построенные предприятия розничной торговли, расширяется и пополняется ассортимент товаров, реализуемых населению, совершенствуются методы торговли.
В сельских поселениях субъектами предпринимательства открывается и расширяется перечень платных услуг. В сельском поселении Горноправдинск индивидуальные предприниматели оказывают услуги парикмахерской, работает обувная мастерская, предоставляются услуги такси, ремонта транспорта, действует фотоателье. За 2008 год в п. Луговской открылась парикмахерская, в п. Кедровый - швейная мастерская.
Также необходимо отметить, что субъекты малого предпринимательства принимают активное участие в торгах по размещению муниципального заказа. Всего за 2008 год сумма размещенного заказа составила 361 млн. рублей.
Согласно прогнозу социально-экономического развития Ханты-Мансийского района до 2010 года:
- количество малых предприятий увеличится до 126 единиц;
- численность занятых на малых и средних предприятиях до 690 человек;
- общий оборот малых и средних предприятий в действующих ценах к 2010 году составит 829,8 млн. рублей.
Все это свидетельствует о том, что в ближайшие годы, благодаря развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, социально-экономическое развитие района будет иметь позитивную оценку. Но для этого требуется существенное изменение условий создания и деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, действенная поддержка со стороны органов власти.
Кроме того, существуют проблемы, сдерживающие развитие этого сектора экономики:
- недостаточность трудовых ресурсов и отсутствие должной квалификации занятых предпринимательской деятельностью
- отсутствие торгового и технологического оборудования, необходимого для организации и открытия собственного дела ввиду дефицита собственных и заемных средств
- отсутствие информационного содействия субъектам малого и среднего предпринимательства о реализации муниципальной программы.
Решить проблемы, существенным образом влияющие на развитие малого и среднего предпринимательства, можно лишь совместными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Раздел 3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА НА 2008 - 2010 ГОДЫ
Основной целью Программы является создание благоприятных условий, способствующих устойчивому развитию малого и среднего предпринимательства на территории района.
Задачи Программы:
- Развитие и совершенствование форм и механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Обеспечение доступности информации о поддержке малого и среднего предпринимательства;
- Создание условий для повышения уровня знаний субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение доступности информационной и консультационной поддержки по созданию и ведению собственного бизнеса;
- Популяризация предпринимательской деятельности;
- Определение перспективных направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Создание условий для продвижения производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) на рынки Российской Федерации;
- Развитие семейного бизнеса.
Раздел 4. ФОРМЫ ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя:
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.1. Имущественную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.2. Информационно-консультационную поддержку.
3.3. Поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
3.4. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве.
Раздел 4.1. ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
1. Оказание имущественной поддержки осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципальным имуществом, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.
2. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийский район с участием координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе Ханты-Мансийского района формирует и утверждает перечень муниципального имущества, предназначенный для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Муниципальное имущество, переданное во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, используется по целевому назначению.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункты 4.1, 4.2 в данной Программе отсутствуют, имеются в виду пункты 1, 2 раздела 4.1.
4. Уполномоченный орган местного самоуправления Ханты-Мансийского района, оказавший имущественную поддержку, в соответствии с пунктами 4.1
и 4.2
настоящей Программы, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства, предоставленным им муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением требований, установленных пунктом настоящей Программы.
5. Органы местного самоуправления, в пределах своей компетенции:
1) ежегодно формируют, корректируют, дополняют и утверждают перечень движимого и недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) организуют и проводят конкурсы и аукционы с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по продаже прав на заключение договоров аренды движимого и недвижимого муниципального имущества;
3) осуществляют иные мероприятия в области имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
6. Порядок передачи муниципального имущества устанавливается, в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Ханты-Мансийский район и действующим законодательством.
Раздел 4.2. ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА
1. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки, осуществляется путем размещения на официальном информационном портале органов местного самоуправления Ханты-Мансийского района в сети "Интернет" следующей информации:
а) о развитии малого и среднего предпринимательства на территории района;
б) о реализации муниципальной программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Ханты-Мансийского района на 2008 - 2010 годы";
в) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
г) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информации, а также информации в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).
2. Информационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется также путем создания и ведения Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
3. Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется посредством проведения круглых столов, деловых встреч и иных аналогичных мероприятий.
Раздел 4.3. ПОДДЕРЖКА В ОБЛАСТИ ПОДГОТОВКИ,
ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ
1. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров осуществляется следующими мероприятиями:
а) проведение образовательных мероприятий, в том числе повышение квалификации, разовые лекции, стажировки, семинары;
б) оказание методической и практической помощи Субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам социально-трудовых отношений, охраны труда;
в) привлечение руководителей Субъектов и Организаций для прохождения повышения квалификации по программам Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, в Югорском государственном университете, при содействии Фонда поддержки предпринимательства Югры, окружного бизнес-инкубатора.
Раздел 4.4. ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
О МАЛОМ И СРЕДНЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ
Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве осуществляется путем организации и проведения:
- целевых радио- и телепередач (программ), издания статей, рекламных материалов, направленных на освещение информации о действующих субъектах малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в различных сферах экономики района, о реализации мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;
- семинаров, конференций, деловых встреч, круглых столов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;
- выставок, ярмарок на территории района, города Ханты-Мансийска, а также за его пределами;
- смотров-конкурсов предприятий, конкурсов профессионального мастерства, фестивалей и других мероприятий, в целях повышения имиджа малого и среднего предпринимательства, а также привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в подобных мероприятиях, проводимых за пределами района и города.
Реализация мероприятий осуществляется путем размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд или путем предоставления субсидий субъектам и организациям для компенсации фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, связанных с проведением вышеуказанных мероприятий при участии администрации Ханты-Мансийского района.
Раздел 4.5. РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНОГО БИЗНЕСА
1. Развитие семейного бизнеса осуществляется путем предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров (работ, услуг) в следующем порядке:
а) приобретение оборудования для хлебопечения, в целях передачи во владение и (или) в пользование на возмездной основе на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих ведение семейного бизнеса.
б) поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии с разделом 7
настоящей Программы.
2. Право на получение поддержки, в целях развития семейного бизнеса, имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в приоритетных видах предпринимательской деятельности района.
Раздел 5. ПРИОРИТЕТНЫЕ ВИДЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Учитывая социально-экономическую значимость развития малого и среднего предпринимательства для Ханты-Мансийского района, определить приоритетные виды предпринимательской деятельности:
- хлебопечение;
- бытовое обслуживание населения;
- сельское хозяйство.
Раздел 6. УСЛОВИЯ ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
6.1. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки, субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют пакет документов, подтверждающих их соответствие условиям, установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и отвечают следующим условиям:
- регистрация и осуществление деятельности на территории района;
- отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей в
- бюджет всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
- отсутствие задолженности по уплате арендной платы за землю и (или) арендной платы за пользование муниципальным имуществом.
6.2. В целях получения поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют заявление о предоставлении поддержки с приложением документов:
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- учредительные документы;
- паспорт гражданина РФ;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
- документы, подтверждающие произведенные расходы (договоры, акты выполненных работ и т.д.);
- справка о среднесписочной численности работников.
6.3. В целях получения поддержки организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представляют заявление о предоставлении поддержки с приложением документов:
- учредительные документы;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
- документы, подтверждающие произведенные расходы.
6.4. В оказании поддержки может быть отказано, если:
- заявителем не представлены документы, определенные настоящей программой, или представлены недостоверные сведения и документы;
- заявителем не выполнены условия оказания поддержки;
- с момента признания заявителя, допустившего нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившего целевого использования средств поддержки, прошло менее трех лет.
Раздел 7. СРОК РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ СУБЪЕКТОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ
7.1. Срок рассмотрения обращений с целью получения поддержки не может составлять более тридцати календарных дней с момента предоставления полного пакета документов, предусмотренного Программой.
7.2. Субъекты малого и среднего предпринимательства, а также организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должны быть проинформированы о решении, принятом по обращению об оказании поддержки, в течение пяти дней со дня его принятия.
Раздел 8. РЕЕСТР СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - ПОЛУЧАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
8.1. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Реестр) ведется в целях (статья 8, 209-ФЗ):
1) хранения и обновления информации о субъектах малого и среднего предпринимательства, обеспечение оперативного доступа к ней;
2) решения аналитических задач по мониторингу состояния и выявлению тенденций развития малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском районе;
3) принятия решений о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства мер поддержки, предусмотренных настоящей Программой;
4) проведения выборочных и полномасштабных опросов субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
8.2. Сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства, которым органами администрации Ханты-Мансийского района оказывается поддержка в формах, предусмотренных настоящей Программой, вносятся в Реестр в обязательном порядке.
8.3. Порядок ведения Реестра в части пополнения информации, содержащей сведения о получателях поддержки, и предоставления хранящейся в нем информации устанавливается Распоряжением
главы администрации Ханты-Мансийского района от 26.01.2009 № 22-р.
8.4. Органы администрации Ханты-Мансийского района, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, представляют в уполномоченный орган (комитет экономической политики) информацию о субъектах малого и среднего предпринимательства, которым они оказали поддержку, в течение тридцати дней, со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки.
8.5. Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право на внесение сведений о них в Реестр в добровольном порядке.
8.6. Держателем Реестра, осуществляющим его ведение, является уполномоченный орган - комитет экономической политики администрации Ханты-Мансийского района.
Раздел 9. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации настоящей программы рассчитаны на 2008 - 2010 годы.
]]>
