ДУМА ГОРОДА ПОКАЧИ
РЕШЕНИЕ
от 21 ноября 2006 г. № 86
О ПРАВИЛАХ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА ПОКАЧИ
(в ред. решений Думы города Покачи
от 29.10.2007 № 99
, от 30.06.2009 № 82
)
Рассмотрев проект решения "О правилах землепользования и застройки города Покачи", в целях реализации положений Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации, Дума города решила:
1. Утвердить правила землепользования и застройки города Покачи (приложение
).
2. Признать утратившим силу решение Думы города от 14.12.2004 № 62 "О правилах подготовки и оформления документов при предоставлении земельных участков на территории города Покачи".
3. Привести ранее изданные нормативно-правовые акты органов местного самоуправления города Покачи в соответствие с утвержденными правилами
землепользования и застройки города Покачи.
4. Поручить администрации города до 01.01.2007 сформировать комиссию по землепользованию и застройке в соответствии со
статьей 6
утвержденных правил.
5. Думе города до 01.01.2007 назначить депутата Думы, входящего в состав комиссии, определить порядок его работы в комиссии и порядок отчетности о его работе в комиссии перед Думой города.
6. Поручить администрации города до 01.01.2007 назначить комиссию по проведению торгов на право приобретения в собственность земельных участков и на право заключения договоров аренды земельных участков.
7. Поручить администрации города до 01.02.2007 разработать и предоставить Думе города на рассмотрение проект решения об установлении порядка предоставления и использования земельных участков на территории общего пользования.
8. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Покачевский вестник".
9. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
10. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Думы города по соблюдению законности (Санин В.И.).
Глава города
Р.З.ХАЛИУЛЛИН
Приложения
(в ред. решений Думы города Покачи
от 29.10.2007 № 99
, от 30.06.2009 № 82
)
Часть I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и определения, используемые в правилах землепользования и застройки
Термины и определения, используемые в настоящих правилах землепользования и застройки, применяются в следующем значении:
Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет изолированный вход и доступ на отдельный земельный участок.
Виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках и в расположенных на них объектах недвижимости разрешено в силу наименования этих видов в статье настоящих правил землепользования и застройки при соблюдении правил, установленных настоящим и иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.
Водоохранная зона - территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Высота строения - расстояние по вертикали, измеренное от планировочной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши.
Градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территории города (генеральный план города, проект черты города, другая документация), а также о застройке территории города (проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки).
Градостроительный регламент - совокупность установленных настоящими Правилами видов и параметров разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений), а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой из зон, обозначенных на карте градостроительного зонирования территории города Покачи (статьями 67 и 68 (не приводятся) настоящих Правил).
Градостроительная подготовка земельного участка - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям, территориям посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации, а также действия применительно к ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам, путем подготовки по заявлениям таких лиц градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (без подготовки документации по планировке территории) с установлением, в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, характеристик и параметров (за исключением ранее установленных границ земельных участков) и с использованием таких планов для подготовки проектной документации.
Дополнительные градостроительные регламенты - дополнительные (по отношению к видам разрешенного использования недвижимости и параметрам разрешенного строительства, установленным статьей 79
настоящих Правил) требования и ограничения деятельности на земельных участках, установленные с учетом охраны памятников истории, культуры, археологического слоя и по экологическим требованиям.
Заказчик - уполномоченное застройщиком лицо, которое от имени застройщика организует посредством договоров отношения с подрядчиками и их деятельностью по выполнению инженерных изысканий, подготовки проектной документации, осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Зона (территориальная зона) - часть территории города, применительно к которой и, соответственно, ко всем земельным участкам и иным объектам недвижимости, там расположенным, устанавливается единый градостроительный регламент разрешенного использования и строительного изменения объектов недвижимости.
Зонирование с установлением градостроительных регламентов - деятельность органов местного самоуправления по разработке и реализации нормативного правового акта зонирования - правил землепользования и застройки посредством разделения территории города на зоны с определением для каждой из них границ и градостроительных регламентов.
Изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка, или строений, сооружений на нем (из состава видов разрешенного использования), а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства новых, реконструкции, перемещения или сноса существующих строений или сооружений, при осуществлении иных действий, приводящих к изменению параметров недвижимости.
Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города.
Капитальный ремонт - это проведение комплекса строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания и функционального назначения, предусматривающих восстановление его ресурсов с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.
Кондоминиум - единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные части, предназначенные для жилых или иных целей (помещения), находятся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (домовладельцев) - частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности, а остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности.
Коэффициент строительного использования земельного участка - отношение общей площади всех строений на участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная разрешенная общая площадь строений на участке определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка.
Красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города от улиц, проездов и площадей.
Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые на планах по красным линиям, или с отступом от красных линий, или с отступом от границ земельных участков, и предписывающие места расположения внешних контуров проектируемых и возводимых зданий, сооружений и строений.
Межевание - комплекс градостроительных (проектно-планировочных) и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости.
Минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные:
1) законами Ханты-Мансийского автономного округа;
2) настоящими Правилами для соответствующих территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования города Покачи;
3) строительными нормами и правилами для определенных видов использования недвижимости (видов строительных объектов).
Не допускается:
1) создание земельных участков, площадь и размеры которых меньше минимальных показателей, установленных настоящими Правилами;
2) строительство на земельном участке, имеющем размеры меньше минимальных для соответствующего вида объекта.
Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки, коридоры, галереи и общий для всего дома земельный участок.
Недвижимость - земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, многолетние деревья.
Отклонения от Правил - санкционированное (в порядке, установленном настоящими Правилами) для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его недостаточного размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных (сложных) инженерно-геологических и иных характеристик.
Подрядчик - физические или юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемым с заказчиком и (или) застройщиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом.
Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования.
Проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции, и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается для отдельных объектов и земельных участков (в отличие от градостроительной документации для массивов территории). Утвержденная, согласованная и получившая положительное заключение государственной экспертизы проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство.
Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями.
Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа и города Покачи на основании настоящих Правил и градостроительной документации, в случаях, если это определяется общественными интересами.
Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, иными ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также в соответствии с сервитутами.
Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя земельного участка, иного объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Предоставляется на основе проектной документации, согласованной и прошедшей экспертизу в установленном порядке.
Собственники земельных участков - физические и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков.
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Землепользователи - юридические лица, определенные ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.
Землевладельцы - физические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами).
Частный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное договором между собственниками (пользователями) недвижимости (физическими или юридическими).
Подразделение администрации - функциональное подразделение администрации города (департамент, отдел, комитет, управление и другое), создаваемое Главой города Покачи в целях осуществления полномочий по предметам ведения города Покачи, перспективного планирования, решения текущих вопросов жизнеобеспечения города.
Территории общего пользования - территории города, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами.
Статья 2. Назначение и цели разработки правил землепользования и застройки
1. Настоящие правила землепользования и застройки (далее - Правила) в соответствии с законодательством Российской Федерации (Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации) вводят в город Покачи систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах городской черты на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах этих территориальных зон с целью:
1) защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки;
2) обеспечение открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;
3) подготовка документации для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости;
4) контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их последующего использования.
2. Правила землепользования и застройки предназначены для:
1) реализации планов и программ развития городской территории, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;
2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
3. Мероприятия, осуществляемые уполномоченными органами администрации города Покачи, предусмотренные Правилами землепользования и застройки, финансируются за счет средств местного бюджета.
(п. 3 введен решением
Думы города Покачи от 29.10.2007 № 99)
Статья 3. Состав правил землепользования и застройки и основные требования, предъявляемые к их содержанию
Настоящие правила землепользования и застройки включают в себя:
Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений.
Часть II. Карты градостроительного зонирования (не приводится).
Часть III
. Градостроительные регламенты.
Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений - включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
Часть II. Карты градостроительного зонирования
На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон.
Часть III
. Градостроительные регламенты
В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Настоящие Правила применяются наряду с существующими нормативами и стандартами, установленными государственными и муниципальными органами, в отношении землепользования и застройки и регламентируют деятельность должностных, физических и юридических лиц в отношении:
- предоставления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам;
- разделения (межевания) городской территории на земельные участки;
- изменения существующих границ земельных участков;
- изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
- осуществления строительных изменений объектов капитального строительства;
- подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
- согласования проектной документации;
- проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
- приведения в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной документации по планированию и межеванию территории;
- предоставления разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов капитального строительства;
- контроля за использованием и строительными изменениями земельных участков, объектов капитального строительства;
- обеспечения открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о застройке и землепользовании, а также их участия в принятии решений по этим вопросам;
- внесения дополнений и изменений в настоящие Правила.
Статья 4. Градостроительное зонирование территории города, виды и состав территориальных зон
1. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации все земли города Покачи в пределах городской черты относятся к категории земель поселений.
2. Правовой режим городских земель определяется исходя из принадлежности к категориям земель поселений и разрешенного использования в соответствии с градостроительным зонированием городской территории.
Зонирование территории осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и специальных федеральных законов.
3. В соответствии с градостроительным зонированием территории города Покачи устанавливаются следующие виды территориальных зон:
- жилые;
- общественно-деловые;
- производственные зоны;
- зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
- зоны сельскохозяйственного использования;
- зоны рекреационного назначения;
- зоны специального назначения.
4. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Границы территориальных зон устанавливаются по:
1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
2) красным линиям;
3) границам земельных участков;
4) естественным границам природных объектов;
5) иным границам.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Статья 5. Градостроительные регламенты и их применение
1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
2. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
3. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:
- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решение о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых применяется в порядке, установленном законодательством РФ об охране объектов культурного наследия;
- в границах территорий общего пользования;
- занятые линейными объектами.
4. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.
5. Градостроительные регламенты устанавливаются для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.
6. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства классифицируются на:
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
7. Градостроительные регламенты по параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают:
- размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;
- минимальные отступы построек от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- предельную (максимальную и (или) минимальную) этажность (высоту) зданий, строений, сооружений;
- иные показатели.
Размеры, параметры и их сочетания устанавливаются к каждой территориальной зоне индивидуально.
8. Ограничения видов и параметров использования земельных участков в целях обеспечения особых условий использования и режима хозяйственной деятельности могут устанавливаться в следующих зонах:
- охранные зоны;
- санитарно-защитные зоны.
9. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
10. Реконструкция указанных в части 9
настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
Глава 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку в части применения Правил
1. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории муниципального образования, к органам, уполномоченным регулировать землепользование и застройку в части применения настоящих Правил, относятся:
- Администрация города Покачи;
- иные органы, уполномоченные регулировать вопросы землепользования и застройки.
(п. 1 в ред. решения
Думы города Покачи от 29.10.2007 № 99)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Наряду с вышеуказанными органами для обеспечения реализации настоящих Правил формируется комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее Комиссия по подготовке Правил), которая является постоянно действующим консультативным органом при главе города.
Комиссия по подготовке Правил формируется на основании постановления главы города и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением
о Комиссии по подготовке Правил, иными документами, регламентирующими ее деятельность и утверждаемыми главой города. Председателем Комиссии по подготовке Правил назначается первый заместитель главы города.
По должности в состав Комиссии по подготовке Правил входят руководители структурных подразделений администрации города Покачи или их заместители.
(в ред. решения
Думы города Покачи от 29.10.2007 № 99)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В состав Комиссии по подготовке Правил включаются депутат Думы города Покачи, представители профессиональных и общественных организаций, органов контроля и надзора, государственных органов управления. Кандидатура депутата Думы города Покачи, порядок его работы в Комиссии по подготовке Правил, а также порядок отчетности о его деятельности в Комиссии по подготовке Правил определяется решением Думы.
Общая численность Комиссии по подготовке Правил - 9 человек.
Решение Комиссии по подготовке Правил принимается простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии по подготовке Правил. При равенстве голосов голос председателя Комиссии по подготовке Правил является решающим.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования землепользования и застройки в части применения Правил
1. Органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку в части применения Правил, в своей деятельности тесно сотрудничают между собой и с Комиссией по подготовке Правил в рамках выполнения своих функций и обязанностей, заложенных в настоящих Правилах, в Положениях об этих органах и в соответствии с действующим законодательством.
В полномочия администрации города Покачи в области градостроительной деятельности по вопросам применения настоящих Правил входит:
- информирование населения о принимаемых и принятых вопросах в области градостроительства;
- подготовка (по поступившему поручению и требованию) для Главы города, Думы города, Комиссии по подготовке Правил докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных размеров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам;
- согласование документации по планировке территории на соответствие настоящим Правилам и строительным нормам;
- выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
- подготовка градостроительных планов земельных участков на проектирование в качестве самостоятельных документов;
- предоставление по запросу Комиссии по подготовке Правил заключений, материалов для проведения публичных слушаний, а также заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство;
- организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
- ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке изменений;
- предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах, и утвержденной документации по планировке территории;
- подготовка проектов нормативных актов по вопросам архитектуры и градостроительства;
- другие полномочия, исполняемые в соответствии с законодательством.
(в ред. решения
Думы города Покачи от 29.10.2007 № 99)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. В полномочия администрации города Покачи в области имущественных отношений, в части применения настоящих Правил входит:
- прием и рассмотрение заявлений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- подготовка решений главы местного самоуправления города о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- подготовка документов по принятому главой города Покачи решению о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения и направление их заявителю;
- информация собственников смежных помещений о принятом решении главы города о переводе помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- рассмотрение заявлений о назначении приемочной комиссии по приемке работ по переустройству и (или) перепланировке помещений и назначение этой комиссии;
- оформление актов приемки и ведение комиссии по приемке работ;
- направление актов приемки в орган по учету объектов недвижимого имущества;
- согласование решений о предоставлении земельных участков, а также резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков и иных объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд;
- организация эффективного управления и распоряжения земельными участками, находящимися в границах городской черты;
- ведение учета земельных участков, находящихся в границах городской черты;
- обеспечение государственной регистрации прав на земельные участки, на которые у муниципального образования в соответствии с законодательством возникает право собственности;
- заключение договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельных участков, находящихся в границах городской черты, и направление договоров заявителям с предложением об их заключении;
- осуществление контроля над поступлением арендной платы от использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
- совершение сделок по отчуждению земельных участков, находящихся в границах городской черты;
- совершение сделок по отчуждению земельных участков, находящихся в границах городской черты;
- информирование населения о принимаемых и принятых муниципальных правовых актах по вопросам в области землепользования;
- участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для строительства, реконструкции;
- подготовка проектов нормативных актов по вопросам землепользования и застройки;
- участие в разработке городской земельной политики и предложений по управлению земельными ресурсами путем внесения соответствующих изменений в настоящие Правила;
- проведение торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;
- осуществление муниципального контроля над использованием и охраной земель на территории муниципального образования;
- организация обмена информацией между государственными органами кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами и другими структурными подразделениями;
- другие полномочия, исполняемые в соответствии с законодательством.
(п. 2 в ред. решения
Думы города Покачи от 29.10.2007 № 99)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. В полномочия администрации города Покачи в области правового регулирования в части применения Правил входит:
(в ред. решения
Думы города Покачи от 29.10.2007 № 99)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- подготовка предложений по внесению изменений в настоящие Правила;
- предоставление Комиссии по подготовке Правил заключений по вопросам ее деятельности;
- другие полномочия, исполняемые в соответствии с законодательством и Положением о контрольно-правовом управлении.
4. В полномочия администрации города Покачи в области социально-экономического регулирования в части применения Правил входит:
(в ред. решения
Думы города Покачи от 29.10.2007 № 99)
]]>- инженерные сооружения.
В.Т Зона воздушного транспорта
Основные виды разрешенного использования:
- аэропорты гражданской авиации и иные объекты воздушного транспорта;
- объекты, связанные с содержанием, строительством, ремонтом сооружений и устройств воздушного транспорта.
Условно разрешенные виды использования:
виды использования недвижимости, не нарушающие требования к содержанию земельных участков, предоставленных предприятиям, учреждениям и организациям воздушного транспорта, а также земельные участки для размещения различных сооружений, устройств и лесонасаждений.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- сооружения для временного хранения воздушных транспортных средств;
- инженерные сооружения.
Р.Т Зона речного транспорта
Основные виды разрешенного использования:
- речные причалы;
- объекты, связанные с содержанием, строительством, ремонтом сооружений и устройств речного транспорта;
- объекты, связанные с содержанием маломерных индивидуальных плавательных средств.
Условно разрешенные виды использования:
- виды использования недвижимости, не нарушающие требования к содержанию земельных участков, предоставленных предприятиям, учреждениям и организациям речного транспорта, а также земельные участки для размещения различных шумозащитных сооружений, устройств и лесонасаждений.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- погрузочно-разгрузочные площадки;
- сооружения постоянного и временного хранения маломерных индивидуальных плавательных средств;
- инженерные сооружения.
Статья 75. Градостроительные регламенты. Зоны рекреационного назначения
Р1 Зона природного ландшафта
Зона природного ландшафта выделена для обеспечения правовых условий использования и сохранения существующего природного ландшафта и одновременно создания условий для отдыха населения, сбора дикоросов, ловли рыбы при условии, что планируемые мероприятия будут осуществляться с минимальным воздействием на элементы окружающей среды, при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости. Если со временем возникает необходимость застройки этих территорий, то будет осуществлено перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Основные виды разрешенного использования:
- лесные массивы;
- набережные;
- лесопарки;
- санитарно-защитные зоны без размещения в них производственных объектов;
- пляжи;
- лыжные трассы, велосипедные и беговые дорожки и так далее.
Условно разрешенные виды использования:
- профилактории, санатории;
- кафе, закусочные и другие учреждения общественного питания;
- места для пикников.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха (беседки, скамейки и другие малые архитектурные формы);
- открытые стоянки для временного хранения транспортных средств.
Р2 Зона отдыха
В состав зоны активного отдыха включаются парки, скверы, бульвары, прибрежные территории рек, используемые населением для отдыха, лесопарки.
Основные виды разрешенного использования:
- парки, скверы, бульвары, активно используемые населением для отдыха;
- лыжные спортивные базы;
- пляжи;
- спортивные и игровые площадки;
- детские площадки, площадки отдыха.
Условно разрешенные виды использования:
- кафе, бары, закусочные;
- киоски, лотки, павильоны розничной торговли;
- общественные туалеты;
- открытые стоянки для временного хранения транспортных средств.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- мемориалы, памятники и другие скульптурные композиции;
- сооружения, связанные с организацией отдыха (кабинки для переодевания, беседки и другие малые архитектурные формы);
- пункты проката игрового и спортивного инвентаря.
Статья 76. Градостроительные регламенты. Зоны специального назначения
СН Зона специального назначения
Основные виды разрешенного использования:
- кладбища, захоронения;
- свалки бытовых и производственных отходов и иные объекты, использование которых несовместимо с использованием других территориальных зон.
Условно разрешенные виды использования:
- автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- зеленые насаждения;
- общественные туалеты.
Статья 77. Градостроительные регламенты. Зоны сельскохозяйственного использования
СХ1 Зона сельскохозяйственных угодий
Основные виды разрешенного использования:
- пашни, огороды;
- сооружения, необходимые для функционирования сельского хозяйства, в том числе сельскохозяйственные предприятия.
Условно разрешенные виды использования:
- перерабатывающие предприятия;
- временные стоянки транспортных средств.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- земельные участки, предоставляемые гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства.
СХ2 Зона садово-огородных товариществ
Основные виды разрешенного использования:
- садовые дома временной застройки;
- сады, огороды.
Условно разрешенные виды использования:
- пункты первой медицинской помощи;
- места парковки, автостоянки.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- индивидуальные бани;
- теплицы, оранжереи;
- емкости для хранения воды;
- скважины для забора воды;
- площадки для сбора мусора;
- дворовые постройки (сараи, теплицы);
- индивидуальные гаражи или навесы на придомовом участке на 1 - 2 легковых автомобиля;
- дом сторожа;
- противопожарные резервуары.
СХ3 Зона дач
Основные виды разрешенного использования:
- жилые дома усадебного типа, дачи;
- сады, огороды;
- устройство водозабора;
- сооружения противопожарных водоемов.
Условно разрешенные виды использования:
- почтовые отделения, телефон;
- временные сооружения мелкорозничной торговли.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- надомные виды деятельности в соответствии с санитарными и противопожарными нормами;
- бани, сауны;
- сооружения, связанные с выращиванием фруктов, цветов, овощей (парники, теплицы);
- хозяйственные постройки (для жилых домов усадебного типа), встроенные или отдельно стоящие гаражи, а также открытые стоянки, но не более чем одно транспортное средство на один земельный участок;
- административные помещения, связанные с обслуживанием зон дач.
Статья 78. Характеристика зон ограничений и обременений использования земель города Покачи
В соответствии с законодательными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, такими как СанПиНы, СНиПы, утвержденными постановлениями Правительства РФ, а также Положениями и Правилами режимообразующих объектов на территории города Покачи выделены следующие виды зон:
ОХРАННЫЕ ЗОНЫ - территории с особым режимом землепользования и природопользования, выделяемые вокруг особо ценных объектов, водных объектов, объектов культурного и исторического наследия в целях их охраны и защиты от неблагоприятных антропогенных воздействий, а также вдоль линий связи электропередачи, магистральных трубопроводов, систем водоснабжения, земель транспорта для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения.
В соответствии с особенностями территории города Покачи в пределах его городской черты были установлены следующие виды охранных зон:
- В.З водоохранная зона - это территория, примыкающая к акваториям рек, озер и водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности. В пределах данной зоны установлена прибрежная защитная полоса В.З1, на территории которой вводятся дополнительные ограничения природопользования;
- Э.С охранная зона электрических сетей - территория, ограниченная параллельными прямыми, отстоящими от проекции крайних проводов на поверхность земли, параметры охранной зоны зависят от напряжения электрических сетей;
- Л.С охранная зона линий и сооружений связи - участок земли вдоль этих линий, определяемый параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации;
- С.Г охранная зона систем газоснабжения - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.
САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ - территории, отделяющие объекты, являющиеся источниками выделения вредных веществ, запаха, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн радиочастот, статического электричества, ионизирующих излучений от жилой застройки.
На основании данных о наличии объектов вредного воздействия на прилегающую территорию в городе Покачи были установлены следующие виды санитарно-защитных зон:
- Т.И санитарно-защитная зона транспортных инфраструктур - участки земли, необходимые для обеспечения нормального функционирования транспорта, сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта. Порядок установления данных санитарно-защитных зон, размеров и режима их пользования определяется для каждого вида транспорта;
- П.П санитарно-защитная зона промышленных предприятий и коммунально-складских объектов устанавливается для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, потенциально опасными для человека, в зависимости от мощности и в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов;
- СХ.П санитарно-защитная зона объектов сельскохозяйственного производства устанавливается в целях снижения уровня негативных нагрузок на прилегающую территорию, вызванных объектами сельскохозяйственного назначения и с целью обеспечения наиболее благоприятных условий проживания населения;
- С.Н санитарно-защитная зона объектов специального назначения - территория, предназначенная для обеспечения санитарно-защитного барьера и снижения уровня воздействия объектов специального назначения до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;
- З.С.О зона санитарной охраны источников водоснабжения - территория, прилегающая к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включающая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях обеспечения их санитарно-эпидемиологической надежности;
- Л.У зона лицензионного участка охватывает территорию по освоению, разработке и добыче полезных ископаемых.
Статья 79. Установление видов разрешенного использования земель в границах зон ограничений и обременений города Покачи
Конкретный состав и содержание ограничений и обременений использования земель города Покачи установлен в зависимости от назначения территории, получившей особый правовой режим и (или) от функционального назначения и параметров режимообразующих объектов.
Для поддержания проток, реки Вать-Еган и реки Аган в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод установлена водоохранная зона (В.З1), на территории которой введены дополнительные ограничения природопользования. Ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы установлена в соответствии с Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.11.96 № 1404:
- водоохранная зона реки Вать-Еган - 100 м, прибрежная защитная полоса - 30 м;
- водоохранная зона реки Аган - 300 м, прибрежная защитная полоса - 100 м;
- водоохранная зона озер Голубое, Дачное - 300 м, прибрежная защитная полоса - 100 м.
В пределах водоохранных зон запрещается:
- проведение авиационных химических работ;
- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;
- проведение рубок главного пользования;
- на расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово-огородных участках должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнения, засорения и истощение водных объектов.
В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к выше перечисленным ограничениям запрещается:
- распашка земель;
- применение удобрений;
- складирование отвалов размываемых грунтов;
- выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя);
- размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное жилищное строительство.
Режим хозяйственной деятельности на земельных участках, находящихся в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, определяется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 16.11.95 № 167-ФЗ в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ. Согласно статье 111 в прибрежных защитных полосах водоохранных зон допускается:
- размещение объектов рекреации;
- размещение объектов водоснабжения;
- размещение объектов рыбного и охотничьего хозяйства;
- размещение водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование.
В соответствии со статьей 113 Водного кодекса Российской Федерации в лесах водоохранных зон и прибрежных защитных полос разрешается проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.
Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.
Для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей на территории города Покачи установлена охранная зона электрических сетей (Э.С).
Параметры охранных зон зависят от напряжения электрических сетей. В соответствии с "Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт", утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.03.84 № 225, граница данной зоны проходит вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии:
- для линий напряжением до 20 киловольт - 10 м;
- для линий напряжением 35 киловольт - 15 м;
- для линий напряжением 110 киловольт - 20 м;
- для линий напряжением 150, 220 киловольт - 25 м;
- для линий напряжением 500 киловольт - 30 м.
В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:
- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;
- осуществлять всякого рода горные, погрузочно-разгрузочные, дноуглубительные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку и вырубку деревьев и кустарников;
- совершать проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м;
- размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных материалов;
- устраивать разного рода свалки;
- складировать корма, удобрения, солому, торф, дрова и другие материалы;
- совершать остановки всех видов транспорта, кроме железнодорожного.
Для обеспечения сохранности действующих кабельных и воздушных линий радиофикации установлена охранная зона линий и сооружений связи (Л.С).
Согласно "Правилам охраны линий и сооружений связи Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.06.95 № 578, размер охранной зоны на территории поселения должен составлять не менее чем два метра от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи.
В пределах охранной зоны линий и сооружений связи без письменного согласия предприятий, эксплуатирующих линии связи, запрещается:
- осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 м);
- производить посадку деревьев, складировать материалы, корма и удобрения;
- производить строительство и реконструкцию линий электропередачи, радиостанций и других объектов, излучающих электромагнитную энергию;
- производить защиту подземных коммуникаций от коррозии без учета проходящих подземных кабельных линий связи;
- производить снос и реконструкцию зданий и мостов, осуществлять переустройство коллекторов, где проложены кабели связи без предварительного выноса заказчиками (застройщиками) линий и сооружений связи.
В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации, исключения возможностей повреждения газопроводов установлена охранная зона системы газоснабжения (С.Г).
Ширина данной зоны определена в соответствии с "Правилами охраны газораспределительных сетей", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878, и составляет 2 метра с каждой стороны газопровода.
В охранных зонах систем газоснабжения без письменного уведомления организаций, в собственности которых или оперативном управлении которых находятся эти системы, запрещается:
- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;
- складирование горюче-смазочных материалов;
- производить земляные и дорожные работы;
- устраивать проезды под надземными газопроводами для машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м.
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на территории города Покачи установлена санитарно-защитная зона транспортных инфраструктур (Т.И). Порядок установления данной зоны, ее размер и режим пользования определяется в соответствии с действующим законодательством для каждого вида транспорта.
Согласно СНиП 32-03-96 "Аэродромы" посадочные площадки вертолетов должны располагаться не ближе 2 км от селитебной территории в направлении взлета (посадки) и иметь разрыв между боковой границей ЛП (посадочной площадки) и границей селитебной территории не менее 0,3 км. Санитарно-защитная зона составляет 50 м.
В пределах данной зоны согласованию подлежит проектирование, строительство, расширение, реконструкция и техническое переоснащение:
объектов высотой 50 м и более независимо от их места размещения;
линий связи, электропередачи (в том числе высоковольтных), а также других объектов радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для нормальной работы радиотехнических средств.
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденными постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 10.04.2003 № 38 для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, потенциально опасными для человека, в зависимости от мощности и в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов на территории города Покачи установлены следующие размеры санитарно-защитных зон промышленных предприятий и коммунально-складских объектов (П.П):
- предприятия II класса - 500 м;
- предприятия III класса - 300 м;
- предприятия IV класса - 100 м;
- предприятия V класса - 50 м.
Данная зона предназначена для обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения повышенного уровня вибрации, инфразвука и факторов физического воздействия шума. Санитарно-защитная зона предприятия или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория предприятий и использоваться для расширения промышленной площадки, а также для перспективного развития селитебной территории.
В пределах санитарно-защитной зоны запрещается:
- размещать жилые здания, детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, учреждения здравоохранения и отдыха, спортивные сооружения, сады, парки, огороды;
- размещение новых предприятий и реконструкция существующих возможны только по согласованию с соответствующими центрами Госсанэпиднадзора.
В границах санитарно-защитной зоны допускается размещать:
- сельскохозяйственные угодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство;
- пожарные депо, бани, прачечные, гаражи, площадки индивидуальной стоянки автомобилей, автозаправочные станции, здания управления, конструкторские бюро, магазины, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия;
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения, промышленные площадки предприятий и санитарно-защитной зоны.
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1. 1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в целях соблюдения требуемых гигиенических нормативов была установлена санитарно-защитная зона объектов специального назначения (С.Н). Данная зона гарантирует санитарно-эпидемиологическую безопасность населения, а ширина зоны обусловлена площадной характеристикой объекта и видом утилизированных отходов.
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1. 1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" на территории города Покачи установлена санитарно-защитная зона объектов сельскохозяйственного производства (СХ.П). Данная зона выделяется в целях обеспечения снижения уровня вредного влияния на прилегающую территорию, создаваемого объектами сельскохозяйственного производства. Ширина зоны установлена исходя из характера и интенсивности сельскохозяйственной деятельности. При этом в пределах санитарно-защитной зоны возникает ряд ограничений в использовании данной территории:
- при размещении сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений расстояние между ними следует назначать минимально допустимое исходя из ветеринарных противопожарных требований;
- линии электропередачи, связи и других линейных сооружений местного значения следует размещать по границам полей севооборотов вдоль дорог, лесополос, существующих трасс с таким расчетом, чтобы обеспечить свободный доступ к коммуникациям с территории, не занятой сельскохозяйственными угодьями;
- при размещении сельскохозяйственных предприятий необходимо предусматривать меры по исключению загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, поверхностных водосборов, водоемов и атмосферного воздуха.
В целях охраны от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, установлена зона санитарной охраны источников водоснабжения (З.С.О). В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения", утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ от 26 февраля 2002 года, установлена зона санитарной охраны вокруг водозаборов, водопроводных сооружений и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. На основании данного нормативно-правового акта водозаборы подземных вод должны быть расположены вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Зона санитарной охраны установлена на расстоянии 100 м от водозабора. Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территорий водозабора, представлена поясом строгого режима - санитарно-защитной полосой. Ширина санитарно-защитной полосы установлена по обе стороны от крайних линий водопровода и равна 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм.
В зоне санитарной охраны запрещаются:
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, а также применение ядохимикатов и удобрений.
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
Зона лицензионного участка (Л.У).
При осуществлении градостроительной деятельности необходимо руководствоваться Законом РФ "О Недрах", Земельным кодексом РФ, Законом РФ "Об охране окружающей природной среды" и Законом
автономного округа "О недропользовании". В соответствии с требованиями Управления Госгортехнадзора России и "Инструкцией о порядке утверждения мер охраны зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок", РД-07-113-96 и "Положением о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых" РД-07-309-99 установлен ряд ограничений:
- застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения федерального органа управления государственным фондом недрами, его территориальных органов, Государственного горного надзора только при условии возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки;
- застройщик совместно с недропользователем разрабатывают горно-геологическое обоснование и организуют постоянное наблюдение за изменением геологической среды с целью обеспечения экологической безопасности отработки месторождения.
Приложение 1
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ОКРУЖНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЧИ
ГЛАВА ГОРОДА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Исключено. - Решение
Думы города Покачи от 29.10.2007 № 99.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Приложение 1
ПРЕДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
И ПРЕДЕЛЬНЫЕ ПАРАМЕТРЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
(в ред. решения
Думы города Покачи от 30.06.2009 № 82)
Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Параметры:
1. Минимальная площадь участка:
- для жилых домов усадебного типа, в подзоне, в которой более 60% земельные участки, выделенные первым владельцам под застройку до 01.01.89, - 200 м2 (включая площадь застройки); в подзоне, в которой более 60% земельные участки, выделенные первым владельцам под застройку после 01.01.89, - 400 м2 (включая площадь застройки);
- для блокированных жилых домов (из расчета на одну квартиру): 75 м2 (включая площадь застройки) и 30 м2 (без застройки).
2. Расстояние между фронтальной границей участка и основным строением: в подзоне, в которой более 60% земельные участки, выделенные первым владельцам под застройку до 01.01.89, - в соответствии со сложившейся линией застройки, в подзоне, в которой более 60% земельные участки, выделенные первым владельцам под застройку после 01.01.89, - до 6 м.
3. Минимальное расстояние от границ землевладения до строения, а также между строениями:
3.1. От границ соседнего участка до: основного строения - 3 м; хозяйственных и прочих строений - 1 м; открытой стоянки - 1 м; отдельно стоящего гаража - 1 м.
3.2. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89 *, Санитарными правилами содержания населенных мест (№ 469080) (СанПиН 42-128-4690-88).
Примечания:
1. Расстояния измеряются до наружных граней стен строений.
2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию собственников жилого дома и в случаях, обусловленных историко-культурными охранными сервитутами, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.
4. Коэффициент использования территории:
- для жилых домов усадебного типа - не более 0,67;
- для блокированных жилых домов - не более 1,5.
5. Высота зданий:
5.1. Для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа и высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 9,6 м; до конька скатной кровли - не более 13,6 м.
5.2. Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли: до верха плоской кровли не более 4 м; до конька скатной кровли - не более 7 м.
5.3. Исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.
6. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается.
7. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояния от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м.
8. Требования к ограждению земельных участков: со стороны улиц ограждения должны быть прозрачными; характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.
Зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами
Параметры:
1. Минимальная площадь участка отдельно стоящего дома - 400 м2 (включая площадь застройки).
2. Минимальная площадь участка на одну семью блокированного жилого дома - 75,2 м2, включая площадь застройки, без площади застройки - 30 м2.
3. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома - из расчета 19,3 м2 на 1 человека.
4. Минимальные расстояния от границ землевладений до строений, а также между строениями:
4.1. Между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии со сложившейся линией застройки.
4.2. От границ соседнего участка до: основного строения - 3 м; хозяйственных и прочих строений - 1 м; открытой стоянки - 1 м; отдельно стоящего гаража - 1 м.
4.3. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89 *, Санитарными правилами содержания территории населенных мест № 469080.
Примечания:
1. Требования п. 4
относятся к земельным участкам отдельно стоящих и блокированных домов.
2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию домовладельцев, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.
5. Коэффициент использования территории: не более 0,94.
6. Высота зданий:
6.1. Для всех основных строений количество надземных этажей - до трех с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа и высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 11,6 м; до конька скатной кровли - не более 16 м.
6.2. Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 11,6 м; до конька скатной кровли - не более 7 м.
6.3. Как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.
7. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в первых этажах выходящих на улицы жилых домов или пристраиваются к ним при условии, что загрузка предприятий и входы для посетителей располагаются со стороны улицы.
8. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улицы не допускается.
9. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных построек и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м.
10. Требования к ограждению земельных участков: со стороны улиц ограждения должны быть прозрачными; характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.
Зона среднеэтажной многоквартирной жилой застройки
Параметры:
1. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома из расчета 24,8 м2 на 1 человека при уплотнении существующей застройки и 15,7 м2 в проектируемой застройке.
2. Коэффициент использования территории: при уплотнении существующей застройки не более 0,72; в проектируемой застройке - не более 1,15.
3. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в первых этажах выходящих на улицы многоквартирных жилых домов или пристраиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий обслуживания размещаются со стороны улицы и имеется достаточно места для автостоянок временного хранения автотранспорта.
4. Высота зданий: для жилых зданий количество надземных этажей - 4 - 5; с возможным использованием (дополнительно) мансардных этажей при условии соблюдения строительных норм и правил; высота от уровня земли:
- до верха плоской кровли - не более 21 м;
- до конька скатной кровли - не более 23,5 м; как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.
Зона застройки многоэтажными жилыми домами
Параметры:
1. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома из расчета 17,3 м2 на 1 человека при уплотнении существующей застройки и 11,7 м2 в проектируемой застройке.
2. Коэффициент использования территории: при уплотнении существующей застройки - 1,54; в проектируемой застройке - не более 1,54.
3. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в первых этажах выходящих на улицы многоквартирных жилых домов или пристраиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий обслуживания размещаются со стороны улицы и имеется достаточно места для автостоянок временного хранения автотранспорта.
4. Высота зданий: для жилых зданий количество надземных этажей - 5 - 9; с возможным использованием (дополнительно) мансардных этажей при условии соблюдения строительных норм и правил; как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.
Зона дач
Параметры:
1. Минимальная площадь участка отдельно стоящего дома, дачи - 400 м2.
2. Расстояние между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии со сложившейся или проектируемой линией застройки.
3. Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями:
3.1. От границ соседнего участка до: основного строения - 3 м; хозяйственных и прочих строений - 1 м; открытой стоянки - 1 м; отдельно стоящего гаража - 1 м.
3.2. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89 *.
4. Коэффициент использования территории - не более 0,67.
5. Высота зданий:
5.1. Для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа, высота от уровня земли до верха конька скатной кровли - не более 13,6 м.
5.2. Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли до верха конька скатной кровли - не более 7 м.
5.3. Как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.
6. Вспомогательные строения, за исключением гаража, размещать перед основным строением со стороны улиц не допускается.
7. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояния от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м.
8. Требования к ограждению земельных участков: со стороны улиц ограждения должны быть прозрачными; характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.
Зоны отдыха
(введен решением
Думы города Покачи от 30.06.2009 № 82)
1. Максимальная площадь участков для кафе, баров, закусочных и павильонов розничной торговли устанавливается в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2. Расстояние между объектами, указанными в пункте 1
настоящего раздела, не менее 600 метров по кратчайшему пешеходному маршруту от входа в один объект до входа в другой объект.
3. Максимальный процент застройки земельного участка под кафе, барами, закусочными и павильонами розничной торговли - устанавливается в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4. Земельный участок под кафе, барами, закусочными и торговыми павильонами должен быть огорожен по границам земельного участка прозрачным забором высотой не более одного метра.
5. Высота для всех строений от уровня земли до верха плоской крыши не более 4-х метров, до конька скатной кровли не более 7-ми метров.
