НЕРЮНГРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2008 г. № 17-3
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В НЕРЮНГРИНСКОМ РАЙОНЕ
В соответствии со статьей 35 Трудового кодекса Российской Федерации и Законом
Республики Саха (Якутия) "О республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" от 20 февраля 2004 года 112-З № 233-III, в целях регулирования социально-трудовых отношений в Нерюнгринском районе, согласования социально-экономических интересов, проведения принципов социального партнерства, обеспечения гражданского согласия, повышения уровня жизни и доходов населения Нерюнгринский районный Совет решил:
1. Образовать трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений в Нерюнгринском районе (далее - Комиссия).
2. Утвердить Положение
о Комиссии (приложение № 1).
3. Назначить координатором Комиссии Подмазкову И.Ю. - заместителя главы Нерюнгринской районной администрации по социальным вопросам.
4. Координатору Комиссии в срок до 15 января 2009 года провести работу по формированию персонального состава Комиссии.
5. Главе муниципального образования "Нерюнгринский район" утвердить персональный состав Комиссии.
6. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в "Бюллетене органов местного самоуправления Нерюнгринского района".
Глава
муниципального образования
"Нерюнгринский район"
В.В.КОЖЕВНИКОВ
Приложение № 1
к решению 3-й сессии депутатов
Нерюнгринского районного Совета
от 23 декабря 2008 г. № 17-3
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ
ОТНОШЕНИЙ НЕРЮНГРИНСКОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений Нерюнгринского района (далее - Комиссия) состоит из представителей профессиональных союзов и их объединений, представителей работодателей и Нерюнгринской районной администрации, которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее - Стороны) и действует на постоянной основе.
1.2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон
Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2004 года 112-З № 233-III "О республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", настоящее Положение о Комиссии.
II. Принципы деятельности и порядок формирования Комиссии
2.1 Комиссия формируется и действует в соответствии с основными принципами социального партнерства, предусмотренными трудовым законодательством:
- равноправия сторон;
- добровольности принимаемых сторонами обязательств;
- полномочности;
- самостоятельности и независимости сторон;
- реальности обеспечения принимаемых обязательств;
- обязательности выполнения решений Комиссии;
- ответственности сторон.
2.2. Представительство сторон Комиссии определяется каждой из сторон самостоятельно в соответствии с настоящим Положением и Уставом соответствующего объединения, организации.
2.3. Утверждение и замена представителей объединений профессиональных союзов и работодателей (объединений работодателей) в составе Комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений, утверждение и замена представителей Нерюнгринской районной администрации - в соответствии с распоряжением главы муниципального образования "Нерюнгринский район".
2.4. Представители сторон являются членами Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Количество членов комиссии от каждой из сторон не может превышать 11 человек.
Заместитель члена Комиссии утверждается органом стороны Комиссии. При отсутствии члена Комиссии по уважительной причине его заместитель обладает теми же правами, что и член Комиссии.
2.5. Образование Комиссии инициируется любой из сторон и оформляется совместным решением.
2.6. Спорные вопросы, касающиеся представительств отраслевого Совета профессионального союза и их объединений, объединений работодателей в Комиссии, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
III. Основные цели и задачи Комиссии
3.1. Основными целями Комиссии являются:
- регулирование социально-трудовых отношений;
- согласование социально-экономических интересов сторон.
3.2. Основными задачами Комиссии являются:
- ведение коллективных переговоров, разработка и утверждение проекта трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений в Нерюнгринском районе;
- участие в разработке и обсуждении проектов нормативных актов в области социально-трудовых отношений, программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социальной защиты и программ социально-экономического развития Нерюнгринского района;
- содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений в районе;
- осуществление контроля за ходом выполнения трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений, рассмотрение но инициативе сторон вопросов и разрешение разногласий, возникающих в ходе его выполнения;
- согласование позиций сторон по основным направлениям социально-трудовых отношений;
- предотвращение коллективных трудовых споров, принятие участия в примирительных процедурах;
- изучение международного опыта и опыта других регионов в области социального партнерства;
- распространение опыта социального партнерства.
IV. Права Комиссии
4. Комиссия вправе:
- проводить с органами власти консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики;
- разрабатывать и вносить в органы местного самоуправления в согласованном с ними порядке предложения о принятии нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений;
- согласовывать интересы Сторон при разработке проекта трехстороннего соглашения;
- получать от органов местного самоуправления в установленном порядке информацию о социально-экономическом положении в районе, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений;
- разрабатывать и утверждать Регламент Комиссии, определять порядок подготовки проекта и заключения трехстороннего соглашения;
- осуществлять взаимодействие с республиканской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;
- запрашивать у органов местного самоуправления, работодателей и профсоюзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах;
- направлять в порядке, не противоречащем законодательству, своих членов и экспертов комиссии на предприятия, в учреждения и организации, расположенные на территории района, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, для изучения социально-трудовых отношений и контроля за выполнением решений Комиссии;
- создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;
- принимать участие в проведении межрегиональных совещаний, конференций по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке;
- вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, не обеспечивающих выполнение обязательств решений комиссий, в соответствии с действующим законодательством.
V. Порядок принятия решения Комиссии
5.1. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три Стороны. Каждая Сторона Комиссии принимает решение большинством голосов.
5.2. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения особого мнения в протокол заседания Комиссии.
5.3. Решения Комиссии, принятые в соответствии с настоящим Положением, обязательны для исполнения всеми Сторонами.
5.4. Решения Комиссии, затрагивающие широкий круг граждан (работников и работодателей), публикуются в средствах массовой информации.
5.5. Контроль за выполнением решений Комиссии осуществляется постоянно действующей рабочей группой Комиссии.
5.6. Ответственность за невыполнение решений Комиссии наступает в соответствии с действующим законодательством.
VI. Координатор Комиссии
6.1. Координатор Комиссии - один из заместителей главы муниципального образования "Нерюнгринский район". Координатор Комиссии не является членом Комиссии.
6.2. Координатор Комиссии:
- организует деятельность Комиссии и председательствует на заседаниях;
- утверждает состав рабочих групп;
- оказывает содействие в согласовании позиций Сторон;
- подписывает Регламент Комиссии, планы работ и решения Комиссии;
- руководит секретариатом Комиссии;
- запрашивает у органов исполнительной власти информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых (межотраслевых) и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
- приглашает для участия в работе Комиссии представителей Нерюнгринской районной администрации, Межотраслевого координационного совета профсоюзов, объединений работодателей не являющихся членами Комиссии, а также ученых, специалистов, представителей других организаций.
- направляет по согласованию Сторон членов Комиссии для участия в проводимых заседаниях, организованных Нерюнгринской районной администрацией, Межотраслевым координационным советом профсоюзов муниципального образования "Нерюнгринский район", объединениями работодателей, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
- проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами Сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
6.3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность Сторон и не принимает участия в голосовании.
VII. Координаторы Сторон
7.1. Каждая из Сторон Комиссии для обеспечения оперативного взаимодействия с другими Сторонами и для обеспечения деятельности Стороны избирает координатора Стороны (его заместителя).
Координаторы сторон (его заместители) являются членами Комиссии.
7.2. Координаторы Сторон избираются указанными Сторонами.
7.3. Координатор каждой из Сторон по поручению Стороны вносит координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу представителей Стороны в рабочих группах, информирует Комиссию об изменениях персонального состава Стороны, организует совещания представителей Стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.
7.4. Координатор каждой из Сторон по ее поручению вправе вносить координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания Комиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание Комиссии в течение двух недель со дня поступления указанного предложения.
7.5. Координатор каждой из Сторон приглашает для участия в работе Комиссии, соответственно, представителей Нерюнгринской районной администрации, Межотраслевого координационного совета профсоюзов муниципального образования "Нерюнгринский район", объединений работодателей, не являющихся членами Комиссии, а также ученых, специалистов, представителей других организаций.
VIII. Член Комиссии
8. Член Комиссии имеет право на обращение в органы государственного управления, профсоюзные органы и в органы объединений работодателей для получения письменного ответа по существу поставленных вопросов не позднее десятидневного срока. С согласия Комиссии данный срок может быть продлен.
IX. Секретари Комиссии
9.1. Для организации деятельности Комиссии создается секретариат.
В состав секретариата входят: ответственный секретарь и секретари Сторон.
9.2. Ответственный секретарь назначается координатором Комиссии.
Секретари Сторон назначаются соответствующими Сторонами.
9.3. Секретари Сторон:
- участвуют в подготовке материалов на заседаниях Комиссии, проектов решений, организуют работу Комиссии, осуществляют контроль за соблюдением Регламента работы Комиссии, взаимодействуют с координаторами Сторон, оказывают помощь в организации работы рабочих групп, экспертов;
- ведут делопроизводство Комиссии;
- рассылают протоколы заседаний Комиссии координаторам Сторон, решения - соответствующим органам.
X. Порядок разрешения конфликтных ситуаций
10. Стороны обязаны принять все возможные меры к разрешению возникающих конфликтных ситуаций и нахождению взаимоприемлемого решения вопроса, вызвавшего разногласия. С этой целью проводятся:
- совещания (консультации) Совета координаторов;
- раздельные совещания сторон;
- обсуждения мотивированных разногласий на заседании Комиссии.
XI. Распространение трехстороннего соглашения
11.1. Глава района, осуществляющий функции по выработке муниципальной, государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования заключенного муниципального соглашения предложить работодателям, не участвующим в заключении настоящего соглашения, присоединиться к данному соглашению.
11.2. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения.
11.3. Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории Нерюнгринского района или в соответствующей отрасли (отраслевое соглашение), в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в муниципальное образование "Нерюнгринский район" мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.
11.4. К указанному отказу должен быть приложен протокол работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
11.5. В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению глава района, осуществляющий функции по выработке муниципальной, государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения.
11.6. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.
11.7. Порядок опубликования соглашений и предложений о присоединении к соглашению определяется Сторонами.
XII. Обеспечение деятельности Комиссии
12. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Нерюнгринскую районную администрацию.
Глава
муниципального образования
"Нерюнгринский район"
В.В.КОЖЕВНИКОВ
