МЭР МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2009 г. № 92
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН"
(в ред. постановления
мэра
муниципального образования - "г. Тулун"
от 12.03.2009 № 209)
В целях содействия становлению гражданского общества в муниципальном образовании - "город Тулун", обеспечения конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования - "город Тулун" с населением города, общественными объединениями и некоммерческими организациями, органами территориального общественного самоуправления, согласования позиций и совершенствования механизма обратной связи между ними, а также учета интересов и потребностей граждан, руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 6
, 28
, 42
Устава муниципального образования - "город Тулун", постановляю:
1. Утвердить Положение
об Общественной палате муниципального образования - "город Тулун" (Приложение № 1).
2. Постановление мэра городского округа от 22.12.2005 № 1769 "Об образовании Общественной палаты при мэре города Тулуна" считать утратившим силу.
3. Руководителю аппарата администрации городского округа - начальнику правового отдела аппарата администрации городского округа (С.В.Мисанов) опубликовать настоящее постановление в газете "Тулунский вестник".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр городского округа
В.Н.ПИВЕНЬ
Приложение
к постановлению
мэра МО - "город Тулун"
от 12 февраля 2009 года
№ 92
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН"
(в ред. постановления
мэра
муниципального образования - "г. Тулун"
от 12.03.2009 № 209)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Общественная палата муниципального образования - "город Тулун" (далее - Общественная палата) обеспечивает конструктивное взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования - "город Тулун" с населением города, общественными объединениями и некоммерческими организациями, органами территориального общественного самоуправления, согласование позиций и совершенствование механизма обратной связи между ними, а также учет общественного мнения по важнейшим вопросам социального и экономического развития муниципального образования - "город Тулун" (далее - город Тулун).
1.2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Тулуна, представителей общественных объединений и некоммерческих организаций, действующих на территории города Тулуна в установленном законодательством порядке, органов территориального общественного самоуправления, зарегистрированных в органах местного самоуправления города Тулуна, действующих на территории города Тулуна и работающих в интересах города Тулуна и его жителей.
1.3. Общественная палата является совещательным, рекомендательно-консультативным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах (на безвозмездной основе), и не является юридическим лицом.
1.4. Правовую основу деятельности Общественной палаты составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав
Иркутской области, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области, Устав
муниципального образования - "город Тулун", иные муниципальные правовые акты.
1.5. Организационное, правовое, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляет администрация городского округа муниципального образования - "город Тулун" (далее - администрация городского округа).
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, проживающих в городе Тулуне, общественных объединений, некоммерческих организаций, действующих на территории города Тулуна в установленном законодательством порядке, органов территориального общественного самоуправления, действующих на территории города Тулуна, и органов местного самоуправления города Тулуна для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития города путем:
1) привлечения граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления к рассмотрению важнейших вопросов местного самоуправления на основе поиска взаимоприемлемых решений и их своевременной корректировки;
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций;
3) выработки рекомендаций заинтересованным лицам при определении приоритетов в области поддержки общественных объединений граждан Российской Федерации, действующих в городе Тулуне, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества;
4) взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Иркутской области, общественными палатами иных муниципальных образований, иными действующими совместными рабочими органами с участием общественных объединений и некоммерческих организаций, населения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований;
5) содействия обеспечению доступа населения к социально значимым источникам информации и услугам, участия в разработке важнейших концептуальных решений органов местного самоуправления;
6) информирования населения о деятельности Общественной палаты и принятых ею рекомендациях и решениях, оказания информационной, методической и иной помощи советам, иным консультативным органам общественных объединений;
7) содействия устойчивому развитию города Тулуна и его жителей, росту качества жизни и общественной безопасности населения, созданию благоприятных условий, способствующих эффективному использованию новейших технологий, интеллектуального и творческого потенциала, научных и культурных ресурсов, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций, инициативных групп граждан;
8) вовлечения широкого круга жителей города Тулуна в общественно полезную деятельность;
9) содействия развитию гражданского общества в городе Тулуне.
3. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
3.1. Общественная палата по согласованию с мэром городского округа муниципального образования - "город Тулун" (далее - мэр городского округа) утверждает Регламент работы Общественной палаты.
3.2. Регламентом работы Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) состав, полномочия и порядок деятельности руководящего исполнительного органа Общественной палаты;
4) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;
5) формы и порядок принятия решений (рекомендаций, обращений) Общественной палаты;
6) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
7) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Тулуна, общественных объединений и некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;
8) порядок подготовки и проведения мероприятий с участием Общественной палаты;
9) порядок утверждения членов Общественной палаты в соответствии с пунктом 7.3
настоящего Положения;
10) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.
4. СОСТАВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
4.1. Общественная палата формируется из граждан Российской Федерации, достигших возраста восемнадцати лет, имеющих активную гражданскую позицию, проживающих на территории города Тулуна, и состоит из 40 (сорока) человек.
(п. 4.1 в ред. постановления
мэра муниципального образования - "г. Тулун" от 12.03.2009 № 209)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Положением из:
1) 10 граждан Российской Федерации, кандидатуры которых утверждены постановлением мэра городского округа;
2) 10 граждан Российской Федерации, кандидатуры которых утверждены решением Думы городского округа;
3) 20 граждан Российской Федерации, кандидатуры которых утверждены членами Общественной палаты, утвержденными мэром городского округа и Думой городского округа из числа лиц, включенных в список кандидатов в члены Общественной палаты.
4.3. Срок полномочий членов Общественной палаты - 2 года со дня первого заседания Общественной палаты.
4.4. Процедуру формирования состава Общественной палаты инициирует мэр городского округа.
4.5. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты:
1) политические партии;
2) профессиональные союзы.
5. ЧЛЕН ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
5.1. Члены Общественной палаты имеют равные права и обязанности.
(п. 5.1 в ред. постановления
мэра муниципального образования - "г. Тулун" от 12.03.2009 № 209)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления;
2) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутаты представительных органов муниципальных образований;
3) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
4) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
5) лица, входящие в состав Общественной палаты Иркутской области.
6. СПИСОК КАНДИДАТОВ В ЧЛЕНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
6.1. Мэр городского округа не ранее трех и не позднее двух месяцев до дня истечения полномочий членов Общественной палаты объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты и устанавливает период приема документов от общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, некоммерческих организаций, который не может составлять менее тридцати дней.
6.2. После объявления мэром городского округа о предстоящем формировании Общественной палаты руководящий орган общественного объединения, некоммерческой организации, определенный уставом общественного объединения, некоммерческой организации, органы территориального общественного самоуправления вправе принять решение о выдвижении кандидата в состав Общественной палаты. В качестве кандидата может быть выдвинуто любое лицо, удовлетворяющее требованиям настоящего Положения, независимо от его членства в общественном объединении, некоммерческой организации. Общественное объединение, некоммерческая организация, орган территориального общественного самоуправления вправе выдвинуть только двух кандидатов. Принятое решение вместе с документом, подтверждающим согласие кандидата на утверждение его членом Общественной палаты, направляется в администрацию городского округа для составления списка кандидатов в члены Общественной палаты.
6.3. Список кандидатов в члены Общественной палаты по мере получения решений от общественных объединений и некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления о выдвижении кандидатур не реже одного раза в неделю публикуется в газете "Тулунский вестник".
6.4. Кандидат в члены Общественной палаты вправе в любое время до его утверждения членом Общественной палаты письменно уведомить уполномоченный орган о своем нежелании участвовать в деятельности Общественной палаты. В этом случае кандидат исключается администрацией городского округа из списка кандидатов в члены Общественной палаты. Уведомление, указанное в настоящем абзаце, отзыву не подлежит.
6.5. В случае, если по истечении периода приема документов, установленного в соответствии с п. 6.1
настоящего Положения, количество кандидатов в члены Общественной палаты окажется менее двадцати или равным ему, мэр городского округа продлевает указанный период не более чем на пятнадцать календарных дней в целях дополнительного выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты.
7. УТВЕРЖДЕНИЕ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
7.1. Мэр городского округа по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, некоммерческими организациями, действующими на территории города Тулуна, образовательными учреждениями и предприятиями в установленном законодательством порядке определяет кандидатуры десяти граждан, имеющих особые заслуги в развитии города Тулуна, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.
7.1.1. Граждане Российской Федерации, получившие предложение мэра городского округа войти в состав Общественной палаты, в течение десяти рабочих дней письменно уведомляют мэра городского округа о своем согласии (по установленной форме
) либо об отказе (в произвольной форме) войти в состав Общественной палаты.
7.1.2. Мэр городского округа в течение тридцати дней со дня получения им письменного согласия граждан Российской Федерации войти в состав Общественной палаты постановлением утверждает определенных членов Общественной палаты.
7.2. Дума городского округа определяет кандидатуры десяти граждан, имеющих особые заслуги в развитии города Тулуна, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.
7.2.1. Граждане Российской Федерации, получившие предложение Думы городского округа войти в состав Общественной палаты, в течение десяти рабочих дней письменно уведомляют Думу городского округа о своем согласии (по установленной форме
) либо об отказе (в произвольной форме) войти в состав Общественной палаты.
7.2.2. Дума городского округа в течение тридцати дней со дня получения письменного согласия граждан Российской Федерации войти в состав Общественной палаты решением утверждает определенных членов Общественной палаты.
7.3. Двадцать членов Общественной палаты утверждаются членами Общественной палаты, утвержденными мэром городского округа и Думой городского округа, в срок не позднее тридцати дней со дня утверждения членов Общественной палаты в соответствии с пунктом 7.1.2
и пунктом 7.2.2
настоящего Положения.
7.4. Порядок утверждения членов Общественной палаты в соответствии с настоящей частью определяется Регламентом Общественной палаты.
8. ОРГАНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
8.1. Члены Общественной палаты на первом заседании избирают членов руководящего исполнительного органа Общественной палаты.
8.2. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.
8.3. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители общественных объединений и некоммерческих организаций, иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.
8.4. Общественная палата вправе по решению исполнительного органа Общественной палаты привлекать для осуществления своих функций общественные и иные объединения граждан, действующие на территории города Тулуна, представители которых не вошли в состав Общественной палаты.
9. УЧАСТИЕ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ В ЕЕ РАБОТЕ
9.1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе заседаний Общественной палаты, ее руководящего исполнительного органа, комиссий Общественной палаты, рабочих групп Общественной палаты.
9.2. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, ее руководящего исполнительного органа, комиссий Общественной палаты, рабочих групп Общественной палаты.
9.3. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений, некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления.
9.4. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, территориальной принадлежности не допускается.
9.5. Отзыв члена Общественной палаты не допускается.
10. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
10.1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом работы Общественной палаты, в случае:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им личного письменного заявления о выходе из состава Общественной палаты;
3) подачи им личного письменного заявления о неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;
4) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
5) смерти члена Общественной палаты;
6) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
7) грубого нарушения им этических норм, установленных Регламентом работы Общественной палаты, - по решению не менее 2/3 членов Общественной палаты, принятому на заседании Общественной палаты;
8) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность муниципальной службы, выборную муниципальную должность в органе местного самоуправления, воинскую должность, должность в правоохранительном органе;
9) назначения его членом Тулунской городской территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса;
10) избрания членом Совета Федерации Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования;
11) назначения его на должность судьи, на должность в прокуратуру;
12) утверждения его членом Общественной палаты Иркутской области;
13) выезда за пределы города Тулуна на постоянное место жительства;
14) прекращения гражданства Российской Федерации.
10.2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом работы Общественной палаты, в случае:
1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста.
10.3. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются досрочно со дня наступления события, указанного в пунктах 2
- 14 части 10.1
настоящего Положения. Порядок принятия решений о досрочном прекращении полномочий членов Общественной палаты, указанных в пунктах 2
- 14 части 10.1
настоящего Положения, определяется Регламентом работы Общественной палаты.
11. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
11.1. Основными формами работы Общественной палаты являются:
1) заседания Общественной палаты;
2) заседания руководящего исполнительного органа Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
3) слушания по общественно важным проблемам развития города Тулуна;
4) гражданские форумы, конференции, круглые столы по актуальным вопросам общественной и социально-экономической жизни города Тулуна.
11.2. Заседания Общественной палаты проводятся не реже шести раз в год. По решению руководящего исполнительного органа Общественной палаты может быть проведено внеочередное заседание Общественной палаты.
11.3. Заседания Общественной палаты правомочны при участии в заседаниях не менее половины членов Общественной палаты.
11.4. Для реализации функций, возложенных на Общественную палату настоящим Положением, Общественная палата вправе:
1) проводить слушания по общественно важным проблемам города Тулуна;
2) осуществлять подготовку решений Общественной палаты, содержащих общественное мнение по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Тулуна, затрагивающих права, свободы человека и гражданина;
3) приглашать руководителей органов местного самоуправления города Тулуна на заседания Общественной палаты;
4) направлять членов Общественной палаты для участия в работе комиссий органов местного самоуправления города Тулуна в порядке, определяемом этими органами;
5) направлять обращения Общественной палаты. В период между заседаниями Общественной палаты обращения от имени Общественной палаты направляет председатель руководящего исполнительного органа Общественной палаты либо в случае его временного отсутствия заместитель председателя руководящего исполнительного органа Общественной палаты.
11.5. Решения Общественной палаты принимаются в форме предложений, обращений и носят рекомендательный характер.
11.6. Решения Общественной палаты принимаются открытым голосованием простым большинством присутствующих на заседании членов Общественной палаты (кроме решений о досрочном прекращении полномочий членов Общественной палаты, указанных в пунктах 2
- 14 части 10.1
настоящего Положения). При равенстве голосов членов Общественной палаты решающим является голос председателя руководящего исполнительного органа Общественной палаты.
11.7. Во время заседания Общественной палаты администрацией городского округа ведутся протокол и магнитофонная запись, которые хранятся в установленном законодательством порядке. Протокол подписывается председателем руководящего исполнительного органа Общественной палаты. Магнитофонная запись заседания Общественной палаты хранится шесть месяцев.
12. ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТОЙ ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ
12.1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан Российской Федерации, общественных объединений и некоммерческих организаций.
12.2. Общественная палата организует и проводит гражданские форумы и слушания по актуальным вопросам общественной жизни.
12.3. Общественная палата доводит до сведения граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Тулуна, информацию об инициативах, указанных в части 12.1
настоящего Положения.
Руководитель аппарата администрации
городского округа - начальник правового
отдела аппарата администрации
городского округа
С.В.МИСАНОВ
Приложение
к Положению
об Общественной палате муниципального
образования - "город Тулун"
См. данную форму
в MS-Word.
УВЕДОМЛЕНИЕ
О СОГЛАСИИ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВКЛЮЧЕНИЕ
ЕГО КАНДИДАТУРЫ В СОСТАВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН"
Мэру городского округа
от ___________________
(фамилия, имя, отчество)
Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
гражданин Российской Федерации (если гражданство изменялось, то указать,
когда и по какой причине _________________________________________________)
даю согласие на включение меня в состав Общественной палаты муниципального
образования - "город Тулун".
Я, ________________________________, родился(ась) _________________________
(фамилия, инициалы) (дата, месяц, год рождения)
__________________________________________________________________________,
(место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика))
имею _________________________________________________________ образование:
(высшее, среднее специальное (техническое), среднее)
1.________________________________________________________________________,
2.________________________________________________________________________,
3.________________________________________________________________________,
(когда, какие учебные заведения окончены, специальность по диплому,
квалификация по диплому)
ученую степень, ученое звание _____________________________________________
__________________________________________________________________________,
(когда присвоены, номера дипломов)
работаю (служу, учусь) ____________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(должность, место работы либо род занятий, в том числе по совместительству,
предпринимательская деятельность и др.)
Имею опыт работы в общественной сфере _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
в замещении должностей ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Проживаю по адресу: _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(почтовый индекс, город, улица, дом, корпус, квартира)
Паспорт (документ, удостоверяющий личность) _______________________________
___________________________________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
Контактные телефоны ______________________________________________________.
______________________________
(собственноручная подпись)
______________________________
(дата)
