РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2009 г. № 260
О реализации целевой Программы Калининградской области
"Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности
на рынке труда Калининградской области в 2009 году"
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области
от 16.07.2009 № 412)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и в целях реализации целевой Программы
Калининградской области "Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2009 году" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1) Порядок
организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения согласно приложению № 1
;
2) Порядок
организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы в организациях и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, и незанятых граждан, включая выпускников образовательных учреждений, согласно приложению № 2
;
3) Порядок
содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан согласно приложению № 3
;
4) Порядок
расходования и учета средств, выделенных на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Калининградской области, согласно приложению № 4
;
5) примерный перечень
видов общественных работ, предусмотренных целевой Программой
Калининградской области "Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2009 году", согласно приложению № 5.
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
Приложение № 1
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 30 апреля 2009 г. № 260
ПОРЯДОК
организации опережающего профессионального обучения
работников в случае угрозы массового увольнения
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области
от 16.07.2009 № 412)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет организацию проведения мероприятия
целевой Программы Калининградской области "Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2009 году", утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 24 февраля 2009 года № 88 (далее - Программа), по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения в целях обеспечения их занятости и критерии отбора его участников (организаций, образовательных учреждений, работников).
2. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения проводится в виде профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и осуществляется по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.
3. Опережающее профессиональное обучение обеспечивается путем направления работников на обучение до наступления срока расторжения трудового договора и предполагает гарантированное обеспечение занятости работников после его окончания в организации по прежнему месту работы или в другой организации.
4. Инициатором организации опережающего профессионального обучения работников выступает работодатель либо государственные учреждения Калининградской области - центры занятости населения (далее - центры занятости населения).
5. Организаторами и участниками опережающего профессионального обучения работников являются:
1) работодатели, работники которых находятся под угрозой массового увольнения;
2) работники, нуждающиеся в опережающем обучении и находящиеся под угрозой массового увольнения, в том числе участники Программы
Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
3) образовательные учреждения начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, осуществляющие опережающее профессиональное обучение (далее - образовательные учреждения);
4) работодатели, имеющие собственные образовательные подразделения (филиалы), осуществляющие опережающее профессиональное обучение и имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее - образовательные подразделения организаций);
5) центры занятости населения.
6. К работникам, находящимся под угрозой массового увольнения, относятся работники:
1) в отношении которых работодателем в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке введен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя);
2) находящиеся в простое (временной приостановке работ);
3) находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы;
4) предупрежденные об увольнении по сокращению численности или штата, а также в случае массового увольнения.
7. При отборе участников мероприятия по опережающему профессиональному обучению из числа работодателей учитываются следующие критерии:
1) максимально возможное сохранение в организации численности работников (в том числе работающих на условиях неполного рабочего времени) с учетом финансово-экономической ситуации, сложившейся в организации;
2) отсутствие возможности перевода, в том числе временного, или перемещения работников, находящихся под угрозой увольнения, на другую работу, соответствующую их профессии (специальности), квалификации, состоянию здоровья, в той же организации;
3) сохранение за работником средней заработной платы (выплата стипендии или оказание материальной поддержки) в период прохождения опережающего профессионального обучения;
4) - 6) исключены. - Постановление
Правительства Калининградской области от 16.07.2009 № 412.
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. При отборе участников мероприятия по опережающему профессиональному обучению из числа указанных в пункте 6
настоящего Порядка приоритет предоставляется работникам, которым:
1) невозможно подобрать подходящую работу по имеющимся у них профессиям (специальностям), уровню квалификации как в данной, так и в других организациях;
2) необходимо изменить профессию, специальность, род занятий в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у них профессиональным навыкам;
3) необходимо впервые приобрести профессию (специальность);
4) необходимо повысить квалификацию с целью обновления теоретических и практических знаний, умений и навыков, изучения новой техники, технологии и других вопросов по профилю профессиональной деятельности.
9. Опережающее профессиональное обучение работников проводится под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями, по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда, или под дальнейшую организацию собственного дела.
В период прохождения опережающего профессионального обучения работник может участвовать в общественных работах.
10. Регулирование вопросов, связанных с выплатой стипендии работникам, направляемым на опережающее профессиональное обучение, средней заработной платы в период прохождения обучения (или оказания материальной поддержки), находится в ведении работодателей, определяется ими в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и отражается в заключаемом с работником ученическом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору на опережающее профессиональное обучение.
11. Организация опережающего профессионального обучения работников сопровождается предоставлением государственных услуг по профессиональной ориентации в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 ноября 2007 года № 680.
12. Финансирование мероприятия
Программы по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой массового увольнения, осуществляется в виде полной или частичной оплаты услуг образовательным учреждениям или образовательным подразделениям организаций возмещения затрат на опережающее профессиональное обучение работников в размере не более 7718,1 рубля на одного обучающегося за трехмесячный курс обучения. Указанная сумма определяется из расчета базового норматива затрат на одного обучающегося исходя из средней продолжительности обучения 3 месяца - 7332,2 рубля за счет средств субсидии из федерального бюджета и софинансирования указанного мероприятия за счет средств областного бюджета в размере 385,9 рубля.
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 16.07.2009 № 412)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13. Обобщение заявок от работодателей на участие в опережающем профессиональном обучении работников, проверку представленных документов на полноту включенных в них сведений (по мере их поступления из центров занятости населения) и выработку предварительного решения осуществляет комиссия, созданная Агентством по обеспечению занятости населения Калининградской области (далее - Комиссия).
Решение о включении работодателей в число участников мероприятий по опережающему профессиональному обучению работников, количестве обучаемых и профессиональной направленности их обучения принимает межведомственная комиссия, созданная Министерством социальной политики и труда Калининградской области (далее - Межведомственная комиссия), по мере поступления материалов из Комиссии. Регулярность проведения заседаний Межведомственной комиссии определяется положением
о Межведомственной комиссии.
Спорные вопросы, возникающие при рассмотрении заявок работодателей в Комиссии, урегулируются в Межведомственной комиссии.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
14. Работодатель, который направляет работников, находящихся под угрозой массового увольнения, на опережающее профессиональное обучение:
1) информирует центр занятости населения, расположенный по месту нахождения организации (далее - центр занятости населения), в порядке, определенном статьями 74, 157, 372 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", об установлении режима неполного рабочего времени, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о мероприятиях по высвобождению работников с указанием численности, категорий и профессионально-квалификационного состава работников, которых они могут коснуться, и сроков, в течение которых их намечено осуществить;
2) представляет в центр занятости населения выписку из приказа организации о переводе работников на неполное рабочее время, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, проведении мероприятий по высвобождению с приложением списка работников, а также другие документы, подтверждающие выполнение им условий, установленных в пункте 7
настоящего Порядка;
3) представляет в центр занятости населения заявку с обоснованием необходимости организации опережающего профессионального обучения работников, а также их поименный список;
4) заключает с центром занятости населения, образовательным учреждением договор (государственный контракт) о совместной деятельности по организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой массового увольнения;
5) представляет в центр занятости населения копию приказа о направлении работников на опережающее профессиональное обучение;
6) информирует центр занятости населения о возможных изменениях количества участников мероприятия
Программы по опережающему профессиональному обучению для внесения изменений в договоры (государственные контракты) по срокам и составу обучающихся;
7) по окончании обучения в течение пяти рабочих дней представляет центру занятости населения документы, подтверждающие трудоустройство каждого работника, прошедшего курс обучения.
15. Работодатель, которому требуются работники, прошедшие опережающее профессиональное обучение:
1) представляет в центр занятости населения обоснованную заявку о потребности в работниках (по требуемым специальностям (профессиям), квалификационным требованиям, количеству переобученных работников);
2) осуществляет действия в соответствии с подпунктами 4
, 6
и 7 пункта 14
настоящего Порядка.
16. Центр занятости населения:
1) рассматривает представленные работодателями заявки о необходимости опережающего профессионального обучения работников, осуществляет проверку представленных ими документов на полноту включенных в них сведений и представляет их для принятия предварительного решения на комиссию, созданную Агентством по обеспечению занятости населения Калининградской области;
2) включает работодателей в число участников мероприятия программы по опережающему обучению работников в течение пяти рабочих дней после принятия решения Межведомственной комиссией;
3) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" производит отбор учебных заведений для размещения государственного заказа на предоставление услуг по опережающему профессиональному обучению работников;
4) при необходимости предоставляет работникам государственные услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, опережающего профессионального обучения для дальнейшего трудоустройства на предприятии по профессии, пользующейся спросом на рынке труда;
5) на основании заключенного договора (государственного контракта) между центром занятости населения, работодателем и образовательным учреждением организует опережающее профессиональное обучение работников;
6) ежемесячно контролирует посещаемость и успеваемость работников в образовательном учреждении, оповещает работодателя о случаях непосещения занятий работниками, направленными на обучение;
7) производит учебному заведению полную или частичную оплату оказанных им услуг по опережающему профессиональному обучению работников на условиях и в сроки, установленные в соответствии с заключенными договорами (государственными контрактами);
8) указывает в платежных документах на перечисление бюджетных средств их целевое направление (реквизиты договора (государственного контракта) и счета-фактуры);
9) осуществляет контроль за достоверностью сведений и отчетных данных, представленных образовательным учреждением и работодателем;
10) представляет ежемесячно в Агентство по обеспечению занятости населения Калининградской области отчет о расходовании бюджетных средств на организацию опережающего профессионального обучения по форме, определенной Агентством по обеспечению занятости населения Калининградской области.
17. Образовательное учреждение, определенное по итогам размещения государственного заказа на оказание услуг:
1) на основании заключенного договора (государственного контракта) между образовательным учреждением, центром занятости населения и работодателем осуществляет опережающее профессиональное обучение работников;
2) передает центру занятости населения выписку из приказа о зачислении работников на опережающее профессиональное обучение;
3) ежемесячно подает сведения центру занятости населения о посещаемости и успеваемости работников, проходящих опережающее профессиональное обучение;
5) выдает работнику по окончании курса профессионального обучения и проведения соответствующей аттестации документ установленного образца, подтверждающий обучение каждого из работников, проходивших опережающее профессиональное обучение;
4) по окончании опережающего профессионального обучения в течение пяти рабочих дней передает центру занятости населения документы, которые подтверждают обучение каждого из работников, проходивших опережающее профессиональное обучение.
18. По окончании опережающего профессионального обучения работников стороны - участники мероприятия Программы составляют акт сдачи-приемки оказанных образовательных услуг.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ РАБОТОДАТЕЛЯМИ
19. Центр занятости населения может полностью или частично возместить работодателю затраты (из числа указанных в пункте 7
настоящего Порядка) на организованное им опережающее профессиональное обучение работников в образовательном подразделении организации или другом образовательном учреждении в виде субсидии, исходя из фактических произведенных им затрат, но не более суммы, указанной в пункте 12
настоящего Порядка.
20. Под частичным возмещением работодателю затрат на опережающее профессиональное обучение работников понимается:
1) возмещение расходов, понесенных работодателем по одному или нескольким видам затрат, предусмотренных сметой затрат на опережающее профессиональное обучение работников;
2) возмещение определенной доли (в процентах) расходов от суммы всех затрат, предусмотренных сметой затрат на опережающее профессиональное обучение работников, понесенных работодателем.
21. Решение вопроса о полном или частичном возмещении затрат работодателю на опережающее профессиональное обучение работников принимает Межведомственная комиссия по предложениям, внесенным Комиссией.
22. В случае организации работодателем опережающего профессионального обучения работников в образовательных учреждениях самостоятельно выбор образовательного учреждения осуществляется по согласованию с Межведомственной комиссией.
23. Работодатель, организующий опережающее профессиональное обучение работников в образовательных учреждениях самостоятельно, осуществляет действия в соответствии с пунктом 15
настоящего Порядка.
24. Работодатель, организующий проведение опережающего обучения работников в образовательном подразделении организации:
1) осуществляет действия в соответствии с подпунктами 1
, 2
, 5
, 7 пункта 14
настоящего Порядка;
2) представляет смету затрат на опережающее профессиональное обучение работников, заранее согласованную с центром занятости населения;
3) подает в центр занятости населения заявку о полном или частичном возмещении произведенных им затрат на опережающее профессиональное обучение работников с указанием их численности и размера возмещения исходя из фактических затрат, но не более суммы, указанной в пункте 11
настоящего Порядка;
4) представляет в центр занятости населения копию лицензии и приложение к лицензии образовательного подразделения организации на осуществление образовательной деятельности;
5) заключает с центром занятости населения договор (государственный контракт) о предоставлении субсидии на возмещение произведенных им затрат на опережающее профессиональное обучение работников.
25. Рассмотрение заявки работодателя на возмещение затрат на опережающее профессиональное обучение работников осуществляется центром занятости населения согласно пункту 16
настоящего Порядка.
26. В платежных документах на перечисление бюджетных средств работодатель указывает целевое направление их использования, а именно реквизиты договора (государственного контракта) и счета-фактуры.
27. Не подлежат возмещению затраты (оплате услуги), указанные в подпункте 7 пункта 16
и пункте 20
, на опережающее профессиональное обучение работников, прекративших обучение до полного завершения курса обучения без уважительных причин, а также не трудоустроенных работодателем по окончании обучения в сроки, предусмотренные договором (государственным контрактом) между работодателем и центром занятости населения.
Глава 4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ
НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
28. Процедура и условия организации учебного процесса, оплаты расходов на опережающее профессиональное обучение работников, трудоустройства граждан после его завершения регулируются договорами (государственными контрактами), сторонами которых являются:
1) центры занятости населения;
2) работодатели;
3) образовательные учреждения (образовательные подразделения организаций), осуществляющие опережающее профессиональное обучение;
4) работники, направляемые на опережающее профессиональное обучение.
29. Финансирование опережающего профессионального обучения работников осуществляется центрами занятости населения за счет средств, определенных Программой
.
30. Оплата услуг образовательных учреждений, возмещение затрат работодателей, организующих проведение обучения в образовательных подразделениях организации, осуществляющих опережающее профессиональное обучение работников, производится на основании заключенного договора (государственного контракта), счетов-фактуры и актов выполненных работ (оказанных услуг). Средства для оплаты услуг по проведению опережающего профессионального обучения центр занятости населения перечисляет непосредственно учебному заведению (работодателю), осуществившему опережающее профессиональное обучение, в установленном договором (государственным контрактом) порядке.
31. Средства, перечисленные образовательному учреждению (работодателю, организовавшему опережающее обучение в образовательном подразделении организации), на опережающее профессиональное обучение работников, которые не трудоустроены работодателями по окончании обучения в сроки, предусмотренные договором (государственным контрактом), подлежат возмещению центрам занятости населения.
32. В указанных в пункте 31
случаях затраты, понесенные центром занятости населения, возмещает работодатель, не исполнивший свои обязательства по трудоустройству переобученных работников в соответствии с договором (государственным контрактом).
Приложение № 2
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 30 апреля 2009 г. № 260
Изменения, внесенные в настоящий Порядок Постановлением
Правительства Калининградской области от 16.07.2009 № 412, распространяются
на правоотношения, возникшие с 1 июня 2009 года.
ПОРЯДОК
организации общественных работ, временного трудоустройства,
стажировки в целях приобретения опыта работы в организациях
и на социально значимых объектах для работников, находящихся
под риском массового увольнения, и незанятых граждан,
включая выпускников образовательных учреждений
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области
от 16.07.2009 № 412)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы в организациях и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском массового увольнения, и незанятых граждан, включая выпускников образовательных учреждений (далее - Порядок), определяет организацию проведения мероприятия
целевой Программы Калининградской области "Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2009 году", утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 24 февраля 2009 года № 88 (далее - Программа), по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы в организациях и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском массового увольнения, и незанятых граждан, включая выпускников образовательных учреждений и критерии отбора его участников (предприятий, работников).
2. Под общественными работами понимается неквалифицированная трудовая деятельность, осуществляемая на условиях срочного трудового договора в организациях любых форм собственности.
3. Общественные работы призваны обеспечивать:
1) осуществление потребностей органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области и работодателей в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;
2) сохранение мотивации к труду безработных и незанятых граждан.
4. К временному трудоустройству относится квалифицированная трудовая деятельность, имеющая социально значимую направленность, работника, находящегося под риском массового увольнения, в иной организации, выполняемая на условиях внешнего совместительства, а также незанятых и граждан на условиях срочного трудового договора в организациях любых форм собственности (далее - временные работы).
5. Стажировка организуется как производственная (трудовая) деятельность выпускников учреждений профессионального образования для приобретения опыта работы на специально созданных или выделенных работодателем рабочих местах по полученной квалификации (профессии, специальности), а также иным направлениям профессиональной подготовки, родственным по содержанию работ (далее - стажировка).
6. Организация общественных и временных работ, стажировки в организациях и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском массового увольнения, и незанятых граждан, включая выпускников образовательных учреждений, осуществляется в целях реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области.
Объемы и виды общественных работ, временных работ и стажировок определяются Программой
, примерным перечнем видов общественных работ, утвержденным настоящим Постановлением, а также по решению Межведомственной комиссии приложением
к Постановлению Правительства Калининградской области от 1 июня 2009 года № 314 "Об организации и проведении общественных работ в 2009 году".
7. К работникам, находящимся под угрозой массового увольнения, относятся работники, в том числе участники Программы
Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом:
1) в отношении которых работодателем в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке введен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя);
2) находящиеся в простое (временной приостановке работ);
3) находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы;
4) предупрежденные об увольнении по сокращению численности или штата, а также в случае массового увольнения.
8. Из числа незанятых граждан приоритетным правом на участие в общественных и временных работах пользуются граждане, испытывающие трудности в поиске работы, в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
9. На организацию общественных, временных работ и стажировок предоставляется субсидия за счет средств Программы
, предусматривающая возмещение работодателям, обеспечивающим проведение данного мероприятия
, произведенных ими затрат на оплату труда участникам общественных, временных работ и стажировок, включая оклад (тарифную ставку), компенсационные и стимулирующие выплаты, в размере, соответствующем федеральному законодательству Российской Федерации.
10. Прием заявок от работодателей на организацию общественных и временных работ, стажировок осуществляется центрами занятости населения по месту расположения организации (далее - центры занятости населения).
11. Участие граждан в общественных и временных работах, а также стажировках не может превышать, как правило, трех месяцев.
12. Для организации и проведения стажировки в целях приобретения опыта работы в организациях для выпускников образовательных учреждений Агентство по обеспечению занятости населения Калининградской области совместно с Министерством образования Калининградской области определяют объемы и виды работ с учетом специальностей выпускников в соответствии с Программой
.
13. Обобщение поступивших из центров занятости населения заявок работодателей на организацию общественных, временных работ, стажировок и выработку предложений о целесообразности и приоритетности выбора ими видов и объемов общественных и временных работ, стажировок, а также определение хозяйствующих субъектов, на которых они будут проводиться, осуществляет комиссия, созданная в Агентстве по обеспечению занятости населения Калининградской области (далее - Комиссия).
14. Окончательное решение о включении конкретных хозяйствующих субъектов в реализацию данного мероприятия
Программы и заключении соответствующих договоров принимает межведомственная комиссия, созданная в Министерстве социальной политики и труда Калининградской области (далее - Межведомственная комиссия).
15. Центры занятости населения выдают направления гражданам для трудоустройства на общественные и временные работы, а также для прохождения стажировок, согласно решению Межведомственной комиссии.
Указанные направления являются основанием для приема работников на работу.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ,
ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА ДЛЯ РАБОТНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
ПОД РИСКОМ МАССОВОГО УВОЛЬНЕНИЯ, БЕЗРАБОТНЫХ И НЕЗАНЯТЫХ
ГРАЖДАН, ВКЛЮЧАЯ ВЫПУСКНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
А ТАКЖЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ
16. Настоящая глава регулирует отношения, связанные с организацией общественных и временных работ для работников, находящихся под риском массового увольнения, и незанятых граждан, включая выпускников образовательных учреждений, обратившихся за содействием в трудоустройстве в центр занятости населения.
17. Критериями отбора работодателей для участия в мероприятии по организации общественных и временных работ являются:
1) обеспечение возмещения за счет собственных средств затрат на софинансирование заработной платы работникам до уровня минимальной заработной платы, установленной в Калининградской области на 2009 год, и превышающего его, а также на организацию их рабочих мест;
2) отсутствие увольнений сотрудников в связи с массовым сокращением численности или штата в течение 6 (шести) месяцев до момента обращения об организации общественных работ и обязательство не проводить сокращение численности персонала в период организации общественных работ;
3) отсутствие задолженности по заработной плате работникам, а также по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.
18. Последовательность действий работодателей, организующих общественные и временные работы работников, находящихся под риском массового увольнения, и незанятых граждан, включая выпускников образовательных учреждений:
1) представляют в центр занятости населения заверенную копию регистрационного свидетельства (заверенную в нотариальном порядке либо содержащую запись "Копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего его заверение);
2) подают в центр занятости населения заявление о готовности организовать общественные и временные работы и совместно с ним анализируют возможность их проведения;
3) представляют в центр занятости населения сведения (копии приказов) о создании (выделении) рабочих мест для организации общественных и временных работ;
4) представляют в центр занятости населения сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей, вакансии) для участия в общественных и временных работах;
5) заключают с центром занятости населения договоры о совместной деятельности по организации общественных и временных работ;
6) заключают с работником организации или гражданином, направленным центром занятости населения, срочный трудовой договор или трудовой договор на условиях внешнего совместительства в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации на период его участия в общественных и временных работах и представляют его копию в центр занятости населения;
7) информируют центр занятости населения о возможных изменениях объемов и видов общественных и временных работ для внесения соответствующих изменений в договоры по срокам и составу участников мероприятий.
19. В целях своевременной оплаты труда работников, участвующих в общественных и временных работах, работодатели ежемесячно:
1) начисляют заработную плату за фактически отработанный период и представляют в центр занятости населения учетные документы на оплату труда участников мероприятий в размере не менее уровня минимальной заработной платы, установленной в Калининградской области на 2009 год;
2) производят выплату заработной платы (в том числе аванс) и представляют в центр занятости населения копии ведомостей на выдачу заработной платы или реестр на перечисление заработной платы и копию платежного поручения, заверенную банком;
3) обеспечивают перечисление налоговых платежей и подтверждают соответствующими документами уплату налогов на начисленную заработную плату;
4) ежемесячно представляют в центр занятости населения учетные документы (расчет затрат, счета с наименованием услуги, стоимость, количество участников, период проведения работ) на оплату труда участникам общественных и временных работ с учетом начислений на фонд оплаты труда;
5) по окончании общественных и временных работ составляют акт о выполнении договорных обязательств.
20. Последовательность действий центров занятости населения при организации общественных и временных работ для работников, находящихся под риском массового увольнения, и незанятых граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве:
1) информируют население и работодателей о возможности организации и участия в общественных и временных работах;
]]>от 30 апреля 2009 г. № 260
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
видов общественных работ, предусмотренных целевой
Программой
Калининградской области "Дополнительные меры,
направленные на снижение напряженности на рынке труда
Калининградской области в 2009 году"
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области
от 16.07.2009 № 412)
1. Строительство автомобильных дорог, их ремонт
и содержание, прокладка водопроводных, газовых,
канализационных и других коммуникаций
1) планировка обочин дорог;
2) окраска элементов обустройства дорог, содержание их в чистоте и порядке;
3) очистка дорожных покрытий от грязи и снега в местах, недоступных для дорожной техники;
4) очистка от грязи, снега и льда водопроводных труб, элементов мостов и путепроводов, недоступных для специальной техники, открытие и закрытие отверстий труб;
5) благоустройство, устройство тротуаров и проездных путей тротуаров;
6) строительство тротуаров для пешеходов;
7) содержание в чистоте и порядке автобусных остановок, площадок и элементов их обустройства;
8) уход за посадками, обрезка веток для обеспечения видимости;
9) скашивание травы и вырубка кустарника на обочинах, откосах, бермах и полосе отвода, уборка порубочных остатков.
2. Проведение сельскохозяйственных мелиоративных
(ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве
10) борьба с вредителями леса;
11) восстановление лесов после пожаров (обрубка, обрезка);
12) санитарная очистка леса, населенных пунктов;
13) проведение мелиоративных работ, строительство колодцев и др.;
14) уход за снегозащитными лесными полосами.
3. Строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов
социально-культурного назначения, восстановление историко-
архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон
15) помощь в ремонтных и строительных неквалифицированных работах на объектах социального назначения;
16) малярные и штукатурные работы;
17) подноска строительных материалов;
18) благоустройство сдаваемых объектов, уборка строительного мусора и отходов и др., а также благоустройство территории, прилегающей к вновь возводимым строениям, в случаях, если это не входит в обязанности застройщика;
19) ремонт объектов социально-культурного назначения;
20) снос самовольных строений;
21) земляные работы;
22) разборка старых кирпичных кладок;
23) разборка старых домов;
24) ремонт мемориальных площадок.
4. Обслуживание пассажирского транспорта,
работа организаций связи
25) работа в качестве счетчиков пассажиров в общественном транспорте (сезонная работа);
26) участие в проверке работы городского транспорта.
5. Эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства
и обслуживание населения
27) бетонирование бордюров и покраска (побелка) подъездов, детских площадок, бордюров;
28) санитарная очистка внутриквартальных территорий и контейнерных площадок от мусора и бытовых отходов;
29) расчистка снега на дорогах и тротуарах;
30) уборка снега с крыш и территорий.
6. Озеленение и благоустройство территорий, развитие
лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма
31) благоустройство, озеленение и очистка парков, зон отдыха и туризма;
32) мероприятия по экологическому оздоровлению территорий, водоемов, очистка пляжей;
33) приведение в порядок мемориалов, кладбищ, содержание мест захоронения и др.;
34) благоустройство территорий муниципальных рынков (за исключением тех, которые переданы в пользование частным организациям), детских дворовых и школьных площадок.
7. Обеспечение оздоровления, отдыха и занятости детей,
обслуживание санаторно-курортных зон
35) организация досуга детей и молодежи в учреждениях культуры, лагерях труда и отдыха, на детских школьных площадках, дворовых площадках, в том числе в летнее время;
36) руководство трудовыми бригадами школьников и студентов;
37) помощь в организации, содержании и развитии муниципальных и государственных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;
38) руководство и организация работы тематических отрядов, созданных в системе организации отдыха детей.
8. Проведение муниципальных и государственных мероприятий
общественно-культурного назначения (перепись населения,
спортивные соревнования, фестивали и т.д.)
39) обслуживание зрелищных мероприятий культурного назначения (фестивалей, спортивных мероприятий и др.);
40) подготовка и проведение детских праздников;
41) участие в проведении федеральных и региональных общественных кампаний (участие в проведении статистических, социологических обследований, переписи населения, опросов общественного мнения, работа в избирательных комиссиях и др.);
42) обеспечение общественного правопорядка, участие в добровольных пожарных дружинах.
9. Вспомогательные работы в учреждениях здравоохранения,
образования и социального обслуживания
43) склейка папок, ремонт книг;
44) мытье посуды;
45) обслуживание библиотечной сферы;
46) уборка помещений столовых, поликлиник, больниц и др.;
47) создание условий для деятельности учреждений культуры (установка мебели, оборудования, расклейка афиш и др.);
48) стирка белья;
49) предоставление социальных услуг по оказанию гражданам пожилого возраста и инвалидам социально-бытовой, доврачебной медицинской и санитарно-гигиенической помощи на дому;
50) регистрация и выдача медицинских карт.
10. Другие направления трудовой деятельности
51) архивные вспомогательные работы (помощь в организации и содержании архивов, работы по подготовке документов к сдаче в архив, закладка похозяйственных книг и др.);
52) учет и оформление документов;
53) оказание юридических услуг малообеспеченным гражданам.
11. Указанный перечень общественных работ не является исчерпывающим и по решению Межведомственной комиссии, созданной в Министерстве социальной политики и труда Калининградской области, участники мероприятий
Программы по организации общественных работ могут использовать виды общественных работ согласно приложению
к Постановлению Правительства Калининградской области от 1 июня 2009 года № 314 "Об организации и проведении общественных работ в 2009 году".
(п. 11 введен Постановлением
Правительства Калининградской области от 16.07.2009 № 412)
