ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2008 г. № 733
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОГРАММА ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Каменского района Пензенской области, Постановлением
Главы администрации Каменского района Пензенской области от 10.10.2008 № 702 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Каменского района Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным и областным целевым программам, в реализации которых участвует Администрация Каменского района Пензенской области", в целях повышения качества, доступности, эффективности оказания медицинской помощи детям, снижения показателей смертности и заболеваемости новорожденных, профилактики детской беспризорности и безнадзорности, совершенствования профилактической и оздоровительной работы в общеобразовательных учреждениях, обеспечения бесплатным горячим питанием школьников из малообеспеченных семей, дополнительными продуктами питания детей до 3-х лет, организации и реабилитации детей инвалидов постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу
"Программа здоровый ребенок Каменского района Пензенской области на 2009 - 2010 годы" согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2009 и действует в части, не противоречащей решению Собрания представителей о бюджете Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Настоящее Постановление опубликовать в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области "Вестник Каменского района" до 01.11.2008.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
И.о. Главы администрации
Г.В.АРАКЧЕЕВ
Приложение
к Постановлению
Главы администрации
Каменского района
Пензенской области
от 22 октября 2008 г. № 733
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОГРАММА ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Муниципальная целевая программа
"Программа здоровый ребенок Каменского района
Пензенской области на 2009 - 2010 годы"
Наименование Муниципальная целевая программа "Программа здоровый
Программы ребенок Каменского района Пензенской области на
2009 - 2010 годы" (далее - Программа)
Основание для Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
разработки Программы принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации"
Заказчик Администрация Каменского района Пензенской области
Основные разработчики Муниципальное учреждение здравоохранения
Программы "Каменская центральная районная больница" (далее -
МУЗ "Каменская ЦРБ")
Цели Программы - повышение доступности, эффективности и качества
оказания скорой медицинской помощи детям Каменского
района Пензенской области.
- снижение показателей смертности и заболеваемости
новорожденных.
- обеспечение детских консультаций, роддомов,
палаты патологии новорожденных оборудованием и
автотранспортом.
- профилактика детской беспризорности и
безнадзорности (выявление и учет несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении, и
организация индивидуальной работы). Программа и
технология создания единой программы системы учета
безнадзорных и находящихся в социально опасном
положении несовершеннолетних (ДЕСОП).
- совершенствование профилактической
оздоровительной работы в общеобразовательных
учреждениях.
- способствовать организации реабилитации детей
инвалидов с ограниченными возможностями.
- обеспечение бесплатным горячим питанием
школьников малообеспеченных семей, дополнительными
продуктами питания детей до 2 лет и их
малообеспеченных семей,
- организация и проведение летнего отдыха детей.
- совершенствование работы детского гинеколога
(обеспечение контрацептивными препаратами
сексуально активных и социально неблагополучных
подростков, профилактика рецидивов гинекологических
заболеваний).
- обеспечение бесплатного обследования подростков с
эндокринной патологией, нарушениями менструальной
функции, пороками развития половых органов,
воспалительными заболеваниями гениталий.
- организация профилактической, просветительской
работы среди подростков.
- принять по обеспечению трудовой занятости
несовершеннолетних организацию сезонных временных и
общественных работ для подростков и молодежи,
- организация регулярного проведения лекций в
учреждениях образования о вреде пьянства,
наркомании, токсикомании, табакокурения и
ответственности за правонарушения
Задачи Программы - совершенствование организационно-методической и
материально-технической базы помощи детям;
- внедрение единых алгоритмов и стандартов оказания
помощи детям;
- улучшение преемственности при оказании помощи на
всех этапах ее оказания;
- совершенствование системы профессиональной
подготовки и переподготовки врачей и медсестер,
решение кадровой проблемы.
- внедрение современных методов диагностики и
лечения.
- профилактика рахита, анемии, гипотрофии (закупка
витаминов Д2, актиферина).
- иммунопрофилактика гриппа (закупка гриппола).
- обеспечение молочной продукцией детей до 2-х лет,
для села сухие смеси детям до 1 года, находящимся
на искусственном вскармливании
Сроки реализации 2009 - 2010 годы
Программы
Основные исполнители Муниципальное учреждение здравоохранения "Каменская
Программы центральная районная больница"
Объемы и источники Средства бюджета
финансирования Каменского района Пензенской области всего:
Программы 7307,2 тыс. руб.
В том числе:
2009 год - 3653,6 тыс. руб.
2010 год - 3653,6 тыс. руб.
Ожидаемые конечные - повышение качества оказываемой помощи детям
результаты от позволит уменьшить количество осложнений, снизить
реализации Программы смертность, заболеваемость детского населения.
- создание четкой системы преемственности на всех
этапах оказания медицинской помощи позволит
уменьшить экономические затраты
Система организации Организация управления программой осуществляется
контроля за Главой администрации Каменского района
исполнением Программы Пензенской области
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами, анализ современного
состояния педиатрической службы Каменского района
Пензенской области за 2008 г.
Количество обслуживаемого детского населения ежегодно уменьшается и составило на 01.10.2008.
2008 год
всего: - 10861
городских - 7276
сельских - 585
из них:
детей до 1 года - 433
городских - 320
сельских - 113
детей до 14 лет - 8371
городские - 5463
сельские - 2908
подростков до 15 - 18 лет - 2490
городских - 1813
сельских - 617
В структуре заболеваемости:
I - место - болезни органов дыхания
II - состояние перинатального периода
III - болезни крови
IV - болезни пищеварения
Обслуживание детей, посещающих детские дошкольные учреждения
В районе сохранилось прежнее количество ДДУ - 18,
из них городских - 12
сельских - 6
Структура заболеваемости:
I место - заболевания верхних дыхательных путей
II место - заболевания ЖКТ
III место - заболевания глаз
Сохраняется высокая заболеваемость верхних дыхательных путей у детей, посещающих ДДУ. Высокий процент заболевания ЖКТ сохраняется за счет несанированного кариеса. Также растет количество детей с заболеванием глаз. Необходимо активизировать профилактическую работу, в том числе внедрение новых оздоровительных технологий, санирование кариеса у детей, посещающих ДДУ.
Питание в ДДУ 3-разовое, сбалансированное. Выход блюд соответствует физиологическим нормам по основным продуктам.
Обслуживание школьников
В районе 9 городских и 41 сельская школа (15 - средних, 12 - основных, 14 - начальных, 9 городских средних школ и 1 - вечерняя).
Количество школьников ежегодно уменьшается:
Структура заболеваемости изменилась.
В структуре:
I место - заболевания ЖКТ
II место - ортопедическая патология
III место - заболевание ЛОР-органов
Состояние здоровья школьников остается на прежнем уровне. Остается высокая заболеваемость ЖКТ за счет несанированного кариеса. Необходимо активизировать профилактическую работу, в том числе внедрять оздоровительные технологии, увеличить процент детей, получающих горячее питание, улучшить работу зубных врачей.
Отмечается некоторое улучшение состояния здоровья школьников: увеличение количества детей с I группой здоровья и уменьшение с II и III группами за счет проведения профилактических мероприятий.
Питание.
Горячим питанием в районе охвачено - 63,8% (в 2008 г. - 57,4%), из них городские - 59%, сельские - 87,7%.
Работа с неблагополучными семьями
В районе 161 семья, из них городских - 104, сельских - 57.
Детей в этих семьях - 266, из них:
Городских - 164
Сельских - 102
до 1 года - 7
1 - 3 лет - 30
4 - 7 лет - 36
8 - 18 лет - 193
Основная причина неблагополучия - асоциальный образ жизни и алкоголизм родителей, растет количество неполных семей. Проводится большая совместная работа с комиссией по делам несовершеннолетних по улучшению условий жизни детей из этих семей, их оздоровлению (амбулаторному и санаторно-курортному). Кроме того, в 24 семьях родители лишены родительских прав, и дети устроены к родственникам или в детские дома, а также детей из таких семей помещают в социальный приют.
Работа с инвалидами
Оздоровление детей:
Оздоровлено: в пришкольных лагерях - 732 чел., в загородных лагерях - 859 чел., на оздоровительных площадках - 727 чел.
Ученические бригады и лагеря соц. защиты - 832 чел.
В санаториях - местных - 170
Республиканских - 102
Амбулаторно - 1804
В стационаре - 189
Работа по Программе
В городе, на базе школы № 9(637), на базе МОУ СОШ с. Кикино открыто отделение реабилитации, в состав которого входят: физиокабинет, кабинет зубного врача, кабинет ЛФК, тренажерный зал, кабинет врача-педиатра.
По Программе все дети до 2-х лет (в основном городские) получают продукцию детской молочной кухни в объеме 600 мл. ежедневно, бесплатно.
2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является повышение эффективности и качества медицинской помощи детям, снижение смертности заболеваемости, доступность для всех детей Каменского района Пензенской области.
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- оказание больным детям квалифицированной помощи;
- обеспечение детских поликлиник современными медикаментами и медицинским оборудованием;
- совершенствование профессиональной подготовки и переподготовки кадров и их комплектование;
- внедрение единых стандартов при оказании медицинской помощи детям;
- санитарное просвещение населения: регулярные выступления в прессе с информационно-образовательными статьями о наиболее распространенных заболеваниях, выпуск памяток, листовок, плакатов.
3. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
выполнения
МУЗ "Каменская ЦРБ" ежегодно осуществляет контроль за выполнением Программы. Организует контроль качества работы помощи детям.
Организационно-методический отдел МУЗ "Каменская ЦРБ" проводит постоянный сбор информации о детской службе в целом по Каменскому району Пензенской области.
Ход выполнения Программы отслеживается и анализируется с заслушиванием прямых исполнителей на совещаниях МУЗ "Каменская ЦРБ".
МУЗ "Каменская ЦРБ" ежегодно отчитывается перед Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области о ходе реализации Программы в установленном порядке.
4. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится в ходе систематического мониторинга выполнения Программы поквартально с нарастающим итогом, путем анализа показателей работы детской службы показателей распространенности заболеваемости, летальности и смертности населения, в том числе новорожденных в разрезе основных причин. Это позволит оперативно влиять на деятельность структурных подразделений детской службы и лечебно-профилактических учреждений.
5. Механизм реализации Программы
Выполнение Программы осуществляется за счет финансового обеспечения в соответствии с утвержденной программной частью из всех источников, включая бюджет Каменского района Пензенской области (таблица № 1
, таблица № 2
, таблица № 3
). Обеспечение финансовыми средствами на предстоящий финансовый год ежегодно уточняется и корректируется в бюджете Каменского района Пензенской области.
Первоочередными мерами реализации программы предусматривается укрепление материально-технической педиатрической службы Каменского района Пензенской области, подготовка медицинских кадров, обеспечение педиатрической службы современными информационными системами.
Таблица № 1
┌───────────────────────────┬───────────────────────────┬─────────┬────────┬────────┐
│ Наименование мероприятий │Источники финансирования и │ 2009 - │ В том │ В том │
│ │ направления расходов │2010 гг.,│ числе │ числе │
│ │ (тыс. руб.) │ всего ├────────┼────────┤
│ │ │ │ 2009 │ 2010 │
├───────────────────────────┼───────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┤
│1. Оснащение детских │общий объем средств, в т.ч.│1266,0 │1200,0 │66,0 │
│поликлиник современной ├───────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┤
│аппаратурой и оборудованием│бюджет Каменского района │1266,0 │1200,0 │66,0 │
│ │Пензенской области │ │ │ │
├───────────────────────────┼───────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┤
│2. Оздоровление детей в │общий объем средств, в т.ч.│10,0 │5,0 │5,0 │
│реабилитационных отделениях├───────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┤
│образовательных учреждений │бюджет Каменского района │10,0 │5,0 │5,0 │
│ │Пензенской области │ │ │ │
├───────────────────────────┼───────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┤
│3. Выделение средств для │общий объем средств, в т.ч.│1960,0 │980,0 │980,0 │
│детей с анемиями, рахитом, ├───────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┤
│гипотрофией (витамины Д2, │бюджет Каменского района │1960,0 │980,0 │980,0 │
│актиферин) │Пензенской области │ │ │ │
├───────────────────────────┼───────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┤
│4. Выделение средств для │общий объем средств, в т.ч.│1664,4 │883,2 │883,2 │
│питания школьников с ├───────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┤
│малообеспеченных семей, │бюджет Каменского района │1664,4 │883,2 │883,2 │
│детей до 2 лет, получение │Пензенской области │ │ │ │
│смесей для детей до 1 года │ │ │ │ │
├───────────────────────────┼───────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┤
│5. Выделение средств для │общий объем средств, в т.ч.│364,0 │182,0 │182,0 │
│витаминопрофилактики для ├───────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┤
│детей младшего возраста и │бюджет Каменского района │364,0 │182,0 │182,0 │
│беременных женщин │Пензенской области │ │ │ │
├───────────────────────────┼───────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┤
│6. Выделение средств для │общий объем средств, в т.ч.│2042,8 │1021,4 │1021,4 │
│профилактики гриппа (ЖГВ, ├───────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┤
│гриппол) │бюджет Каменского района │2042,8 │1021,4 │1021,4 │
│ │Пензенской области, │ │ │ │
│ │средства ОМС │ │ │ │
└───────────────────────────┴───────────────────────────┴─────────┴────────┴────────┘
Таблица № 2
Приобретение медицинского оборудования и
инвентаря для педиатрической службы
┌───────────────────────┬───────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┐
│ Наименование │Кол-во │Стоимость │ Общая │2009 год │2010 год │
│ оборудования │единиц,│1 единицы,│стоимость,├─────────┼─────────┤
│ │ шт. │тыс. руб. │тыс. руб. │тыс. руб.│тыс. руб.│
├───────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ЭКГ │2 │16,0 │32,0 │16,0 │16,0 │
├───────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│РЭГ │1 │20,0 │20,0 │10,0 │ │
├───────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ФГДС │1 │100,0 │100,0 │100,0 │ │
├───────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│Стоматологическая │1 │1200,0 │1200,0 │600,0 │ │
│установка │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│Минигем │1 │15,7 │15,7 │15,7 │ │
├───────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│Набор очковых линз │1 │5,0 │5,0 │5,0 │ │
│большой │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼───────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│Итого │ │ │1372,7 │756,7 │616,0 │
└───────────────────────┴───────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┘
Таблица № 3
Объемы финансирования при утверждении Программы
┌────────────────────────────┬──────────────────────┬──────────┬──────────┐
│ Источники и направления │ Общий объем │ 2009 год │ 2010 год │
│ финансирования │ финансирования, ├──────────┼──────────┤
│ │ предусмотренный по │ │ │
│ │ Программе на весь │ │ │
│ │ период реализации │ │ │
├────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────┤
│Всего: │6256,6 │3128,3 │3128,3 │
├────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────┤
│В том числе: │ │ │ │
├────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────┼──────────┤
│Бюджет Каменского района │6256,6 │3128,3 │3128,3 │
└────────────────────────────┴──────────────────────┴──────────┴──────────┘
