СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 июля 2009 г. № 714-57/2
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативных актов, в соответствии с Законом
Пензенской области от 22 декабря 2005 года № 919-ЗПО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пензенской области", Законом
Пензенской области от 18 декабря 2008 года № 1668-ЗПО "О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области", Собрание представителей решило:
1. Утвердить состав
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сердобского района согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сердобского района согласно приложению № 2.
3. Данное Решение вступает в силу с момента его принятия.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Решение Собрания представителей Сердобского района от 30.03.2006 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сердобского района" имеет номер 322-36/1, а не 233-36/1.
4. Решения Собрания Представителей Сердобского района № 233-36/1
от 30.03.2006 и № 441-35/2
от 14.03.2008 считать утратившими силу.
5. Контроль за исполнением данного Решения возложить на постоянную комиссию по здравоохранению, образованию и социальным вопросам (председатель - депутат Дзыбинская Н.П.) и заместителя Главы администрации Сердобского района Корнееву М.А.
Глава Сердобского района
В.И.САЛОМАТИН
Приложение 1
к Решению
Собрания представителей
Сердобского района
от 14 июля 2009 г. № 714-57/2
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
+-------------+-----------------------------------------------------+
¦Корнеева ¦заместитель Главы администрации Сердобского района, ¦
¦Марина ¦председатель комиссии ¦
¦Александровна¦ ¦
+-------------+-----------------------------------------------------+
¦Сафронова ¦начальник отдела образования Сердобского района, ¦
¦Татьяна ¦заместитель председателя комиссии ¦
¦Владимировна ¦ ¦
+-------------+-----------------------------------------------------+
¦Цырульников ¦директор муниципального учреждения Сердобский ¦
¦Игорь ¦районный комплексный центр социального обслуживания ¦
¦Аркадьевич ¦населения, заместитель председателя комиссии ¦
+-------------+-----------------------------------------------------+
¦Лукина Марина¦заведующая сектором - ответственный секретарь ¦
¦Викторовна ¦комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав¦
+-------------+-----------------------------------------------------+
¦ Члены комиссии: ¦
+-------------+-----------------------------------------------------+
¦Карташова ¦ведущий специалист сектора - комиссии по делам ¦
¦Юлия ¦несовершеннолетних и защите их прав Сердобского ¦
¦Владимировна ¦района ¦
+-------------+-----------------------------------------------------+
¦Радюшкина ¦главный специалист по опеке и попечительству отдела ¦
¦Светлана ¦образования Сердобского района ¦
¦Викторовна ¦ ¦
+-------------+-----------------------------------------------------+
¦Горюнова ¦главный специалист сектора по социальной защите ¦
¦Валентина ¦семьи, материнства и детства Управления социальной ¦
¦Васильевна ¦защиты населения Сердобского района ¦
+-------------+-----------------------------------------------------+
¦Уютова ¦социальный педагог отдела образования Сердобского ¦
¦Светлана ¦района ¦
¦Юрьевна ¦ ¦
+-------------+-----------------------------------------------------+
¦Рогулев ¦заместитель начальника ОВД по Сердобскому району (по ¦
¦Иван ¦согласованию) ¦
¦Михайлович ¦ ¦
+-------------+-----------------------------------------------------+
¦Алимов ¦врио начальника ПДН ОВД по Сердобскому району (по ¦
¦Сергей ¦согласованию) ¦
¦Александрович¦ ¦
+-------------+-----------------------------------------------------+
¦Пяткин ¦руководитель Сердобского межрайонного отделения ¦
¦Алексей ¦Управления Федеральной Службы по контролю за оборотом¦
¦Степанович ¦наркотических средств и психотропных веществ (по ¦
¦ ¦согласованию) ¦
+-------------+-----------------------------------------------------+
¦Соломонова ¦зав. отделом ПБПН МУ "Сердобский районный комплексный¦
¦Лариса ¦Центр социального обслуживания населения" ¦
¦Анатольевна ¦ ¦
+-------------+-----------------------------------------------------+
¦Кудряшова ¦заведующая сектором по делам молодежи отдела ¦
¦Лариса ¦физкультуры, спорта и реализации молодежной политики ¦
¦Анатольевна ¦Администрации Сердобского района ¦
+-------------+-----------------------------------------------------+
¦Кудасова ¦ведущий специалист отдела организации ¦
¦Елена ¦культурно-досуговой деятельности Администрации ¦
¦Анатольевна ¦Сердобского района ¦
+-------------+-----------------------------------------------------+
¦Лазарева Вера¦врач-нарколог МУЗ "Сердобская ЦРБ им. А.И. Настина" ¦
¦Владимировна ¦(по согласованию) ¦
+-------------+-----------------------------------------------------+
¦Астанина ¦ведущий инспектор профконсультант-психолог ГБУ Центр ¦
¦Валентина ¦занятости Сердобского района (по согласованию) ¦
¦Ивановна ¦ ¦
+-------------+-----------------------------------------------------+
¦Давыдова ¦председатель совета общественности микрорайона ¦
¦Наталья ¦"Центр" г. Сердобска (по согласованию) ¦
¦Геннадьевна ¦ ¦
+-------------+-----------------------------------------------------+
Приложение 2
к Решению
Собрания представителей
Сердобского района
от 14 июля 2009 г. № 714-57/2
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Сердобского района (далее - Комиссия) является постоянно действующим межведомственным координирующим органом системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в Сердобском районе.
2. Правовое регулирование деятельности Комиссии
Правовое регулирование деятельности Комиссии осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом
Пензенской области № 919-ЗПО от 21.12.2005 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пензенской области" и нормативными правовыми актами Пензенской области, актами органов местного самоуправления Сердобского района, а также международными правовыми актами, ратифицированными Российской Федерацией, по защите прав ребенка.
3. Принципы деятельности Комиссии
Деятельность Комиссии основывается на принципах:
1) законности;
2) гуманного обращения с несовершеннолетними;
3) уважительного отношения к несовершеннолетнему, его родителям или иным законным его представителям;
4) конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях или об иных законных представителях;
5) взаимодействия с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего по вопросам защиты его прав и законных интересов;
6) ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего;
7) коллегиальности и равноправия ее членов;
8) единства системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4. Порядок образования районной комиссии
4.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав образуется Собранием представителей Сердобского района на основе предложений Главы администрации Сердобского района в составе председателя комиссии - заместителя Главы администрации, двух заместителей председателя комиссии, ответственного секретаря и членов комиссии.
4.2. Возглавляет Комиссию председатель - заместитель Главы администрации Сердобского района.
Для осуществления текущей работы и контроля по выполнению решений Комиссии в ее состав вводится должность освобожденного ответственного секретаря, при необходимости может быть введена должность специалиста по защите прав ребенка.
В состав Комиссии по согласованию входят представители органов и учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования, опеки и попечительства, по делам молодежи, внутренних дел, службы занятости, культуры.
На принципах добровольности и равноправия в состав Комиссии могут входить представители представительного органа и иных органов местного самоуправления Сердобского района, а также по согласованию представители учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, различных общественных организаций (объединений), занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей.
4.3. Численный и персональный состав комиссии утверждается Собранием представителей Сердобского района с учетом количества органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, объема и содержания выполняемой работы, но не может быть менее 9 человек.
4.4. Если представительный орган Сердобского района отклонил предложенную кандидатуру в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Глава администрации Сердобского района вправе внести другую кандидатуру.
4.5. Штатные работники Комиссии замещают муниципальные должности муниципальной службы в Сердобском районе.
Муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые работниками Комиссии, устанавливаются на основании Реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Сердобском районе.
4.6. Не допускается передача функциональных обязанностей Комиссии подразделениям органов местного самоуправления, включение Комиссии в их структуру, а также использование штатных работников Комиссии не по их назначению.
5. Основные задачи Комиссии
5.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает:
1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений и других антиобщественных действий несовершеннолетних;
2) осуществление мер, предусмотренных действующим законодательством, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) осуществление мер, предусмотренных действующим законодательством, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4) внесение предложений в органы опеки и попечительства о поддержке несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
5) подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
6) рассмотрение представлений органа управления образовательным учреждением об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании";
7) оказание содействия в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены действующим законодательством;
8) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.
6. Полномочия Комиссии
6.1. Комиссия:
1) принимает участие в разработке федеральных, региональных, муниципальных целевых программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
2) принимает участие в установленном законодательством Российской Федерации порядке в разработке нормативных, правовых актов по вопросам защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
3) получает безвозмездно необходимую для осуществления своих полномочий информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;
4) приглашает на свои заседания должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам;
5) в установленном законодательством Российской Федерации порядке организует обследование и проверку условий содержания, воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних в семье, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
6) вносит в государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления и предложения по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
7) вносит в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений Комиссий или непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях Комиссий;
8) обращается в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
9) организует получение необходимых сведений о состоянии безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, пьянстве, наркомании, токсикомании, гибели и травматизме детей, нарушениях прав несовершеннолетних;
10) ведет учет и анализ материалов, рассмотренных на заседаниях Комиссий;
11) ежеквартально обобщает полученные данные и результаты анализа;
12) ведет прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц;
13) рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, а также других лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;
14) рассматривает на своих заседаниях вопросы, отнесенные к компетенции комиссий, по итогам рассмотрения принимают решения, которые обязательны для исполнения государственными органами, организациями, должностными лицами.
]]>6.2. Комиссия осуществляет на территории Сердобского района полномочия, указанные в части 1
настоящей статьи, а также:
1) осуществляет меры по координации деятельности органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, устранению причин и условий, способствующих антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) рассматривает в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
3) осуществляет полномочия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) рассматривает материалы (дела), отнесенные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области к компетенции Комиссии;
5) ставит перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц в случае невыполнения ими постановлений Комиссий и непринятия мер по выполнению представлений или постановлений Комиссий;
6) вносит предложения в органы опеки и попечительства о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
7) участвует в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе Комиссий и связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;
8) рассматривает представляемую органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних информацию о нарушениях прав несовершеннолетних на образование;
9) применяет меры воздействия к несовершеннолетним и их родителям или иным законным представителям в случаях и порядке, которые предусмотрены действующим законодательством;
10) возбуждает ходатайства о помиловании несовершеннолетних, обращаются в суд с представлениями о неприменении наказания, о применении более мягкого наказания или применении других мер, предусмотренных действующим законодательством.
7. Статус, права и обязанности членов Комиссии
7.1. Председатель Комиссии определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основные направления деятельности Комиссии, организует ее работу и руководит ею.
Председатель Комиссии:
представляет Комиссию на территории Сердобского района и за ее пределами;
ведет заседания Комиссии, обладая правом решающего голоса в случае равенства голосов членов Комиссии; подписывает акты, принимаемые Комиссией;
распределяет обязанности между членами Комиссии в соответствии с регламентом Комиссии; несет персональную ответственность за деятельность Комиссии.
7.2. Заместитель председателя Комиссии:
участвует в подготовке актов Комиссии, направляет их на рассмотрение соответствующей Комиссии, обеспечивает исполнение принятых Комиссией актов;
координирует в соответствии с распределением обязанностей работу Комиссии; исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие.
7.3. Ответственный секретарь Комиссии: обеспечивает организационную деятельность Комиссии, ведет протокол заседания Комиссии;
организует подготовку необходимых материалов к заседанию Комиссии;
своевременно информирует по установленной форме вышестоящую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о деятельности Комиссии и принимаемых решениях;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него председателем Комиссии.
7.4. Иные члены Комиссии:
участвуют в голосовании на заседаниях Комиссии; принимают участие в подготовке актов Комиссии.
7.5. Члены Комиссий имеют право в установленном законодательством Российской Федерации порядке:
1) посещать учреждения государственной и муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних;
2) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
8. Материалы (дела), рассматриваемые Комиссией
Комиссия рассматривает материалы (дела) в отношении несовершеннолетних, а также родителей или иных законных представителей несовершеннолетних и других лиц, отнесенные к их компетенции в соответствии с действующим законодательством.
9. Меры воздействия, применяемые Комиссией
к несовершеннолетним
9.1. Рассмотрев материалы в отношении несовершеннолетнего, Комиссия с учетом мотивов, характера и тяжести совершенного им проступка, особенностей его возраста, социального положения и поведения может применить к нему следующие меры воздействия:
1) обязать принести публичное или в иной форме извинение потерпевшему;
2) вынести предупреждение;
3) объявить выговор или строгий выговор;
4) назначить административное наказание, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) передать несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей в целях обеспечения его надлежащего поведения.
9.2. В случае совершения несовершеннолетним общественно опасного деяния, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого согласно законодательству Российской Федерации наступает уголовная ответственность, или в отношении которого отказано в возбуждении уголовного дела, или уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям, Комиссия вправе ходатайствовать перед судом о направлении его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
9.3. В случае необходимости Комиссия может предложить несовершеннолетнему пройти курс лечения, рекомендованный специалистами (наркологом, психиатром или психологом).
9.4. Комиссия вправе обращаться в орган опеки и попечительства с предложениями об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 15 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком или стипендией.
10. Меры воздействия, применяемые Комиссией к родителям
или иным законным представителям несовершеннолетних,
либо к другим лицам
10.1. К родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение, Комиссия может применять следующие меры воздействия:
1) вынести общественное порицание;
2) вынести предупреждение;
3) назначить административное наказание, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) обратиться в суд с заявлением об ограничении или о лишении родительских прав.
10.2. В случаях рассмотрения дел, отнесенных к компетенции Комиссии в отношении других лиц, Комиссия применяет к ним меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством об административных правонарушениях.
11. Рассмотрение материалов (дел) Комиссией
Комиссия рассматривает материалы (дела):
1) по заявлению несовершеннолетних, его родителей или иных законных представителей;
2) по собственной инициативе;
3) по представлению органов опеки и попечительства, органов и учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования, внутренних дел, общественных объединений;
4) по ходатайству работодателей;
5) по постановлениям органов внутренних дел, прокуратуры в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения им возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
6) переданные в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) по сообщению граждан.
12. Рассмотрение Комиссией дел об административных
правонарушениях
Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями или иными законными представителями, руководителями учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, должностными лицами органов исполнительной власти или местного самоуправления, иными лицами, отнесенные к компетенции данных Комиссий действующим законодательством об административных правонарушениях.
Производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
13. Подготовка заседания Комиссии
13.1. Материалы, поступившие в Комиссию, в целях обеспечения своевременного и правильного их разрешения, предварительно изучаются председателем или заместителем председателя Комиссии.
В процессе предварительного изучения поступивших материалов определяется:
1) относится ли рассмотрение данных материалов к компетенции Комиссии;
2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного материала одним из членов Комиссии;
3) имеются ли обстоятельства, исключающие рассмотрение материалов;
4) необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного их рассмотрения, а также истребования дополнительных материалов;
5) целесообразность принятия иных мер, имеющих значение для своевременного рассмотрения материалов;
6) имеются ли ходатайства или отводы.
13.2. По результатам предварительного изучения материалов Комиссия разрешает вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
1) о назначении времени и места рассмотрения материала;
2) об извещении о дате и месте заседания Комиссии несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, других лиц, чье участие в заседании признано обязательным, а также прокурора;
3) об отложении рассмотрения материалов;
4) о возвращении поступивших материалов, если их рассмотрение не отнесено к компетенции Комиссии или требуется проведение дополнительной проверки направившим материалы органом;
5) о проведении проверки сведений, содержащихся в материалах, или поручении ее проведения соответствующим специалистам, о назначении экспертизы;
6) о рассмотрении ходатайства несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей по существу вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии;
7) о принятии мер воздействия в отношении несовершеннолетнего до рассмотрения материалов;
8) об обращении в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего;
9) о принятии мер по обеспечению явки несовершеннолетнего на заседание Комиссии.
13.3. Несовершеннолетний, его родители или иные законные представители, либо другие лица, чьи материалы рассматривает Комиссия, а также адвокат несовершеннолетнего имеют право ознакомиться с материалами, подготовленными Комиссией к рассмотрению, до начала ее заседания.
Право указанных в настоящей части лиц на ознакомление с материалами разъясняется им в повестке о вызове на заседание Комиссии.
13.4. Полученные Комиссией материалы должны быть рассмотрены в срок не более 15 дней со дня их поступления. В случае поступления ходатайства от участников рассмотрения материалов либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств по материалам срок рассмотрения может быть продлен Комиссией, но не более чем на один месяц.
О продлении указанного срока Комиссия выносит мотивированное определение.
14. Порядок проведения заседания Комиссии
14.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
14.2. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.
14.3. В случае необходимости Комиссия может принять решение о проведении выездного заседания по месту работы или жительства лиц, в отношении которых рассматриваются дела.
В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителях Комиссия, с учетом характера рассматриваемых материалов, может принять мотивированное постановление о проведении закрытого заседания.
14.4. Все материалы в отношении несовершеннолетних Комиссия рассматривает в присутствии несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей. Рассмотрение таких материалов в отсутствие указанных лиц допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
14.5. Адвокат несовершеннолетнего допускается к участию в работе Комиссии с момента подготовки материалов к заседанию Комиссии.
14.6. В начале заседания Комиссии председательствующий объявляет, какие материалы подлежат рассмотрению, представляет лиц, участвующих в заседании. После этого оглашаются необходимые документы, исследуются поступившие материалы, а также обстоятельства, имеющие значение для принятия обоснованного решения, рассматриваются ходатайства или отводы, заслушиваются выступления участвующих в заседании лиц.
Ходатайства или отводы по существу рассматриваемых материалов могут быть заявлены несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, адвокатом, специалистами, участвующими в рассмотрении материалов, а также лицами, обратившимися в Комиссию с представлением в отношении несовершеннолетнего, или их представителями. Результаты рассмотрения заявленных ходатайств или отводов заносятся в протокол заседания Комиссии.
14.7. Член Комиссии не может участвовать в рассмотрении материалов в случае, если он является родственником лица, в отношении которого рассматриваются материалы, потерпевшего, законного представителя лица, а также в случаях, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в разрешении дела.
При наличии данных обстоятельств, член Комиссии обязан заявить самоотвод. Заявление о самоотводе подается председателю Комиссии.
По результатам рассмотрения заявления о самоотводе выносится определение Комиссии об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении.
14.8. В случае необходимости уточнения состояния здоровья несовершеннолетнего Комиссия с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего может принять решение о направлении его на медицинское освидетельствование или психолого-медико-педагогическую консультацию.
14.9. При опросе несовершеннолетнего, не достигшего пятнадцатилетнего возраста, по усмотрению Комиссии либо ходатайству лиц, представляющих интересы несовершеннолетнего, может участвовать педагог.
15. Обеспечение явки лиц, участвующих в заседании Комиссии
При наличии оснований полагать, что несовершеннолетний будет уклоняться от явки на заседание Комиссии, он по письменному распоряжению председателя Комиссии или его заместителя может быть передан под надзор родителей или иных законных представителей с их согласия, а несовершеннолетний, воспитывающийся в детском учреждении, - под надзор Администрации этого учреждения. Родители или иные законные представители несовершеннолетнего либо руководители соответствующего детского учреждения дают письменные обязательства Комиссии обеспечить явку несовершеннолетнего на заседание Комиссии.
В случае, если рассмотрение материала отложено в связи с неявкой без уважительной причины законного представителя несовершеннолетнего лица, привлеченного к административной ответственности, а также свидетеля, если их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, Комиссия выносит определение о приводе указанных лиц.
16. Акты, принимаемые Комиссией
16.1. Комиссия в целях реализации своих полномочий принимает постановления, выносит определения и вносит представления.
16.2. Постановления принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, представлений органов управления образованием, образовательных учреждений, работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
16.3. Комиссия вправе выносить определения в случаях и порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
16.4. Представления вносятся в государственные органы и учреждения, органы местного самоуправления, иные органы и организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в целях устранения причин и условий, способствующих безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетними, а также выявленных нарушений законодательства о защите прав и интересов несовершеннолетних.
17. Постановления Комиссии
17.1. По результатам рассмотрения материалов в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей либо других лиц, а также представлений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обращений иных органов и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, информации работодателей Комиссия принимает постановление, в котором содержится одно из следующих решений:
1) применить меры воздействия, предусмотренные статьями 9
и 10
настоящего Положения;
2) прекратить рассмотрение материалов (при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
3) отложить рассмотрение материалов и провести дополнительную проверку;
4) направить материалы в органы внутренних дел, прокуратуру, суд или иные органы.
17.2. Постановление принимается простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
17.3. Постановление Комиссии должно быть изложено в письменной форме.
В постановлении о применении меры воздействия, устройстве несовершеннолетнего либо принятии иных мер к защите прав или охраняемых законодательством Российской Федерации интересов несовершеннолетнего указываются:
1) наименование и персональный состав районной комиссии;
2) дата и место заседания комиссии;
3) сведения о лице, в отношении которого рассматриваются материалы (фамилия, имя, отчество, число, месяц, год и место рождения, место его жительства, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов - паспортные данные или данные свидетельства о рождении, сведения о получении пособия или пенсии, место работы или учебы);
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов;
5) доказательства, на основании которых принято решение;
6) нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за противоправное деяние либо гарантирующий осуществление прав несовершеннолетнего;
7) мотивированное решение, принятое Комиссией;
8) предлагаемые Комиссией меры социальной помощи несовершеннолетнему и способы ее оказания;
9) сведения о разъяснении сроков и порядке обжалования данного Постановления. Постановление подписывается председательствующим на заседании Комиссии и оглашается.
17.4. Постановление Комиссии направляется для исполнения в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, организации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
Копия постановления Комиссии или выписки из него не позднее трех дней со дня его принятия вручается или высылается физическому лицу или его законному представителю, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
Должностные лица указанных в настоящей части органов и организаций, а также граждане в течение десяти дней со дня получения постановления обязаны сообщить соответствующей Комиссии о мерах, принятых по его исполнению.
18. Представление Комиссии
18.1. В целях устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, совершению ими правонарушений и антиобщественных действий, а также в целях устранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, выявленных при рассмотрении материалов на заседании Комиссии, Комиссия вносит в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности, представления о принятии соответствующих мер.
18.2. Должностные лица органов, учреждений и организаций, указанных в части 1
настоящей статьи, в течение месяца со дня получения представления Комиссии обязаны рассмотреть его и сообщить Комиссии, внесшей представление, о мерах, принятых по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних.
19. Протокол заседания Комиссии
1. На заседании Комиссии ответственный секретарь Комиссии ведет протокол, в котором должны быть указаны:
1) дата и место заседания Комиссии;
2) наименование и персональный состав Комиссии;
3) содержание рассматриваемых материалов;
4) фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого рассматриваются материалы, число, месяц, год и место рождения, место его жительства, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов;
5) сведения о явке лиц, участвующих в заседании, разъяснении им их прав и обязанностей;
6) сведения об извещении в установленном порядке неявившихся на заседание;
7) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;
8) объяснения лиц и заключения специалистов, участвующих в рассмотрении материалов;
9) документы и вещественные доказательства, исследованные при рассмотрении материалов;
10) сведения об оглашении на заседании Комиссии принятого постановления, определения или представления;
11) сведения о разъяснении сроков и порядке обжалования принятого постановления, определения или представления.
19.2. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем Комиссии.
20. Обжалование актов Комиссии
Акты, принимаемые Комиссией по рассмотренным материалам, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
21. Рассмотрение Комиссией обращений (жалоб)
несовершеннолетних, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних и иных лиц
Рассмотрение Комиссией обращений (жалоб) несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц осуществляется в соответствии с Законом
Пензенской области от 3 июня 2003 года № 474-ЗПО "О порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления" и иными нормативными правовыми актами Пензенской области и органов местного самоуправления Сердобского района.
