ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2008 г. № 877
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КРЕДИТНОЙ КООПЕРАЦИИ
В КАМЕНСКОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, пунктом 25 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (с изменениями и дополнениями), Уставом
Каменского района Пензенской области и в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств, повышения уровня жизни и занятости населения постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу
"Развитие сельскохозяйственной кредитной кооперации в Каменском районе на 2009 - 2010 годы".
2. Настоящая муниципальная программа
вступает в силу с 01.01.2009 и действует в части, не противоречащей решению Собрания представителей о бюджете Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Настоящее Постановление опубликовать в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области "Вестник Каменского района" до 01.11.2008.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
И.о. Главы администрации
Г.В.АРАКЧЕЕВ
Приложение
к Постановлению
Главы администрации
Каменского района
Пензенской области
от 26 октября 2008 г. № 877
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слов "2009 - 2012 годы" имеются в виду слова "2009 - 2010 годы".
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КРЕДИТНОЙ КООПЕРАЦИИ
В КАМЕНСКОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Муниципальная целевая программа
"Развитие сельскохозяйственной кредитной кооперации
Каменского района на 2009 - 2010 гг."
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Муниципальная целевая программа "Развитие ¦
¦Программы ¦сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации ¦
¦ ¦Каменского района Пензенской области на 2009 - 2010 годы" ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основание для ¦ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" от 8 декабря 1995 ¦
¦разработки ¦г., № 193-ФЗ ¦
¦Программы ¦ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления¦
¦ ¦в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года, № 131-ФЗ ¦
¦ ¦(ред. от 31.12.2005) ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация Каменского района Пензенской области ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основные ¦- Информационно-консультационное управление по вопросам ¦
¦разработчики ¦сельского хозяйства Администрации Каменского района ¦
¦Программы ¦Пензенской области ¦
¦ ¦- отдел экономики Администрации Каменского района ¦
¦ ¦- дополнительный офис ОАО "Россельхозбанк" ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основная цель ¦Создание в Каменском районе сельскохозяйственных кредитных¦
¦Программы ¦потребительских кооперативов путем привлечения ¦
¦ ¦государственных и иных источников финансовых ресурсов для ¦
¦ ¦стимулирования экономической активности сельского ¦
¦ ¦населения, способствующей росту занятости и увеличению его¦
¦ ¦доходов ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основные ¦- разработать нормативные правовые акты, поддерживающие ¦
¦задачи ¦создание сельскохозяйственных кредитных кооперативов в ¦
¦Программы ¦муниципальном районе; ¦
¦ ¦- создать сельскохозяйственные кредитные потребительские ¦
¦ ¦кооперативы и способствовать их развитию; ¦
¦ ¦- способствовать привлечению инвестиций на цели ¦
¦ ¦формирования фонда финансовой взаимопомощи в ¦
¦ ¦сельскохозяйственных кредитных потребительских ¦
¦ ¦кооперативах ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Участники ¦- К(Ф)Х ¦
¦Программы ¦- ЛПХ ¦
¦ ¦- Крупные с/х предприятия Каменского района и малые ¦
¦ ¦предприятия, работающие в отрасли сельского хозяйства ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦2009 - 2010 гг. ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦- Информационно-консультационное управление по вопросам ¦
¦основных ¦сельского хозяйства Администрации Каменского района ¦
¦мероприятий ¦Пензенской области; ¦
¦ ¦- Органы местного самоуправления муниципальных ¦
¦ ¦образований, поселений Каменского района Пензенской ¦
¦ ¦области ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Источники ¦Общий объем финансирования Программы - всего, 300 тыс. ¦
¦финансирования¦руб.: ¦
¦Программы ¦В т.ч. ¦
¦ ¦ФРСКК и другие инвесторы - 100 ¦
¦ ¦Средства СКПК - 200 ¦
¦ ¦С разбивкой по годам - всего и по каждому источнику ¦
¦ ¦средств: ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦+-------------------+------+------+------+ ¦
¦ ¦¦ ¦Всего ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦
¦ ¦+-------------------+------+------+------+ ¦
¦ ¦¦ФРСКК и другие ¦ 100 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦
¦ ¦¦инвесторы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦+-------------------+------+------+------+ ¦
¦ ¦¦Средства СКПК ¦ 200 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦
¦ ¦+-------------------+------+------+------+ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Приоритеты в ¦Содействие формированию фонда финансовой взаимопомощи ¦
¦оказании ¦сельскохозяйственных кредитных потребительских ¦
¦поддержки ¦кооперативов путем привлечения средств муниципального ¦
¦ ¦фонда поддержки малого предпринимательства ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Система ¦Контроль за исполнением программы осуществляется ¦
¦организации ¦Информационно-консультационным управлением по вопросам ¦
¦контроля за ¦сельского хозяйства Администрации Каменского района ¦
¦исполнением ¦Пензенской области ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Создание двух сельскохозяйственных кредитных ¦
¦конечные ¦потребительских кооперативов. ¦
¦результаты ¦Увеличение численности членов СКПК - 200 ¦
¦реализации ¦Увеличение суммарного объема паевых фондов СКПК - 1480 ¦
¦Программы ¦Увеличение общего объема фонда финансовой взаимопомощи ¦
¦ ¦СКПК - 200 ¦
¦ ¦Увеличение объема выданных займов - 2180 ¦
¦ ¦Увеличение количества активных заемщиков - 100 ¦
¦ ¦Рост занятости и уровня доходов, повышение экономической ¦
¦ ¦активности сельского населения - 110% ¦
¦ ¦Прирост объема сельскохозяйственного производства - 10% ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
Основное содержание муниципальной целевой программы
- постановка проблемы, на решение которой направлена муниципальная целевая программа
Национальный проект "Развитие АПК" включает в себя, одним из направлений стимулирования развития малых форм хозяйствования.
В рамках реализации данного проекта в Каменском районе уже работают 136 КФХ и более 10 тысяч ЛПХ, пять малых предприятий, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции.
Решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области № 192-25/1 от 24.01.2006 утвержден План мероприятий по реализации национального проекта "Развитие АПК" в Каменском районе. Намечено увеличение реализации скота до 4508 тонн в год, производства молока - до 38995 тонн в год, увеличение производительности труда и валового производства продукции во всех категориях хозяйств, включая ЛПХ И КФХ.
Развитие, функционирование и расширение сети субъектов малого бизнеса невозможно осуществлять без привлечения инвестиционных кредитов и ресурсов на пополнение внутригодовой потребности в оборотных средствах.
Для выполнения этих задач в районе крайне необходимо создание кредитных кооперативов, которые на рынке предоставления кредитных ресурсов могли бы успешно работать вместе с действующими кредитными организациями (ОАО "Россельхозбанк", ОАО АКСБ РФ № 4285, Губернский банк "Тарханы").
Потенциальный ежегодный спрос на займы в районе оценивается в сумме 27 млн. рублей. Вместе с тем в перспективе возможно в качестве инвестиционного потенциала использовать временно свободные денежные средства населения района. На 01.01.2008 денежные средства по вкладам составили 25,7%. В связи с этим стоит задача повышения информированности населения и субъектов малого предпринимательства в преимуществах и выгодах их участия в кредитной кооперации.
Для повышения доверия к кредитной организации со стороны населения района необходимо вести работу по подбору квалифицированных кадров для кредитных кооперативов и решать проблемы с обучением, повышением их квалификации. Для успешного развития деятельности кредитной кооперации необходимо привлечение средств муниципального бюджета, средств ОАО "Россельхозбанк", расширение паевого фонда кредитных кооперативов.
Только используя программно-целевой подход к решению программы развития кредитной кооперации, осуществления организационных, финансово-экономических, информационных и других мероприятий, можно добиться стабильных результатов.
- цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Цель Программы заключается в создании на территории муниципального района сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов путем привлечения государственных и иных источников финансовых ресурсов для стимулирования экономической активности сельского населения, способствующей росту занятости и увеличению его доходов.
В программу включаются следующие задачи:
- разработка нормативных правовых актов, поддерживающих создание сельскохозяйственных кредитных кооперативов в муниципальном районе;
- создание сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов;
- способствование привлечению инвестиций на цели формирования фонда финансовой взаимопомощи в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Срок реализации программы 2009 - 2010 годы.
- система программных мероприятий
В рамках реализации поставленных муниципальной целевой программой задач предусматривается проведение следующих основных мероприятий:
- информационное содействие формированию инициативных групп по созданию сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов;
- организационная и финансовая помощь в регистрации сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов;
- материально-техническая поддержка деятельности сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов;
- подготовка и повышение квалификации кадров для сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.
Устойчивая и эффективная работа действующих и вновь созданных СКПК во многом обусловлена уровнем квалификации их руководителей и персонала специалистов. Обучение специалистов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов и представителей ОМСУ пройдет в региональном учебном центре сельской кредитной кооперации.
- организационное и информационное обеспечение сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов
Для повышения информированности населения о преимуществах сельскохозяйственной кредитной кооперации в развитии сельских территорий, создания общественного мнения о сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах как важном финансовом институте, оказывающем большой спектр услуг сельским жителям, осуществлять публикации в районных средствах массовой информации материалов о государственной программе поддержки сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, оформление подписки СКПК на специализированные журналы, выпуск рекламных материалов о деятельности кредитных кооперативов.
- содействие ОМСУ созданию фонда финансовой взаимопомощи сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов
Фонд финансовой взаимопомощи СКПК является источником предоставления займов членам кредитного кооператива. Он формируется за счет собственных средств и привлеченных источников. В первоначальный период деятельности вновь созданных СКПК очень важно оказать им содействие в увеличении фонда финансовой взаимопомощи.
На эти же цели могут быть привлечены средства ОАО "Россельхозбанк".
- организация управления программой и контроль ее выполнения
Общее руководство и контроль выполнения целевой программы осуществляет Информационно-консультационное управление по вопросам сельского хозяйства Администрации Каменского района Пензенской области. Основное внимание уделяется контролю за целевым использованием, выделенных на реализацию программы средств. Исполнители программы предоставляют информацию ОМСУ о ходе ее реализации.
