УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 1 июня 2009 г. № 30-2009
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
Белобородов М.В. - заместитель руководителя Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Кромской С.В. - начальник отдела контроля рекламы;
Марченко Н.Б. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы,
рассмотрев 29.05.2009 дело № 30-2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространении в г. Владивостоке в супермаркете "Ред Март" рекламы пива "Сегун" и "Варвар" без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива,
в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - индивидуального предпринимателя Бавыкина А.Ю. (г. Владивосток, ул. Невельского, д. 1, кв. 360), уведомленного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,
установила:
19.03.2009 в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением рекламного законодательства специалистами Приморского УФАС России установлено, что в г. Владивостоке в торговом зале супермаркета "Ред Март", расположенного по адресу ул. Борисенко, 9-б, размещено световое панно с рекламой пива "Сегун" и "Варвар", в которой отсутствует обязательное предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива.
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закона "О рекламе") реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее 10 процентов рекламной площади (пространства).
Таким образом, реклама пива "Сегун" и "Варвар" распространялась с признаками нарушения части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе".
В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 3 статьи 22 Закона несут рекламодатель и рекламораспространитель.
24.03.2009 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Новострой", как рекламораспространителя указанной рекламы было возбуждено дело № 14-2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и назначено к рассмотрению на 28.04.2009.
28.04.2009 в ходе рассмотрения дела № 14-2009 Комиссией было установлено, что в соответствии с договором от 01.12.2008, заключенным между ООО "Универсалстрой (собственником нежилого помещения по адресу г. Владивосток, ул. Борисенко, 9-б, в котором находится супермаркет "Ред Март") и индивидуальным предпринимателем Бавыкиным Алексеем Юрьевичем (далее ИП Бавыкин А.Ю.), рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП Бавыкин А.Ю.
08.05.2009 Приморским УФАС России в отношении ИП Бавыкина А.Ю. было возбуждено настоящее дело по признакам нарушения требований части 3 статьи 22 Закона "О рекламе" и назначено к рассмотрению на 25.05.2009.
25.05.2009 ИП Бавыкин А.Ю. на рассмотрение дела не явился, информация о его надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения дела отсутствовала. Каких-либо заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела от ИП Бавыкина А.Ю. не поступало.
Учитывая данные обстоятельства, Комиссией было принято решение об отложении рассмотрения данного дела на 29.05.2009.
29.05.2009 ИП Бавыкин А.Ю. на рассмотрение дела не явился. Каких-либо ходатайств и заявлений от него в адрес Управления не поступало. Информация о надлежащем уведомлении ИП Бавыкина А.Ю. о месте и времени рассмотрения настоящего дела подтверждена его личной подписью в определении об отложении рассмотрения дела № 30-2009 (исх. № 2806/07 от 25.05.2008), врученном ему 26.05.2009. Документы, запрошенные определением (исх. № 2806/07 от 25.05.2008), в том числе объяснения по факту размещения рекламы пива "Сегун" и "Варвар" без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, также представлены не были.
Таким образом, ИП Бавыкин А.Ю. не воспользовался своим законным правом давать какие-либо пояснения и представлять имеющиеся у него доказательства по существу данного дела.
Учитывая данные обстоятельства, руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия приняла решение о рассмотрении дела № 30-2009 в отсутствие ИП Бавыкин А.Ю., уведомленного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, Комиссия пришла к заключению, что нарушение требований части 3 статьи 22 Закона "О рекламе" при размещении рекламы пива "Сегун" и "Варвар" в помещении супермаркета "Ред Март", расположенного по адресу г. Владивосток, ул. Борисенко, 9-б, нашло свое подтверждение, поскольку в ней отсутствовало предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива. При этом комиссия учла тот факт, что данное нарушение было устранено ИП Бавыкиным А.Ю. в добровольном порядке до возбуждения настоящего дела.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу пива "Сегун" и "Варвар", распространявшуюся ИП Бавыкиным А.Ю. в помещении супермаркета "Ред Март", расположенного по адресу г. Владивосток, ул. Борисенко, 9-б, поскольку в ней были нарушены требования части 3 статьи 22 Закона "О рекламе".
2. В связи с прекращением распространения ненадлежащей рекламы предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ИП Бавыкину А.Ю. не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 1 июня 2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
М.В.БЕЛОБОРОДОВ
Члены Комиссии
С.В.КРОМСКОЙ
Н.Б.МАРЧЕНКО
