МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ДОКЛАД
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ АПК РЕСПУБЛИКИ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2008 ГОДА В
РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЕ В
РСО-АЛАНИЯ НА 2008-2012 ГОДЫ"
Уважаемые члены коллегии!
Уважаемые присутствующие!
За последние годы руководством страны и республики проблемам агропромышленного комплекса уделяется больше внимания. Основной целью государственной аграрной политики стало ускорение темпов роста сельскохозяйственного производства и повышение привлекательности жизни на селе.
В этих целях и был разработан приоритетный национальный проект "Развитие АПК", принят федеральный Закон "О развитии сельского хозяйства", Правительством РФ утверждена Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствие на 2008-2012 годы.
Благодаря национальному проекту заметны рост деловой активности представителей многоукладной сельской экономики и повышение инвестиционной привлекательности отрасли, в том числе привлечении кредитных инвестиций.
Так, за 2006-2007 годы Россельхозбанком выдано 22 инвестиционных кредита на сумму 493 млн. руб.
В целом, выполнены целевые показатели Соглашения по реализации национального проекта, подписанного Главой РСО-Алания Т.Д. Мамсуровым и Минсельхозом России.
В 2007 году по сравнению с 2005 годом рост производства мяса составил 7%, молока - 4,5%, создаются сельскохозяйственные потребительские кооперативы, предоставляются субсидии на улучшении жилищных условий молодых семей и молодых специалистов.
С 2008 года национальный проект "Развитие АПК" перерос в пятилетнюю Государственную программу развития сельского хозяйства.
Подписано Соглашение между Минсельхозом России и Правительством республики по реализации Программы. О ходе реализации которой в Минсельхоз России представляется отчетность по 25 формам. Составлен сводный план реализации Программы на 2008 год, в котором обозначены мероприятия с целевыми показателями, сроками выполнения, конкретными ответственными исполнителями.
С учетом задач, определенных программой проводится корректировка структуры Минсельхозпрода республики, уточнены функции отделов, должностные обязанности специалистов, проведена аттестация государственных гражданских служащих Министерства. Ежегодно Правительству республики до 1 мая после отчетного года будет представляться доклад о ходе реализации Программы.
В текущем году сохранились, начатые с реализацией национального проекта, положительные тенденции в развитии сельского хозяйства.
За 9 месяцев 2008 года произведено валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств на сумму 7919,3 млн. руб. или рост по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 7,1%, при плановом годовом показателе Программы 3,5%.
На выполнение программных мероприятий сельскому хозяйству оказана государственная поддержка на сумму 179,4 млн. руб., в том числе из федерального бюджета 112,2 млн. руб., (60% планового годового показателя), республиканского 67,2 млн. руб. (32,8%). Необходимо отметить, что средства из республиканского бюджета выделяются несвоевременно и выполнение плановых назначений в целом составляет не более 40%.
За последние годы несколько улучшилось использование пахотных земель. Если в 2006 году площадь необработанной пашни составляла 44 тыс. га, то в 2008 году 8 тыс. га, из которых 5,8 тыс. га в приграничной зоне.
Вместе с тем в использовании земельных угодий имеются серьезные нарушения, факты незаконного предоставления земельных участков, необоснованного отчуждения пахотных земель. На расширенном заседании Правительства Глава республики выразил неудовлетворение по этому поводу и дал поручения главам администраций районов, ведомствам курирующим вопросы землепользования ужесточить контроль за состоянием землепользовании, навести порядок в этом вопросе. И наша задача в достижении высокой отдачи с каждого гектара земель сельхозназначения, в том числе горной части республики.
В текущем году развитие отраслей АПК характеризуется следующими показателями.
В отрасли растениеводства под урожай текущего года было посеяно 53,6 тыс. га озимых культур, в том числе зерновых колосовых 51 тыс. га. или на 10 тыс. га. больше предыдущего года и на 5 тыс. га больше предусмотренных Программой.
Химическая прополка проведена на площади свыше 40 тыс. га. или на 11 тыс. га. больше предыдущего года. Внесено минеральных удобрений 9,7 тыс. тонн в действующем веществе или на 4,7 тыс. тонн больше предусмотренного программой, что позволило произвести подкормку озимых зерновых культур минеральными удобрениями на площади 32 тыс. га или на 7 тыс. га больше 2007 года.
Общая посевная площадь составила 167,6 тыс. га или на 21 тыс. га больше предыдущего года, из них кукурузы 63 тыс. га, на 7 тыс. га больше 2007 года и предусмотренных Программой.
По оперативным данным валовой сбор зерновых культур (без кукурузы) составил 167 тыс. тонн, или на 65 тыс. тонн больше прошлогоднего уровня, в том числе озимых колосовых 151 тыс. тонн, что на 27 тыс. тонн больше запланированного объема. Средняя урожайность зерновых колосовых составила 31 ц/га или на 4 центнера больше запланированного показателя и 4,5 центнера прошлогоднего уровня.
Хлеборобы Моздокского района (Глава муниципального образования Паринов В.С., начальник Управления сельского хозяйства Хабалов С.Г.) увеличили производство зерновых колосовых почти в 1,7 раз и собрали 114 тыс. тонн зерна, что составляет 68% от общего объема.
В КФХ "Поляков" (Поляков) намолочено 12,5 тыс. тонн, при средней урожайности 40 ц/га, ООО "Колос" (Гелиев) - 8,3 тыс. тонн, при средней урожайности 41 ц/га.
Наиболее высокий урожай озимых колосовых получили: в Ардонском районе - СПК "Кита" (Дудаев) - 47,0 ц/га, ООО "Кадгарон-Агро" (Казиев) - 56,0; Ирафском - ООО "Ираф-Агро" (Гетоев) - 47,0; Кировском - СПК "Золотой Колос" (Карсанов) - 49,0, ООО "Велес" (Хугаев) - 52,0; Моздокском - колхозах "Ленинский путь" (Абуков) - 38,0 и "Украина" (Сафронова) - 39,0, ОАО Дружба" (Ягубян) - 39,0; Правобережном - колхозах им. Шанаева (Туганов) - 38,0 и им. Генерала Плиева (Касабиев) - 35,0; Пригородном районе - колхозе "По заветам Ильича" (Черницкий) - 33,0, ООО "Фат-Агро" (Сабаткоев) - 34,0 ц/га.
Вместе с тем, низкие урожаи получены: в Моздокском районе - в колхозах "Красный Кизляр" (Темиров) - 19,0 и "Виноградное" (Качмазов) - 20,0; совхозе "Терек" (Кадиев) - 22,0; Правобережном - СПК "Дон" (Азиев) - 10,0, совхозе "Бесланский" (Аликов) - 19,0, конезаводе им. Кантемирова (бывший директор Кусов) - 19,0; Пригородном - колхозе "Дружба" (Кабисов) - 18,0, госхозе "Северное" (бывший директор Таркоев) - 17,0 ц/га.
Из-за недостатка финансовых средств на приобретение семян, а зачастую нежелания руководителей хозяйств, не смогли обеспечить посев запланированных площадей под подсолнечником (80% к плану), соей (28,5%), картофелем (89,2%), рапсом (13,6%), овощами (86,1%).
По-прежнему, основная часть овощей завозится из-за пределов республики, их производство с 85 тыс. тонн в 90-ые годы сократилось до 32 тыс. тонн. Поэтому Правительством республики поставлена задача по обеспечению населения и предприятий перерабатывающей промышленности собственной овощной продукцией.
В связи с этим, пятилетней Программой предусмотрено производство овощей в объеме 50,4 тыс. тонн (рост к 2007 году в 1,8 раз).
Однако и в текущем году хозяйства Ардонского, Моздокского и Пригородного районов, традиционно занимавшиеся выращиванием овощей, мало внимания уделяют этой культуре. Практически отстранились от их производства хозяйства Алагирского, Дигорского и Ирафского районов.
Многие руководители хозяйств считают, что заниматься выращиванием зерна менее хлопотно. Но ведь в соседней Кабарде экономический интерес к овощным культурам высок и наш рынок, в основном, заполнен их продукцией, забирая огромные средства из республики. Считаю, что по этому вопросу необходимо принять срочные меры, специалистам Минсельхозпрода, управлений сельского хозяйства и ведущим сельхозтоваропроизводителям подготовить предложения по улучшению состояния производства овощей.
Не выполняется также план по закладке многолетних насаждений. Из 300 га садов и 80 га виноградников заложено весной этого года всего 14 га садов и 7 га питомников. Планировалась осенняя закладка интенсивных садов в СПК "Де-Густо" (Дзадзаева), ОАО "Дружба" (Ягубян), плодосовхозах "Садовый" (Сохиев) и "Дигорский" (Бекмурзова), но посадка новых садов не производится, руководителям указанных хозяйств необходимо изыскать средства, в том числе и заемные.
Следует отметить, что в республике почти не осталось садов, отвечающих современным требованиям. Плодопитомнические хозяйства "Дигорский", "Садовый" перестали заниматься производством саженцев, которые мы вынуждены завозить из других регионов. Из-за низкого уровня агротехники, отсутствия ухода за садами потеряны плодоносящие сады в колхозах "Дружба" Пригородного района и им. Ленина Кировского, совхозах "Црау" Алагирского и "Раздзог" Правобережного, им. Ленинского комсомола Ирафского районов.
В текущем году не улучшилось состояние орошаемых земель, потенциал которых использовался не более 18,0%, площадь орошаемого клина - составила 14 тыс. га. Внутрихозяйственные оросительные каналы остаются в неудовлетворительном состоянии, многие из них заилились и заросли растительностью, разобраны лотковые каналы.
Пятилетней программой предусмотрены в 2008 году капитальные вложения на строительство и реконструкцию мелиоративных систем из федерального бюджета в объеме 25 млн. руб., которые полностью профинансированы.
На 01.10.2008 произведена реконструкция головного сооружения Ардонского магистрального канала на 6,4 млн. руб. и шлюза-водоносителя (35 км) реки Гизельдон на 13,5 млн. руб. за счет средств федерального бюджета. Ремонт внутрихозяйственной оросительной сети не производился из-за отсутствия финансирования из республиканского бюджета.
Материально-техническая база агропромышленного комплекса остается на низком уровне развития. Машинно-тракторный парк и другие средства механизации, определяющие объемы и качество производимой продукции, несмотря на принимаемые меры, недостаточны. Средний возраст машин в основном составляет 13-16 лет, а удельный вес машин, имеющих предельный физический износ и находящихся за пределами экономически целесообразных сроков использования достиг 90%. Около 30% оставшейся сельскохозяйственной техники не подлежит восстановлению.
Обеспеченность по тракторам составляет 35%, зерноуборочным комбайнам - 36, кукурузоуборочным и кормоуборочным комбайнам - 23%.
По этой причине, несмотря на привлечение комбайнов с других регионов, уборка зерновых колосовых не проведена в оптимальные сроки.
За 9 месяцев текущего года сельхозтоваропроизводителями приобретено 103 трактора, зерноуборочных комбайнов - 8 (61,5%) и кормоуборочных комбайнов - 2 (22,2%).
Управлениям сельского хозяйства районов, сельхозтоваропроизводителям необходимо принять меры, способствующие обеспечению села сельскохозяйственной техникой, в том числе с привлечением заемных и частных инвестиций, а также полнее использовать возможности финансовой аренды (лизинга).
Для этого необходимо погасить задолженность лизингополучателей, которая уже достигает 32 млн. руб.
В эти дни труженики полей готовят почву и ведут сев озимых культур, который необходимо провести на площади 56 тыс. га.
По состоянию на 16.10.2008 посеяно всего 14,3 тыс. га или 25% к плану. Неудовлетворительно идет сев почти во всех районах, а хозяйства Алагирского района к севу еще не приступили. Непонятна позиция руководителей хозяйств и Управления сельского хозяйства Ирафского района, которые вообще отказываются сеять озимые.
Считаю, что еще есть возможность исправить положение и необходимо засеять запланированные площади под озимые культуры.
Сельхозтоваропроизводители ведут также уборку поздних сельскохозяйственных культур, основные площади которых занимает зерновая кукуруза (63 тыс. га). Однако уборка этой культуры идет низкими темпами.
Мы неоднократно на планерках, совещаниях говорили, чтобы заблаговременно подготовились к уборочным работам. Учитывая нехватку кукурузоуборочной техники необходимо недостающую технику привлечь из других регионов.
Несомненно, реализация национального проекта "Развитие АПК", первого года Программы на 5 летний период оказала положительное влияние на развитие сельского хозяйства, в том числе отрасли животноводства.
За январь-сентябрь 2008 года во всех категориях хозяйств производство скота и птицы (в живой массе) по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилось на 1167 тонн (3%), молока - 15,1 тыс. тонн (11%), численность крупного рогатого скота - 2,4 тыс. гол. (2%), в том числе коров - 903 гол. (2%), овец - на 3,7 тыс. гол. (6%). Сократилось поголовье свиней на 39,5 тыс. гол. (43%), из-за африканской чумы.
Запланированные годовые объемы по производству мяса выполнены на 74,3%, молока - на 83,7%.
В сельхозпредприятиях возросла численность КРС на 2,2 тыс. гол. (20%), в том числе коров - 333 гол. (9%), овец - на 1,8 тыс. гол. (8%). Средний удой молока на 1 корову возрос на 322 кг (18%) и составляет 2789 кг.
Производство мяса превысило уровень 2007 года на 456 тонн (7%), молока - на 1,6 тыс. тонн (19%).
Программой предусмотрен прирост реализации племенного молодняка в 2008 году на 5% к уровню предыдущего года, который за 9 месяцев текущего года превышен в 2 раза. В то же время это говорит о невысоких принятых обязательствах.
Удельный вес племенного скота при планируемом приросте 5%, за отчетный период составил 4,3% из-за отчуждения свинопоголовья.
Задолженность сельхозтоваропроизводителей по лизинговым платежам за племенной скот в сумме 9 млн. руб., отсутствие государственной гарантии не позволили заключить договора на приобретение племенного поголовья и оборудования для животноводства. В настоящее время в районных управлениях сельского хозяйства формируются заявки по данному вопросу. Решается вопрос оформления лизинговой сделки колхоза "Украина" на приобретение 100 голов нетелей. Заявки от СПК "Гиши", "Милена" и "Ногир" на 400 голов рассматриваются, и по ним будут приняты соответствующие решения.
Во всех категория хозяйств увеличилось поголовье табунных лошадей более чем в 2 раза, овцематок и козематок на 5,7 тыс. голов или на 23% больше планируемого количества.
Высокую оценку работе животноводческого комплекса "Мастер-Прайм-Березка" (рук. Бекузарова) дал Глава республики Т.Д. Мамсуров, посетивший его в сентябре текущего года. Молочный комплекс на 400 голов, представляет новую систему производства, условий работы животноводов с максимальной автоматизацией всех процессов.
На устойчивое развитие животноводства направлены усилия ООО "Ираф-Агро", СПК "Ардон" и СПК "Рубин" Пригородного района.
Использование высокопродуктивного скота и современного технологического оборудования в сопряжении с переработкой продукции и ее выгодной реализацией обеспечивают хозяйствам рентабельность производства животноводческой продукции, даже при высоких ценах на корма и другие материальные ресурсы, необходимые для производства молока и мяса.
В то же время в ряде районов слабо ведется работа по привлечению инвесторов в отрасль животноводства, закреплению неиспользуемых производственных мощностей за перспективными предпринимателями, развитию имеющихся в районах общественных хозяйств и малых форм хозяйствования. Устойчиво снижают производство молока Ардонский, Кировский, Правобережный и Моздокский, районы, слабо развивают производство мяса Моздокский Ирафский и Алагирский районы.
Особую тревогу вызывают птицефабрики, производящие яйцо, объемы которых снижены за 9 месяцев на 23%, поставив под угрозу срыва выполнение планируемых годовых объемов. Главная причина быстрый рост цен на энергоносители и корма.
Не выдержал ударов рыночной стихии свинокомплекс "Мир", в котором осталось незначительное поголовье свиней, которые распродаются.
Известно, что распространившаяся в республике африканская чума свиней поставила отрасль свинопроизводства на грань полного сворачивания и на сегодняшний день уничтожено около 40 тысяч голов свиней и этот процесс продолжается.
По этой причине в мясном балансе республики складывается тяжелая ситуация. Несмотря на это многие хозяйства необоснованно снижают производство мяса.
СПК "Урожай" Ирафского (Скодтаев), СПК "Мясопродукты" Кировского (Кастуев), колхозы "Дружба" Пригородного (Кабисов), им Кирова (Качаров) и ОАО "Монолит" (Фидаров) Моздокского районов за 9 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизили объемы производства от 60 до 90%.
Особую тревогу вызывает ОАО "Монолит", который по разным причинам почти свернул свиноводство и не развивает отрасль скотоводства. В хозяйстве не стало половины купленного по лизингу импортного поголовья крупного рогатого скота, не погашен долг по лизингу, не подготовили документацию по импортному скоту для включения их в федеральные дотации.
Несмотря на то, что на рынке молока складываются выгодные цены для его производителей, некоторые хозяйства уменьшают объемы производства.
СПК "Мясопродукты" Кировского, колхоз "По заветам Ильича" Пригородного, конезавод "Бесланский" Правобережного, ООО "Фиалка" Ардонского районов снизили производство молока от 53 до 77%.
Руководство колхоза "По заветам Ильича" практически свернуло производство на племенной ферме, где можно содержать более 2 тыс. голов крупного рогатого скота.
Несколько активнее, чем в прошлом году, ведется заготовка кормов.
На 1.10.2008 г. на условную голову скота при плане 24 центнера кормовых единиц, заготовлено 23,9 центнера (99,6%). Заготовлено 39 тыс. тонн сена при потребности 12,8 тыс. тонн (в 3 раза больше), сенажа - 18,1 тыс. тонн при потребности 14 тыс. тонн (129%), соломы - 24 тыс. тонн при потребности 10,2 тыс. тонн (2,3 раза), силоса - 14,6 тыс. тонн при потребности 76,7 тыс. тонн (19%), закладка которой продолжается.
К уровню прошлого года заготовлено больше сена - 14,3 тыс. тонн, сенажа - 6,4 тыс. тонн, соломы - 12 тыс. тонн.
Более высокими темпами проходит заготовка кормов в хозяйствах Моздокского, Правобережного и Кировского районах.
Ранняя и холодная осень подсказывает животноводам необходимость ускорения заготовки кормов и подготовки помещений к работе в зимних условиях. Специалистам Минсельхозпрода, районным управлениям сельского хозяйства, вместе с руководителями и специалистами хозяйств необходимо использовать все возможности заготовки грубых кормов и силоса. До наступления холодов необходимо завершить ремонт и утепление производственных помещений, особенно для молодняка младших возрастов.
Развитие малого и среднего и предпринимательства является одним из важнейших направлений общего экономического развития АПК.
В республике насчитывается 1057 КФХ, 94 тыс. ЛПХ, более 400 сельскохозяйственных производственных кооперативов. В текущем году создано 20 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а всего зарегистрировано 63 кооператива.
За 9 месяцев 2008 года выдано малым формам хозяйствования 908 кредитов на сумму 226,3 млн. руб., в том числе ЛПХ - 886 кредитов на сумму 138,2 млн. руб., КФХ - 12 кредитов на сумму 23,1 млн. и сельскохозяйственным потребительским кооперативам - 10 кредитов на сумму 65 млн. руб.
За этот период к соответствующему уровню прошлого года рост производства в фермерских хозяйствах составил по мясу 5%, молоку 6%, в личных подворьях соответственно 2 и 11%, увеличилось поголовье крупного рогатого скота в фермерских хозяйствах на 5%, в том числе коров - 17%. Удельный вес произведенной малыми формами хозяйствования продукции составил по мясу 83,6%, молоку - 92,9%.
Однако, многие фермерские хозяйства имеют низкую товарность, не способны самостоятельно вести производственную деятельность, не имеют технические и финансовые средства для организации производства. Поэтому при создании фермерских хозяйств надо учитывать их возможности, землю выделять тем, которые могут эффективно на ней работать.
В первом полугодии 23 отчитавшихся кооператива произвели продукции и оказали услуг на сумму 27 млн. руб. или на 1 кооператив 1174 тыс. руб.
Вместе с тем, удельный вес работающих кооперативов составляет всего 40%, при плановом годовом показателе 74%. Этот показатель подтверждает то, что многие кооперативы созданы, что называется для "галочки", а некоторые не смогли получить кредиты для организации деятельности.
Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности за 9 месяцев текущего года выпуск товарной продукции составил 483,2 млн. руб. или в 3,9 раза больше к соответствующему уровню прошлого года.
Увеличилось производство плодоовощных консервов к соответствующему уровню 2007 года в 2,4 раза, цельномолочной продукции - на 71,8%, сыра - 16,5%, масло животного - в 6,8 раз, мяса - на 97,1%, колбасных изделий - на 24,1%. В то же время сократилось производство хлеба и хлебобулочных изделий на 20,3%, рыбы - 12,5, минеральной воды - 63,3, безалкогольных напитков - на 34,6%.
Достигнут рост производства овощных консервов в СПК "Риварис" (156,1%), ООО "Сигма" (в 6 раз), СПК "Рассвет" (11,4 раз), ОАО "Чико" (120%), СПК "Перспектива" (4,1 раз); цельномолочной продукции - гормолзавод "Северо-Осетинский" (121,9%), колхоз "Украина" (117,7%), сыра - Гормолзавод "Северо-Осетинский" (6,4 раз), масло животного - гормолзавод "Северо-Осетинский" (16 раз), колхоз "Украина" (142,9%), колбасных изделий - мясокомбинат "Моздокский" (109,1), колхоз "Украина" (106,3%), ООО "Да" (124,6%).
Сократили производство консервов ООО "Гурман" (13,4% к уровню 2007 года), ООО "Маюр" (68%). МУП "Моздокский сырзавод" допустил снижение по всем показателям: цельномолочной продукции (93,4%), сыра (25,0%), масло животного (50,0%). Так и не приступило к выпуску продукции молочное предприятие ОАО "Алагир".
Сократили производство все предприятия, выпускающие хлеб и хлебобулочные изделия, кроме Бесланского хлебозавода (114,2%). Созданная Гильдия хлебопеков должна усилить свою работу по улучшению качества и увеличению объемов выпускаемой хлебопекарными предприятиями продукции.
Следует отметить, что в последние годы на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности усилена работа по техническому переоснащению производственных мощностей высокоэффективными технологическими линиями и оборудованием по производству пищевых продуктов.
Так, на ОАО "Бесланский маисовый комбинат" завершены работы по техническому перевооружению производственных мощностей по производству мальтозной патоки и к производственной деятельности приступят в конце текущего года. За счет заемных средств и частных инвестиций перерабатывающими предприятиями СПоК "Рассвет", "Риварис" и ООО НПО "Сигма" приобретаются современные линии по производству овощных маринадов, зеленого горошка и линии по производству тушенки из свинины.
Более 40 предприятий АПК республики приняли участие в работе Всероссийской выставки "Золотая осень" с 10 по 14 октября текущего года. Продукция ООО "Орион" удостоена одной золотой медалью и четырьмя бронзовыми медалями, ООО "Сигма" - двумя бронзовыми медалями.
В целях финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей проведена работа по реструктуризации задолженности по договорам финансовой аренды (лизинга) на сельхозтехнику в 48 хозяйствах на сумму 27,9 млн. руб., с отсрочкой погашения долга на 6-7 лет.
Несмотря на проведенную в 2003-2004 г.г. реструктуризацию долгов по платежам в бюджет и внебюджетные фонды в 89 хозяйствах на сумму 719 млн. руб, из которых единовременно списаны пени и штрафы в сумме 321 млн. руб., многие хозяйства не улучшили финансовое состояние. Не обеспечив в дальнейшем оплату текущих налоговых платежей, налоговой службой были восстановлены отсроченные платежи в 66 хозяйствах на сумму 351,9 млн. руб. и задолженность сельхозтоваропроизводителей на 1.07.2008 г. составляет 692,7 млн. руб.
На сегодняшний день на различных стадиях процедур банкротства находятся 7 предприятий АПК, в том числе совхозы "Коммунист", "Карджинский", КП "Дигорский", колхозы им. К. Хетагурова Ардонского района, им. Димитрова, "Победа", хладокомбинат "Мурад". По совхозам им. Цаголова, "Хурикау" завершена процедура банкротства, арбитражным судом признаны несостоятельными (банкротами) и подлежат снятию с государственного реестра юридических лиц.
Решением территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей (протокол от 25.09.2007 № СБ-31-Пр) рекомендовано Управлению федеральной налоговой службе инициировать процедуру банкротства еще по 8 прекратившим производственную деятельность и неплатежеспособным предприятиям, в том числе совхозам "Майрамадаг", "Дзуарикау", "Урух", "Фарн", "Толдзгун", колхозам им. 22 партсъезда, "Красная Осетия", им. Орджоникидзе.
Подлежат ликвидации и исключению из государственного реестра юридических лиц 23 предприятия, прекратившие производственную деятельность и не владеющие ресурсами для восстановления и ведения финансово-хозяйственной деятельности, в том числе 5 сельскохозяйственных, 9 перерабатывающих, 6 обслуживающих и 3 других организации АПК.
В целях улучшения финансового состояния, повышения эффективности работы и дальнейшего проведения структурных преобразовании в АПК в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества включено 41 предприятий, в том числе сельскохозяйственных - 24, перерабатывающих - 9, обслуживающих - 8.
Наша задача реорганизовать хозяйства, которые не способны вести рентабельно хозяйственно-финансовую деятельность, путем создания интегрированных структур или банкротства.
Серьезное внимание уделяется проблеме погашения задолженности по заработной плате.
Осуществляется контроль за ее погашением в соответствии с разработанными графиками в каждом хозяйстве.
Применяемые меры позволили за последние полтора года значительно снизить ее уровень.
С января 2007 года общая сумма задолженности снизилась с 53,1 млн. рублей до 13,8 млн. руб. Наибольшую задолженность имеют хозяйства Пригородного района - 5,5 млн. рублей, том числе колхозы им Ленина - 3,8 млн. рублей, им. К. Хетагурова - 1,2 млн. рублей, Кировского района - 4,4 млн. руб., в том числе колхоз им. Ленина - 3,5 млн. руб.
В настоящее время идет погашение долга по заработной плате зерном нового урожая. За 9 месяцев выдано в счет погашения долгов 3,1 тыс. тонн на сумму 9,5 млн. руб.
Основные выплаты будут производиться денежными средствами и продукцией из урожая поздних сельскохозяйственных культур (кукурузой и картофелем).
В хозяйствах, признанных банкротами, долг по заработной плате предполагается погасить за счет реализации ликвидного имущества. Необходимо до конца текущего года погасить все долги по заработной плате.
Одним из основных направлений Программы на 5 летний период являются мероприятия по повышению уровня развития социальной инфраструктуры, инженерного обустройства сельских поселений и улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов.
В рамках реализации Программы и в соответствии с Соглашением между Минсельхозом России и Минсельхозпродом РСО-Алания в текущем году на развитие водоснабжения в сельской местности из федерального бюджета профинансировано 11,5 млн. руб., электрических сетей - 2,3 млн. руб. и построено 13,8 км водопроводных сетей, 37,4 км - электрических сетей. Софинансирование из республиканского бюджета до сих пор не произведено.
На строительство (приобретение) жилья гражданам проживающим в сельской местности из федерального бюджета выделены субсидии в сумме 3,6 млн. руб. Средства перечислены администрациям местного самоуправления районов на улучшение жилищных условий 23 семей. Софинансирование из республиканского бюджета также не произведено.
Не выполняются запланированные на этот год показатели по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов. На эти цели предусмотрено финансирование из федерального бюджета в сумме 12 млн. руб. Однако средства не выделены из-за отсутствия софинансирования из республиканского бюджета, а также администрациями местного самоуправления не сформированы и не представлены в Минсельхозпрод списки молодых семей и молодых специалистов нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Два года реализации национального проекта стали стартовыми в развитии агропромышленного производства, достигнуты некоторые позитивные результаты, но нам предстоит выполнение более сложных задач предусмотренных Программой на пятилетний период по социальному развитию сельских поселений, созданию условий функционирования сельского хозяйства, развитию всех отраслей АПК, наращиванию объемов производства сельскохозяйственной продукции и обеспечению населения продуктами собственного производства, сосредоточив свое внимание на отмеченных недостатках.
Прошу Вас ответственно отнестись к выполнению мероприятий Программы и надеюсь на Вашу поддержку.
Министр
сельского хозяйства и продовольствия
Республики Северная Осетия-Алания
Р.ЗАСЕЕВ
