| 10 августа 2009 года | N 157-ОЗ |
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О МУЗЕЯХ И МУЗЕЙНОМ ДЕЛЕ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 30.07.2009 № 2465
Настоящий Закон определяет полномочия органов государственной власти Томской области в сфере музеев и музейного дела, регулирует особенности организации и деятельности музеев в Томской области, ведение реестра музеев, учреждений и образований музейного типа в Томской области, регулирует правовой статус музейных предметов и музейных коллекций Томской области и формирование каталога музейных предметов, музейных коллекций, культурных ценностей Томской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Томской области о музеях и музейном деле в Томской области
Законодательство Томской области о музеях и музейном деле в Томской области основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 9 октября 1992 года № 3612-1, Федерального закона от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Закона
Томской области от 13 июня 2007 года № 112-ОЗ "О реализации государственной политики в сфере культуры и искусства на территории Томской области" и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Томской области.
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций;
2) музей-заповедник (музей-усадьба) - музей, созданный собственником для обеспечения сохранности, восстановления, изучения, использования и публичного представления целостных территориальных комплексов культурного и природного наследия;
3) музей-мемориал - музей, созданный собственником на базе охраняемых государством коллекций мемориальных музейных предметов, памятных комплексов (домов, усадеб, квартир) и территорий, на которых происходили события, связанные с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, а также значимыми периодами российской истории;
4) ансамблевый музей - музей, созданный собственником, деятельность которого базируется на комплексе недвижимых памятников архитектуры, истории и природы;
5) средовой музей - музей, созданный собственником, деятельность которого основывается на музеефикации историко-культурной и (или) природной среды со всеми составляющими ее движимыми, недвижимыми и нематериальными объектами и существующими между ними взаимосвязями, а также участием людей, населяющих территорию;
6) учреждения музейного типа - учреждения, имеющие статус юридического лица, исполняющие отдельные функции музея и практикующие свойственные музеям формы деятельности (картинная галерея, выставочный зал и др.);
7) образования музейного типа - формирования, являющиеся структурными подразделениями организаций и не имеющие статуса юридического лица, исполняющие отдельные функции музея и практикующие свойственные музеям формы деятельности (музеи образовательных учреждений, музеи организаций, музеи религиозных объединений и др.);
8) музейное дело - область культуры, в рамки которой входят создание и развитие сети музеев, организация музейной деятельности, подготовка кадров работников музеев, научное и методическое обеспечение развития музеев;
9) музейная деятельность - один из специализированных видов деятельности в сфере культуры, направленный на выявление, комплектование, сохранение, изучение и публичное представление культурного наследия, включающего музейные предметы и музейные коллекции, культурные ценности;
10) культурные ценности - предметы религиозного или светского характера, имеющие значение для истории и культуры и относящиеся к категориям, определенным в статье 7 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей";
11) музейный предмет - культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление;
12) музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам;
13) каталог музейных предметов, музейных коллекций, культурных ценностей Томской области (далее - Каталог) - база данных, содержащая сведения о музейных предметах и музейных коллекциях, культурных ценностях, постоянно находящихся на территории Томской области;
14) реестр музеев, учреждений и образований музейного типа Томской области (далее - Реестр) - документ, содержащий сведения о постоянно находящихся и (или) действующих на территории Томской области музеях, учреждениях и образованиях музейного типа.
Другие понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных действующим законодательством.
Статья 3. Полномочия Государственной Думы Томской области в сфере музеев и музейного дела
Государственная Дума Томской области:
1) осуществляет законодательное регулирование организации музейного дела в Томской области;
2) осуществляет контроль за исполнением законов Томской области в сфере музеев и музейного дела;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Полномочия Администрации Томской области в сфере музеев и музейного дела
Администрация Томской области:
1) издает нормативные правовые акты по вопросам регулирования музейного дела в соответствии с действующим законодательством;
2) разрабатывает, реализует и утверждает целевые программы поддержки и развития музеев и музейного дела в Томской области;
3) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных музеев в порядке, установленном действующим законодательством;
4) создает экономические и организационные условия для деятельности областных государственных музеев;
5) предоставляет предусмотренные действующим законодательством гарантии сохранности музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в государственной собственности Томской области, включенных в Каталог;
6) определяет порядок установления льгот для отдельных категорий граждан при организации платных мероприятий областными государственными музеями;
7) осуществляет иные полномочия в сфере музеев и музейного дела в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Полномочия специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере культуры
Специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти Томской области в сфере культуры:
1) координирует деятельность областных государственных музеев;
2) определяет порядок управления музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Томской области, включенными в Каталог;
3) проверяет в порядке, установленном действующим законодательством, состояние сохранности и условия хранения музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в государственной собственности Томской области, включенных в Каталог;
4) направляет запросы и получает информацию о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимые для осуществления их государственного учета, в порядке, установленном действующим законодательством;
5) ведет Каталог и Реестр;
6) направляет Администрации Томской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных музеев;
7) содействует организации научных исследований и методическому обеспечению деятельности музеев;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Глава 2. МУЗЕЙНЫЕ ПРЕДМЕТЫ И МУЗЕЙНЫЕ КОЛЛЕКЦИИ,
НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Право государственной собственности Томской области на музейные предметы и музейные коллекции
1. Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в государственной собственности Томской области, входят в Музейный фонд Российской Федерации.
2. Полномочия собственника от имени Томской области в отношении музейных предметов и музейных коллекций осуществляются специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере культуры.
3. Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в государственной собственности Томской области, закрепляются на праве оперативного управления за областными государственными музеями или иными областными государственными учреждениями.
Статья 7. Публикация музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в государственной собственности Томской области
1. Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в государственной собственности Томской области, подлежат публикации, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Публикация музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в государственной собственности Томской области, производится в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Законом.
2. Право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в государственной собственности Томской области, в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей принадлежит областному государственному музею либо иному областному государственному учреждению, за которым закреплены музейные предметы или музейные коллекции.
Передача прав на использование в коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в государственной собственности Томской области, производится областными государственными музеями или иными областными государственными учреждениями, за которыми закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции.
Статья 8. Перемещение музейных предметов и музейных коллекций за пределы Томской области
1. Перемещение музейных предметов и музейных коллекций за пределы Томской области регулируется действующим законодательством. Перемещение музейных предметов и музейных коллекций в пределах Российской Федерации осуществляется по согласованию со специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере культуры в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. При вывозе музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в государственной собственности Томской области, за пределы Томской области для публикации, реставрации или иных целей музейные предметы и музейные коллекции могут быть застрахованы за счет источников, не запрещенных действующим законодательством.
Глава 3. МУЗЕИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9. Специализация музеев, учреждений и образований музейного типа в Томской области
В зависимости от специализации музеи, учреждения и образования музейного типа в Томской области подразделяются на:
1) музеи, учреждения и образования музейного типа, основной деятельностью которых является хранение, изучение и публичное представление музейных предметов и музейных коллекций;
2) музеи-заповедники, музеи-усадьбы, музеи-мемориалы и другие ансамблевые и средовые музеи, основной деятельностью которых является сохранение и публичное представление музейных предметов, музейных коллекций, культурных ценностей, расположенных в границах связанных с ними целостных территориальных комплексов культурного и природного наследия.
Статья 10. Музей-заповедник, музей-усадьба, музей-мемориал и другие ансамблевые и средовые музеи
1. Территория музея-заповедника, музея-усадьбы, музея-мемориала и другого ансамблевого и средового музея представляет целостный территориальный комплекс, который включает в себя объекты культурного наследия, территориальные ресурсы (земельные, лесные, водные и другие) и иные объекты недвижимости, расположенные в границах территории музея-заповедника, музея-усадьбы, музея-мемориала и другого ансамблевого и средового музея.
2. Территория музея-заповедника, музея-усадьбы, музея-мемориала и другого ансамблевого и средового музея в силу ее особой ценности и ценности находящихся на ней объектов является достопримечательным местом.
3. Ограничения на виды деятельности, осуществляемые на территории музея-заповедника, музея-усадьбы, музея-мемориала и другого ансамблевого и средового музея, которые могут нанести ущерб объектам культурного наследия, природным объектам и комплексам, расположенным на их территории, определяются федеральным законодательством.
4. Организации и граждане, деятельность которых осуществляется на территории музея-заповедника, музея-усадьбы, музея-мемориала и другого ансамблевого и средового музея, обязаны соблюдать установленный для него режим охраны, содержания и использования.
Статья 11. Объединения музеев в Томской области
1. В интересах достижения целей деятельности музеев, предусмотренных действующим законодательством, музеи могут создавать и (или) вступать в федеральные, региональные и межрегиональные объединения музеев.
2. Создание объединений музеев, вступление в объединения музеев осуществляется на добровольной основе.
3. Объединения музеев являются некоммерческими организациями, порядок создания, реорганизации и ликвидации которых определяется федеральным законодательством.
Статья 12. Реестр музеев, учреждений и образований музейного типа Томской области
1. Музеи, учреждения и образования музейного типа, постоянно действующие на территории Томской области, подлежат внесению в Реестр.
2. Порядок формирования и ведения Реестра определяется положением о Реестре, утверждаемым специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере культуры.
3. Исключение из Реестра производится в случае ликвидации музея, учреждения и образования музейного типа после осуществления (выполнения) мероприятий по обеспечению сохранности музейных предметов, музейных коллекций и культурных ценностей.
Глава 4. МУЗЕЙНЫЕ ПРЕДМЕТЫ, МУЗЕЙНЫЕ КОЛЛЕКЦИИ,
КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ
Статья 13. Регистрация музейных предметов и музейных коллекций Томской области, культурных ценностей. Каталог музейных предметов, музейных коллекций, культурных ценностей Томской области
1. Музейные предметы и музейные коллекции, постоянно находящиеся на территории Томской области, подлежат регистрации и включению в Каталог.
2. Культурные ценности, находящиеся в частной собственности и размещенные на постоянной основе на территории Томской области, подлежат регистрации и включению в Каталог на добровольной основе.
3. Регистрация производится специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере культуры.
Статья 14. Каталог музейных предметов, музейных коллекций, культурных ценностей Томской области
1. Каталог является учетной базой данных о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции, культурных ценностях, постоянно находящихся на территории Томской области, независимо от формы собственности.
2. В Каталог включаются:
1) музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в государственной собственности Российской Федерации и переданные областным государственным, муниципальным музеям и негосударственным музеям, постоянно находящимся на территории Томской области;
2) музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в государственной собственности Томской области;
3) музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в собственности муниципальных образований Томской области;
4) музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в частной собственности, переданные областным государственным, муниципальным музеям и негосударственным музеям, постоянно находящимся на территории Томской области;
5) культурные ценности, находящиеся в частной собственности, включаются в Каталог при наличии экспертного заключения об их историко-культурной ценности на основании письменного заявления собственника.
3. Музейные предметы, музейные коллекции, культурные ценности считаются включенными в Каталог со дня регистрации соответствующего факта в Каталоге.
4. Исключение музейных предметов, музейных коллекций, культурных ценностей из Каталога производится в случаях:
1) исключения музейных предметов, музейных коллекций, культурных ценностей из Музейного фонда Российской Федерации;
2) утраты или физического разрушения музейных предметов, музейных коллекций, культурных ценностей;
3) обмена на другие музейные предметы, музейные коллекции, культурные ценности;
4) ошибочного экспертного заключения о культурно-историческом значении, физическом состоянии и других особенностях характеристики музейных предметов, музейных коллекций, культурных ценностей;
5) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5. Музейные предметы, музейные коллекции, культурные ценности считаются исключенными из Каталога со дня регистрации соответствующего факта в Каталоге.
Статья 15. Формирование и ведение Каталога музейных предметов, музейных коллекций, культурных ценностей Томской области
1. Формирование и ведение Каталога осуществляется специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере культуры.
Порядок формирования и ведения Каталога определяется положением о Каталоге, утверждаемым специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере культуры.
2. Ведение Каталога осуществляется на основе учетной документации собственников музейных предметов, музейных коллекций, культурных ценностей или музеев, учреждений и образований музейного типа, которым они переданы на хранение.
Статья 16. Консервация и реставрация музейных предметов, музейных коллекций, культурных ценностей, включенных в Каталог музейных предметов, музейных коллекций, культурных ценностей Томской области
1. Консервация музейных предметов, музейных коллекций, культурных ценностей, включенных в Каталог, заключается в принятии специальных технических мер к обеспечению их сохранности.
2. Реставрация музейных предметов, музейных коллекций, культурных ценностей, включенных в Каталог, заключается в восстановлении их первоначального состояния.
3. Реставрация музейных предметов, музейных коллекций, культурных ценностей, включенных в Каталог, осуществляется организациями и гражданами, имеющими специальное разрешение (лицензию), выдаваемое в соответствии с действующим законодательством.
4. Консервация и (или) реставрация музейных предметов, музейных коллекций, культурных ценностей, включенных в Каталог, производятся по решению собственника по согласованию со специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере культуры.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Организации и граждане, органы государственной власти и органы местного самоуправления, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Томской области
В.М.КРЕСС
Томск
10 августа 2009 года
№ 157-ОЗ
