ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2009 г. № 203
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 20.04.2009 № 309
,
от 11.06.2009 № 478
, от 13.07.2009 № 580
)
В целях сохранения окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности на территории Краснодарского края постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу
"Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Краснодарского края" на 2009 - 2011 годы" (прилагается).
(в ред. Постановления
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.04.2009 № 309)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (Перонко) предусмотреть средства для реализации ведомственной целевой программы
"Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Краснодарского края" на 2009 - 2011 годы" в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
(в ред. Постановления
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.04.2009 № 309)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Е.В. Громыко.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Краснодарского края о внесении соответствующих изменений в Закон
Краснодарского края от 8 декабря 2008 года № 1599-КЗ "О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
И.о. главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
Д.Х.ХАТУОВ
Приложение
Утверждена
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 18 марта 2009 г. № 203
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
НА 2009 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 20.04.2009 № 309
,
от 11.06.2009 № 478
, от 13.07.2009 № 580
)
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
"Охрана окружающей среды и обеспечение экологической
безопасности Краснодарского края" на 2009 - 2011 годы
Наименование программы ведомственная целевая программа "Охрана окружающей
среды и обеспечение экологической безопасности
Краснодарского края" на 2009 - 2011 годы (далее -
Программа)
Основания для разработки постановление
главы администрации (губернатора)
Программы Краснодарского края от 10 июля 2008 года № 548 "О
создании системы управления по целям и результатам
деятельности в органах исполнительной власти
Краснодарского края"
приказ руководителя департамента биологических
ресурсов и охраны окружающей среды Краснодарского
края от 12 февраля 2009 года № 33 "О разработке
ведомственной целевой программы "Охрана окружающей
среды и обеспечение экологической безопасности
Краснодарского края" на 2009 - 2011 годы
Наименование субъекта департамент природных ресурсов и государственного
бюджетного планирования экологического контроля Краснодарского края
(в ред. Постановления
главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 11.06.2009 № 478)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Цель и задачи Программы разработка и реализация мер, направленных на
повышение уровня
экологической безопасности и улучшение состояния
окружающей среды на территории Краснодарского
края, разработка и реализация мер, направленных на
ликвидацию и предотвращение загрязнения окружающей
среды и природных ресурсов
разработка и реализация мер, направленных на
предотвращение деградации экологических систем и
истощения природных ресурсов
разработка и реализация системы мер, направленных
на дальнейшую стабилизацию экологической
обстановки, улучшение качества окружающей среды и
обеспечение экологической безопасности
обеспечение безопасности при активизации опасных
природных процессов
экологическое образование, формирование
экологической культуры, информирование населения о
состоянии окружающей среды
Срок реализации 2009 - 2011 годы
Программы
Объемы и источники всего из краевого бюджета - 257278,2 тысячи
финансирования Программы рублей, в том числе по годам:
2009 - 56448,2 тысячи рублей
2010 - 97041,0 тысячи рублей
2011 - 103789,0 тысячи рублей
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 20.04.2009 № 309
, от 13.07.2009 № 580
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Индикаторы целей количество мест размещения намечаемых артезианских
Программы скважин и станций очистки воды в результате оценки
подземных некондиционных вод:
в 2009 году - не менее 7 единиц
в 2010 году - не менее 8 единиц
в 2011 году - не менее 7 единиц
введение в кадастр сведений о количестве и
состоянии особо охраняемых природных территорий
Краснодарского края в 2009 году - 100%
направление средств на организацию особо
охраняемых природных территорий краевого значения:
в 2009 году - не менее 8000 тысяч рублей
в 2010 году - не менее 13000 тысяч рублей
в 2011 году - не менее 14000 тысяч рублей
мониторинг за состоянием популяций,
распространением и наличием критических мест
обитания видов животных и растений, включенных в
перечень № 1 Красной книги Краснодарского края:
в 2009 году - 40 видов
в 2010 году - 40 видов
в 2011 году - 40 видов
направление средств на формирование и обеспечение
функционирования системы государственного
экологического мониторинга Краснодарского края:
в 2010 году - не менее 10 000 тысяч рублей
в 2011 году - не менее 20 000 тысяч рублей
поступление средств в краевой бюджет за счет сумм
ущерба, доначислений платы за негативное
воздействие на окружающую среду и штрафов за
нарушение требований природоохранного
законодательства в результате проведения
инструментально-аналитического контроля
антропогенных источников загрязнения окружающей
среды:
в 2009 году - не менее 6500 тысяч рублей
в 2010 году - не менее 7700 тысяч рублей
в 2011 году - не менее 8400 тысяч рублей
количество полетов в целях аэровизуального
контроля состояния окружающей среды:
в 2009 году - не менее 90 летных часов
в 2010 году - не менее 90 летных часов
в 2011 году - не менее 90 летных часов
количество прогнозов опасности возникновения
опасных природных явлений:
в 2009 году - не менее 4 прогнозов в месяц
в 2010 году - не менее 4 прогнозов в месяц
в 2011 году - не менее 4 прогнозов в месяц
разработка, издание, опубликование, ведение
источников информации в целях экологического
образования, формирования экологической культуры и
информирования населения о состоянии окружающей
среды:
в 2009 году - не менее 2500 экземпляров
в 2010 году - не менее 2500 экземпляров
в 2011 году - не менее 2500 экземпляров
в 2011 году - не менее 2500 экземпляров
абзацы десятый - одиннадцатый исключены. - Постановление
главы
администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.07.2009 № 580
(см. текст в предыдущей редакции
)
12) пополнение промысловых запасов судака, тарани
и других ценных видов рыб путем повышения
эффективности естественного воспроизводства за
счет мелиорации нерестилищ кубанских лиманов,
улучшения водоснабжения и водообмена:
в 2009 году - 480 тонн
в 2010 году - 990 тонн, в том числе за счет
мелиорации нерестилища озера Долгое - 30 тонн
в 2011 году - 995 тонн, в том числе за счет
мелиорации нерестилища озера Долгое - 35 тонн
(в ред. Постановления
главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 20.04.2009 № 309)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Раздел 1. Характеристика проблемы и цель Программы
Программа разработана в соответствии с требованиями Закона
Краснодарского края от 10 июля 2001 года № 384-КЗ "О прогнозировании, индикативном планировании и программах социально-экономического развития Краснодарского края" и постановления
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года № 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края".
Концепция национальной безопасности и экологическая доктрина Российской Федерации предусматривают коренное улучшение экологической ситуации в России. Устойчивое развитие территории, высокое качество жизни и здоровья ее населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Природная среда должна быть включена в систему социально-экономических отношений как ценнейший компонент национального достояния.
Экономия на природоохранных мероприятиях оборачивается огромными экономическими потерями, объявленный рост экономики становится отрицательным, а экологические издержки, напротив, оказываются окупаемыми вложениями (при условии надлежащего учета и отражения экологических ущербов в цифрах валового регионального продукта, темпов экономического роста и т.п.).
В последние годы в экономике Краснодарского края наблюдались сравнительно устойчивые темпы развития. В то же время экологическая обстановка имеет устойчивую тенденцию к ухудшению. Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Краснодарского края с обеспечением бюджетной самодостаточности не должно сопровождаться экологической деградацией региона. Качество окружающей среды становится одним из ключевых факторов конкурентоспособности Краснодарского края, оказывая прямое влияние на демографическую ситуацию и здоровье населения.
Мероприятия по охране окружающей среды должны быть направлены на создание благоприятных условий жизни населения, повышение туристической и рекреационной привлекательности региона, развитие и комплексное использование его природно-ресурсного потенциала. Это становится еще более актуальным в связи с утверждением города Сочи местом проведения зимней Олимпиады 2014 года.
Интенсивное использование природных ресурсов края приводит к их загрязнению, истощению и деградации экологических систем. Во всех крупных городах и населенных пунктах Краснодарского края отмечается высокий уровень антропогенной нагрузки на естественные экосистемы.
1.1. Характеристика проблем, на решение которых направлена данная Программа, анализ причин возникновения указанных проблем и обоснование их решения на ведомственном уровне
Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Краснодарского края, обеспечения бюджетной самодостаточности не должно сопровождаться экологической деградацией региона. Благоприятное состояние окружающей среды является важным фактором социально-экономической стабильности Краснодарского края.
Ежегодно в бюджете Краснодарского края планируются средства на реализацию мероприятий по охране окружающей среды и формируется пообъектный перечень их финансирования. Но для позитивного изменения экологической обстановки в крае этого недостаточно. Сложность и взаимозависимость экологических проблем, их межотраслевой характер, затрагивающий различные сферы экономики, отсутствие механизма координации действий между ведомствами, ежегодный пересмотр и утверждение приоритетности финансирования природоохранных мероприятий, разобщенность принимаемых мер, недостаточность финансирования в рамках одного финансового года, несогласованность источников финансирования делают невозможным решение экологических задач без применения программного метода.
Исходя из сложившейся экологической ситуации определен перечень приоритетных экологических проблем:
1.1.1. Загрязнение окружающей среды и природных ресурсов
Подземные воды, разведанные для хозяйственно-питьевого водоснабжения в северных и других районах края, в основном отвечают требованиям государственных стандартов для питьевых вод. Но по многим водозаборам отмечается повышенное содержание в воде железа, марганца, аммиака и сероводорода, высокая цветность воды.
Решением Совета Безопасности Российской Федерации от 30 января 2008 года "О мерах по обеспечению экологической безопасности в Российской Федерации" (пункт 6) органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать и утвердить программы улучшения экологической ситуации в регионах, обратив особое внимание на решение проблем, связанных с обеспечением населения качественной питьевой водой.
1.1.2. Деградация экосистем и истощение природных ресурсов
Деградация водных объектов
В последние годы из-за отсутствия достаточного финансирования не ведется расчистка русел рек, которая и ранее велась бессистемно и только на отдельных небольших участках. В результате русла рек утратили дренажную способность, заросли водной растительностью, на некоторых участках практически полностью.
Современное состояние ранее высокопродуктивных кубанских лиманов и водохранилищ свидетельствует об их регрессии: снижается рыбопродуктивность и полезная нерестовая и выростная площадь. Часть водоемов делится на более мелкие, другая - мелеет и превращается в плавневую часть "отшнурованных" и "тупиковых" водоемов. Такое состояние лиманов обусловлено хозяйственной деятельностью предприятий. Зарегулирование стока реки Кубани приводит к снижению поступления речной воды в лиманы, уменьшению проточности водоемов. Сброс в лиманы возвратных вод с рисовых систем, применение минеральных удобрений в бассейне реки Кубани способствуют интенсивному зарастанию водоемов погруженной и полупогруженной растительностью, резкому сокращению воспроизводственных площадей для судака на 80 процентов и для тарани - на 22 процента по сравнению с семидесятыми - восьмидесятыми годами прошлого века.
Деградация особо важных природных объектов и территорий
Основное значение в сохранении устойчивости территории имеет биологическое и ландшафтное разнообразие. Показателем и способом сохранения биоразнообразия являются существующие особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) различного статуса.
В настоящее время система ООПТ Краснодарского края включает 11 заказников, 404 памятника природы и 3 курорта регионального значения. Однако фактическое состояние ООПТ ухудшается в связи с нарушением установленного законом режима особой охраны и отсутствием надлежащего финансирования и управления этими территориями. Инвентаризация ООПТ проведена в 2008 году. Но статус земель и режим их использования не отражены в государственном земельном кадастре, что приводит к погрешностям при оформлении землеустроительных документов. В связи со сменой пользователей земельных участков многие из них не имеют охранных обязательств и допускают нарушения режима хозяйственной деятельности, установленного для ООПТ.
В условиях реформирования прав собственности на землю перевод части земельного фонда в категорию земель ООПТ становится чрезвычайно актуальным.
Создание и ведение кадастра ООПТ, который является основным региональным нормативным правовым комплексным документом, позволит грамотно планировать социально-экономическое развитие региона с учетом требований сохранения природных ресурсов и хозяйственных возможностей территории.
Кроме того, территория Краснодарского края является перспективной для развития экологического туризма. Реализация проектов, связанных с различными формами организации экологического туризма, позволит не только привлечь финансовые средства, но и реанимировать целый ряд населенных пунктов путем перепрофилирования деятельности населения.
Не менее важный аспект сохранения биоразнообразия - ведение Красной книги Краснодарского края, которая представляет собой официальный документ, содержащий свод сведений о распространении, состоянии и необходимых мерах охраны находящихся под угрозой исчезновения редких таксонов (объектов животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) временно или постоянно на территории Краснодарского края, утвержденный постановлением
главы администрации Краснодарского края от 26 июля 2001 года № 670 "О Красной книге Краснодарского края".
Абзацы одиннадцатый - тринадцатый утратили силу. - Постановление
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.07.2009 № 580.
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.1.3. Ухудшение экологической обстановки и качества окружающей среды, повышение экологической опасности
Отсутствие системы государственного экологического мониторинга на территории Краснодарского края
Конституция Российской Федерации закрепляет право своих граждан "на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу граждан экологическим правонарушением".
Безопасность становится одним из важнейших критериев социального развития, которое должно стать одновременно и устойчивым, и безопасным, обеспечивая тем самым выживание человека при условии сохранения окружающей среды. Экологическая безопасность как составная часть национальной безопасности является обязательным условием устойчивого развития и выступает основой сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды.
Один из важнейших элементов обеспечения экологической безопасности - государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг). В свою очередь система экологического мониторинга - это одно из ключевых звеньев информационно-аналитической деятельности, направленной на управление качеством окружающей среды. Ее эффективность напрямую зависит от использования полученной информации органами исполнительной власти и организациями, чья деятельность связана с управлением дорожного движения, оценкой воздействия загрязнения на здоровье населения, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, планированием градостроительной деятельности. Участие в осуществлении государственного экологического мониторинга с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории края относится к полномочиям Краснодарского края.
В настоящее время в крае насчитывается около 30 функциональных подсистем различной подчиненности, осуществляющих мониторинг отдельных компонентов окружающей природной среды и природных ресурсов. Однако назвать это системой экологического мониторинга нельзя, так как подсистемы функционируют в отсутствие единого правого поля. Не решен кардинальный вопрос о финансировании комплекса работ по организации и осуществлению государственного экологического мониторинга. Анализ деятельности таких подсистем показал, что все ведомственные службы и системы мониторинга разобщены, разнородны, аппаратно-программно несовместимы, ориентированы на наблюдения и оценку состояния отдельных компонентов окружающей среды и природных ресурсов. Отсутствие единого методического и метрологического пространства, единых требований к представлению информации создает серьезные проблемы при ее получении и интеграции.
Вся получаемая информация по экологическому мониторингу не концентрируется в едином центре и не управляется должным образом.
В целях реализации полномочий в области осуществления государственного экологического мониторинга в программе
экономического и социального развития Краснодарского края на 2003 - 2008 годы было предусмотрено мероприятие "Разработка и реализация проекта "Система государственного экологического мониторинга Краснодарского края" (СГЭМ).
В 2005 году был реализован первый этап: разработана концепция СГЭМ, в 2007 году подготовлен проект СГЭМ.
С целью подготовки нормативной правовой базы для осуществления полномочий субъекта Российской Федерации в данной сфере в 2008 году разработан соответствующий законопроект.
В целях оперативного реагирования и осуществления государственного контроля ежегодно ведется аэровизуальный контроль состояния окружающей среды.
Проводятся аэрофоторегистрация фактов нарушений природоохранного законодательства, наблюдения по развитию негативных геологических процессов (обвалы, оползни, завалы).
Абзац исключен. - Постановление
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.04.2009 № 309.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Схема экономического механизма регулирования охраны окружающей среды на территории Краснодарского края предполагает ведение регулярного инструментально-аналитического контроля антропогенных источников загрязнения окружающей среды в целях осуществления государственного экологического контроля. По результатам инструментально-аналитического контроля проводятся расчеты по оценке ущерба окружающей среде, доначисления платежей за негативное воздействие на окружающую среду и начисление штрафов. Все эти материалы передаются в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края для подготовки исковых материалов. Ежегодно обследуется не менее 250 предприятий. Начисления в бюджет превышают в 2 раза затраты на проведение инструментально-аналитических работ.
1.1.4. Низкий уровень экологической культуры и информированности населения о состоянии окружающей среды
Одной из основных гарантий экологических прав граждан является их осведомленность о состоянии и тенденциях изменения окружающей среды.
Непродуманное, потребительское отношение к уникальным природным ресурсам края, характерное для последних десятилетий двадцатого века и продолжающееся в настоящее время, привело к значительному ухудшению качества окружающей среды. Человек воздействует на естественную среду своего обитания, не только потребляя ее ресурсы, но и изменяя природную среду, приспосабливая ее для решения своих практических, хозяйственных задач. При этом измененная окружающая среда отрицательно влияет и на самого человека.
В настоящее время продолжается процесс предоставления субъектам Российской Федерации дополнительных полномочий в области обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды и рационального природопользования как одно из направлений процессов гуманизации и экономизации охраны окружающей среды, а также экологизации хозяйственной деятельности. Реализация этих полномочий сопровождается многочисленными сложностями и противоречиями, побуждает к поиску новых правовых средств разрешения конфликтов.
Несмотря на некоторые усилия и эколого-просветительскую деятельность различных ведомств и организаций Краснодарского края по формированию экологической культуры населения, проводимые мероприятия носят разрозненный характер, не объединены единой региональной концепцией развития и программой действия. В результате целые категории населения остаются вне сферы природоохранной деятельности и достаточной информированности.
Вместе с тем источником практически всех экологических опасностей является сам человек. Осознание им своей причастности к возникновению, существованию и необходимости решения проблем - важный элемент в общей системе обеспечения экологически приемлемых условий его проживания.
1.2. Цель Программы
Целью Программы является разработка и реализация мер, направленных на повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды на территории Краснодарского края.
Цель Программы отражает специфичность природоохранной деятельности и соответствует полномочиям государственного заказчика в области охраны окружающей среды и биологических ресурсов, а также утвержденной системе стратегических целей социально-экономического развития Краснодарского края.
Несмотря на долгосрочный характер выполнения указанной цели, Программой предусмотрено достижение результатов уже в период ее реализации. Для каждого мероприятия предусмотрены измеряемые количественные и качественные показатели.
1.3. Задачи Программы
Поставленная цель в Программе достигается решением следующих задач:
разработка и реализация мер, направленных на ликвидацию и предотвращение загрязнения окружающей среды и природных ресурсов;
разработка и реализация мер, направленных на предотвращение деградации экологических систем и истощения природных ресурсов;
разработка и реализация системы мер, направленных на дальнейшую стабилизацию экологической обстановки, улучшение качества окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
обеспечение безопасности при активизации опасных природных процессов;
экологическое образование, формирование экологической культуры, информирование населения о состоянии окружающей среды.
Задачи также сформулированы в соответствии с тактическими задачами, решение которых предполагает достижение поставленной стратегической цели.
Программа реализуется в течение 3 лет.
Раздел 2. Перечень и описание программных мероприятий
В Программе выделены следующие разделы:
Раздел 1. Мероприятия по ликвидации и предотвращению
загрязнения окружающей среды
Предполагается провести работы по оценке качества подземных некондиционных вод в некоторых районах края (Ейском, Щербиновском, Кущевском, Староминском, Павловском, Темрюкском), что позволит районам, имеющим острый дефицит воды, обеспечить население качественной питьевой водой после соответствующей ее очистки от сероводорода и других нежелательных примесей. Всего предполагается затратить на эти цели около 43000 тысячи рублей. Затраты на финансирование рассчитаны в соответствии с гранд-сметой и сметными расчетами по аналогичным работам, которые проводились в 2008 году.
(в ред. Постановления
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.04.2009 № 309)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Раздел 2. Мероприятия по предотвращению деградации
экологических систем и истощения природных ресурсов
Планируются работы по организации и ведению кадастра особо охраняемых природных территорий в соответствии с общепринятыми требованиями, подготовке эколого-экономического обоснования, предпроектных проработок и разработке проектно-сметной документации для организации системы управления ООПТ регионального уровня; будут осуществляться мониторинговые работы по краснокнижным видам животных и растений; намечен комплекс мероприятий по расчистке рыбоподходных каналов, рек, лиманов, воспроизводственных участков и межлиманных соединений. Предполагаемые затраты составят более 96000 тысяч рублей. Затраты на финансирование определены в соответствии с локальными сметами имеющихся проектов и затратам аналогичных работ прошлых лет.
(в ред. Постановления
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.04.2009 № 309)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Раздел 3. Система мер, направленных на дальнейшую
стабилизацию экологической обстановки, улучшение качества
окружающей среды и обеспечение экологической
безопасности
С 2010 года будет осуществляться реализация проекта СГЭМ Краснодарского края; ежегодно - аэровизуальный контроль состояния окружающей среды и инструментально-аналитический контроль источников антропогенного загрязнения окружающей среды. Предусмотрено направить для выполнения этих работ более 80000 тысяч рублей. Затраты соответствуют финансово-экономическому обоснованию проектных материалов.
(в ред. Постановления
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.04.2009 № 309)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Раздел 4. Обеспечение безопасности при активизации
опасных природных процессов
Планируется продолжение ведения наблюдений за опасными природными процессами на гидрологических постах, на постах по наблюдению за активностью оползней и сейсмической активностью территории края (23 поста), что потребует бюджетного финансирования свыше 23000 тысячи рублей. Затраты определены на уровне затрат 2008 года.
(в ред. Постановления
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.04.2009 № 309)
(см. текст в предыдущей редакции
)
]]>¦ ¦Интернет-сайта о ¦ ¦2011 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состоянии и охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦окружающей среды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Краснодарского края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+ +----------+---------+--------+---------+---------+ ¦ ¦ ¦
¦5.5.¦Издание ¦ ¦2009 - ¦663,00 ¦200,00 ¦221,00 ¦242,00 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экологических ¦ ¦2011 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦календарей на 2010, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2011, 2012 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+ +----------+---------+--------+---------+---------+ ¦ ¦ ¦
¦5.6.¦Разработка и ¦ ¦2009 - ¦4426,00 ¦1275,00 ¦1484,00 ¦1667,00 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещение ¦ ¦2011 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной рекламы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.07.2009 № 580) ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-------------------+----------+---------+--------+---------+---------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.07.2009 № 580) ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-------------------+----------+---------+--------+---------+---------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-------------------+----------+---------+--------+---------+---------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦6. ¦Воспроизводство и ¦ ¦ ¦3201,00 ¦- ¦1580,00 ¦1621,00 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сохранение водных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦биологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.07.2009 № 580) ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-------------------+----------+---------+--------+---------+---------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦6.1.¦Мелиорация ¦ ¦2009 - ¦3201,00 ¦- ¦1580,00 ¦1621,00 ¦ ¦за счет мелиорации ¦за счет мелиорации ¦
¦ ¦воспроизводственного¦ ¦2011 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нерестилища озера ¦нерестилища озера ¦
¦ ¦участка на озере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Долгое, улучшения ¦Долгое, улучшения ¦
¦ ¦Долгом Щербиновского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоснабжения и ¦водоснабжения и ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водообмена ¦водообмена ¦
¦ ¦Краснодарского края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повысится ¦повысится ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективность ¦эффективность ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦естественного ¦естественного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воспроизводства и ¦воспроизводства и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличатся ¦увеличатся ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промысловые запасы ¦промысловые запасы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦судака, тарани и ¦судака, тарани и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦других ценных видов¦других ценных видов¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рыб на 30 тонн ¦рыб на 35 тонн ¦
¦(в ред. Постановления
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.04.2009 № 309) ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-------------------+----------+---------+--------+---------+---------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦6.2.¦Исключен. - Постановление
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.07.2009 № 580 ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+---------+--------+---------+---------+-------------------+-------------------+-------------------+
¦ИТОГО по Программе ¦257278,2 ¦56448,2 ¦97041,0 ¦103789,0 ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.07.2009 № 580) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------------------+---------+--------+---------+---------+-----------------------------------------------------------+
Руководитель департамента
биологических ресурсов и
охраны окружающей среды
Краснодарского края
И.П.ТОКАРЕВ
Приложение № 2
к ведомственной целевой программе
"Охрана окружающей среды и обеспечение
экологической безопасности
Краснодарского края"
на 2009 - 2011 годы
ИНДИКАТОРЫ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 20.04.2009 № 309
,
от 13.07.2009 № 580
)
+----+------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+
¦ № ¦Наименование индикатора ¦ Единица ¦2009 год -¦2010 год - ¦2011 год - ¦
¦п/п ¦ цели Программы ¦ измерения ¦ 1-й год ¦ 2-й год ¦ 3-й год ¦
¦ ¦ ¦ ¦реализации¦реализации ¦реализации ¦
¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦Программы ¦Программы ¦
+----+------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----+------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+
¦1. ¦Количество мест ¦единица ¦не менее 7¦не менее 8 ¦не менее 7 ¦
¦ ¦размещения намечаемых ¦ ¦в 6 ¦в 6 районах¦в 6 районах¦
¦ ¦артезианских скважин и ¦ ¦районах ¦ ¦ ¦
¦ ¦станций очистки воды в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦результате оценки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подземных некондиционных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+
¦2. ¦Введение в кадастр ¦проценты ¦100 ¦- ¦- ¦
¦ ¦сведений о количестве и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состоянии особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраняемых природных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Краснодарского края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+
¦3. ¦Направление средств на ¦тыс. руб. ¦не менее ¦не менее ¦не менее ¦
¦ ¦организацию особо ¦ ¦8000 ¦13000 ¦14000 ¦
¦ ¦охраняемых природных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территорий краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦значения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+
¦4. ¦Мониторинг за состоянием¦количество ¦40 ¦40 ¦40 ¦
¦ ¦популяций, ¦видов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распространением и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наличием критических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест обитания видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦животных
и растений
, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦включенных в перечень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦№ 1 Красной книги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Краснодарского края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+
¦5. ¦Направление средств на ¦тыс. руб. ¦- ¦не менее ¦не менее ¦
¦ ¦формирование и ¦ ¦ ¦10000 ¦20000 ¦
¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦функционирования системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Краснодарского края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+
¦6. ¦Поступление средств в ¦тыс. руб. ¦не менее ¦не менее ¦не менее ¦
¦ ¦краевой бюджет за счет ¦ ¦6500 ¦7700 ¦8400 ¦
¦ ¦сумм ущерба, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доначислений платы за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦негативное воздействие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на окружающую среду и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦штрафов за нарушение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦природоохранного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦результате проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инструментально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аналитического контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦антропогенных источников¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦загрязнения окружающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+
¦7. ¦Количество полетов в ¦количество ¦не менее ¦не менее 90¦не менее 90¦
¦ ¦целях аэровизуального ¦летных ¦90 ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля состояния ¦часов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦окружающей среды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+
¦8. ¦Количество прогнозов ¦количество ¦не менее 4¦не менее 4 ¦не менее 4 ¦
¦ ¦опасности возникновения ¦прогнозов в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опасных природных ¦месяц ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦явлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+
¦9. ¦Разработка, издание, ¦количество ¦не менее ¦не менее ¦не менее ¦
¦ ¦опубликование, ведение ¦экземпляров¦2500 ¦2500 ¦2500 ¦
¦ ¦источников информации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целях экологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экологической культуры и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информирования населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦о состоянии окружающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+
¦10 -¦Исключены. - Постановление
главы администрации (губернатора)¦
¦11 ¦Краснодарского края от 13.07.2009 № 580 ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+
¦12. ¦Пополнение промысловых¦тонн ¦480 ¦990 (в том ¦995 (в том ¦
¦ ¦запасов судака, тарани и¦ ¦ ¦числе за ¦числе за ¦
¦ ¦других ценных видов рыб¦ ¦ ¦счет ¦счет ¦
¦ ¦путем повышения ¦ ¦ ¦мелиорации ¦мелиорации ¦
¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦нерестилища¦нерестилища¦
¦ ¦естественного ¦ ¦ ¦озера ¦озера ¦
¦ ¦воспроизводства за счет ¦ ¦ ¦Долгое - ¦Долгое - ¦
¦ ¦мелиорации нерестилищ ¦ ¦ ¦30) ¦35) ¦
¦ ¦кубанских лиманов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦улучшения водоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и водообмена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления
главы администрации (губернатора) Краснодарского края ¦
¦от 20.04.2009 № 309) ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+
Руководитель департамента
биологических ресурсов и
охраны окружающей среды
Краснодарского края
И.П.ТОКАРЕВ
