ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛЕБЕДЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2007 г. № 366
О ПОЛОЖЕНИИ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ЛЕБЕДЯНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
(в ред. решений
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов
от 05.02.2008 № 387
, от 27.06.2008 № 35
,
от 03.07.2009 № 126
)
Рассмотрев предложенное администрацией района Положение о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе, в соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 19
Устава Лебедянского муниципального района, учитывая мнение постоянной депутатской комиссии по экономике, бюджету и финансам, Совет депутатов Лебедянского района решил:
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Принять Положение
о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе (прилагается).
2. Направить Положение
о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе главе Лебедянского муниципального района для подписания и опубликования в районной газете "Лебедянские вести".
3. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением частей 2
, 3
и 4 статьи 10
, статьи 15
, абзаца 8 статьи 38
Положения о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе.
Части 2
, 3
и 4 статьи 10
, статья 15
, абзац 8 статьи 38
Положения о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе вступают в силу с 1 января 2009 года.
4. Признать утратившими силу с 1 января 2008 года:
- решение
Лебедянского районного Совета депутатов от 25 октября 2005 года № 142 "О Положении о бюджетном процессе в Лебедянском районе";
- решение
Лебедянского районного Совета депутатов от 28 марта 2007 года № 292 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Лебедянском районе".
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, за исключением пункта 4
настоящего решения, который вступает в силу с 1 января 2008 года.
Председатель
районного Совета депутатов
В.Д.СМОЛЬЯНИНОВ
Принято
решением
Лебедянского районного Совета депутатов
от 7 декабря 2007 г. № 366
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ЛЕБЕДЯНСКОМ РАЙОНЕ
(в ред. решений
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов
от 05.02.2008 № 387
, от 27.06.2008 № 35
,
от 03.07.2009 № 126
)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает основы организации и функционирования бюджетной системы муниципального Лебедянского района (далее - района), правовое положение участников бюджетного процесса района, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений района.
Статья 1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения района
Органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Положением.
Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
бюджет Лебедянского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций района;
консолидированный бюджет района - свод бюджетов бюджетной системы района без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;
бюджетная система района - совокупность районного бюджета и местных бюджетов;
доходы районного бюджета - поступающие в районный бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;
расходы районного бюджета - выплачиваемые из районного бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;
бюджетный процесс района - регламентируемая законодательством Российской Федерации и настоящим Положением деятельность органов местного самоуправления района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется отделом финансов администрации района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в целях организации исполнения районного бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств районного бюджета (главным администратором источников финансирования дефицита районного бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в целях исполнения районного бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита районного бюджета);
расходные обязательства - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, договором или соглашением обязанности района или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из районного бюджета;
бюджетные обязательства района - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
публичные обязательства района - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления расходные обязательства района перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим положением, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным положением, актом порядок их определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства района - публичные обязательства района перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим положением, иным нормативным правовым актом района размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, работников районных бюджетных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях района;
муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств районного бюджета стоимости муниципального имущества района;
главный распорядитель бюджетных средств районного бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое районное учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов районного бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
распорядитель бюджетных средств районного бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
получатель бюджетных средств районного бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств районного бюджета;
ведомственная структура расходов районного бюджета - распределение бюджетных ассигнований решением о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
муниципальное бюджетное учреждение - районное муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств районного бюджета на основе бюджетной сметы;
муниципальная гарантия района - вид долгового обязательства, в силу которого район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
иные понятия и термины в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РАЙОНА
Статья 3. Структура бюджетной системы района
К бюджетам бюджетной системы района относятся:
- районный бюджет;
- бюджеты городского и сельских поселений.
Статья 4. Правовая форма районного бюджета
Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения сессии Совета депутатов Лебедянского района.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава 3. ДОХОДЫ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 5. Формирование доходов районного бюджета
Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 6. Полномочия муниципального района по формированию доходов районного бюджета
Муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Решения сессии Совета депутатов Лебедянского района о внесении изменений в нормативно-правовые акты района о налогах и сборах, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до 1 июля текущего года.
(в ред. решений Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 27.06.2008 № 35
, от 03.07.2009 № 126
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Внесение изменений в муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 27.06.2008 № 35)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава 4. РАСХОДЫ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 7. Формирование расходов районного бюджета
Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств районного бюджета.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 27.06.2008 № 35)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 8. Бюджетные ассигнования
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
- оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района;
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- социальное обеспечение населения;
- предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;
- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
- предоставление межбюджетных трансфертов;
- обслуживание муниципального долга района;
- исполнение судебных актов по искам к району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) муниципальных органов района либо должностных лиц этих органов.
Статья 9. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- обеспечение выполнения функций муниципальных бюджетных учреждений;
- предоставление субсидий районным автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими муниципальных услуг физическим (или) юридическим лицам;
- предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
- закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд района (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения), в том числе в целях:
- оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
- осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий).
Статья 10. Муниципальное задание
1. Муниципальное районное задание должно содержать:
выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального районного задания;
показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
порядок контроля за исполнением муниципального районного задания, в том числе условия его досрочного прекращения;
требования к отчетности об исполнении муниципального районного задания.
Муниципальное районное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
порядок оказания соответствующих услуг;
предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическим или юридическим лицам в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов).
(часть первая в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Часть 2 статьи 10 вступает в силу с 1 января 2009 года (часть 2 статьи 68
данного документа).
2. Муниципальное районное задание используется при составлении проекта районного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание районными муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг (выполнение работ).
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Часть 3 статьи 10 вступает в силу с 1 января 2009 года (часть 2 статьи 68
данного документа).
3. Муниципальное районное задание формируется в порядке, установленном администрацией района на срок до трех лет.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 27.06.2008 № 35)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Часть 4 статьи 10 вступает в силу с 1 января 2009 года (часть 2 статьи 68
данного документа).
4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального районного задания осуществляется за счет средств районного бюджета в порядке, установленном администрацией района.
Статья 10.1. Требования к содержанию показателей качества муниципальной услуги
(введена решением
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 27.06.2008 № 35)
1. Показателями качества муниципальной услуги (далее - показатели качества) является совокупность характеристик объема (состава) муниципальной услуги и (или) критериев, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя, а также порядка и условий оказания муниципальной услуги.
2. Показатели качества разрабатываются исходя из необходимости достижения наилучшего качества муниципальных услуг и обеспечения их максимальной доступности для потребителей с использованием определенного объема средств или достижения заданного качества муниципальных услуг с использованием наименьшего объема средств.
3. Показатели качества должны содержать:
1) наименование муниципальной услуги;
2) категорию или группу получателей муниципальной услуги;
3) исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
4) процедуру принятия решения об оказании муниципальной услуги;
5) исчерпывающий перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги;
6) условия и порядок оказания муниципальной услуги;
7) нормативы потребления материально-технических ресурсов при оказании муниципальной услуги;
8) требования к муниципальным учреждениям и иным некоммерческим организациям, оказывающим муниципальные услуги;
9) порядок информирования населения о муниципальной услуге;
10) порядок разрешения споров, возникающих в процессе оказания муниципальной услуги.
В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста: имеется в виду "Показатели качества муниципальных услуг должны...".
4. Показатели качества муниципальных должны быть проверяемы и (или) измеримы.
При значительных различиях в уровне материально-технического обеспечения муниципальных учреждений и иных некоммерческих организаций, квалификации и опыте персонала и других факторах, объективно влияющих на качество муниципальных услуг, может быть установлен интервал допустимых значений для показателей качества муниципальной услуги.
Статья 11. Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений
Обеспечение выполнения функций районных бюджетных учреждений включает:
оплату труда работников районных бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления района, лиц, замещающих муниципальные должности района, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации и области, муниципальными правовыми актами района;
оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного районным бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности.
Статья 12. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения
1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.
2. Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством принятия публичных нормативных обязательств района.
Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств района предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.
Статья 13. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из районного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Лебедянского района о районном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами главы района.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Нормативные правовые акты района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
1) категории (и) или критерии отбора юридических лиц (за исключением районных муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Статья 13.1. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями
(введена решением
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
1. В решении Совета депутатов Лебедянского муниципального района о районном бюджете могут предусматриваться субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным районным заданием муниципальных услуг (выполнение работ).
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из районного бюджета устанавливается администрацией Лебедянского муниципального района Липецкой области.
2. В решении Совета депутатов Лебедянского муниципального района о районном бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из районного бюджета устанавливается администрацией Лебедянского муниципального района Липецкой области.
Статья 14. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности района
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами администрации района либо в установленном указанным органом порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района сметной стоимостью 50 миллионов рублей и выше отражаются в решении сессии Совета депутатов Лебедянского района о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района сметной стоимостью менее 50 миллионов рублей отражаются в составе сводной бюджетной росписи районного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Осуществление бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций из районного бюджета в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности района, не допускается.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 15 вступает в силу с 1 января 2009 года (часть 2 статьи 68
данного документа).
Статья 15. Долгосрочные целевые программы
1. Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств районного бюджета, утверждаются администрацией района.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом главы района.
Статья 16. Резервный фонд администрации района
1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации района.
2. Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением сессии Совета депутатов Лебедянского района о районном бюджете и не может превышать 3-х процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на:
проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году;
поддержку общественных организаций и объединений;
проведение мероприятий местного значения;
проведение встреч, симпозиумов, выставок и семинаров по проблемам местного значения;
выплату разовых премий и оказание разовой материальной помощи гражданам;
оказание финансовой помощи учреждениям, организациям;
иные непредвиденные мероприятия.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе районного бюджета, используются по решению администрации района.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, предусмотренных в составе районного бюджета, устанавливается администрацией района.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к отчетам за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении районного бюджета.
Статья 16.1. Покрытие временных кассовых разрывов
(введена решением
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 05.02.2008 № 387)
Остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов районного бюджета текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения районного бюджета в текущем финансовом году.
Глава 5. РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РАЙОНА
Статья 17. Расходные обязательства Лебедянского района
1. Расходные обязательства района возникают в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения районом (от имени района) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени района договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
2. Расходные обязательства района, указанные в абзацах втором
и четвертом пункта 1
настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.
3. Расходные обязательства района, указанные в абзаце третьем пункта 1
настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета области, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае, если в районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета.
4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами области.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).
Глава 6. БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ
Статья 18. Бюджетные кредиты
1. В договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением, Лебедянский район представляет отдел финансов администрации Лебедянского района.
2. Бюджетный кредит предоставляется в порядке, установленном статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением сессии Совета депутатов Лебедянского района о районном бюджете.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя осуществляется отделом финансов администрации района.
4. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту отдел финансов администрации района ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения, проверку целевого использования бюджетного кредита.
При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.
5. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, отдел финансов администрации района принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.
6. Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые отделом финансов администрации района в целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами.
7. Реструктуризация обязательств по бюджетному кредиту осуществляется в виде предоставления отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращения первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.
8. Основания и условия реструктуризации обязательств по бюджетному кредиту устанавливаются решением Совета депутатов Лебедянского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 27.06.2008 № 35, от 03.07.2009 № 126
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 19. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений
1. Бюджетные кредиты бюджетам поселений из районного бюджета предоставляются на срок до трех лет в целях покрытия временных кассовых разрывов бюджетов поселений.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Соглашение с органом местного самоуправления по предоставлению бюджетного кредита, в том числе по установлению порядка и сроков его возврата, заключается отделом финансов администрации района.
Предоставление бюджетам поселений бюджетных кредитов из районного бюджета осуществляется по процентной ставке, установленной в соответствии с решением о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 27.06.2008 № 35)
]]>(см. текст в предыдущей редакции
)
- принять проект решения о районном бюджете к рассмотрению и направить в постоянную комиссию по экономике, бюджету и финансам и Контрольно-счетную комиссию района для подготовки заключения;
- в случае, если состав документов, представленных одновременно с проектом решения о районном бюджете, не соответствует требованиям настоящего Положения, вернуть главе администрации района.
Проект решения с необходимым пакетом документов повторно представляется в Совет депутатов Лебедянского района в течение 5 рабочих дней со дня возврата.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Ответственным по проекту решения о районном бюджете является постоянная депутатская комиссия по экономике, бюджету и финансам Совета депутатов Лебедянского района (далее - комиссия по экономике, бюджету и финансам).
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. До начала обсуждения проекта решения о районном бюджете проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 48
настоящего Положения.
4. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проводится в одном чтении.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 27.06.2008 № 35)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 48. Публичные слушания по проекту районного бюджета
1. После внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и до начала его обсуждения в Совете депутатов Лебедянского района по проекту районного бюджета проводятся публичные слушания.
(в ред. решений Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 27.06.2008 № 35
, от 03.07.2009 № 126
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Предметом публичных слушаний является проект районного бюджета с целью выявления и учета общественного мнения и общественно значимых интересов жителей района при реализации муниципальной политики для решения наиболее важных проблем экономического и социального развития района.
Инициаторами публичных слушаний могут быть:
представительный орган (Совет депутатов Лебедянского района);
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
глава муниципального района.
Публичные слушания по инициативе Совета депутатов Лебедянского района назначаются решением Совета депутатов Лебедянского района.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Публичные слушания по инициативе главы муниципального района назначаются решением главы муниципального образования, которое издается в форме постановления.
Решение о проведении публичных слушаний принимается не позднее чем за 20 дней до дня проведения публичных слушаний.
2. Проект районного бюджета после принятия его к рассмотрению Советом депутатов Лебедянского района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Публичные слушания проводятся не ранее чем через 10 календарных дней после дня официального опубликования проекта районного бюджета.
Глава муниципального района назначает ответственное структурное подразделение администрации муниципального района по подготовке и проведению публичных слушаний и утверждает состав организационного комитета, в который могут быть включены жители муниципального района (по предложению инициативной группы), а также депутаты Совета депутатов Лебедянского района, специалисты администрации района и Совета депутатов Лебедянского района.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ответственное структурное подразделение администрации муниципального района в трехдневный срок после его назначения организует проведение первого заседания организационного комитета и в дальнейшем осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности организационного комитета.
4. Информация о дате, месте и времени проведения публичных слушаний размещается в средствах массовой информации не позднее чем за 3 дня до дня проведения публичных слушаний. Указанная информация может быть доведена до сведения участников публичных слушаний и лиц, приглашенных на публичные слушания (далее - приглашенные лица), также иным способом, в том числе путем индивидуального уведомления.
Участниками публичных слушаний являются:
- депутаты Совета депутатов Лебедянского района;
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- глава администрации района (его представитель);
- заместители главы администрации района;
- руководители (представители) муниципальных органов района;
Приглашенными лицами являются:
- прокурор района (его представитель);
- председатель районного суда (его представитель);
- руководители (представители) расположенных на территории района территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
- представители средств массовой информации;
- иные лица, приглашенные организационным комитетом.
5.
Со дня официального опубликования проекта районного бюджета до дня, предшествующего дню проведения соответствующих публичных слушаний, в организационный комитет могут направляться замечания и предложения по проекту районного бюджета.
Подготовленные организационным комитетом информационные материалы, иные документы представляются участникам публичных слушаний и приглашенным лицам.
6.
Председатель организационного комитета (а в его отсутствие заместитель председателя) является ведущим публичных слушаний.
7.
По результатам публичных слушаний открытым голосованием большинством голосов участников публичных слушаний принимаются решения публичных слушаний.
Публичные слушания протоколируются. Протокол публичных слушаний подписывается лицом, председательствовавшим на публичных слушаниях, не позднее 5 календарных дней после проведения публичных слушаний.
8.
Рекомендации публичных слушаний принимаются во внимание органами местного самоуправления, проверяются на соответствие действующему законодательству, затем либо отклоняются, либо принимаются к дальнейшему рассмотрению.
9. После окончания публичных слушаний организационный комитет направляет материалы о результатах публичных слушаний главе муниципального района для опубликования в районной газете "Лебедянские вести" (обнародования).
(часть девятая в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 49. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете
1. Постоянная комиссия по экономике, бюджету и финансам Совета депутатов Лебедянского района в течение 25 рабочих дней со дня регистрации проекта решения о районном бюджете принимает решение с предложением о принятии (непринятии) решения и готовит замечания и предложения.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В процессе обсуждения проекта решения на комиссии по экономике, бюджету и финансам Совета депутатов Лебедянского района глава администрации района вправе вносить поправки в решение о районном бюджете, подлежащие обязательному рассмотрению.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных назначений получателям средств районного бюджета по целевым статьям, должны содержать указание на источники их финансирования, которыми могут стать либо снижение бюджетных назначений другим получателям средств районного бюджета, либо снижение расходов по другим целевым статьям.
В течение 3 рабочих дней после заседания комиссии по экономике, бюджету и финансам готовится таблица поправок для направления главе администрации района.
Глава администрации района в течение 10 рабочих дней после получения таблицы поправок дает заключение по всем предложенным поправкам к проекту решения о районном бюджете для рассмотрения.
По результатам работы постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам готовится сбалансированный вариант распределения расходов районного бюджета, а также уточненный текст проекта решения о районном бюджете, который глава администрации района вносит на рассмотрение сессии Совета депутатов Лебедянского района.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. При рассмотрении проекта решения о районном бюджете на сессии Совета депутатов Лебедянского района заслушивается доклад главы администрации района или его представителя и содоклад председателя постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам. Утверждаются следующие характеристики районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
(в ред. решений Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 27.06.2008 № 35
, от 03.07.2009 № 126
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- объем доходов районного бюджета;
- объем расходов районного бюджета;
- профицит или дефицит районного бюджета в абсолютной величине и предельный процент по отношению к расходам, источники покрытия дефицита;
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
- бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема расходов районного бюджета;
- программа муниципальных внутренних заимствований района;
- программа муниципальных гарантий района;
- перечень районных целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение указанных программ;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых бюджетам бюджетной системы района;
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 27.06.2008 № 35)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год;
- верхний предел муниципального долга района на конец очередного финансового года и каждого года планового периода с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района;
(в ред. решений Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 27.06.2008 № 35
, от 03.07 2009 № 126
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета.
(абзац введен решением
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 27.06.2008 № 35)
3. В случае неутверждения расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на голосование выносятся предложения по конкретным размерам ассигнований, содержащихся в окончательном варианте проекта решения о районном бюджете. При наличии разногласий отдельных депутатов с предложениями проекта решения о районном бюджете, представленного администрацией, на голосование ставится каждая поправка в отдельности.
В случае неутверждения отдельных статей бюджета Совет депутатов Лебедянского района проводит повторное голосование по перераспределению бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов районного бюджета.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года и подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 50. Временное управление районным бюджетом
1. В случае, если решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года, то до его вступления в силу:
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 27.06.2008 № 35)
(см. текст в предыдущей редакции
)
отдел финансов администрации района правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о районном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением района о районном бюджете на отчетный финансовый год.
2. Если решение о районном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, отдел финансов администрации района организует исполнение районного бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1
настоящей статьи.
При этом отдел финансов администрации района не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервный фонд администрации района.
3. Указанные в частях 1
и 2
настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств района, обслуживанием и погашением муниципального долга района, выполнением международных договоров.
Статья 51. Внесение изменений в решение о районном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом
1. Если решение о районном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение районного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 50
настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация района представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Лебедянского района проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов Лебедянского района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 N 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 52. Внесение изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 27.06.2008 № 35)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Администрация района разрабатывает и представляет в Совет депутатов Лебедянского района проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения района.
(в ред. решений Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 27.06.2008 № 35
, от 03.07.2009 № 126
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Одновременно с проектом указанного решения администрацией района представляются следующие документы и материалы:
- сведения об исполнении районного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
- оценка ожидаемого исполнения районного бюджета в текущем финансовом году;
- пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год.
Проект решения района о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматривается комиссией по экономике, бюджету и финансам и по его рекомендации может быть принят на очередной сессии Совета депутатов Лебедянского района.
(в ред. решений Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 27.06.2008 № 35
, от 03.07.2009 № 126
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава 12. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
Статья 53. Основы исполнения бюджета
Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией района.
Организация исполнения бюджета возлагается на отдел финансов администрации района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 54. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается отделом финансов администрации района.
2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем отдела финансов администрации района.
Статья 55. Кассовый план
Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
Отдел финансов администрации района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется отделом финансов администрации района.
Статья 56. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается отделом финансов администрации района.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными отделом финансов администрации района лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Статья 57. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета
Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном отделом финансов администрации района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета, осуществляется в порядке, установленном отделом финансов администрации района.
Статья 58. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению районного бюджета завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном отделом финансов администрации района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Отдел финансов администрации района устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Глава 13. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Статья 59. Составление бюджетной отчетности
1. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в отдел финансов администрации района в установленные им сроки.
3. Бюджетная отчетность составляется отделом финансов администрации района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
4. Бюджетная отчетность представляется отделом финансов администрации района в администрацию района.
5. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района, направляется в Совет депутатов Лебедянского района и Контрольно-счетную комиссию.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Информация к отчету об исполнении бюджета должна содержать:
--> примечание
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду "... по разделам классификации расходов бюджета...", а не "...по разделам квалификации расходов бюджета...".
- сведения об исполнении районного бюджета по доходам (в разрезе основных источников формирования доходов) и расходам (по разделам классификации расходов бюджета) по сравнению с уточненным годовым планом и планом на отчетный период;
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 27.06.2008 № 35)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- пояснительную записку, содержащую анализ исполнения доходов и расходов бюджета;
- сведения об исполнении бюджета муниципального района и бюджетов поселений;
- сведения о выполнении районных целевых программ;
- сведения об использовании резервного фонда;
- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- сведения о выданных муниципальных гарантиях.
Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит утверждению решением сессии Совета депутатов Лебедянского района.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 60. Публичные слушания по проекту годового отчета об исполнении районного бюджета
1. После внесения проекта решения Совета депутатов Лебедянского района об исполнении районного бюджета и до начала его обсуждения в Совете депутатов Лебедянского района по отчету об исполнении районного бюджета проводятся публичные слушания.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Предметом публичных слушаний по отчету об исполнении районного бюджета является обсуждение результатов исполнения районного бюджета с целью выявления общественного мнения.
2. Подготовка и проведение публичных слушаний по отчету об исполнении районного бюджета осуществляется в порядке, установленном статьей 48
настоящего Положения.
Статья 61. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов Лебедянского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется Контрольно-счетной комиссией Лебедянского района в порядке, установленном решением
сессии Лебедянского районного Совета депутатов от 29 августа 2006 года № 234 "О Положении "О Контрольно-счетной комиссии Лебедянского района".
3. Администрация района представляет в Контрольно-счетную комиссию Лебедянского района годовой отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Контрольно-счетная комиссия района готовит заключение на отчет об исполнении районного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной комиссией района в Совет депутатов Лебедянского района с одновременным направлением в администрацию района.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 62. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется главой администрации района в Совет депутатов Лебедянского района не позднее 1 мая текущего года.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются:
- проект решения района об исполнении районного бюджета;
- пояснительная записка;
- отчет об использовании резервного фонда администрации района;
- информация об исполнении районных целевых программ.
3. Решением об исполнении районного бюджета утверждается:
- отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
- доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
- доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
- расходов бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;
- расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.
4. При рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета Совет депутатов Лебедянского района заслушивает доклад руководителя отдела финансов администрации района об исполнении районного бюджета.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Совет депутатов Лебедянского района принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении районного бюджета.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случае отклонения Советом депутатов Лебедянского района отчета об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава 14. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 63. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов Лебедянского района
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Совет депутатов Лебедянского района осуществляет следующие формы финансового контроля:
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о районном бюджете и иных проектов решений района по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета депутатов Лебедянского района, в ходе публичных слушаний и в связи с депутатскими запросами;
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении районного бюджета.
2. Контроль Совета депутатов Лебедянского района предусматривает его право на:
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- получение от органов исполнительной власти района необходимых сопроводительных материалов при утверждении районного бюджета;
- получение от отдела финансов администрации района оперативной информации об исполнении районного бюджета;
- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении районного бюджета;
- создание собственных контрольных органов района;
- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
3. Органы исполнительной власти района обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, Совету депутатов Лебедянского района в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. решения
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 64. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией района
Финансовый контроль осуществляют отдел финансов администрации района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
Статья 65. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета
1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за деятельностью подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств в части обеспечения правомерного целевого и эффективного использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг, а также использованием бюджетных средств муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление районная собственность.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из районного бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств муниципальных унитарных предприятий не реже одного раза в два года.
2. Главные администраторы доходов бюджета проводят проверки подведомственных им администраторов доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов не реже одного раза в два года.
3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из районного бюджета по погашению источников финансирования дефицита районного бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.
Статья 66. Финансовый контроль, осуществляемый отделом финансов администрации района
1. Отдел финансов администрации района осуществляет предварительные текущий и последующий финансовый контроль:
1) за использованием средств главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств;
2) за деятельностью юридических лиц - получателей муниципальных гарантий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций в части соблюдения ими условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, а также муниципальных образований - получателей финансовой помощи из районного бюджета;
3) за использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для реализации отдельных муниципальных полномочий.
2. Порядок проведения ревизий и проверок устанавливается отделом финансов администрации района.
Статья 67. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
Основания, виды ответственности и порядок привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Липецкой области.
Глава 15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 68. Введение в действие настоящего Положения
1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Части 2
, 3
и 4 статьи 10
, статья 15
, абзац 8 статьи 38
настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2009 года.
Абзац второй части 4 статьи 29 настоящего Положения действует до 1 января 2011 года.
(абзац введен решением
Лебедянского муниципального районного Совета депутатов от 03.07.2009 № 126)
Глава Лебедянского
муниципального района
А.А.КОПЫЛОВ
