СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2007 г. № 104
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ВАНИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. решений Собрания депутатов Ванинского
муниципального района от 26.02.2008 № 11
,
от 14.05.2009 № 33
, от 09.07.2009 № 58
)
В связи с принятием Федерального закона № 63-ФЗ от 26.04.2007 "О внесении изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" Собрание депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края решило:
1. Принять Положение
"О бюджетном процессе в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края" согласно приложению.
2. Рекомендовать Советам депутатов городских и сельских поселений Ванинского муниципального района разработать и утвердить на своих территориях соответствующие решения о бюджетном процессе.
3. Со дня вступления в силу настоящего решения отменить:
- Решение
Ванинского районного Собрания депутатов "О принятии положения "О бюджетном процессе Ванинского муниципального района Хабаровского края" от 27 сентября 2005 г. № 49;
- Решение
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 29.06.2006 № 53 "О внесении изменений и дополнений в положение "О бюджетном процессе Ванинского муниципального района Хабаровского края", утвержденное решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27.09.2005 № 49";
- Решение
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 31.10.2006 № 89 "О внесении изменений в положение о бюджетном процессе Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденное решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27.09.2005 № 49";
- Решение
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 26.12.2006 № 113 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 31.10.2006 № 89 "О внесении изменений в положение о бюджетном процессе Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденное решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27.09.2005 № 49".
4. Директору учреждения "Редакция "Восход-Ванино" опубликовать настоящее решение в газете "Восход-Ванино".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и имущественным отношениям.
(п. 5 в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 14.05.2009 № 33)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 10
- 12
и 14
- 16
настоящего решения, которые вступают в силу с 1 января 2008 года.
Глава Ванинского
муниципального района
Б.М.Мусянович
Приложение
к решению
Собрания депутатов Ванинского
муниципального района
от 25 сентября 2007 г. № 104
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ВАНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. решений Собрания депутатов Ванинского
муниципального района от 26.02.2008 № 11
,
от 09.07.2009 № 58
)
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Ванинского муниципального района Хабаровского края, утверждению и исполнению вышеуказанного бюджета, а также осуществлению контроля за исполнением бюджета Ванинского муниципального района и утверждению отчета об его исполнении.
Статья 2. Составление проекта бюджета
2.1. Бюджет Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - районный бюджет) составляется сроком на один год (на очередной финансовый год) и утверждается решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - решение о районном бюджете).
2.2. Составление проекта районного бюджета - исключительная прерогатива администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация района).
2.3. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовое управление администрации района.
2.4. Составление проекта районного бюджета осуществляется на основании следующих документов:
2.4.1. Прогноза социально-экономического развития района.
2.4.2. Основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год.
2.4.3. Среднесрочного финансового плана.
2.4.4. Реестра расходных обязательств района.
2.5. Составление проекта районного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом
Хабаровского края "О бюджетном процессе в Хабаровском крае" и настоящим Положением.
Статья 3. Содержание проекта районного бюджета
3.1. Проект районного бюджета должен содержать:
3.1.1. Основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов районного бюджета, общий объем расходов районного бюджета и дефицит (профицит) районного бюджета;
3.1.2. Нормативы распределения доходов между районным бюджетом и бюджетами муниципальных поселений, входящих в состав Ванинского муниципального района, в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.2. В проекте решения о районном бюджете на очередной финансовый год устанавливаются:
3.2.1. Перечень и коды главных администраторов доходов районного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета;
3.2.2. Перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита районного бюджета;
3.2.3. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
3.2.4. Ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год;
3.2.5. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
3.2.6. Источники финансирования дефицита районного бюджета;
3.2.7. Верхний предел муниципального внутреннего долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
3.2.8. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга района;
3.2.9. Перечень долгосрочных районных целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направленных на их финансовое обеспечение;
3.2.10. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений;
3.2.11. Объем иных межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам из районного бюджета в очередном финансовом году;
3.2.12. Цели предоставления бюджетных кредитов, условия и порядок их предоставления, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов; способы урегулирования задолженности получателей (заемщиков) по бюджетным кредитам;
3.2.13. Размер резервного фонда администрации Ванинского муниципального района.
(п. 3.2.13 введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 26.02.2008 № 11)
3.3. В проекте решения о районном бюджете на очередной финансовый год утверждаются:
1) программа муниципальных внутренних заимствований района;
2) программа муниципальных гарантий района;
3) отменен. - Решение
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 26.02.2008 № 11.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включенные в перечень объектов капитального строительства, утвержденный постановлением Главы Ванинского муниципального района, отражаются в законе о бюджете района на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета района суммарно по соответствующему виду расходов.
(часть 3.4 введена решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 26.02.2008 № 11)
Статья 4. Документы и материалы, представляемые в Собрание депутатов Ванинского муниципального района одновременно с проектом решения о бюджете района на очередной финансовый год
4.1. Глава района одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год представляет в Собрание депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - Собрание депутатов района) следующие документы и материалы:
4.1.1. Предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
4.1.2. Прогноз социально-экономического развития района;
4.1.3. Проект среднесрочного финансового плана;
4.1.4. Оценка ожидаемого исполнения бюджета района за текущий финансовый год;
4.1.5. Проект структуры муниципального долга района с указанием объема обязательств на первый и последний день очередного финансового года;
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.1.7. Проекты методик распределения межбюджетных трансфертов, предполагаемых к введению с очередного финансового года;
(в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 26.02.2008 № 11)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.1.8. Расчеты распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год;
4.1.9. Проект программы предоставления бюджетных кредитов;
4.1.10. Пояснительная записка, содержащая:
а) основные направления бюджетной и налоговой политики района на очередной финансовый год;
б) расчеты доходов районного бюджета на очередной финансовый год по группам, подгруппам классификации доходов бюджетов;
в) обоснование расходов районного бюджета на очередной финансовый год по разделам классификации расходов бюджетов;
г) предложения по порядку индексации в очередном финансовом году (повышения) денежного содержания муниципальных служащих района, оплаты труда работников муниципальных учреждений, пособий и других социальных выплат, производимых за счет средств районного бюджета;
4.1.11. Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, утвержденный постановлением Главы Ванинского муниципального района.
(п. 4.1.11 введен решением
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 26.02.2008 № 11)
4.2. Одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год глава района вносит в Собрание депутатов района проекты решений:
4.2.1. О признании утратившими силу и (или) приостановлении действия некоторых решений (статей решений) района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.
(в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 26.02.2008 № 11)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.3. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и пояснительная записка к нему направляются в Собрание депутатов района на бумажном носителе.
Статья 5. Внесение и принятие к рассмотрению проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год
5.1. Глава района вносит проект районного бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он представлен Собранию депутатов до 15 ноября текущего года.
(в ред. решения
Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 09.07.2009 № 58)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.2. В течение суток со дня внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в Собрание депутатов района председатель Собрания депутатов направляет его в постоянную депутатскую комиссию по бюджету и налогам Собрания депутатов района (далее - комиссия по бюджету и налогам) для подготовки в течение 3 рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статей 3
и 4
настоящего решения.
5.3. Председатель Собрания депутатов района на основании заключения комиссии по бюджету и налогам принимает решение о том, что проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Собранием депутатов района либо подлежит возврату для доработки.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слов "настоящего закона" следует читать "настоящего Положения".
5.4. Указанный проект подлежит возврату для доработки в администрацию района, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статей 3
и 4
настоящего закона.
5.5. Доработанный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов района в десятидневный срок и рассмотрен председателем Собрания депутатов района в установленном настоящей статьей порядке.
Статья 6. Публичные слушания по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год
6.1. Публичные слушания по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год проводятся в порядке, установленном Уставом
Ванинского муниципального района и решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района.
Статья 7. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год
7.1. Собрание депутатов района рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год в одном чтении в течение 15 дней со дня его внесения главой Ванинского муниципального района.
Статья 8. Внесение изменений в решения о районном бюджете на текущий финансовый год
8.1. Администрация района разрабатывает и представляет главе района для внесения в Собрание депутатов района проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о районном бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам классификации расходов бюджетов.
8.2. Субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты решений о внесении изменений в решения о районном бюджете на текущий финансовый год в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета и распределение бюджетных ассигнований по разделам классификаций расходов бюджетов в случае превышения доходов над учтенными решением о районном бюджете на текущий финансовый год более чем на 10 процентов, при условии, что глава района не внес в Собрание депутатов района соответствующий проект в течение 10 дней со дня направления в Собрание депутатов района отчета об исполнении районного бюджета за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев текущего финансового года, в которых получено указанное превышение.
8.3. Проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год вносится с пояснительной запиской, отражающей анализ причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений в решения о районном бюджете.
Статья 9. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решения о районном бюджете на текущий финансовый год
9.1. Собрание депутатов района рассматривает проект решения о внесении изменений в решения о районном бюджете на текущий финансовый год в течение 15 дней со дня его внесения главой района в одном чтении.
9.2. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений заслушивается доклад начальника финансового управления администрации района о состоянии поступлений доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета.
9.3. При рассмотрении указанного проекта решения утверждаются общий объем доходов районного бюджета и распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, а также соответствующие изменения в иные приложения решения о районном бюджете на текущий финансовый год.
9.4. Если проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в Собрание депутатов района, финансовое управление района вправе осуществлять равномерную индексацию расходов районного бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита районного бюджета и погашения долговых обязательств.
Статья 10. Исполнение районного бюджета
10.1. Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
10.2. Организация исполнения районного бюджета осуществляется финансовым управлением администрации района в установленном им порядке в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 11. Направление отчета об исполнении районного бюджета за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Собрание депутатов района
11.1. Администрация района направляет в Собрание депутатов района отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года не позднее 10 дней со дня его утверждения главой района.
Статья 12. Представление в Собрание депутатов района годового отчета об исполнении районного бюджета
12.1. Глава района вносит на рассмотрение Собрания депутатов Ванинского района годовой отчет об исполнении районного бюджета не позднее 1 мая текущего финансового года.
12.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются следующие документы и материалы:
12.2.1. Проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;
12.2.2. Баланс исполнения районного бюджета;
12.2.3. Отчет о финансовых результатах деятельности;
12.2.4. Отчет о движении денежных средств;
12.2.5. Пояснительная записка, содержащая информацию о причинах отклонения фактического исполнения доходов и расходов бюджета от утвержденных решением на отчетный финансовый год бюджетных назначений;
12.2.6. Отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Ванинского муниципального района;
12.2.7. Сведения о предоставлении из районного бюджета и погашении бюджетных кредитов, о задолженности по бюджетным кредитам на начало и конец отчетного финансового года по получателям;
12.2.8. Сведения о структуре муниципального внутреннего долга района с указанием объема обязательств по каждому виду заимствований на начало и конец отчетного финансового года;
12.2.9. Отчеты об исполнении бюджетных ассигнований, распределение которых утверждается приложениями к решению о районном бюджете, за отчетный финансовый год;
12.2.10. Бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета района за отчетный финансовый год.
12.3. Проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год и пояснительная записка к нему направляются в Собрание депутатов на бумажном носителе.
Статья 13. Публичные слушания по проекту решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год
13.1. Публичные слушания по проекту решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год проводятся в порядке, установленном Уставом
Ванинского муниципального района и решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района.
Статья 14. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета
14.1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется Собранием депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края в порядке, установленном правовым актом Собрания депутатов района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 15. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета
15.1. Собрание депутатов района рассматривает проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год в течение 15 дней со дня его внесения главой района в одном чтении.
15.2. При рассмотрении годового отчета об исполнении районного бюджета Собрание депутатов района заслушивает доклад начальника финансового управления об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год, содоклад председателя комиссии по бюджету и налогам.
15.3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Собрание депутатов района принимает либо отклоняет решение об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год.
15.4. В случае отклонения Собранием депутатов района проекта решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
15.5. Повторно представленный проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год Собрание депутатов района рассматривает и принимает в течение 15 дней.
15.6. Решение об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов района.
Статья 16. Решение об исполнении бюджета района
16.1. Решением об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
16.2. Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются:
1) доходы районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходы районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходы районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;
4) расходы районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источники финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источники финансирования дефицита районного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Глава Ванинского
муниципального района
Б.М.Мусянович
