АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 15 мая 2009 г. по делу № А74-1253/2009
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2009 г.
Мотивированное решение составлено 15 мая 2009 г.
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Л.И. Мельник,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Чубаревым, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", г. Москва, в лице Управления федеральной почтовой связи Республики Хакасия - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", г. Абакан,
к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия, г. Абакан,
с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия, г. Абакан,
о взыскании 296310,27 руб.
при участии:
от истца - представителей Иванова В.Г., Саушкина М.Г. по доверенности от 03 февраля 2009 г.,
от ответчика - представителей Стребкова Ю.Ю. по доверенности от 13 января 2009 г., Ланчинской Л.Е. по доверенности от 13 января 2009 г., Шаталовой Е.А. по доверенности от 13 апреля 2009 г.
от третьего лица - Утробиной А.В. по доверенности от 17 февраля 2009 г.
Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", г. Москва, в лице Управления федеральной почтовой связи Республики Хакасия - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее также - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее также - ответчик) о взыскании задолженности в сумме 296310,27 руб. по договору от 29 июня 2007 г. № 353 о доставке пенсий организацией федеральной почтовой связи.
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 25 марта 2009 года исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия.
В судебном заседании истец иск поддержал полностью. По существу исковых требований пояснил, что между истцом, ответчиком и третьим лицом был заключен договор о доставке пенсий от 27 августа 2007 г. № 353. На основании п. 9.2 договора действие данного договора продлено. В соответствии с п. 2.1.1 договора, ответчик обязан оплачивать исполнителю (истцу) вознаграждение за оказанные по договору услуги в размере 1,5% от выплаченных сумм без учета НДС, который оплачивается отдельно. Истцом были оказаны ответчику в декабре 2008 г. услуги по доставке пенсий за декабрь 2008 г. на сумму 149 909 368 руб. 61 коп., за 1 - 3 января 2009 г. на сумму 17 497 566 руб. 58 коп. Однако ответчик перечислил истцу вознаграждение в размере 1,35% от суммы выплаченных пенсий вместо 1,5%, чем существенно нарушил условия договора о доставке пенсий № 353 от 27 августа 2007 г. Просит суд взыскать с ответчика сумму основного долга 296 310 руб. 27 коп. а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 426 руб. 21 коп.
Ответчик исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В обоснование своей позиции ответчик указал на то, что в соответствии с договором заказчик ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, производит с исполнителем сводную сверку расчетов по фактически выплаченным суммам пенсий, которая оформляется актом. По результатам сверки заказчик не позднее 2-х дней, следующих за днем осуществления сверки, производит с исполнителем расчет. Окончательный расчет по оплате услуг по доставке пенсии за декабрь 2008 года был произведен в январе 2009 года. Договор о доставке пенсий организацией федеральной почтовой связи от 29 июня 2007 г. № 353 прекратил свое действие 30 декабря 2008 г., так как был подписан новый договор сроком до 31 декабря 2009 года, по условиям которого стоимость услуг по доставке пенсии установлена в размере 1,35% от выплаченных сумм (без НДС). Выплата пенсий за 1 - 3 января 2009 года была произведена 29 и 30 декабря 2008 года по согласованию с истцом, однако указанные выплаты произведены вне рамок договора о доставке пенсий организацией федеральной почтовой связи от 29 июня 2007 г. № 353. Кроме того, пенсионный фонд, являясь участником бюджетного процесса, финансируется, в том числе и за счет средств федерального бюджета, оплата услуг по доставке пенсий на 2009 года установлена в размере 1,35% от фактически выплаченных сумм пенсий, что нашло отражение и в новом договоре. Расходы по доставке пенсий в 2009 году в размере, превышающем 1,35% от суммы доставленных пенсий, законом не предусмотрены. В связи с изложенным, оплата услуг по доставке пенсий за декабрь 2008 года и 1 - 3 января 2009 года, поскольку расчеты проводились в 2009 году, произведена в размере 1,35%.
Третье лицо поддержало позицию, изложенную ответчиком, просит отказать в удовлетворении иска.
Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
29 июня 2007 года государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (заказчик 1), государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (заказчик 2) и федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (исполнитель) заключили договор о доставке пенсий организацией федеральной почтовой связи, по условиям которого исполнитель по заданию заказчиков оказывает пенсионерам услуги по доставке сумм пенсий, перечисленных исполнителю заказчиком 1 путем вручения указанных сумм на дому или в операционной кассе исполнителя (пункт 1.1 договора).
Заказчик 1 оплачивает услуги исполнителя: за доставку пенсий пенсионерам на дому, в кассе исполнителя в размере 1,5% от выплаченных сумм без учета НДС, за доставку пенсии почтовым переводом в пределах Российской Федерации согласно прейскуранту "Тарифов на денежные переводы" (пункт 2.1 договора).
В соответствии с пунктом 4.1.5 договора исполнитель обязан ежемесячно, в срок не позднее 25 числа отчетного месяца представлять заказчику 2 отчет о доставленных и не доставленных в текущем месяце суммах пенсий. Ежемесячно, не позднее 3 числа месяца, следующего за месяцем выплаты, предоставлять заказчику 2 отчет о выплаченных по разовым поручениям суммам пособий на погребение.
Исполнитель также обязан производить подписание акта сверки расчетов по фактически выплаченным пенсиям, пособиям и иным социальным выплатам (п. п. 4.3.6) не позднее дня, следующего за днем поступления акта, производить подписание акта сверки взаиморасчетов (п. п. 4.3.7) не позднее дня, следующего за днем поступления акта (пункты 4.1.10, 4.1.11 договора).
Согласно пунктам 4.3.6, 4.3.7 договора заказчик 2 обязан производить с ОСП УФПС Республики Хакасия ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, сверку расчетов по фактически выплаченным суммам пенсий. Сверка расчетов оформляется актом (приложение № 2), а заказчик 1 обязан производить ежемесячно не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, сводную сверку расчетов по доставке пенсий, сверка оформляется актом (приложение № 3).
В соответствии с пунктом 4.4.3 договора заказчик 1 оплачивает услуги исполнителя только за состоявшуюся доставку пенсии.
В разделе 7 договора стороны определили порядок изменения и расторжения договора.
В соответствии с пунктом 7.1 договор может быть расторгнут в соответствии с законодательством Российской Федерации либо по письменному соглашению сторон.
Стороны имеют право во время действия договора, по согласию, вносить в него необходимые изменения и дополнения, оформленные как дополнительное соглашение к договору (пункт 7.3 договора).
Согласно пунктам 9.1 и 9.2 договор действует до 31 декабря 2007 года, а вступает в силу со дня перехода к централизованному финансированию выплаты пенсий, пособий и других социальных выплат, о чем исполнитель будет письменно уведомлен. Договор считается пролонгированным на следующий год, если не позднее, за 30 календарных дней до истечения срока, ни одна из сторон не уведомила другую о его прекращении или изменении.
Оценив условия договора от 29 июня 2007 г. № 353 арбитражный суд приходит к выводу, между сторонами возникли взаимные обязательства, вытекающие из договора возмездного оказания услуг, регулируемого главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статьям 779, 781, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик должен оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.
Во исполнение условий договора в декабре 2008 года исполнитель оказал ответчику услуги по доставке пенсий за декабрь 2008 года и праздничные дни 1 - 3 января 2009 года на общую сумму 167 406 935 руб. 19 коп. При этом доставка пенсий за праздничные дни 1 - 3 января 2009 года осуществлена 29 и 30 декабря 2008 года по согласованию с ФГУП "Почта России".
Факт оказания истцом услуг по доставке пенсий на общую сумму 167 406 935 руб. 19 коп. в декабре 2008 года ответчиком не оспаривается. В подтверждение оказанных услуг сторонами составлены и подписаны акты сверки расчетов согласно приложению № 2 к договору.
На основании пункта 2.1.1 договора ответчик обязан оплатить услуги по доставке пенсий в размере 1,5% от суммы доставленных пенсий.
Платежным поручением от 16 января 2009 года № 150 ответчик произвел оплату за услуги по доставке пенсий за декабрь 2008 года в сумме 2666813,03 руб.
Истец оказал в декабре 2008 г. ответчику услуги по доставке пенсий на общую сумму 167 406 935 руб. 19 коп. в связи с чем размер вознаграждения за декабрь 2008 г. согласно пункту 2.1.1 договора, составил 2963102,76 руб.
Поскольку материалами дела подтверждается факт оплаты оказанных в декабре 2008 года услуг в сумме 2666813,03, что меньшее, чем предусмотрено договором, требование истца о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг подлежит удовлетворению частично в сумме 296289,73 руб.
Доводы ответчика о необоснованности требований истца арбитражный суд находит несостоятельными, исходя из следующего.
Ответчик возражает относительно требований истца указывая, на что договор от 29 июня 2007 г. в части исполнения обязательств об оплате оказанных услуг по доставке пенсий не может применяться, поскольку он прекратил свое действие 30 декабря 2008 г. в связи с заключением с нового договора от 30 декабря 2009 г.
Однако данный довод ответчика является несостоятельным в связи со следующим.
В соответствии со статьями 420, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.
К договорам, заключаемым более чем двумя сторонами, общие положения о договоре применяются, если это не противоречит многостороннему характеру таких договоров.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
Договор от 29 июня 2007 г. № 353 не содержит условия о том, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств для сторон договора. Следовательно, в силу статей 424, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, условие о размере вознаграждения за оказанные услуги действует до момента полного исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг.
Из буквального толкования пунктов 9.1 и 9.2 договора следует, что данный договор действует до 31 декабря 2007 года, а вступает в силу со дня перехода к централизованному финансированию выплаты пенсий, пособий и других социальных выплат, о чем исполнитель будет письменно уведомлен. Договор считается пролонгированным на следующий год, если не позднее, за 30 календарных дней до истечения срока, ни одна из сторон не уведомила другую о его прекращении или изменении.
Доказательств расторжения договора после 31 декабря 2007 г. сторонами не представлено, следовательно, договор продлен на следующий 2008 год.
Заключая договор от 30 декабря 2009 г. стороны не предусмотрели, что в связи с заключением нового договора, договор от 29 июня 2007 г. и обязательства, возникшие по нему, прекращают свое действие.
Кроме того, как следует из договора о доставке пенсий организацией федеральной почтовой связи с учетом протокола урегулирования разногласий, названный договор вступает в силу с 01 января 2009 года и действует до 31 декабря 2009 года. Следовательно, отношения, связанные с оказанием услуг по доставке пенсий в 2008 году, никоим образом не попадают под условия договора от 30 декабря 2008 года.
Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что договор от 29 июня 2007 г. действует до полного исполнения принятых сторонами на себя обязательств, в том числе обязательств по оплате оказанных в период действия данного договора услуг. Иных доказательств расторжения договора по доставке пенсий от 29 июня 2007 г. и прекращения обязательств сторон по договору не представлено.
Возражения ответчика, основанные на том, что оказанные услуги по доставке пенсий, срок оплаты, которых наступает в 2009 г., следует оплачивать в размере 1,35% от суммы доставленных пенсий, арбитражный суд считает несостоятельными.
В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
В силу статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации договора соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Ответчик не представил суду доказательств того, что сторонами внесены изменения в договор об уменьшении размера стоимости оказываемых услуг по доставке пенсий, как это предусмотрено разделом 7 договора и главой 29 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Договор от 29 июня 2007 года № 353 не содержит условия о том, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательств для сторон договора. Следовательно, в силу статей 424, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, условие договора о размере вознаграждения за оказанные услуги, действует до момента полного исполнения ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период до 2009 и 2010 годов" фонд вправе в пределах средств, предусмотренных приложениями 3, 3.1 и 3.2 к настоящему Федеральному закону, осуществить финансовое обеспечение выплаты пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и других социальных выплат, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции Фонда, за праздничные и выходные дни января 2009 года в декабре 2008 года.
Статьей 8 названного Федерального закона установлено, что финансовое обеспечение доставки пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и других социальных выплат производится Фондом в пределах 1,5 процента доставленных сумм без учета налога на добавленную стоимость. Перечисление указанных средств производится на счета организаций, осуществляющих доставку пенсий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Договор от 29 июня 2007 года в части установления размера вознаграждения за услуги по доставке пенсий не противоречит положениям Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период до 2009 и 2010 годов".
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" установлено финансовое обеспечение доставки пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и других социальных выплат в пределах 1,35 процента доставленных сумм без учета налога на добавленную стоимость.
Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" не содержит указания на то, что его действие в части определения размера вознаграждения за услуги по доставке пенсий распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Кроме того, установление указанным Федеральным законом размера финансового обеспечения Пенсионного фонда Российской Федерации на оплату вознаграждений по доставке пенсий не является основанием на основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, для внесения соответствующих изменений в действующие договоры в части изменения размеров вознаграждений, в том числе за услуги, оказанные в истекшем году.
Договор от 29 июня 2007 года также не содержит условий об одностороннем изменении размера вознаграждения в случае изменения размера финансирования Пенсионного фонда Российской Федерации.
Таким образом, правовых оснований для одностороннего изменения ответчиком размера вознаграждения за услуги по доставке пенсий, оказанные в декабре 2008 года, ни договором, ни федеральными законами не установлено.
Довод ответчика о том, что доставка пенсий за праздничные дни 1 - 3 января 2009 года произведена не в соответствии с условиями договора от 29 июня 2007 года не может быть принята во внимание, поскольку договор об оказании услуг по доставке пенсий не содержит указания на суммы, подлежащие доставке в рамках исполнения обязательств по договору, с разбивкой по месяцам, кварталам, полугодиям.
Не указано в договоре также о том, за какой период времени пенсии, пособия и иные социальные выплаты доставляются ответчиком получателям. Договор от 29 июня 2009 г. содержит лишь обязанность истца доставлять пенсии, пособия и иные социальные выплаты получателям на основании доставочного документа, который в свою очередь оформляется ответчиком (пункты 4.1.2 и 4.3.1 договора).
Следовательно, вся сумма пенсий, пособий и иных социальных выплат, доставленных истцом, следует рассматривать как исполнение обязательств по договору от 29 июня 2007 года.
Государственная пошлина по делу составляет 7426,21 руб. и оплачена истцом при подаче иска в полном размере.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения спора государственная пошлина подлежит отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям: на истца в сумме 0,51 руб., на ответчика в сумме 7425,70 руб.
Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7425,70 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия, г. Абакан, в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", г. Москва, 296289 (двести девяносто шесть тысяч двести восемьдесят девять) рублей 73 копейки основного долга, а также 7425 (семь тысяч четыреста двадцать пять) рублей 70 копеек расходов по уплате государственной пошлины.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Третий апелляционный суд (г. Красноярск) в месячный срок после его принятия или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа (г. Иркутск). Жалобы подаются через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Л.И.МЕЛЬНИК
