РУКОВОДИТЕЛЬ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КНЯЖПОГОСТСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2007 г. № 71
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ДЛЯ НУЖД АДМИНИСТРАЦИИ
МР "КНЯЖПОГОСТСКИЙ"
(в ред. Постановлений руководителя администрации
муниципального района "Княжпогостский"
от 02.07.2008 № 321
, от 09.06.2009 № 318
)
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Положением
о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, утвержденным решением Совета муниципального образования "Княжпогостский район" от 14.03.2006 № 213, постановляю:
1. Утвердить состав
Комиссии по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации муниципального района "Княжпогостский" (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок
работы Комиссии по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации муниципального района "Княжпогостский" (приложение № 2).
3. Считать утратившими силу Постановления главы МО "Княжпогостский район" от 17.05.2004 № 216 "Об утверждении состава Комиссии по проведению конкурсов на право поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд администрации МО "Княжпогостский район" и от 18.11.2005 № 424 "О внесении изменений в Постановление главы муниципального образования "Княжпогостский район" от 17.05.2004 № 216".
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на и.о. первого заместителя руководителя администрации Кулика А.Л.
Руководитель администрации
В.А.ПОПОВ
Приложение № 1
к Постановлению
руководителя администрации
муниципального района
"Княжпогостский"
от 30 мая 2007 г. № 71
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ПОСТАВКУ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ"
(в ред. Постановлений руководителя администрации
муниципального района "Княжпогостский"
от 02.07.2008 № 321
, от 09.06.2009 № 318
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Кулик А.Л. - первый заместитель руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский", председатель комиссии,
Нофит Е.Ю. - заместитель руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский", заместитель председателя комиссии,
Лятиев И.Н. - ведущий специалист отдела культуры, физической культуры и спорта администрации МР "Княжпогостский", секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Белых Л.В. - начальник Финансового управления Министерства финансов Республики Коми в Княжпогостском районе (по согласованию),
Денисова М.Ю. - и.о. главного архитектора Княжпогостского района (по согласованию),
Иванов В.В. - заведующий отделом жилищно-коммунального и муниципального хозяйства администрации МР "Княжпогостский",
Маликова С.М. - заведующая отделом социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации МР "Княжпогостский",
Михайлов А.Б. - начальник отдела по управлению муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации МР "Княжпогостский",
Синельник Л.Л. - заведующая отделом финансов и бухгалтерского учета администрации МР "Княжпогостский",
Трясова Е.Н. - начальник управления делами администрации МР "Княжпогостский",
Шепеленко Е.М. - ведущий специалист организационно-правового отдела управления делами администрации МР "Княжпогостский".
Приложение № 2
к Постановлению
руководителя администрации
муниципального района
"Княжпогостский"
от 30 мая 2007 г. № 71
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ НУЖД АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КНЯЖПОГОСТСКИЙ"
(в ред. Постановления
руководителя администрации
муниципального района "Княжпогостский"
от 09.06.2009 № 318)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок работы Комиссии по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации муниципального района "Княжпогостский" (далее - Порядок) определяет понятие, цели создания, функции и порядок деятельности Комиссии по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации муниципального района "Княжпогостский" (далее - Заказчик) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, а также без проведения торгов способом запроса котировок (далее - Комиссия).
2. Правовое регулирование
2.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ, решением
Совета МО "Княжпогостский район" от 14.03.2006 № 213, иными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Коми и настоящим Порядком.
3. Цели и задачи Комиссии
3.1. Комиссия создается в целях подведения итогов и определения победителей при размещении муниципальных заказов путем проведения конкурса, аукциона и запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ, услуг для нужд Заказчика.
3.2. Исходя из целей деятельности Комиссии, определенных в пункте 3.1
настоящего Порядка (далее по тексту - ссылки на разделы, подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящему Порядку), в задачи Комиссии входит:
- обеспечение объективности при рассмотрении конкурсных, аукционных и котировочных заявок (а также при оценке конкурсных и котировочных заявок), поданных на бумажном носителе либо поданных в форме электронных документов;
- обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования;
- соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов путем проведения конкурса, аукциона и запроса котировок;
- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов путем проведения конкурса, аукциона и запроса котировок.
4. Порядок формирования Комиссии
4.1. Комиссия является коллегиальным органом Заказчика, действующим на постоянной основе.
4.2. Персональный состав Комиссии, в том числе Председатель Комиссии (далее по тексту - Председатель), утверждается распоряжением руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский".
В состав Комиссии входят не менее пяти человек - членов Комиссии. Председатель является членом Комиссии.
По решению Заказчика в составе Комиссии может быть также утверждена должность секретаря Комиссии, при отсутствии последнего (болезнь, отпуск и т.д.) функции секретаря Комиссии выполняет любой член Комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем.
(абзац введен Постановлением
руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский" от 09.06.2009 № 318)
4.3. Членами Комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, аукционе или запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).
4.4. В случае выявления в составе Комиссии указанных в пункте 4.3
лиц Заказчик обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.
4.5. Замена члена Комиссии осуществляется только по решению Заказчика, принявшего решение о создании Комиссии.
5. Функции Комиссии
5.1. Основными функциями Комиссии являются:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- рассмотрение заявок на участие в аукционе, отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- рассмотрение и оценка котировочных заявок, подведение итогов и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- согласование с уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов муниципальным органом размещения заказов у единственного поставщика в установленном законом порядке.
6. Права и обязанности Комиссии, ее отдельных членов
6.1. Комиссия обязана:
- проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, конкурсной, аукционной документацией и запросом котировок;
- не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе, аукционе, проведении запроса котировок в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
- исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;
- не проводить переговоров с участниками размещения заказа в отношении поданных ими конкурсных, аукционных, котировочных заявок во время проведения запроса котировок, конкурса или аукциона, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.2. Комиссия вправе:
- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в конкурсе, аукционе, запросе котировок на любом этапе их проведения;
- обратиться к инициатору размещения заказа за разъяснениями по предмету закупки;
- обратиться к инициатору размещения заказа с предложением изменить условия исполнения контракта в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
- при необходимости привлекать к своей работе экспертов в порядке, установленном разделом 8.3
настоящего Порядка.
6.3. Члены Комиссии обязаны:
- знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка;
- лично присутствовать на заседаниях Комиссии; отсутствие на заседании Комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации; в случае отсутствия члена Комиссии по уважительной причине (отпуск, болезнь и т.д.) на заседании Комиссии присутствует лицо, замещающее отсутствующего члена Комиссии по основной должности;
(в ред. Постановления
руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский" от 09.06.2009 № 318)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- соблюдать правила рассмотрения конкурсных, аукционных и котировочных заявок;
- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.4. Члены Комиссии вправе:
- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, поставляющими конкурсную, аукционную или котировочную заявку;
- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии;
- проверять правильность содержания оформляемых протоколов Комиссии, в том числе правильность отражения в протоколах своего выступления;
- члены Комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколам, оформляемым в ходе проведения конкурса, аукциона или запроса котировок в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.
6.5. Члены Комиссии:
- присутствуют на заседаниях Комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии настоящим Порядком и законодательством Российской Федерации;
- осуществляют вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе;
- осуществляют отбор участников конкурса, аукциона, предварительный отбор участников запросов котировок, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе и запросе котировок;
- принимают участие в определении победителя конкурса и запроса котировок;
- подписывают протоколы, оформляемые в ходе проведения конкурса, аукциона или запроса котировок;
- осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
6.6. Председатель Комиссии:
- осуществляет общее руководство работой Комиссии;
- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;
- открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы;
- объявляет состав Комиссии;
- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
- в случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов;
- подписывает протоколы, оформляемые в ходе проведения конкурса, аукциона или запроса котировок;
объявляет победителя конкурса, аукциона или запроса котировок;
осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
6.7. Заместитель Председателя Комиссии:
- выполняет функции Председателя Комиссии на период его отсутствия.
(п. 6.7 введен Постановлением
руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский" от 09.06.2009 № 318)
6.8
. Секретарь Комиссии:
- осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами;
- по ходу заседания Комиссии оформляет необходимые протоколы;
- осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
7. Регламент работы Комиссии
7.1. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
7.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Секретарь Комиссии правом голоса не обладает. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.
7.3. Комиссия рассматривает конкурсные, аукционные, котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок и законодательства Российской Федерации, и принимает по результатам рассмотрения соответствующие решения в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
7.4. Победителями в конкурсе, аукционе, запросе котировок признается участник размещения заказа, подавший соответствующую заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, а также содержащая лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер либо предложивший наиболее низкую цену контракта в ходе аукциона или запроса котировок.
7.5. В случае если наиболее низкая цена товаров, работ, услуг предложена несколькими участниками размещения заказа, победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.
7.6. Комиссия не оценивает конкурсные и котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении конкурса или запроса котировок, или предложенная в указанных заявках цена товаров, работ, услуг превышает начальную максимальную цену, указанную в извещении.
7.7. По результатам рассмотрения и оценки заявок Комиссия составляет соответствующие протоколы.
7.8. Содержание составляемых Комиссией протоколов должно полностью соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о размещении заказов.
7.9. Оформляемые Комиссией протоколы подписываются всеми присутствующими членами Комиссии, утверждаются Заказчиком в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
7.10. Любые действия (бездействия) Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участников размещения заказа. В случае такого обжалования Комиссия обязана:
- представить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;
- приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу в случае получения соответствующего требования от уполномоченного органа;
- довести до сведения Заказчика информацию о том, что Заказчик не вправе заключить муниципальный контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
8. Порядок проведения заседаний Комиссии
8.1. Секретарь Комиссии по согласованию с Председателем Комиссии уведомляет членов Комиссии о времени и месте проведения заседания Комиссии.
8.2. Заседания Комиссии открываются и закрываются Председателем Комиссии.
8.3. Комиссия может привлекать для рассмотрения, оценки и сопоставления поступивших заявок экспертов. Для целей применения настоящего Порядка под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты не входят в состав Комиссии, но могут быть включены в ее состав по решению Заказчика. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в Комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к соответствующему протоколу в зависимости от того, по какому поводу оно проводилось.
8.4. Секретарь Комиссии в ходе проведения заседаний ведет и оформляет необходимые протоколы.
8.5. Заказчик обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе предоставить удобное для целей проведения конкурсных, аукционных и котировочных процедур помещение, средства доступа в сеть Интернет, оргтехнику и канцелярию.
9. Ответственность членов Комиссии
9.1. Члены Комиссии, допустившие нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Порядка, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Член Комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, может быть заменен по решению Заказчика, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному заказчику названным органом.
9.3. В случае, если члену Комиссии станет известно о нарушении другим членом Комиссии законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Порядка, он должен письменно сообщить об этом Председателю Комиссии и (или) Заказчику в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.
9.4. Члены Комиссии и привлеченные Комиссией эксперты не вправе распространять сведения, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения конкурса, аукциона или запроса котировок.
