СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УДОРСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 16 июля 2009 г. № 22-5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОПРОСА ГРАЖДАН
Руководствуясь статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 19
Устава муниципального образования муниципального района "Удорский", Совет муниципального района "Удорский" решил:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
назначения и проведения опроса граждан.
2. Настоящее решение вступает в силу после дня его опубликования в районной газете "Выль туйод".
Глава муниципального района
"Удорский" -
Руководитель
администрации района
Р.УЛЬЯНОВ
Утвержден
решением
Совета муниципального района
"Удорский"
от 16 июля 2009 г. № 22-5
(приложение)
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует вопросы назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального района "Удорский" (далее - муниципальный район).
1.2. Опрос граждан является одной из форм участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления.
1.3. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.
1.4. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Порядок назначения опроса граждан
2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Совета муниципального района "Удорский" или главы муниципального района "Удорский" - руководителя администрации района - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
2.2. Содержание вопросов, вносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Республики Коми и нормативным правовым актам муниципального района.
2.3. Вопросы, вносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование.
2.4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района.
2.5. В решении Совета муниципального района о назначении опроса граждан устанавливается:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
2.6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
3. Порядок проведения опроса граждан
3.1. Опрос граждан проводится посредством заполнения опросного листа.
3.2. Каждый гражданин муниципального района участвует в опросе непосредственно и обладает одним голосом.
3.3. Участие в опросе граждан муниципального района является свободным и добровольным. Никто не может быть принужден к выражению своего мнения либо отказу от него.
3.4. В целях организации проведения опроса граждан глава муниципального района "Удорский" - руководитель администрации района формирует районную опросную комиссию (далее - комиссия). В состав комиссии могут быть включены представители общественных объединений, движений, действующих на территории муниципального района "Удорский", представители администрации МР "Удорский".
3.5. Место нахождения, часы работы, номер телефона комиссии должны быть доведены до сведения граждан не менее чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.
3.6. Комиссия в пределах своих полномочий, в соответствии с настоящим Положением:
- организует оповещение жителей муниципального района о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) для проведения опроса граждан, месте, дате (сроках), виде проведения опроса граждан;
- обеспечивает изготовление опросных листов (бюллетеней) по форме, установленной решением Совета муниципального района о назначении опроса граждан;
- осуществляет меры по организации подготовки и проведения опроса граждан;
- устанавливает результаты опроса граждан;
- организует оповещение жителей муниципального района через средства массовой информации о результатах опроса граждан не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса граждан муниципального района;
- передает результаты опроса граждан его инициатору;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
4. Опросный лист
4.1. Опрос граждан проводится посредством заполнения опросного листа. Опросный лист участникам опроса выдается для заполнения членами комиссии по проведению опроса граждан.
Опросный лист должен содержать точно воспроизведенную формулировку вынесенного на опрос граждан вопроса (вопросов), а также сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, данные паспорта или заменяющего его документа участника опроса, а также место для выбора варианта ответов "за", "против" и "воздержался" и подпись опрашиваемого.
4.2. При вынесении на опрос граждан нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.
4.3. По результатам опроса граждан по опросным листам комиссия по проведению опроса граждан оформляет протокол в двух экземплярах.
4.4. Протокол должен содержать:
1) слово "Протокол";
2) номер экземпляра;
3) вопрос (вопросы), по которому проводился опрос граждан;
4) территория проведения опроса граждан;
5) адрес (место) проведения опроса граждан;
6) дата (сроки) проведения опроса граждан;
7) численность граждан, подлежащих опросу;
8) численность граждан, принявших участие в опросе;
9) количество подписей, признанных недействительными;
10) количество голосов, поданных "за" вопрос, вынесенный на опрос граждан;
11) количество голосов, поданных "против" вопроса, вынесенного на опрос граждан;
12) количество голосов, поданных "воздержался" в отношении вопроса, вынесенного на опрос граждан.
4.5. Протоколы проведения опроса граждан подписываются председателем и секретарем комиссии по проведению опроса граждан.
5. Бюллетень для тайного опроса граждан
5.1. В бюллетене для тайного опроса граждан воспроизводится формулировка вынесенного на опрос граждан вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления участника опроса словами: "за", "против" и "воздержался", справа от которых помещаются пустые квадраты.
5.2. По результатам опроса граждан по бюллетеням для тайного опроса комиссия оформляет протокол в двух экземплярах.
5.3. Протокол должен содержать:
1) слово "Протокол";
2) номер экземпляра;
3) вопрос (вопросы), по которому проводился опрос граждан;
4) территория проведения опроса граждан;
5) адрес (место) проведения опроса граждан;
6) дата (сроки) проведения опроса граждан;
7) численность граждан, подлежащих опросу;
8) численность граждан, принявших участие в опросе;
9) количество бюллетеней, признанных недействительными;
10) количество голосов, поданных "за" вопрос, вынесенный на опрос граждан;
11) количество голосов, поданных "против" вопроса, вынесенного на опрос граждан;
12) количество голосов, поданных "воздержался" в отношении вопроса, вынесенного на опрос граждан.
5.4. Протоколы проведения опроса граждан подписываются председателем и секретарем комиссии по проведению опроса граждан.
6. Открытое голосование на собрании граждан
6.1. Граждане, обладающие избирательным правом, принимавшие участие в собрании, подлежат регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, места их регистрации.
На собрании граждан избирается председательствующий на собрании и секретарь собрания. Председательствующий озвучивает присутствующим на собрании гражданам формулировку вынесенного на опрос граждан вопроса (вопросов).
Голосование проводится: "за", "против" и "воздержался".
По результатам открытого голосования на собрании граждан комиссия оформляет протокол в двух экземплярах.
6.2. Протокол должен содержать:
1) слово "Протокол";
2) номер экземпляра;
3) вопрос (вопросы), по которому проводился опрос граждан;
4) территория проведения опроса граждан;
5) адрес (место) проведения опроса граждан;
6) дата (сроки) проведения опроса граждан;
7) численность граждан, подлежащих опросу;
8) численность граждан, принявших участие в опросе;
9) количество голосов, поданных "за" вопрос, вынесенный на опрос граждан;
10) количество голосов, поданных "против" вопроса, вынесенного на опрос граждан;
11) количество голосов, поданных "воздержался" в отношении вопроса, вынесенного на опрос граждан.
6.3. Результат определяется большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.
Протоколы открытого голосования на собрании граждан подписываются председательствующим на собрании и секретарем собрания.
7. Подведение итогов и установление результатов
опроса граждан
7.1. Результаты проведенного опроса граждан устанавливаются путем обработки полученных данных, содержащихся в опросном листе.
7.2. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
7.3. Протокол подписывается всеми членами комиссии и передается вместе с опросным листом инициатору проведения опроса.
7.4. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.
7.5. Опрос граждан признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Совета МО МР "Удорский" о назначении опроса граждан.
7.6. Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участника опроса, или не содержащие данных о голосовавшем или его подписи.
7.7. Опрос граждан считается состоявшимся, если в нем приняло участие установленное минимальное число граждан, которые должны участвовать в данном опросе.
Вопрос, по которому проводился опрос граждан, считается поддержанным, если за него подали свои голоса (опросные листы, бюллетени) более половины граждан, принявших участие в опросе.
7.8. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протоколов и постановлений по каждому вопросу производятся отдельно.
8. Результаты опроса граждан
8.1. Результаты опроса граждан подлежат официальному опубликованию комиссией по проведению опроса граждан не позднее десяти дней со дня окончания проведения опроса граждан.
8.2. В случае принятия решения, не поддержанного результатами опроса, инициатор проведения опроса в течение десяти дней после принятия соответствующего решения доводит до сведения населения через средства массовой информации причины принятия такого решения.
8.3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
