ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2009 г. № 56
О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО ПО РАССМОТРЕНИЮ
ВОПРОСОВ СНИЖЕНИЯ НЕДОИМКИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, ЛЕГАЛИЗАЦИИ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ЛИКВИДАЦИИ УБЫТОЧНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
В целях координации деятельности Администрации городского округа Верхнее Дуброво и государственных органов в работе по повышению наполняемости доходами бюджетной системы, постановляю:
1. Создать межведомственную территориальную Комиссию при Администрации городского округа Верхнее Дуброво по рассмотрению вопросов снижения недоимки по платежам в бюджет, легализации заработной платы и ликвидации убыточности организаций.
2. Утвердить состав
межведомственную территориальную Комиссию при Администрации городского округа Верхнее Дуброво по рассмотрению вопросов снижения недоимки по платежам в бюджет, легализации заработной платы и ликвидации убыточности организаций (прилагается).
3. Утвердить Регламент
организации работы Комиссии межведомственную территориальную Комиссию при Администрации городского округа Верхнее Дуброво по рассмотрению вопросов снижения недоимки по платежам в бюджет, легализации заработной платы и ликвидации убыточности организаций (прилагается).
4. Опубликовать настоящее Постановление в "Информационном бюллетене городского округа Верхнее Дуброво".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
городского округа
В.К.КОНОПКИН
Утвержден
Постановлением главы
городского округа Верхнее Дуброво
от 5 февраля 2009 г. № 56
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ
СНИЖЕНИЯ НЕДОИМКИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, ЛЕГАЛИЗАЦИИ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ЛИКВИДАЦИИ УБЫТОЧНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
Председатель: Салтыкова Ю.А. - заместитель главы Администрации
городского округа Верхнее Дуброво по экономике
и жилищно-коммунальному хозяйству;
Заместитель Саламатова Т.Г. - заместитель руководителя
председателя: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы
России № 18 по Свердловской области (по согласованию)
Члены Бровченко П.Б. - начальник экономико-правового отдела
комиссии: Администрации городского округа Верхнее Дуброво;
Меньщикова Н.А. - специалист I категории
по предпринимательству и потребительскому рынку
Администрации городского округа Верхнее Дуброво;
Ченская Р.Н. - начальник Финансового отдела
в городском округе Верхнее Дуброво;
Белоносова Л.Ф. - начальник Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации в Белоярском районе (по согласованию);
Хабибуллина Г.Р. - оперуполномоченный ОБЭП ОВД
по Белоярскому городскому округу и городскому округу
Верхнее Дуброво (по согласованию);
Гиниятова Е.М. - и.о. начальника Белоярского отдела
Управления ФССП по Свердловской области (по согласованию);
Брагина М.А. - директор ГУ "Белоярский центр занятости"
(по согласованию).
Утвержден
Постановлением главы
городского округа Верхнее Дуброво
от 5 февраля 2009 г. № 56
РЕГЛАМЕНТ
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО ПО РАССМОТРЕНИЮ
ВОПРОСОВ СНИЖЕНИЯ НЕДОИМКИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, ЛЕГАЛИЗАЦИИ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ЛИКВИДАЦИИ УБЫТОЧНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок организации и проведения заседаний межведомственной территориальной Комиссии, созданной при Администрации городского округа Верхнее Дуброво (далее - Комиссия), по вопросам снижения недоимки по платежам в бюджет, легализации заработной платы и ликвидации убыточности организаций, оформления и реализации, принятых на заседании решений.
1.2. Основными задачами деятельности Комиссии в целях увеличения доходной части местного и областного бюджетов за счет дополнительных поступлений налоговых и неналоговых доходов являются:
1) координация и обеспечение согласованности действий Администрации городского округа Верхнее Дуброво, комитетов, управлений с администраторами доходов бюджетов, с налоговыми органами, правоохранительными органами и Финансовым отделом в пределах полномочий, установленных законодательством;
2) выявление резервов роста доходов бюджетов, проведение текущей работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов и неналоговых поступлений в бюджет, допустившими задолженность перед бюджетом, с целью сокращения и ликвидации задолженности по платежам в бюджет;
3) проведение работы по выявлению работодателей, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня, сложившегося на территории Свердловской области по виду осуществляемой экономической деятельности;
4) рассмотрение причин неудовлетворительных финансово-экономических результатов деятельности организаций в целях подготовки рекомендаций по улучшению работы убыточных организаций и легализации объектов налогообложения.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе. Состав
Комиссии утверждается главой городского округа Верхнее Дуброво.
1.4. Заседания Комиссии проводятся на постоянной основе (не реже 1 раза в месяц) в соответствии с утвержденным графиком.
1.5. На заседаниях Комиссии рассматриваются налогоплательщики (организации и индивидуальные предприниматели):
- имеющие задолженность перед областным бюджетом и бюджетом муниципального образования; - выплачивающие заработную плату ниже среднего уровня по виду осуществляемой деятельности;
- имеющие неудовлетворительные результаты финансово-экономической деятельности (убытки).
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
2.1. Заседания Комиссии ведет председатель, а при его отсутствии - заместитель.
2.2. Председатель Комиссии: - руководит деятельностью Комиссии;
- подписывает решения, принимаемые Комиссией;
- распределяет обязанности между членами Комиссии;
- организует контроль за подготовкой и реализацией решений.
2.3. МРИ ФНС России № 18 по Свердловской области:
2.3.1. Формирует и ежеквартально 15 числа последнего месяца квартала направляет в Администрацию городского округа Верхнее Дуброво списки налогоплательщиков (организаций и индивидуальных предпринимателей):
- имеющих задолженность перед бюджетом более 100 тыс. рублей;
- выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня, сложившегося на территории Свердловской области по виду осуществляемой деятельности;
- имеющих неудовлетворительные результаты финансово-экономической деятельности (убытки).
2.3.2. Готовит и за 5 дней до заседания Комиссии направляет в Администрацию городского округа Верхнее Дуброво по приглашенным налогоплательщикам:
- информацию по согласованной с Администрацией городского округа Верхнее Дуброво форме;
- информацию о принятых к налогоплательщикам мерах принудительного взыскания задолженности;
- пояснительную записку налогоплательщика о причинах убыточности;
- информацию о выполнении налогоплательщиками решений, принятых на предыдущем заседании Комиссии.
2.4. Администрация городского округа Верхнее Дуброво:
2.4.1. Обеспечивает Комиссию помещением для работы;
2.4.2. Формирует Секретариат из числа входящих в ее состав специалистов;
2.4.3. Осуществляет:
- подготовку и утверждение председателем Комиссии графика проведения заседания Комиссии (ежеквартально до 20 числа последнего месяца квартала);
- доведение графика проведения заседания Комиссии до членов Комиссии (ежеквартально до 25 числа последнего месяца квартала);
- приглашение (факсимильной связью, телефонограммой, другими способами) членов Комиссии и регистрацию участников заседания;
- за 10 дней до заседания Комиссии направляет членам Комиссии сведения об организациях, индивидуальных предпринимателях, вызванных на заседание (наименование, ИНН) с указанием оснований для рассмотрения (задолженность перед бюджетом, убытки, низкий уровень заработной платы);
- оформление протокола заседания Комиссии;
- направление копии протокола заседания комиссии членам Комиссии и выписок из протокола руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, рассмотренным на Комиссии (в 2-дневный срок после заседания);
- контроль исполнения решений Комиссии.
2.5. ОВД по Белоярскому городскому округу и городскому округу Верхнее Дуброво, Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе, ГУ "Белоярский центр занятости", Белоярский отдел Управления ФССП по Свердловской области:
2.5.1. Осуществляют подготовку и за 5 дней до заседания Комиссии направляют в Администрацию городского округа Верхнее Дуброво в отношении налогоплательщиков, подлежащих рассмотрению, информацию:
- по предмету деятельности соответствующих структур о фактах, выявленных нарушений;
- о наличии жалоб физических лиц, в т.ч. анонимных анкет от граждан по фактам получения зарплат в "конвертах" и фактам работы на условиях устной договоренности; об осуществлении трудовой деятельности руководством организации или индивидуальным предпринимателем в других организациях; о предоставлении налогоплательщику в аренду земли и (или) муниципального имущества; о задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на текущую дату и непредставлении сведений о трудовом стаже и начисленных страховых взносах работников; о результатах работы в исполнительном производстве; о суммах оплаты труда по заявленным вакансиям; др.;
- о результатах исполнения представлений об устранении обстоятельств, способствующих совершению правонарушений.
2.6. Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе:
- формирует и ежеквартально 15 числа последнего месяца квартала направляет в Администрацию городского округа Верхнее Дуброво списки работодателей (организаций и индивидуальных предпринимателей), имеющих задолженность по уплате страховых взносов свыше 100000 рублей;
- готовит и за 5 дней до заседания Комиссии направляет в Администрацию городского округа Верхнее Дуброво по соответствующим налогоплательщикам информацию об уплате страховых взносов по прилагаемой форме
(приложение № 1 к настоящему Регламенту).
2.7. Вызов налогоплательщиков и обеспечение явки на заседания Комиссии осуществляет Администрация городского округа Верхнее Дуброво при необходимости с привлечением органов внутренних дел (по согласованию). На заседание Комиссии для решения вопросов проведения расчетов с бюджетом по задолженности, увеличения (легализации) заработной платы работников и снижения убытков вызывается руководитель или уполномоченный представитель организации.
2.8. Представление налогоплательщика членам Комиссии, сообщение повестки и краткой информации по рассматриваемому вопросу осуществляет председатель Комиссии.
2.9. Комиссия (на основании подготовленной информации) совместно с налогоплательщиком, допустившим задолженность перед бюджетом, имеющим задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, выплачивающим заработную плату ниже среднего уровня, сложившегося на территории Свердловской области по виду экономической деятельности, и (или) имеющим неудовлетворительное результаты финансово-экономической деятельности (убытки):
- обсуждают экономические показатели и финансовое состояние налогоплательщика;
- устанавливают сроки погашения задолженности перед бюджетом, увеличения заработной платы и (или) сокращения убытков (выхода на прибыльность);
- устанавливают сроки погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;
- определяют пути возможного решения с помощью Администрации городского округа Верхнее Дуброво вопрос по улучшению хозяйственной деятельности организации, либо возможности применения мер экономического стимулирования к налогоплательщикам, увеличения заработной платы и (или) сокращения убытков (выхода на прибыльность).
3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. Результаты работы Комиссии оформляются протоколом, в котором отражаются:
- меры, применяемые к налогоплательщику;
- сроки погашения задолженности перед бюджетом;
- сроки погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;
- сроки и порядок представления копий распорядительных документов (приказов) и штатного расписания, подтверждающих повышение размера заработной платы;
- сроки представления налогоплательщиком в налоговый орган перспективного плана улучшения своих финансово-экономических показателей и выхода на прибыльность;
- рекомендации и предложения по вопросам повышения заработной платы работников и (или) эффективности деятельности убыточных организаций.
3.2. Рекомендации по вопросам повышения эффективности деятельности убыточных организаций должны содержать предложения налогоплательщику:
- перепроверить правильность формирования величины налоговой базы по налогу на прибыль в строгом соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации;
- убедиться в том, что используемый в организации порядок документооборота обеспечивает полноту и своевременность отражения в бухгалтерском учете операций финансово-хозяйственной деятельности, в частности, результатом которых является увеличение экономических выгод в результате поступления активов (денежных средств, иного имущества и (или) погашения обязательств).
3.3. Рекомендации по вопросам повышения среднемесячной заработной платы должны содержать предложения налогоплательщику:
- перепроверить полноту отражения в представленной налоговой отчетности налоговой базы для исчисления налога на доходы физических лиц, единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, представление сведений о трудовом стаже и начисленных страховых взносах в Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе;
- представить уточненные налоговые (декларации) расчеты в случае обнаружения ошибок, уточненные сведения о стаже и начисленных страховых взносах в Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе.
3.4. Члены Комиссии в пределах своей компетенции на основании решения по протоколу заседания:
3.4.1. Применяют в отношении рассмотренных налогоплательщиков:
- меры экономического стимулирования; - меры административного воздействия;
3.4.2. Проводят мероприятия налогового контроля;
3.4.3. Представляют ежеквартально 30 числа последнего месяца квартала в Администрацию городского округа Верхнее Дуброво отчет о результатах принятых мер за истекший квартал в отношении рассмотренных на Комиссии налогоплательщиков.
3.5. Контроль за исполнением решения Комиссии и исполнением графика погашения задолженности по платежам в бюджет осуществляет Администрация городского округа Верхнее Дуброво, контроль за погашением задолженности по страховым взносам страхователей осуществляет Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе.
3.6. Администрация городского округа Верхнее Дуброво обобщает отчеты членов Комиссий и доводит информацию о ходе исполнения принимаемых Комиссией решений на заседаниях Комиссии.
3.7. В случае невыполнения налогоплательщиком принятых обязательств и рекомендаций Комиссии, принимается решение о повторном его рассмотрении на заседании Комиссии, или направление материалов в правоохранительные органы или в Прокуратуру.
Приложение № 1
к Регламенту
СВЕДЕНИЯ
О ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО УПЛАТЕ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ
Наименование страхователя _________________________________________________
ИНН страхователя __________________________________________________________
Количество предоставляемых индивидуальных сведений по работникам
за последний отчетный период ______________________________________________
В руб.
┌───┬─────────────┬──────────────┬─────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ № │Наименование │ Сумма │ Период │ Период текущего года (отчетный период - 2008 год) │
│ │ показателя │задолженности │ образования ├──────────┬─────────────────────────────────┬─────────────────────┤
│ │ │ на начало │задолженности│Начислено │ Уплачено │ Задолженность │
│ │ │текущего года │ │ ├──────────┬──────────────────────┤ на текущую дату │
│ │ │ │ │ │ Всего │ В том числе │ │
│ │ │ │ │ │ ├─────────────┬────────┼────────────┬────────┤
│ │ │ │ │ │ │ В счет │Текущих │ Всего │ В т.ч. │
│ │ │ │ │ │ │ погашения │платежей│ │ по │
│ │ │ │ │ │ │задолженности│ │ │текущим │
│ │ │ │ │ │ │ имеющейся │ │ │платежам│
│ │ │ │ │ │ │ на начало │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ года │ │ │ │
├───┼─────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼────────┼────────────┼────────┤
│ 1 │Задолженность│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │всего, в т.ч.│ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼────────┼────────────┼────────┤
│1.2│ Страховые │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ взносы │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼────────┼────────────┼────────┤
│1.3│ Пени │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼────────┼────────────┼────────┤
│1.4│ Штрафы │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┴─────────────┴──────────────┴─────────────┴──────────┴──────────┴─────────────┴────────┴────────────┴────────┤
│ Исполнительное производство в отношении должника: │
├───┬─────────────┬──────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ № │Наименование │ Сумма │ Информация ССП по исполнительному производству │
│ │ показателя │задолженности ├─────────────┬──────────┬──────────┬─────────────┬────────┬────────────┬────────┤
│ │ │ направленная │ Отсутствие │Отсутствие│Отсутствие│ Арест │ Арест │ Меры │ Другое │
│ │ │ по │ должника │имущества │ средств │ имущества │ кассы │ принятые │ │
│ │ │исполнительным│ │ │ на р/с │ │ │ к │ │
│ │ │ документам │ │ │ │ │ │руководителю│ │
│ │ │ в ССП │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼────────┼────────────┼────────┤
│ 2 │Задолженность│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │всего, в т.ч.│ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ │
│2.1│Страховые │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │взносы │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ │
│2.2│Пени │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ │
│2.3│Штрафы │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴─────────────┴──────────────┴─────────────┴──────────┴──────────┴─────────────┴────────┴────────────┴────────┘
Справочно:
ИНФОРМАЦИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ
О ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦАХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ
┌─┬──────────┬─────────────────────┬───────────────────┐
│N│Расчетный │ Представлены │ Кол-во │
│ │ период │(не представлены) ИС │застрахованных лиц │
├─┼──────────┼─────────────────────┼───────────────────┤
├─┼──────────┼─────────────────────┼───────────────────┤
├─┼──────────┼─────────────────────┼───────────────────┤
└─┴──────────┴─────────────────────┴───────────────────┘
Начальник УПРФ в Белоярском районе ________________ Ф.И.О.
Дата
Исполнитель, телефон
