СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 июня 2007 г. № 376/37
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ
И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В СОЛНЕЧНОГОРСКОМ РАЙОНЕ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
СОЛНЕЧНОГОРСКОГО РАЙОНА ОТ 17.08.2004 № 57/8 (В РЕДАКЦИИ
РЕШЕНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 14.11.2005 № 196/23,
ОТ 11.10.2006 № 304/31)
В соответствии со ст. 9
Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, Уставом
Солнечногорского муниципального района:
1. Внести в Положение
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Солнечногорском районе следующие изменения:
1.1. Пункт 5 статьи 3
изложить в следующей редакции:
"Проект бюджета Солнечногорского муниципального района составляется и утверждается сроком на 1 год в соответствии с порядком, установленным администрацией Солнечногорского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса
РФ.
Одновременно с проектом бюджета муниципального района администрация Солнечногорского муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Солнечногорского муниципального района".
1.2. Пункт 3 статьи 12
дополнить фразой следующего содержания:
"за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
1.3. В пункте 2 статьи 26 абзац
"прогноз сводного финансового баланса района на очередной финансовый год" исключить.
1.4. Статью 27
изложить в следующей редакции:
"Прогноз социально-экономического развития Солнечногорского муниципального района разрабатывается на основе данных социально-экономического развития района сроком на 3 года.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
Разработка прогноза социально-экономического развития Солнечногорского муниципального района осуществляется администрацией Солнечногорского муниципального района.
Изменение прогноза социально-экономического развития района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета района".
1.5. Статью 28
изложить в новой редакции:
"Статья 28. Среднесрочный финансовый план
Под среднесрочным финансовым планом Солнечногорского муниципального района понимается документ, содержащий основные параметры бюджета Солнечногорского муниципального района.
Среднесрочный финансовый план Солнечногорского муниципального района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией Солнечногорского муниципального района с соблюдением положений Бюджетного кодекса
РФ.
Проект среднесрочного финансового плана утверждается администрацией Солнечногорского муниципального района и представляется в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района одновременно с проектом бюджета.
Утвержденный среднесрочный финансовый план Солнечногорского муниципального района должен содержать следующие параметры:
- прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета Солнечногорского муниципального района;
- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
- дефицит (профицит) бюджета;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Показатели среднесрочного финансового плана Солнечногорского муниципального района носят индикативный характер и могут быть изменены при его разработке и утверждении.
Среднесрочный финансовый план Солнечногорского муниципального района разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Солнечногорского муниципального района приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений".
1.6. Статью 30
изложить в новой редакции:
"В проекте решения о бюджете района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
Решением о бюджете устанавливаются:
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году и предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РФ;
- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год;
- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- иные показатели бюджета Солнечногорского муниципального района.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета Солнечногорского муниципального района осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета.
Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к отражению в бюджете, начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета".
1.7. Статью 31
изложить в новой редакции:
"Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района представляются:
- основные направления бюджетной и налоговой политики в районе на очередной финансовый год;
- предварительные итоги социально-экономического развития Солнечногорского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Солнечногорского муниципального района за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития Солнечногорского муниципального района;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) консолидированного бюджета Солнечногорского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, проект среднесрочного финансового плана;
- пояснительная записка к проекту бюджета;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (очередной финансовый год и плановый период);
- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;
- проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- проекты решений о бюджетах целевых бюджетных фондов;
- предложенные представительными органами, органами судебной системы, органами муниципального финансового контроля, созданными представительными органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
- другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом
РФ, настоящим Положением, иными нормативно-правовыми актами".
1.8. Статью 33
изложить в новой редакции:
"Глава Солнечногорского муниципального района вносит на рассмотрение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района проект решения о бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом решения о бюджете района в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района предоставляются документы и материалы, указанные в статье 31 настоящего Положения".
1.9. Статью 35
изложить в новой редакции:
"Председатель Совета депутатов Солнечногорского муниципального района направляет проект бюджета для ознакомления депутатам и в комиссию по бюджету, финансам и налогам (профильную комиссию) в течение 3 дней со дня внесения главой Солнечногорского муниципального района (18 ноября).
Депутаты подготавливают замечания и предложения по проекту бюджета и направляют их в профильную комиссию в течение 7 дней. Указанные замечания и предложения при рассмотрении проекта бюджета носят рекомендательный характер (25 ноября).
В течение 10 дней с момента направления проекта решения о бюджете комиссия Совета депутатов Солнечногорского муниципального района рассматривает предложения по проекту решения о бюджете депутатов Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, а также депутатов и глав поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района. Комиссия обобщает замечания и предложения, рассматривает их на заседании и принимает решение по проекту бюджета с указанием поправок, по которым необходимо принять согласованное решение (5 декабря).
Решение комиссии направляется главе Солнечногорского муниципального района, который вправе в недельный срок со дня его получения внести в Совет депутатов доработанный проект решения о бюджете или заключение на обобщенные замечания и предложения по проекту бюджета (12 декабря).
Не позднее одного месяца с момента внесения главой Солнечногорского муниципального района проекта решения о бюджете на заседании Совета депутатов Солнечногорского муниципального района проводится первое чтение проекта решения о бюджете с учетом итогового документа публичных слушаний (15 декабря).
Предметом первого чтения является обсуждение предварительных итогов социально-экономического развития района и прогноза социально-экономического развития района, основных направлений бюджетной и налоговой политики, адресной инвестиционной программы, а также одобрение основных характеристик бюджета: общего объема доходов бюджета, общего объема расходов бюджета, дефицита (профицита) бюджета, источников покрытия дефицита бюджета; распределения расходов по разделам функциональной классификации
бюджетов РФ, размеров целевых бюджетных фондов.
По результатам рассмотрения проекта бюджета в первом чтении Совет депутатов может принять одно из следующих решений:
- принять проект решения о бюджете в первом чтении, согласовав основные характеристики бюджета на очередной финансовый год;
- создать согласительную комиссию для доработки проекта бюджета;
- отклонить проект бюджета и направить его главе для доработки.
В случае создания согласительной комиссии в нее включается равное количество представителей администрации (в том числе финансового управления) и Совета депутатов Солнечногорского муниципального района. Общее количество членов согласительной комиссии не может превышать шести человек.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете муниципального района.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета депутатов и от администрации (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей каждой стороны. Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовали обе стороны. Решение согласительной комиссии, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается не принятым.
На рассмотрение проекта решения Советом депутатов во втором чтении согласительная комиссия представляет следующие материалы:
- поправки, рекомендуемые согласительной комиссией к принятию;
- поправки, рекомендуемые согласительной комиссией к отклонению;
- поправки, по которым согласительной комиссией решение не принято (несогласованные поправки).
Совет депутатов Солнечногорского муниципального района рассматривает на своем заседании проект решения о бюджете во втором чтении не позднее 25 декабря.
Во втором чтении проект решения о бюджете муниципального района принимается окончательно.
В период рассмотрения проекта бюджета администрация Солнечногорского муниципального района, Солнечногорское финансовое управление обязаны в трехдневный срок со дня получения запросов депутатов, депутатских комиссий предоставить им всю необходимую информацию для осуществления предварительного финансового контроля.
Принятое Советом депутатов Солнечногорского муниципального района решение о бюджете на очередной финансовый год направляется главе Солнечногорского муниципального района для подписания и опубликования.".
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Глава Солнечногорского
муниципального района
В. Нестеров
