ГЛАВА ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2009 г. № 20
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
№ 115/2007-ОЗ ОТ 17.07.2007
В целях реализации Закона
Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области" от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ, в связи с заключением соглашений "О передаче Ленинскому муниципальному району Московской области отдельных полномочий городских и сельских поселений" постановляю:
1. Определить уполномоченным органом местного самоуправления по вопросам погребения и похоронного дела в муниципальном образовании "Ленинский муниципальный район" администрацию Ленинского муниципального района как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.
2. Установить размер места для родственного захоронения на территории межпоселенческих кладбищ Ленинского муниципального района и муниципальных кладбищ городских и сельских поселений Ленинского муниципального района - 5 кв. м (2,5 м (длина) x 2 м (ширина) x 2 м (глубина)).
3. Установить размер почетных захоронений на территории межпоселенческих кладбищ Ленинского муниципального района и муниципальных кладбищ городских и сельских поселений Ленинского муниципального района - 6 кв. метров.
4. Установить размер воинских мест захоронений на территории межпоселенческих кладбищ Ленинского муниципального района и муниципальных кладбищ городских и сельских поселений Ленинского муниципального района - 5 кв. метров.
5. Установить размер одиночного захоронения на территории межпоселенческих кладбищ Ленинского муниципального района и муниципальных кладбищ городских и сельских поселений Ленинского муниципального района - 2,0 м x 2,0 м x 1,0 м (длина, глубина, ширина).
6. Утвердить требования
к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению в Ленинском муниципальном районе (приложение 1).
7. Утвердить перечень
общественных межпоселенческих кладбищ Ленинского муниципального района и муниципальных кладбищ городских и сельских поселений Ленинского муниципального района, на территории которых возможно предоставление мест семейных (родовых) захоронений для жителей Ленинского муниципального района (приложение 2).
8. Утвердить правила
содержания и посещения общественных межпоселенческих кладбищ Ленинского муниципального района (приложение 3).
9. Утвердить порядок
деятельности общественных кладбищ (приложение 4).
10. Утвердить порядок
деятельности специализированных служб по вопросам погребения и похоронного дела на территории Ленинского муниципального района (приложение 5).
11. Признать утратившими силу постановление № 148 от 01.11.2007 "О мерах по реализации Закона Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области" от 25.06.2004 № 83/2004-ОЗ" и постановление № 136 от 15.08.2008 "О мерах по реализации Закона Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области" № 115/2007-ОЗ от 17.07.2007".
12. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Ленинского муниципального района Шелогурову Л.Н.
Глава Ленинского
муниципального района
В.Ю. Голубев
Приложение № 1
к постановлению главы
Ленинского муниципального района
Московской области
от 2 февраля 2009 г. № 20
ТРЕБОВАНИЯ
К КАЧЕСТВУ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СОГЛАСНО
ГАРАНТИРОВАННОМУ ПЕРЕЧНЮ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ
В ЛЕНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
+--------------------------------+----------------------------------------+
¦Гарантированный перечень услуг ¦Требования к качеству предоставляемых ¦
¦по погребению ¦услуг ¦
+--------------------------------+----------------------------------------+
¦Оформление документов, ¦1. Оформление медицинского свидетельства¦
¦необходимых для погребения ¦о смерти. ¦
¦ ¦2. Гербовое свидетельство о смерти и ¦
¦ ¦справки о смерти, выдаваемые в органах ¦
¦ ¦ЗАГС ¦
+--------------------------------+----------------------------------------+
¦Предоставление и доставка в один¦1. Гроб деревянный. ¦
¦адрес гроба и других предметов, ¦2. Изготовление гроба из строганого ¦
¦необходимых для погребения, ¦пиломатериала, размер гроба ¦
¦включая погрузо-разгрузочные ¦индивидуально под каждого умершего. ¦
¦работы ¦3. Покрывало и накидка с воланом из х/б ¦
¦ ¦ткани с нанесением ритуальной символики.¦
¦ ¦4. Вынос гроба и других предметов, ¦
¦ ¦необходимых для погребения, из помещения¦
¦ ¦магазина и погрузка в автокатафалк. ¦
¦ ¦5. Доставка по адресу ¦
+--------------------------------+----------------------------------------+
¦Перевозка тела (останков) ¦1. Погрузка гроба с телом в ¦
¦умершего на автокатафалке от ¦автокатафалк. ¦
¦места нахождения тела (останков)¦2. Перевозка гроба с телом умершего на ¦
¦до кладбища (в крематорий), ¦кладбище. ¦
¦включая перемещение до места ¦3. Вынос гроба с телом умершего из ¦
¦захоронения (места кремации) ¦автокатафалка к месту захоронения ¦
¦ ¦(могиле) ¦
+--------------------------------+----------------------------------------+
¦Погребение (кремация) ¦1. На свободном участке производятся ¦
¦ ¦расчистка и разметка участка для ¦
¦ ¦родственного захоронения 2,0 x 2,5. ¦
¦ ¦2. Копка могилы вручную. Размер могилы ¦
¦ ¦индивидуально под размер гроба на ¦
¦ ¦глубину 2,0 м. ¦
¦ ¦3. Установка гроба в могилу производится¦
¦ ¦специальными приспособлениями (ленты, ¦
¦ ¦подъемные механизмы). ¦
¦ ¦4. После полного засыпания могилы ¦
¦ ¦оставшаяся земля собирается на могиле в ¦
¦ ¦холм. ¦
¦ ¦5. Устанавливается ритуальный крест или ¦
¦ ¦табличка с указанием Ф.И.О., дат ¦
¦ ¦рождения и смерти ¦
+--------------------------------+----------------------------------------+
Приложение № 2
к постановлению главы
Ленинского муниципального района
Московской области
от 2 февраля 2009 г. № 20
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИХ КЛАДБИЩ ЛЕНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ ГОРОДСКИХ
И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ ВОЗМОЖНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕСТ СЕМЕЙНЫХ
(РОДОВЫХ) ЗАХОРОНЕНИЙ ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ ЛЕНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
+---+------------------+----------------+---------------+---------+-------+
¦№ ¦Наименование ¦Статус ¦Поселение ¦Открытое/¦Площадь¦
¦п/п¦кладбищ ¦ ¦ ¦закрытое ¦(га) ¦
+---+------------------+----------------+---------------+---------+-------+
¦1 ¦Булатниковское (г.¦Межпоселенческое¦Городское ¦Открытое ¦ 4,2¦
¦ ¦Видное, ул. ¦ ¦поселение ¦ ¦ ¦
¦ ¦Старонагорная) ¦ ¦Видное ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------+---------------+---------+-------+
¦2 ¦Битцевское (пос. ¦ ¦Сельское ¦Открытое ¦ 5,3¦
¦ ¦Битца) ¦ ¦поселение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Булатниковское ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------+---------------+---------+-------+
¦3 ¦Пыхтинское (с. ¦ ¦Сельское ¦Открытое ¦ 16 ¦
¦ ¦Пыхтино) ¦ ¦поселение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Внуковское ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------+---------------+---------+-------+
¦4 ¦Ивановское (д. ¦Межпоселенческое¦Сельское ¦Открытое ¦ 10,4¦
¦ ¦Ямонтово) ¦ ¦поселение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Сосенское ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------+---------------+---------+-------+
¦5 ¦Ракитки (с. Десна)¦Межпоселенческое¦Сельское ¦Открытое ¦ 18 ¦
¦ ¦ ¦ ¦поселение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Десеновское ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------+---------------+---------+-------+
¦6 ¦Мамоновское (с. ¦Межпоселенческое¦Сельское ¦Открытое ¦ 6,3¦
¦ ¦Мамоново) ¦ ¦поселение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Развилковское ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------+---------------+---------+-------+
¦7 ¦Прокшинское (д. ¦ ¦Сельское ¦Открытое ¦ 4 ¦
¦ ¦Прокшино) ¦ ¦поселение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Сосенское ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------+---------------+---------+-------+
Приложение № 3
к постановлению главы
Ленинского муниципального района
Московской области
от 2 февраля 2009 г. № 20
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ И ПОСЕЩЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИХ
КЛАДБИЩ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
2. Посетители имеют право:
- выбирать варианты обустройства могил (памятники, оградки, другие сооружения) в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;
- посещать кладбище в часы его работы, указанные на вывеске при входе;
- производить уборку своего участка в отведенные для этого часы;
- пользоваться инвентарем, выдаваемым администрацией кладбища по уходу за могилами;
- устанавливать надгробные сооружения, ограды на основании письменного заявления в администрацию кладбища;
- заключать договор на выполнение работ по уходу за местами погребения;
- сажать цветы на могильном участке;
- сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию с администрацией кладбища;
- беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений (памятники, стелы, ограды и т.п.);
- посетители - престарелые и инвалиды - могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища.
3. Посетители кладбища обязаны:
- при обустройстве места погребения (оградка, памятник, другие сооружения) не выходить за границы отведенного участка;
- соблюдать установленный порядок захоронения;
- выносить мусор только в отведенные для этого места.
4. На территории кладбища посетителям запрещается:
- устанавливать, переделывать и снимать памятники, мемориальные доски и другие надмогильные сооружения без письменного уведомления администрации кладбища;
- портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;
- ломать зеленые насаждения, рвать цветы, собирать венки;
- выгуливать собак, пасти домашний скот, ловить птиц, собирать грибы;
- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
- ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях;
- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;
- находиться на территории кладбища после его закрытия;
- заниматься коммерческой деятельностью;
- оставлять старые демонтированные надмогильные сооружения в неустановленных для этого местах;
- въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте, за исключением инвалидов и престарелых, а также в случаях установки (замены) надмогильных сооружений (памятники, стелы, ограды и т.п.).
Приложение № 4
к постановлению главы
Ленинского муниципального района
Московской области
от 2 февраля 2009 г. № 20
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИХ КЛАДБИЩ
ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ
ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ЛЕНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящий порядок деятельности общественных кладбищ разработан в целях единообразного применения положений Федерального закона
от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Закона
Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", санитарных правил
и норм "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения СанПиН 2.1.1279-ОЗ", Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Погребение должно осуществляться в специально отведенных и оборудованных с этой целью местах. Погребение в не отведенных для этого местах не допускается.
На территории Ленинского муниципального района находятся 5 межпоселенческих кладбищ:
- Булатниковское (г. Видное, ул. Старонагорная) - открытое;
- Ермолинское (д. Сапроново) - открытое;
- Ивановское (с/п Сосенское) - открытое;
- Ракитки (с/п Десеновское) - открытое;
- Мамоновское (с/п Развилковское) - открытое.
На территории городских и сельских поселений 30 кладбищ, из них 7 - открытых и 23 - закрытых для предоставления новых мест захоронения.
Захоронение умерших производится в соответствии с действующими санитарными нормами и Правилами содержания мест погребения.
Захоронения на кладбище производятся:
- с понедельника по пятницу - с 10.00 до 15.00 час.;
- суббота - с 10.00 до 14.00 час.
Для посещения общественные кладбища должны быть открыты ежедневно с мая по сентябрь - с 8.00 час. до 17.00 час., с октября по апрель с 8.00 до 15.00 часов.
Захоронение умерших производится на основании свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГСа.
На всех общественных кладбищах участки под захоронение выделяются в соответствии с установленной планировкой кладбища.
План-схема устанавливается при въезде на территорию кладбища.
В случае отсутствия на участке кладбища земли для захоронения согласно норме участок подлежит закрытию.
Места захоронения, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законом Московской области, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.
Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами, на обочинах дорог.
При захоронении на могильном холме устанавливаются памятник или памятный знак с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и даты смерти умершего и регистрационный знак. Регистрационный знак крепится на памятнике, оградке или отдельно устанавливается на участке захоронения. Не допускается захоронение без установки опознавательного знака. Надмогильные сооружения являются собственностью граждан.
Захоронения подразделяются на следующие виды:
- одиночные;
- родственные;
- семейные (родовые);
- почетные;
- воинские;
- братские (общие).
Одиночные захоронения
Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее - умершие), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел.
Родственные захоронения
Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника.
Места для родственных захоронений предоставляются в день обращения в МУП "СПРС" с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения.
При предоставлении места для родственного захоронения администрацией кладбища выдается удостоверение о родственном захоронении.
Семейные (родовые) захоронения
Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения. Места для семейных (родовых) захоронений могут быть предоставлены на кладбищах, перечень которых утвержден настоящим постановлением.
Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища.
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения принимается в установленном действующим законом порядке.
Размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) не может превышать 12 кв. м.
Администрация кладбища на основании решения о предоставлении места для семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение, осуществляет в срок, не превышающий трех календарных, его предоставление. Одновременно с предоставлением места для семейного (родового) захоронения администрацией кладбища оформляется и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которого зарегистрировано данное место захоронения.
Почетные захоронения
На территории общественных кладбищ в целях увековечивания памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, муниципальным образованием "Ленинский муниципальный район", могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для почетных захоронений.
Почетные захоронения - места захоронения (расположенные, как правило, вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор) предоставляются на безвозмездной основе при погребении на основании решения, принятого в определенном порядке, по ходатайству заинтересованных лиц или организаций, при обосновании и подтверждении соответствующих заслуг умершего перед Российской Федерацией, Московской областью, муниципальным образованием "Ленинский муниципальный район" и при отсутствии иного волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.
При предоставлении места для почетного захоронения администрацией кладбища выдается удостоверение о почетном захоронении.
Воинские захоронения
При предоставлении места для воинского захоронения организацией, управляющей кладбищем, выдается удостоверение о воинском захоронении.
Братские (общие) захоронения
Погребение на местах для братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдением санитарных правил, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Размер места для братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае.
При предоставлении места для братского (общего) захоронения организацией, управляющей кладбищем, удостоверение о братском (общем) захоронении не выдается.
На местах для братских (общих) захоронений подзахоронений не производится.
Порядок предоставления земли под захоронение
на закрытом кладбище
В случае закрытия кладбища на въезде на его территорию устанавливаются трафареты, предупреждающие о его закрытии.
На закрытом кладбище захоронения проводятся только в существующие оградки при наличии свободного участка земли в соответствии с санитарными нормами или в родственную могилу с соблюдением действующих нормативных требований.
Регистрация (перерегистрации) захоронений
Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется администрацией кладбища в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
Перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется администрацией кладбища в день обращения на основании заявления причин перерегистрации.
В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится на близких и иных родственников, а при отсутствии таковых - на других лиц.
При перерегистрации захоронений администрацией кладбища вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении.
Регистрация надмогильных сооружений (надгробий)
Регистрация установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия) осуществляется администрацией кладбища, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении.
Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) производится при предъявлении лицом, на которого зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также документа об изготовлении надмогильного сооружения (надгробия).
Приложение № 5
к постановлению главы
Ленинского муниципального района
Московской области
от 2 февраля 2009 г. № 20
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ СЛУЖБ ПО ВОПРОСАМ
ПОХОРОННОГО ДЕЛА
Специализированные службы по вопросам похоронного дела должны иметь:
1) на праве собственности, аренды или другом законном основании специально оборудованные помещения (похоронные бюро или дома, пункты приема заказов и т.д.), обеспечивающие в соответствии с требованиями стандартов надлежащие условия приема заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг;
2) вывеску со следующей обязательной информацией: фирменное наименование (наименование) своей организации, указание на место ее нахождения.
В помещении специализированных служб по вопросам похоронного дела, где осуществляется прием заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, должна находиться в доступном для обозрения месте следующая обязательная информация:
1) Указ
Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших";
2) Федеральный закон
"О погребении и похоронном деле";
3) Закон
Российской Федерации "О защите прав потребителей";
4) Закон
Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области";
5) гарантированный перечень
услуг по погребению;
6) сведения о порядке оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной и платной основах;
7) перечень услуг по погребению умерших, личность которых не установлена ОВД, умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего;
8) список (с адресами и телефонами) иных специализированных служб по вопросам похоронного дела, расположенных на территории Ленинского муниципального района Московской области;
9) прейскуранты цен (тарифов) на оказываемые услуги по погребению и иные ритуальные услуги;
10) Правила работы кладбищ на территории муниципального образования;
11) оформленная в установленном порядке книга отзывов и предложений;
12) адрес и телефон уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела и уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела.
При оформлении заказов на услуги по погребению и иные ритуальные услуги агенты специализированных служб по вопросам похоронного дела обязаны:
1) своевременно в наглядной и доступной формах довести до сведения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, необходимую и достоверную информацию об оказываемых ритуальных услугах (в том числе об оказании на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению), обеспечивающую возможность правильного выбора услуг и товаров похоронного назначения;
2) заполнять бланки строгой отчетности, утвержденные в установленном порядке при оформлении заказов на услуги.
Специализированные службы по вопросам похоронного дела обеспечивают формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на оказываемые услуги по погребению и иные ритуальные услуги.
Специализированные службы по вопросам похоронного дела оказывают гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе в порядке, предусмотренном Федеральным законом
"О погребении и похоронном деле" и Законом
Московской области "О погребении и похоронном деле". Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.
В своей деятельности основываются на нормативно-правовные документы РФ, Московской области и органа местного самоуправления.
