ГЛАВА ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2009 г. № 261
О СОЗДАНИИ КОММУНАЛЬНОЙ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с требованиями Федерального закона
"О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ, постановления
Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804, приказа
МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", для организации и проведения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на территории Павлово-Посадского муниципального района постановляю:
1. Создать коммунальную спасательную службу гражданской обороны Павлово-Посадского муниципального района на базе МУП "Энергетик", включив в состав службы нештатные аварийно-спасательные формирования:
- МУП "Управляющая компания "Жилой дом";
- МУП "Павлово-Посадская электросеть";
- Павлово-Посадская районная эксплуатационная станция Ногинского треста газового хозяйства.
2. Назначить руководителей коммунальной спасательной службы:
Бунин В.В. - начальник коммунальной спасательной службы, директор
МУП "Энергетик"
Букин Н.И. - первый заместитель (начальник штаба коммунальной
спасательной службы), инженер отдела кадров
МУП "Энергетик"
Мишин А.Б. - заместитель начальника коммунальной спасательной
службы по аварийно-спасательным работам на тепловых
сетях, начальник ПУ "Теплосеть"
Тенишев А.М. - заместитель начальника коммунальной спасательной
службы по аварийно-спасательным работам на объектах
и сетях водоснабжения и канализации, начальник
ПУ "Водоканал"
Лукаш В.А. - заместитель начальника коммунальной спасательной
службы по аварийно-спасательным работам на газовых
сетях, начальник Павлово-Посадской районной
эксплуатационной станции Ногинского треста
газового хозяйства
Горбачев А.Г. - заместитель начальника коммунальной спасательной
службы по аварийно-спасательным работам на объектах
и сетях электроснабжения, директор
МУП "Павлово-Посадская электросеть"
Горюнов И.С. - заместитель начальника коммунальной спасательной
службы по аварийно-восстановительным работам
на жилом фонде, директор МУП "Управляющая компания
"Жилой дом"
3. Начальнику коммунальной спасательной службы гражданской обороны Бунину В.В.:
3.1. Уточнить состав сил и средств коммунальной спасательной службы гражданской обороны.
3.2. Разработать и представить документацию коммунальной спасательной службы гражданской обороны мне на утверждение.
4. Начальнику штаба коммунальной спасательной службы гражданской обороны Букину Н.И. сформировать штаб коммунальной спасательной службы гражданской обороны.
5. Начальнику сектора по ГО и ЧС отдела территориальной безопасности администрации Павлово-Посадского муниципального района Галину А.Н. оказать методическую помощь начальнику коммунальной спасательной службы гражданской обороны в создании службы.
6. Утвердить Положение
о коммунальной спасательной службе Павлово-Посадского муниципального района (прилагается).
7. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Павлово-Посадского
муниципального района
И.А. Варфоломеев
Утверждено
постановлением главы
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
от 19 февраля 2009 г. № 261
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОММУНАЛЬНОЙ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления
Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804, приказа
МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и устанавливает требования к коммунальной спасательной службе гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданской обороне.
1. Общие положения
1.1. Коммунальная спасательная служба гражданской обороны Павлово-Посадского муниципального района (далее - коммунальная спасательная служба гражданской обороны) предназначена для проведения мероприятий по гражданской обороне на территории Павлово-Посадского муниципального района, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.
1.2. Коммунальная спасательная служба гражданской обороны строится по территориально-производственному принципу, обеспечивающему централизацию управления организациями, их силами и средствами, сохранившимися на территории Павлово-Посадского муниципального района в условиях военного времени, объединенными по видам обеспечения.
1.3. Коммунальная спасательная служба гражданской обороны, являясь территориальным объединением гражданской обороны, обеспечивает одновременно организацию и ведение гражданской обороны в организациях, входящих в ее состав.
1.4. Коммунальная спасательная служба гражданской обороны в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями, распоряжениями главы Павлово-Посадского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.5. Коммунальная спасательная служба гражданской обороны создается постановлением главы Павлово-Посадского муниципального района.
1.6. Руководство коммунальной спасательной службой гражданской обороны осуществляет начальник службы.
1.7. Начальник коммунальной спасательной службы гражданской обороны назначается постановлением главы Павлово-Посадского муниципального района.
1.8. В организациях (на базе которых создана служба) для планирования мероприятий гражданской обороны и контроля за их выполнением назначаются уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
1.9. Координацию работы коммунальной спасательной службы гражданской обороны осуществляет отдел территориальной безопасности администрации Павлово-Посадского муниципального района.
2. Основные задачи коммунальной спасательной службы
гражданской обороны
2.1. Приказы (распоряжения) начальника коммунальной спасательной службы гражданской обороны по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, находящимися на территории Павлово-Посадского муниципального района.
2.2. Основными задачами коммунальной спасательной службы гражданской обороны являются:
- организация обучения командно-начальствующего состава (КНС), НАСФ, рабочих, служащих и неработающего населения;
- проведение комплекса инженерно-технических мероприятий, повышающих устойчивую работу коммунально-энергетических систем;
- проведение аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах коммунального хозяйства коммунальной спасательной службы гражданской обороны и ликвидация аварий;
- создание на базе структурных подразделений НАСФ, их подготовка и поддержание в готовности к проведению неотложных аварийно-восстановительных работ;
- обеспечение надежного управления при проведении всех мероприятий гражданской обороны;
- организация и проведение эвакуации по распоряжению Орехово-Зуевского территориального управления силами и средствами ГУ МО "Мособлпожспас";
- проверка и оказание методической помощи организациям, личный состав которых включен в состав НАСФ коммунальной спасательной службы гражданской обороны, в планировании, организации и проведении мероприятий гражданской обороны, а также в разработке и проведении занятий, штабных учений и в обучении рабочих и служащих на подведомственных предприятиях.
Свои задачи коммунальная спасательная служба гражданской обороны решает в тесном взаимодействии со службами материально-технического снабжения, инженерной, медицинской, автотранспортной, торговли и питания, охраны общественного порядка, администрациями загородной зоны.
3. Организация управления коммунальной
спасательной службой гражданской обороны
3.1. Управление коммунальной спасательной службой осуществляют: начальник коммунальной спасательной службы гражданской обороны, первый заместитель начальника коммунальной спасательной службы гражданской обороны (он же начальник штаба службы), заместители начальника коммунальной спасательной службы гражданской обороны по направлениям деятельности (руководители организаций, ведомственно не подчиненных начальнику коммунальной спасательной службы гражданской обороны), председатели комиссий по эвакуации и повышению устойчивости функционирования организаций в военное время.
3.2. Штаб коммунальной спасательной службы гражданской обороны состоит из начальника штаба коммунальной спасательной службы гражданской обороны, заместителя начальника штаба коммунальной спасательной службы гражданской обороны и рабочих групп (специалистов):
- по материально-техническому обеспечению;
- по эвакуации и рассредоточению населения;
- по связи и оповещению;
- по инженерно-техническому обеспечению;
- посты радиационного и химического наблюдения.
Указанные группы возглавляют начальники групп.
3.3. Среди организаций, расположенных па территории Павлово-Посадского муниципального района, силы и средства которых объединяются в соответствующие их профилю деятельности спасательные службы гражданской обороны, руководитель указанной организации формирует штаб спасательной службы гражданской обороны, разрабатывает необходимые документы, осуществляет руководство подготовкой органов управления, сил и средств данной спасательной службы гражданской обороны на территории Павлово-Посадского муниципального района.
3.4. Основой управления коммунальной спасательной службой гражданской обороны являются: настоящее Положение, распоряжения начальника коммунальной спасательной службы гражданской обороны, а также План гражданской обороны городского Павлово-Посадского муниципального района.
3.5. Начальник коммунальной спасательной службы гражданской обороны в пределах своей компетентности издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения должностными лицами коммунальной спасательной службы гражданской обороны.
3.6. Начальник штаба коммунальной спасательной службы гражданской обороны является заместителем начальника службы и имеет право от его имени отдавать распоряжения (приказания) по вопросам деятельности коммунальной спасательной службы гражданской обороны.
3.7. Комиссии гражданской обороны в коммунальной спасательной службе гражданской обороны - это органы службы гражданской обороны, предназначенные для организации и ведения комплекса долговременных подготовительных организационных и инженерно-технических мероприятий в системе гражданской обороны.
3.8. Функциональные обязанности должностных лиц штаба коммунальной спасательной службы гражданской обороны разрабатываются начальником штаба и утверждаются начальником коммунальной спасательной службы гражданской обороны.
3.9. Приказом начальника коммунальной спасательной службы гражданской обороны создаются, комплектуются расчетом и оборудуются пункты управления начальника коммунальной спасательной службы гражданской обороны.
3.10. Планирование специальных мероприятий коммунальной спасательной службы гражданской обороны Павлово-Посадского муниципального района по обеспечению проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется на основании Плана обеспечения мероприятий коммунальной спасательной службой гражданской обороны на военное время.
3.11. План обеспечения мероприятий коммунальной спасательной службы гражданской обороны на военное время, определяющий организацию, порядок выполнения службой специальных мероприятий и приведение ее в готовность, разрабатывается начальником коммунальной спасательной службы гражданской обороны и утверждается главой Павлово-Посадского муниципального района.
3.12. В мирное время функции спасательной службы гражданской обороны Павлово-Посадского муниципального района выполняют функциональные звенья городской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которые действуют на правах подкомиссий комиссии по ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ). Руководители функциональных звеньев являются членами КЧС и ОПБ - председателями подкомиссий КЧС и ОПБ по соответствующим видам обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отвечают за формирование, подготовку и организацию работы службы гражданской обороны.
4. Силы коммунальной спасательной службы
гражданской обороны
4.1. К силам коммунальной спасательной службы гражданской обороны относятся нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) и силы постоянной готовности, созданные на базе организаций, входящих в коммунально-техническую спасательную службу, и предназначенные для выполнения специальных задач.
НАСФ представляют собой формирования, создаваемые по территориально-производственному принципу на базе организаций независимо от их организационно-правовых форм, не входящих в состав Вооруженных сил Российской Федерации, владеющих специальной техникой и имуществом и подготовленных для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
НАСФ составляют основную часть сил коммунальной спасательной службы гражданской обороны, создаются в мирное время на территории Павлово-Посадского муниципального района по территориально-производственному принципу. Общее количество НАСФ, включаемых в состав коммунальной спасательной службы гражданской обороны, и их численность определяются характером и объемом задач, решаемых службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств с учетом особенностей местных условий и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Силы и средства коммунальной спасательной службы гражданской обороны предназначаются для выполнения специальных мероприятий при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, усиления территориальных спасательных подразделений и НАСФ, всестороннего обеспечения их действий при выполнении задач в районах чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. При проведении комплексных проверок и командно-штабных учений по вопросам гражданской обороны созданные НАСФ привлекаются для проверки их готовности к действиям по прямому предназначению.
4.3. НАСФ коммунальной спасательной службы гражданской обороны по своей подчиненности подразделяются на территориальные и объектовые НАСФ, при этом по решению начальника коммунальной спасательной службы гражданской обороны часть из них являются НАСФ повышенной готовности.
Территориальные НАСФ служб гражданской обороны создаются для выполнения мероприятий гражданской обороны Павлово-Посадского муниципального района. Они подчиняются непосредственно начальнику службы гражданской обороны.
4.4. Основное предназначение НАСФ, созданных на базе организаций, входящих в состав коммунальной спасательной службы гражданской обороны, - осуществление специальных видов обеспечения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ непосредственно в этих организациях.
4.5. Решениями вышестоящих начальников гражданской обороны в военное время НАСФ, созданные в организациях, входящих в состав коммунальной спасательной службы гражданской обороны, могут при необходимости использоваться для проведения специальных и других мероприятий гражданской обороны не только в интересах своих организаций.
4.6. Ответственность за готовность коммунальной спасательной службы гражданской обороны несет начальник коммунальной спасательной службы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Материально-техническое и финансовое обеспечение
коммунальной спасательной службы гражданской обороны
5.1. Оснащение техникой и материально-техническими средствами коммунальной спасательной службы гражданской обороны осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Обеспечение коммунальной спасательной службы гражданской обороны автомобильным транспортом, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным силам Российской Федерации в военное время.
5.3. Финансирование специальных мероприятий предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, включая подготовку и оснащение служб гражданской обороны, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
