МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 октября 2008 г. № 62
Во исполнение Федерального закона
от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в целях организационного и методического обеспечения процесса реформирования жилищно-коммунального комплекса Московской области в 2008-2011 годах и создания на территории Московской области благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья:
1. Утвердить План
реформирования жилищно-коммунального комплекса Московской области на 2008-2011 годы (приложение № 1).
2. Утвердить Перечень
мероприятий по созданию на территории Московской области благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья на 2008-2011 годы (приложение № 2).
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра Правительства Московской области Денисову Р.И.
Министр
В.Н. Бешкарев
Приложение № 1
к распоряжению Министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Московской области
от 2 октября 2008 г. № 62
ПЛАН
РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2011 ГОДЫ
┌───┬──────────────────────────────┬──────────────────────┬─────────────┬─────────────────────┐
│№ │Наименование мероприятия │Цель мероприятия │Срок │Ответственные │
│п/п│ │ │исполнения │исполнители │
├───┼──────────────────────────────┴──────────────────────┴─────────────┴─────────────────────┤
│ │1. Обеспечение благоприятных условий для создания и деятельности товариществ │
│ │собственников жилья │
├───┼──────────────────────────────┬──────────────────────┬─────────────┬─────────────────────┤
│1. │Содействие органам местного │Увеличение объема │2008-2011 гг.│Министерство │
│ │самоуправления в реализации │охвата ТСЖ жилищного │ │жилищно-коммунального│
│ │положений Федерального закона
│фонда Московской │ │хозяйства Московской │
│ │от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О │области с целью │ │области; │
│ │Фонде содействия │улучшения качества его│ │органы местного │
│ │реформированию │содержания. │ │самоуправления │
│ │жилищно-коммунального │Обеспечение реализации│ │муниципальных │
│ │хозяйства" (далее - │положений Федерального│ │образований │
│ │Федеральный закон № 185-ФЗ), │закона
№ 185-ФЗ │ │Московской области │
│ │предусматривающих увеличение к│ │ │(по согласованию) │
│ │1 января 2010 г. до 10% и к 1 │ │ │ │
│ │января 2011 г. до 20% │ │ │ │
│ │количества многоквартирных │ │ │ │
│ │домов, управляемых │ │ │ │
│ │товариществами собственников │ │ │ │
│ │жилья │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤
│2. │Проведение семинаров │Увеличение количества │Один раз в │Управление по │
│ │Министерства для │товариществ │квартал │реализации жилищной │
│ │представителей органов │собственников жилья на│ │политики Министерства│
│ │местного самоуправления по │территории Московской │ │жилищно-коммунального│
│ │вопросам создания и │области │ │хозяйства Московской │
│ │организации деятельности ТСЖ │ │ │области │
├───┼──────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤
│3. │Проведение семинаров по │Расширение │Один раз в │Управление по │
│ │вопросам управления │информационного │полугодие │реализации жилищной │
│ │многоквартирными домами для │обеспечения населения │ │политики Министерства│
│ │руководителей и специалистов │в вопросах управления │ │жилищно-коммунального│
│ │управляющих организаций, │многоквартирными │ │хозяйства Московской │
│ │товариществ собственников │домами; │ │области; │
│ │жилья либо жилищных │повышение │ │органы местного │
│ │кооперативов или иных │эффективности работы │ │самоуправления │
│ │специализированных │управляющих │ │муниципальных │
│ │потребительских кооперативов, │организаций, │ │образований │
│ │для членов инициативных групп │товариществ │ │Московской области │
│ │собственников помещений в │собственников жилья │ │(по согласованию); │
│ │многоквартирных домах и │либо жилищных │ │Ассоциация компаний │
│ │разъяснению норм действующего │кооперативов или иных │ │Московской области │
│ │законодательства │специализированных │ │(по согласованию) │
│ │ │потребительских │ │ │
│ │ │кооперативов, │ │ │
│ │ │организаций по │ │ │
│ │ │обслуживанию жилищного│ │ │
│ │ │фонда │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤
│4. │Публикация в средствах │Обмен передовым опытом│Ежеквартально│Управление по │
│ │массовой информации статей по │(публикация статей в │ │реализации жилищной │
│ │вопросам развития │журнале "Коммунальный │ │политики Министерства│
│ │самоуправления в жилищной │комплекс Подмосковья")│ │жилищно-коммунального│
│ │сфере, в том числе │ │ │хозяйства Московской │
│ │положительного опыта работы │ │ │области │
│ │товариществ собственников │ │ │ │
│ │жилья, управляющих организаций│ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤
│5. │Работа информационно- │Развитие общественных │1 раз в │Управление по │
│ │консультационного центра по │форм самоуправления в │неделю │реализации жилищной │
│ │содействию организации и │жилищной сфере │ │политики; │
│ │практической деятельности │ │ │Финансово- │
│ │товариществ собственников │ │ │экономическое │
│ │жилья и управляющих компаний │ │ │управление │
│ │Министерства │ │ │Министерства │
│ │жилищно-коммунального │ │ │жилищно-коммунального│
│ │хозяйства Московской области │ │ │хозяйства Московской │
│ │ │ │ │области │
├───┼──────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤
│6. │Подготовка и распространение │Распространение │В течение │Управление по │
│ │информационных пособий для │методических пособий в│года │реализации жилищной │
│ │населения по вопросам создания│помощь председателям │ │политики Министерства│
│ │товариществ собственников │ТСЖ, собственникам │ │жилищно-коммунального│
│ │жилья, включая примерный устав│жилья по выбору │ │хозяйства Московской │
│ │товарищества собственников │способов управления │ │области │
│ │жилья, образцы форм общих │многоквартирным домом │ │ │
│ │собраний членов товариществ │ │ │ │
│ │собственников жилья, образцы │ │ │ │
│ │трудовых договоров работников │ │ │ │
│ │товариществ собственников │ │ │ │
│ │жилья │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┴──────────────────────┴─────────────┴─────────────────────┤
│ │2. Развитие конкурентных отношений в жилищно-коммунальной сфере │
├───┼─────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────┬─────────────────────┤
│1. │Содействие органам местного │Демонополизация │2008-2011 гг.│Министерство │
│ │самоуправления в реализации │жилищно-коммунального │ │жилищно-коммунального│
│ │положений Федерального закона
│комплекса Московской │ │хозяйства Московской │
│ │№ 185-ФЗ, предусматривающих к│области, привлечение │ │области; │
│ │1 января 2010 г. увеличение │организаций, │ │органы местного │
│ │до 50% и к 1 января 2011 г. │использующих │ │самоуправления │
│ │до 80% доли коммерческих │частно-государственное │ │муниципальных │
│ │организаций коммунального │партнерство в своей │ │образований │
│ │комплекса, осуществляющих │деятельности. │ │Московской области │
│ │производство товаров, │Обеспечение реализации │ │(по согласованию) │
│ │оказание услуг по электро-, │положений Федерального │ │ │
│ │газо-, тепло-, водоснабжению,│закона
№ 185-ФЗ │ │ │
│ │водоотведению, очистке │ │ │ │
│ │сточных вод и эксплуатацию │ │ │ │
│ │объектов, используемых для │ │ │ │
│ │утилизации (захоронения) │ │ │ │
│ │твердых бытовых отходов, если│ │ │ │
│ │использование такими │ │ │ │
│ │организациями объектов │ │ │ │
│ │коммунальной инфраструктуры │ │ │ │
│ │осуществляется на праве │ │ │ │
│ │частной собственности, по │ │ │ │
│ │договору аренды или │ │ │ │
│ │концессионному соглашению, на│ │ │ │
│ │территории муниципальных │ │ │ │
│ │образований, с долей участия │ │ │ │
│ │в уставном капитале │ │ │ │
│ │Московской области и (или) │ │ │ │
│ │муниципальных образований не │ │ │ │
│ │более чем 25% доли таких │ │ │ │
│ │организаций │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤
│2. │Содействие органам местного │Повышение конкуренции │2008-2011 гг.│Министерство │
│ │самоуправления в реализации │среди организаций, │ │жилищно-коммунального│
│ │положений Федерального закона
│обслуживающих жилищный │ │хозяйства Московской │
│ │№ 185-ФЗ, предусматривающих к│фонд области, │ │области; │
│ │1 января 2010 г. увеличение │увеличение привлечения │ │органы местного │
│ │до 80% доли организаций, │финансовых ресурсов в │ │самоуправления │
│ │осуществляющих на территории │отрасль и улучшение │ │муниципальных │
│ │муниципальных образований │качества │ │образований │
│ │управление многоквартирными │предоставляемых услуг. │ │Московской области │
│ │домами (кроме товариществ │Обеспечение реализации │ │(по согласованию) │
│ │собственников жилья, │положений Федерального │ │ │
│ │жилищных, │закона
от 21.07.2007 │ │ │
│ │жилищно-строительных │№ 185-ФЗ │ │ │
│ │кооперативов или иных │ │ │ │
│ │специализированных │ │ │ │
│ │потребительских кооперативов)│ │ │ │
│ │и оказание услуг по │ │ │ │
│ │содержанию и ремонту общего │ │ │ │
│ │имущества в многоквартирных │ │ │ │
│ │домах, с долей участия в │ │ │ │
│ │уставном капитале Московской │ │ │ │
│ │области и (или) муниципальных│ │ │ │
│ │образований не более чем 25% │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┴───────────────────────┴─────────────┴─────────────────────┤
│ │3. Обеспечение реализации положений Федерального закона
от 21.07.2007 № 185-ФЗ │
├───┼──────────────────────────────┬──────────────────────┬─────────────┬─────────────────────┤
│1. │Разработка и принятие адресных│Финансовая поддержка │2008-2011 гг.│Управление жилищного │
│ │программ Московской области по│муниципальных │ │фонда и внешнего │
]]>│ │проведению капитального │образований Московской│ │благоустройства │
│ │ремонта многоквартирных домов │области, органы │ │Министерства │
│ │ │местного │ │жилищно-коммунального│
│ │ │самоуправления которых│ │хозяйства Московской │
│ │ │обеспечили │ │области; │
│ │ │реформирование │ │органы местного │
│ │ │жилищно-коммунального │ │самоуправления │
│ │ │хозяйства; │ │муниципальных │
│ │ │создание безопасных и │ │образований │
│ │ │благоприятных условий │ │Московской области │
│ │ │для проживания граждан│ │(по согласованию) │
│ │ │в многоквартирных │ │ │
│ │ │жилых домах, │ │ │
│ │ │расположенных на │ │ │
│ │ │территории Московской │ │ │
│ │ │области; повышение │ │ │
│ │ │уровня благоустройства│ │ │
│ │ │жилищного фонда │ │ │
│ │ │Московской области; │ │ │
│ │ │формирование │ │ │
│ │ │эффективных механизмов│ │ │
│ │ │управления жилищным │ │ │
│ │ │фондом │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤
│2. │Обеспечение мониторинга │Обеспечение контроля │Ежемесячно │Управление жилищного │
│ │достижения установленных │за реализацией │ │фонда и внешнего │
│ │показателей реформирования │адресной программы │ │благоустройства; │
│ │жилищно-коммунального │Московской области │ │Финансово- │
│ │хозяйства в соответствии с │"Проведение │ │экономическое │
│ │условиями Федерального закона
│капитального ремонта │ │управление; │
│ │№ 185-ФЗ │многоквартирных домов │ │Управление по │
│ │ │на территории │ │реализации жилищной │
│ │ │Московской области"; │ │политики Министерства│
│ │ │своевременная │ │жилищно-коммунального│
│ │ │отчетность перед │ │хозяйства Московской │
│ │ │Государственной │ │области; │
│ │ │корпорацией - Фондом │ │органы местного │
│ │ │содействия │ │самоуправления │
│ │ │реформированию │ │муниципальных │
│ │ │жилищно-коммунального │ │образований │
│ │ │хозяйства │ │Московской области │
│ │ │ │ │(по согласованию) │
├───┼──────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤
│3. │Выделение средств бюджета │Обеспечение │2008-2011 гг.│Финансово- │
│ │Московской области, средств на│софинансирования │ │экономическое │
│ │долевое финансирование │адресной программы │ │управление │
│ │адресной программы Московской │ │ │Министерства │
│ │области на │ │ │жилищно-коммунального│
│ │проведение капитального │ │ │хозяйства Московской │
│ │ремонта многоквартирных домов │ │ │области; │
│ │ │ │ │Министерство финансов│
│ │ │ │ │Московской области │
│ │ │ │ │(по согласованию); │
│ │ │ │ │органы местного │
│ │ │ │ │самоуправления │
│ │ │ │ │муниципальных │
│ │ │ │ │образований │
│ │ │ │ │Московской области │
│ │ │ │ │(по согласованию) │
├───┼──────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤
│4. │Контроль за принятием мер по │Обеспечение │2008-2010 │Финансово- │
│ │ликвидации перекрестного │финансового │годы │экономическое │
│ │субсидирования до 1 января │оздоровления │ │управление │
│ │2010 года на территориях │организаций │ │Министерства │
│ │муниципальных образований │жилищно-коммунального │ │жилищно-коммунального│
│ │области в части тарифов на │хозяйства области │ │хозяйства Московской │
│ │водоснабжение и водоотведение │ │ │области; │
│ │ │ │ │Министерство │
│ │ │ │ │экономики Московской │
│ │ │ │ │области (по │
│ │ │ │ │согласованию); │
│ │ │ │ │органы местного │
│ │ │ │ │самоуправления │
│ │ │ │ │муниципальных │
│ │ │ │ │образований │
│ │ │ │ │Московской области │
│ │ │ │ │(по согласованию) │
├───┼──────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤
│5. │Консультативная и │Обеспечение реализации│2008-2011 │Министерство │
│ │методологическая помощь │Федерального закона
│годы │жилищно-коммунального│
│ │органам местного │№ 185-ФЗ │ │хозяйства Московской │
│ │самоуправления муниципальных │ │ │области │
│ │образований Московской области│ │ │ │
│ │в вопросах реализации │ │ │ │
│ │Федерального закона
№ 185-ФЗ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤
│6. │Мониторинг за ходом подготовки│Обеспечение реализации│2008-2011 │Финансово- │
│ │графиков, предусматривающих │производственных и │годы │экономическое │
│ │установление не позднее 1 │инвестиционных │ │управление │
│ │января 2010 года тарифов на │программ организаций │ │Министерства │
│ │товары и услуги организаций │коммунального │ │жилищно-коммунального│
│ │коммунального комплекса, │комплекса за счет │ │хозяйства Московской │
│ │обеспечивающих финансовые │экономически │ │области; │
│ │потребности организаций │обоснованных тарифов и│ │Министерство │
│ │коммунального комплекса, │надбавок │ │экономики Московской │
│ │необходимых для реализации │ │ │области │
│ │производственных программ и │ │ │(по согласованию); │
│ │надбавок к тарифам на товары и│ │ │ТЭК МО (по │
│ │услуги организаций │ │ │согласованию), │
│ │коммунального комплекса, │ │ │органы местного │
│ │тарифов на подключение к │ │ │самоуправления │
│ │системе коммунальной │ │ │муниципальных │
│ │инфраструктуры, обеспечивающих│ │ │образований │
│ │финансовые потребности │ │ │Московской области │
│ │организаций коммунального │ │ │(по согласованию) │
│ │комплекса, необходимые для │ │ │ │
│ │реализации инвестиционных │ │ │ │
│ │программ развития систем │ │ │ │
│ │коммунальной инфраструктуры │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤
│7. │Оказание консультативной │Доведение уровня │2008-2010 гг.│Финансово- │
│ │помощи при разработке плана │оплаты населением │ │экономическое │
│ │мероприятий по прекращению не │жилищно-коммунальных │ │управление │
│ │позднее 1 января 2010 года │услуг до 100 процентов│ │Министерства │
│ │субсидий бюджетам городских │экономически │ │жилищно-коммунального│
│ │округов и бюджетам поселений │обоснованных тарифов │ │хозяйства Московской │
│ │на возмещение предприятиям │ │ │области; │
│ │жилищно-коммунального │ │ │Министерство │
│ │комплекса части платы граждан │ │ │экономики Московской │
│ │за жилое помещение и │ │ │области (по │
│ │коммунальные услуги в объеме │ │ │согласованию); │
│ │свыше установленного приказом │ │ │органы местного │
│ │Федеральной службы по тарифам │ │ │самоуправления │
│ │предельного индекса │ │ │муниципальных │
│ │ │ │ │образований │
│ │ │ │ │Московской области │
├───┼──────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┤
│8. │Оказание консультативной │Доведение уровня │2008-2009 │Финансово- │
│ │помощи по принятию нормативных│оплаты населением │годы │экономическое │
│ │правовых актов по вопросам │жилищно-коммунальных │ │управление МЖКХ │
│ │прекращения не позднее 1 │услуг до 100 процентов│ │Московской области; │
│ │января 2010 года │экономически │ │Министерство │
│ │предоставления дотаций │обоснованных тарифов │ │экономики Московской │
│ │организациям коммунального │ │ │области (по │
│ │комплекса на возмещение │ │ │согласованию); │
│ │убытков от содержания от │ │ │органы местного │
│ │объектов коммунальной │ │ │самоуправления │
│ │инфраструктуры │ │ │муниципальных │
│ │ │ │ │образований │
│ │ │ │ │Московской области │
│ │ │ │ │(по согласованию) │
└───┴──────────────────────────────┴──────────────────────┴─────────────┴─────────────────────┘
Приложение № 2
к распоряжению Министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Московской области
от 2 октября 2008 г. № 62
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ НА 2008-2011 ГОДЫ
1. Управлению по реализации жилищной политики Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области (Рыжов А.Г.):
1.1. Еженедельно проводить для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, руководителей товариществ собственников жилья и управляющих организаций консультации по вопросам выбора способа управления многоквартирными домами, создания и деятельности товариществ собственников жилья, управления общим имуществом многоквартирных домов в Информационно-консультационном центре по содействию организации и практической деятельности товариществ собственников жилья и управляющих организаций Московской области.
1.2. Ежеквартально проводить для органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области семинары по вопросам, касающимся управления многоквартирными домами.
1.3. Оказывать содействие в повышении уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность, посредством проведения специализированных семинаров по вопросам управления многоквартирными домами.
1.4. Размещать информационные материалы по созданию и деятельности товариществ собственников жилья, распространению положительного опыта работы товариществ собственников жилья, действующих на территории Московской области и других регионов, на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
1.5. Публиковать в журнале "Коммунальный комплекс Подмосковья" статьи по вопросам управления многоквартирными домами, передовой опыт товариществ собственников жилья.
1.6. Принимать участие в организации и проведении обучающих семинаров для руководителей и специалистов товариществ собственников жилья.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области:
2.1. Определить подразделение или должностное лицо по решению вопросов, связанных с управлением многоквартирными домами, созданием и деятельностью товариществ собственников жилья.
2.2. Оказывать консультационно-методическую помощь собственникам помещений в многоквартирных домах по разъяснению вопросов, связанных с выбором способа управления многоквартирными домами, деятельностью товариществ собственников жилья.
2.3. Оказывать собственникам помещений в многоквартирных домах практическую помощь в организации и проведении общих собраний по выбору способа управления многоквартирными домами, а также в подготовке документов для создания товариществ собственников жилья и их государственной регистрации.
2.4. Разработать и принять правовые акты, способствующие созданию благоприятных условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления такими домами, образованию и деятельности товариществ собственников жилья.
2.5. Организовать ведение реестра действующих на территории муниципального образования товариществ собственников жилья.
2.6. Представлять по запросам товариществ собственников жилья сведения, касающиеся нанимателей, арендаторов помещений, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в многоквартирных домах, а также организаций, в хозяйственном ведении, оперативном управлении или безвозмездном пользовании которых находятся помещения, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные в многоквартирных домах.
2.7. Обеспечить контроль за передачей товариществам собственников жилья технической документации на многоквартирный дом, предусмотренной пунктом 24
Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.
2.8. Содействовать обучению и повышению квалификации председателей правлений и бухгалтеров товариществ собственников жилья.
2.9. Активизировать работу по разъяснению в средствах массовой информации вопросов, связанных с выбором способа управления многоквартирными домами, деятельностью товариществ собственников жилья, а также по распространению положительных результатов деятельности товариществ собственников жилья.
