СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2009 г. № 217/16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ АДМИНИСТРАЦИИ НАРО-ФОМИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В связи с созданием отраслевого (функционального) органа администрации Наро-Фоминского муниципального района Комитета по культуре, спорту и молодежной политике, руководствуясь ст. 41
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, на основании ст. 25
, 27
Устава муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
о Комитете по культуре, спорту и молодежной политике администрации Наро-Фоминского муниципального района (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Основа".
Глава Наро-Фоминского
муниципального района
А.Н. Баранов
Приложение
к решению Совета депутатов
Наро-Фоминского муниципального района
Московской области
от 24 апреля 2009 г. № 217/16
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ
АДМИНИСТРАЦИИ НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Комитет по культуре, спорту и молодежной политике администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации Наро-Фоминского муниципального района, созданным для осуществления полномочий администрации Наро-Фоминского муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере культуры и искусства, молодежной политики, физической культуры и спорта.
1.2. Комитет является по статусу муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, имущество, закрепленное на праве оперативного управления, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и фирменные бланки.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом
муниципального образования - Наро-Фоминский муниципальный район Московской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
1.4. Комитет в пределах компетенции, определяемой настоящим Положением, представляет интересы администрации Наро-Фоминского муниципального района в государственных и муниципальных органах, организациях и судах.
1.5. Комитет финансируется за счет средств бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области.
1.6. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района, и иными организациями.
1.7. Юридический (почтовый) адрес Комитета: 143300, Московская область, г. Наро-Фоминск, площадь Свободы, д. 8.
1.8. Полное наименование Учреждения: "Комитет по культуре, спорту и молодежной политике администрации Наро-Фоминского муниципального района". Сокращенное наименование - Комитет.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1. Основные задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
- обеспечение необходимых условий для реализации прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры и учреждениями дополнительного образования детей сферы культуры, на доступ к культурным ценностям, сохранение исторического и культурного наследия;
- создание благоприятной социокультурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок;
- развитие творческих способностей населения независимо от возраста;
- развитие физической культуры и массового спорта на территории Наро-Фоминского муниципального района;
- формирование у населения здорового образа жизни;
- создание условий для реализации молодежью общественно значимых инициатив и включения молодежи в активную общественную жизнь, воспитание гражданственности и патриотизма.
3. Компетенция Комитета
3.1. Комитет обеспечивает реализацию полномочий администрации Наро-Фоминского муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере культуры, спорта и молодежной политики:
- формирование, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
- владение и пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
- организация предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры;
- организация отдыха детей в каникулярное время;
- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
- организация мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
- создание музеев муниципального района;
- оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
- обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
- осуществление профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних;
- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с молодежью;
- участие в организации и финансировании временной трудовой занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
3.2. В целях реализации указанных полномочий Комитет осуществляет следующие функции:
- проводит мониторинг потребности населения в услугах культуры, физической культуры и массового спорта в целях принятия решения по развитию муниципальных учреждений культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта (далее - подведомственные учреждения);
- формирует предложения главе Наро-Фоминского муниципального района о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных муниципальных учреждений, определяет их виды деятельности;
- разрабатывает мероприятия по развитию муниципальных учреждений сферы культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта;
- выступает учредителем подведомственных учреждений, утверждает их уставы, при необходимости вносит в них изменения и дополнения;
- участвует в наделении подведомственных учреждений муниципальным имуществом, необходимым для осуществления уставной деятельности;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений Наро-Фоминского муниципального района по согласованию с главой Наро-Фоминского муниципального района;
- согласовывает штатные расписания подведомственных учреждений;
- содействует подведомственным учреждениям в комплектовании и закреплении кадров;
- участвует в формировании бюджета Наро-Фоминского муниципального района по отраслям "Культура", "Образование", "Молодежная политика", "Физическая культура и спорт";
- участвует в разработке норматива стоимости предоставления муниципальных услуг в сферах культуры, спорта и молодежной политики;
- осуществляет методическое руководство деятельностью подведомственных учреждений Наро-Фоминского муниципального района;
- осуществляет контроль за эффективностью использования подведомственными учреждениями бюджетных средств и целевого использования этих средств и муниципального имущества;
- является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых подведомственным учреждениям;
- выступает муниципальным заказчиком на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Комитета и подведомственных учреждений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- утверждает перечень платных услуг, цен и тарифов на услуги подведомственных учреждений;
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг подведомственных учреждений с учетом норматива финансовых затрат;
- разрабатывает муниципальные программы Наро-Фоминского муниципального района в сфере культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта, участвует в их реализации, осуществляет контроль за исполнением программных мероприятий и исполнителями;
- разрабатывает приоритетные направления и прогноз развития отрасли "Культура", "Молодежная политика", "Физкультура и спорт" Наро-Фоминского муниципального района;
- обеспечивает публикацию ежегодных данных о социокультурной ситуации для сведения населения;
- организует и предоставляет дополнительное образование детям в сфере культуры Наро-Фоминского муниципального района;
- организует и осуществляет аттестацию руководителей подведомственных муниципальных учреждений, а также специалистов муниципальных учреждений дополнительного образования детей на присвоение I категории;
- устанавливает группы по оплате труда подведомственных учреждений;
- присваивает статус межмуниципальных библиотек, обеспечивает их деятельность, комплектование и сохранность библиотечных фондов;
- создает условия для пополнения и развития музейных коллекций, находящихся в музеях Наро-Фоминского муниципального района;
- организует учет объектов культурного наследия (памятников истории, архитектуры, культуры), объектов воинской славы (братские могилы, мемориальные комплексы, мартирологи и т.д.); организует содержание и ремонт памятников воинской славы районного значения;
- организует и обеспечивает районные культурно-массовые мероприятия;
- участвует в международном культурном обмене;
- содействует развитию внутреннего туризма;
- создает условия для выявления и поддержки талантливых и одаренных детей, подростков и молодежи путем организации фестивалей, конкурсов и других мероприятий в разных жанрах в сфере культуры;
- организует выставки, ярмарки, фестивали, конкурсы и т.д. в целях развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях;
- организует отдых и оздоровление детей и подростков в возрасте от 7 до 15 лет в каникулярное время из числа подростков с девиантным поведением и участвует в организации отдыха, оздоровления и занятости одаренных детей и подростков в каникулярное время;
- создает временные рабочие места для подростков и молодежи в возрасте от 14 до 18 лет в летнее время;
- организует и обеспечивает проведение массовых мероприятий, посвященных памятным датам истории России, творческих мероприятий с детьми и молодежью, способствующих воспитанию гражданственности и патриотизма (в том числе по техническим, туристским, военно-прикладным видам спорта, проведение муниципальных этапов оборонно-спортивных игр, спартакиад допризывной молодежи, Дней призывника);
- организует муниципальные мероприятия с детским и молодежным активом общественных гражданско-патриотических объединений и иных организаций, работающих с детьми и молодежью, по обмену опытом работы;
- организует поисковую работу, деятельность по увековечению памяти воинов, погибших при защите Отечества;
- осуществляет поддержку талантливой и способной молодежи, детских и молодежных социальных позитивных инициатив;
- осуществляет поддержку деятельности молодежных и детских общественных объединений;
- организует семинары, тренинги, конференции, слеты, смены лагерей, круглые столы с участием представителей молодежных и детских общественных объединений;
- содействует развитию форм ученического, молодежного и студенческого самоуправления, содействует общественным формированиям (детским и молодежным парламентам, ассамблеям, "правительствам", советам, ассоциациям и др.) способствующим гражданскому воспитанию детей и молодежи, защите их законных интересов, формированию правовой, политической культуры и гражданской позиции детей и молодежи;
- осуществляет сбор и анализ по всем направлениям молодежной политики;
- проводит мониторинг по вопросам молодежной проблематики;
- содействует поддержке и развитию системы информационных каналов (телефона "доверия", сайтов в сети Интернет, освещающих вопросы работы с детьми и молодежью в муниципальном районе и т.д.);
- организует массовые физкультурно-оздоровительной мероприятия, содействует привлечению населения к занятиям спортом, активными видами отдыха и спортивным туризмом;
- содействует развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
- организует и обеспечивает проведение официальных физкультурно-оздоровительных, спортивных, культурно-зрелищных мероприятий;
- разрабатывает и утверждает нормативы оказания физкультурно-оздоровительных услуг;
- оказывает содействие в реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Наро-Фоминского муниципального района;
- является субъектом государственной системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних;
- участвует в реализации федеральных, региональных и муниципальных программ в сфере культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта;
- разрабатывает и утверждает единый календарный план культурных, физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и молодежных мероприятий Наро-Фоминского муниципального района и Положения о них;
- присваивает спортивные разряды и звания спортсменам, квалификационные категории спортивным судьям в соответствии с нормативными актами;
- организует работу с муниципальными подведомственными учреждениями по антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности на объектах;
- организует готовность сил и средств при чрезвычайных ситуациях, выполнение мобилизационного задания, участвует в организации деятельности по противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности подведомственных учреждений;
- формирует сводную отчетность по отрасли "Культура", "Образование", "Молодежная политика", "Физическая культуры и спорт" Наро-Фоминского муниципального района Московской области и предоставляет ее в государственные и муниципальные органы.
3.3. Комитет осуществляет также полномочия в соответствии с соглашениями о сотрудничестве и взаимодействии органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и поселений, входящих в его состав:
- координирует деятельность муниципальных учреждений культуры поселения в целях сохранения единого культурного пространства в Наро-Фоминском муниципальном районе;
- собирает, анализирует и передает информацию в сфере культуры на территории поселения в составе сводной информации по району в Министерство культуры Московской области и другие органы государственной власти и управления;
- организует проведение районных, межпоселенческих массовых культурно-досуговых мероприятий на территории поселения;
- формирует сводную отчетность по отраслям молодежной политики, физической культуры и спорта Наро-Фоминского муниципального района;
- оказывает практическую и методическую помощь поселению в организации досуга и обеспечении жителей поселения услугами учреждений культуры, а также организует обмен положительным опытом работы, внедрение новых форм и методов работы в муниципальных учреждениях культуры поселения;
- организует участие творческих коллективов и исполнителей поселения в межрегиональном, всероссийском, международном и межмуниципальном сотрудничестве;
- осуществляет учет памятников истории, архитектуры, культуры и воинской славы поселения в составе сводного реестра объектов района;
- организует повышение квалификации работников муниципальных учреждений культуры поселения.
3.4. Комитет вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта в случае их передачи Наро-Фоминскому муниципальному району законами Российской Федерации, законами Московской области.
4. Организация деятельности Комитета
4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Наро-Фоминского муниципального района.
4.2. Председатель Комитета может иметь заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности председателем Комитета.
4.3. Председатель Комитета распоряжается в соответствии с законодательством имуществом, закрепленным за Комитетом, действует без доверенности от имени Комитета, представляет его в суде, в органах государственной и муниципальной власти, в отношениях с предприятиями, организациями, гражданами.
4.4. Председатель Комитета:
- осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед ним задач;
- подписывает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам деятельности Комитета;
- утверждает штатное расписание Комитета в пределах численности работников и фонда оплаты труда, установленной главой Наро-Фоминского муниципального района;
- назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и работников Комитета;
- утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции муниципальных служащих и других работников;
- осуществляет в установленном порядке планирования работы Комитета;
- организует кадровое обеспечение деятельности Комитета, в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации муниципальных служащих и других работников, в пределах своих полномочий создает кадровый резерв для замещения должностей и выдвижения на вышестоящие должности;
- обеспечивает в Комитете исполнение законодательства Российской Федерации, Московской области, муниципальных нормативных правовых актов о муниципальной службе, соблюдение работниками Комитета правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;
- применяет к муниципальным служащим и другим работникам меры поощрения и дисциплинарные взыскания;
- вносит в установленном порядке предложения о присвоении муниципальным служащим и другим работникам почетных званий, награждении государственными наградами, Грамотами, Благодарственными письмами и Благодарностями главы Наро-Фоминского муниципального района;
- обеспечивает в соответствии с установленными правилами формирование, хранение и использование архивных документов, а также передачу документов на постоянное хранение в муниципальный архив Наро-Фоминского муниципального района;
- организует ведение делопроизводства;
- обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и организует прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
- выдает доверенности сотрудникам Комитета;
- организует взаимодействие с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам компетенции Комитета;
- заключает договоры и соглашения от имени Комитета в пределах его компетенции;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц проекты нормативно-правовых актов, предложения по совершенствованию муниципального законодательства, иные предложения по вопросам деятельности Комитета;
- организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
- осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными актами органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района.
5. Ликвидация и реорганизация Комитета
5.1. Прекращение деятельности Комитета может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение в иную организационно-правовую форму) на основании решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района в порядке, предусмотренных законодательством.
5.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Комитета.
5.3. При ликвидации и реорганизации Комитета, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
