ГЛАВА КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2009 г. № 198-пг
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ
КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях повышения эффективности управления в области охраны труда в Каширском муниципальном районе, на основании ст. 210
Трудового кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Московской области № 170/2001-ОЗ "Об охране труда в Московской области" постановляю:
1. Утвердить Положение
по организации управления охраной труда на территории Каширского муниципального района (приложение).
2. Возложить на отдел экономики, ценообразования, финансов, труда комитета по экономической политике администрации Каширского муниципального района (Почитаева Т.Ф.) выполнение обязанностей по организации управления охраной труда на территории Каширского муниципального района.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Каширские известия".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации Каширского муниципального района Почитаеву Т.Ф.
Глава Каширского
муниципального района
А.В. Максименко
Приложение
к постановлению главы
Каширского муниципального района
Московской области
от 19 февраля 2009 г. № 198-пг
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ
КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Положение по организации управления охраной труда на территории Каширского муниципального района (далее - Положение) разработано на основании статьи 210
Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Каширского муниципального района.
1. Общие положения
1.1. Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Каширского муниципального района осуществляется администрацией Каширского муниципального района (далее - администрация).
1.2. Организационно-методическое руководство и координацию деятельности администрации по реализации основных направлений труда государственной политики в области охраны труда осуществляет Главное управление по труду и социальным вопросам Московской области в области охраны труда в пределах своих полномочий.
1.3. Управление охраной труда на территории Каширского муниципального района Московской области осуществляется администрацией на основании Конституции
Российской Федерации, Трудового кодекса
Российской Федерации, Закона
Московской области "Об охране труда в Московской области" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области и настоящего Положения.
1.4. Администрация Каширского муниципального района осуществляет управление охраной труда на территории муниципального образования в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных ей органами государственной власти Московской области в установленном порядке.
1.5. Администрация выполняет функции управления охраной труда как системой сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности на уровне отдельных организаций или иных работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Каширского муниципального района, включая управление охраной труда на предприятиях и в учреждениях муниципальной собственности.
1.6. Администрация при выполнении функций управления охраной труда взаимодействует с Советом депутатов Каширского муниципального района; центральными исполнительными органами государственной власти Московской области; органами государственного надзора и контроля по охране труда; органами социального страхования; территориальными трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений; объединениями организаций профсоюзов и работодателей; организациями сферы услуг по охране труда и другими организациями.
Взаимодействие осуществляется посредством создания координационных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих.
2. Полномочия администрации Каширского муниципального
района в области охраны труда
2.1. При реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Каширского муниципального района администрация реализует следующие права и обязанности, установленные федеральными нормативными правовыми актами.
2.1.1. Принимает нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, действующие в пределах территории Каширского муниципального района (в соответствии со статьями 5
, 13
Трудового кодекса Российской Федерации).
2.1.2. Принимает решение о введении в случае необходимости в отдельных организациях дополнительных условий и показаний к проведению медицинских осмотров (обследований) (в соответствии со статьей 213
Трудового кодекса Российской Федерации; статьей 34
Федерального закона № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
2.1.3. Рассматривает обращения граждан по вопросам охраны труда (в соответствии со статьей 219
Трудового кодекса Российской Федерации).
2.1.4. Осуществляет финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда на территории муниципального образования за счет средств местного бюджета (в соответствии со ст. 226
Трудового кодекса РФ).
2.1.5. Обеспечивает участие своих представителей в расследовании группового несчастного случая, тяжелого, а также со смертельным исходом на производстве (в соответствии со статьями 228.1
, 229
Трудового кодекса Российской Федерации).
2.1.6. Организует и осуществляет муниципальный контроль соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности на территории муниципального образования требований охраны труда, установленных муниципальными правовыми актами (в соответствии с Федеральным законом
№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").
2.1.7. Осуществляет внутриведомственный государственный контроль за соблюдением законодательства по охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в подведомственных организациях (в соответствии со статьей 353
Трудового кодекса Российской Федерации).
2.1.8. Обеспечивает взаимодействие с органами государственной власти, государственного надзора и контроля, работодателями, объединениями работодателей, а также профессиональными союзами, их объединениями и иными уполномоченными работниками, представительными органами в реализации государственной политики в области охраны труда на территории Каширского муниципального района (в соответствии со статьей 365
Трудового кодекса Российской Федерации).
2.1.9. Содействует обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в соответствии со статьями 1
, 15
Федерального закона № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").
2.1.10. Обеспечивает участие своих представителей в работе комиссии по проверке знаний требований охраны труда обучающей организации (в соответствии с постановлением
Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций").
2.1.11. Представляет информацию по вопросам обеспечения условий и охраны труда на территории Каширского муниципального района в органы государственного надзора и контроля, центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в области охраны труда (в соответствии со статьями 356
, 357
Трудового кодекса Российской Федерации).
2.1.12. Исполняет иные полномочия в сфере государственного управления охраной труда, не отнесенные к полномочиям федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Московской области.
3. Организация работы по управлению охраной труда
на территории Каширского муниципального района
3.1. Для реализации функций управления охраной труда на территории Каширского муниципального района в структуре администрации назначается специалист, имеющий соответствующую подготовку и опыт работы в этой области.
3.2. Работа муниципального управления охраной труда должна строиться на основе Положения об отделе, в котором работает специалист по охране труда, утверждаемого главой Каширского муниципального района.
Организация работы специалиста по охране труда предусматривает регламентацию его должностных обязанностей, закрепление за ним определенных функций в муниципальной системе управления охраной труда.
3.3. При определении функций муниципального управления охраной труда учитываются следующие направления работы:
- координация работы служб охраны труда муниципальных организаций;
- организация и осуществление муниципального контроля соблюдения требований охраны труда организациями, предприятиями, учреждениями, осуществляющими деятельность на территории Каширского муниципального района;
- организация и осуществление в установленном порядке ведомственного контроля соблюдения в муниципальных организациях законодательства по охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;
- содействие организациям, предприятиям, учреждениям, осуществляющим деятельность на территории Каширского муниципального района, в реализации мер по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе реализуемых за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- осуществление в установленном порядке мониторинга соблюдения требований охраны труда организациями, предприятиями, учреждениями, осуществляющими деятельность на территории Каширского муниципального района, причин несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний;
- организация и проведение в установленном порядке мониторинга эффективности муниципального контроля в сфере охраны труда;
- участие в проведении мониторинга обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организациях, предприятиях, учреждениях, осуществляющих деятельность на территории Каширского муниципального района;
- участие в организации на территории Каширского муниципального района обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников;
- организация в установленном порядке участия представителя администрации в расследовании групповых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве с тяжелым исходом и несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, произошедших на территории Каширского муниципального района;
- обеспечение формирования и организация работы районного Координационного совета по охране труда и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих, к компетенции которых отнесено рассмотрение вопросов в сфере охраны труда;
- подготовка предложений в проекты областных целевых программ по вопросам улучшения условий и охраны труда;
- разработка проектов муниципальных целевых программ по вопросам улучшения условий и охраны труда, организация их выполнения;
- обеспечение через систему социального партнерства реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории Каширского муниципального района;
- организация проведения семинаров, совещаний и других мероприятий по охране труда, информирование о действующих на территории Московской области нормативных правовых актах, содержащих требования охраны труда;
- определение потребности в расходах на охрану труда за счет средств местного бюджета.
И.о. заместителя главы администрации
Каширского муниципального района
Т.Ф. Почитаева
