СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН
ОЧЕРЕДНОЕ СОРОКОВОЕ ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 29 июня 2009 г. № 40/8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ОТДЕЛ
КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Уставом
муниципального образования Кольский район Мурманской области Совет депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области решил:
1. Утвердить Положение
о муниципальном учреждении Отдел культуры муниципального образования Кольский район Мурманской области (прилагается).
2. Администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию.
Глава
муниципального образования
Кольский район
В.Д.КУСТЕНКОВА
Утверждено
решением
Совета депутатов муниципального образования
Кольский район
от 29 июня 2009 г. № 40/8
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Муниципальное учреждение Отдел культуры администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области (далее - Отдел культуры) является структурным подразделением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области, осуществляющим управление в области культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики.
1.2. Отдел культуры является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в качестве муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.
1.3. Отдел культуры создан администрацией муниципального образования Кольский район Мурманской области (далее - администрация) 01.01.1994 (постановление № 475 от 30.12.1993).
1.4. Отдел культуры в своей деятельности подчиняется администрации и несет ответственность перед администрацией за выполнение возложенных на него задач.
1.5. Отдел культуры в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Кольский район Мурманской области и настоящим Положением.
1.6. В систему Отдела культуры входят относящиеся к муниципальной собственности муниципального образования Кольский район Мурманской области организации культуры.
1.7. Отдел культуры имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевой счет в органах казначейства, расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях.
1.8. Отдел культуры наделяется имуществом муниципального образования Кольский район Мурманской области, которое закрепляется за Отделом культуры на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9. Отдел культуры от имени муниципального образования Кольский район Мурманской области приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с законами Российской Федерации, законами Мурманской области и нормативными правовыми актами муниципального образования Кольский район Мурманской области, выступает в соответствии с Уставом
муниципального образования Кольский район Мурманской области в суде без доверенности.
1.10. Отдел культуры имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным фирменным наименованием и наименованием муниципального образования Кольский район Мурманской области, штампы, бланки с официальными символами муниципального образования Кольский район Мурманской области, другие средства индивидуализации.
Юридический адрес: 184381, г. Кола Мурманской области, Советский проспект, д. 50, Факс: 8 (81553) 3-33-87. Тел. 8 (81553) 3-33-87, E-mail: kultura-kola@mail.ru
2. Направление деятельности. Задачи и функции
Отдела культуры
2.1. На Отдел культуры возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, отнесенные к компетенции муниципального образования Кольский район Мурманской области законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, решениями органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район Мурманской области.
2.2. Отдел культуры вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, в случае их передачи муниципальному образованию Кольский район Мурманской области законами Российской Федерации, законами Мурманской области.
2.3. Основными направлениями деятельности Отдела культуры являются:
2.3.1. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческой библиотекой, комплектование и обеспечение сохранности ее библиотечных фондов;
2.3.2. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Кольский район Мурманской области, услугами организации досуга и услугами организации культуры;
2.3.3. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Кольский район Мурманской области;
2.3.4. Организация предоставления дополнительного образования детям (детские музыкальные школы и детские школы искусств);
2.3.5. Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Кольский район Мурманской области физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кольского района;
2.3.6. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
2.3.7. Иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Задачами Отдела культуры являются:
2.4.1. Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок.
2.4.2. Обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.
2.4.3. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения.
2.4.4. Обеспечение доступности культуры для жителей муниципального образования Кольский район Мурманской области.
2.4.5. Обеспечение эффективности работы подведомственных учреждений культуры.
2.4.6. Обеспечение доступности физической культуры и спорта для жителей муниципального образования Кольский район Мурманской области;
2.4.7. Обеспечение эффективной, целенаправленной работы с молодежью.
2.5. Для достижения установленных настоящим Положением целей Отдел культуры выполняет следующие функции:
2.5.1. Осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Кольский район Мурманской области в части развития культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и обеспечение культурного обслуживания населения, долгосрочных целевых программ развития культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики муниципального образования Кольский район Мурманской области, принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и его последующей корректировке.
2.5.2. Является распорядителем бюджетных средств муниципального образования Кольский район Мурманской области для подведомственных учреждений культуры. Осуществляет исполнение расходных обязательств подведомственных получателей бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью и объемами утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.
2.5.3. Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для учреждений культуры - получателей бюджетных средств муниципального образования Кольский район Мурманской области с учетом норматива финансовых затрат.
2.5.4. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений культуры и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств.
2.5.5. Выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения муниципального образования Кольский район Мурманской области в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области.
2.5.6. Формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, обеспечение поселений муниципального образования Кольский район Мурманской области услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, организацию предоставления дополнительного образования детей (детские музыкальные школы и детские школы искусств), обеспечение условий для развития физической культуры и спорта, организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Мурманской области, Уставом
муниципального образования Кольский район Мурманской области, иными нормативно-правовыми актами муниципального образования Кольский район Мурманской области.
2.5.7. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей учреждений культуры, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом
муниципального образования Кольский район Мурманской области.
2.5.8. Взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики муниципального образования Кольский район Мурманской области, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.5.9. Организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений культуры, методическое обеспечение культурной деятельности.
2.5.10. При заключении соглашений о передаче муниципальному району части полномочий органов местного самоуправления поселений, участвует в подготовке и согласовании документов по сфере культуры.
2.5.11. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики муниципального образования Кольский район Мурманской области, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.5.12. Выполняет иные функции в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Кольский район Мурманской области.
3. Имущество и средства Отдела культуры
3.1. Отдел культуры является бюджетной организацией и финансируется из бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на основе сметы доходов и расходов.
3.2. Источниками финансирования имущества Отдела культуры в денежной и иных формах являются:
- регулярные и единовременные поступления от учредителя;
- добровольные имущественные взносы и пожертвования;
- другие не запрещенные законом поступления.
Порядок регулярных и единовременных поступлений от учредителя определяется сметой доходов и расходов Отдела культуры, составленной на каждый финансовый год и утвержденной Главой администрации в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования Кольский район Мурманской области.
Отдел культуры использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
Отдел культуры не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В смете доходов и расходов Отдела культуры должны быть определены все доходы Отдела культуры, полученные как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, полученные от использования собственности района, закрепленной за Отделом культуры на праве оперативного управления, и иной деятельности.
Доходы Отдела культуры, полученные от предпринимательской деятельности, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов Отдела культуры и отражаются в доходах бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.
При исполнении сметы доходов и расходов расходование средств, полученных за счет внебюджетных источников, осуществляется Отделом культуры в соответствии с порядком, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования Кольский район Мурманской области.
Доходы, фактически полученные Отделом культуры от предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, используются Отделом культуры в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами представительного органа муниципального образования Кольский район Мурманской области.
Отдел культуры отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет администрация.
Отдел культуры в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности договор о закреплении муниципального имущества за Отделом культуры, зданиями собственника, права владения, пользования и распоряжения им.
Собственник имущества, закрепленного за Отделом культуры, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
4. Управление деятельностью Отдела культуры
4.1. Порядок формирования Отдела культуры, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности определяются Уставом
муниципального образования Кольский район Мурманской области.
4.2. Финансирование Отдела культуры осуществляется из бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в составе общей сметы аппарата администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области.
4.3. Управление деятельностью Отела культуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом
муниципального образования Кольский район Мурманской области, Положением об Отделе культуры и строится на принципах единоначалия.
4.4. Управление деятельностью Отдела культуры осуществляет руководитель (начальник) в соответствии с действующим законодательством, Уставом
муниципального образования Кольский район Мурманской области и настоящим Положением.
4.5. Руководитель (начальник) Отдела культуры является должностным лицом местного самоуправления и несет персональную ответственность за решение вопросов местного значения муниципального образования Кольский район Мурманской области в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Кольский район Мурманской области.
4.6. Руководитель (начальник) Отдела культуры является единоличным исполнительным органом. Руководитель (начальник) Отдела культуры назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы администрации на основании трудового договора.
Трудовой договор с руководителем (начальником) Отдела культуры заключает администрация в порядке, установленном трудовым законодательством.
Руководитель (начальник) Отдела культуры подотчетен администрации, а по имущественным вопросам - органу по управлению имуществом муниципального образования Кольский район Мурманской области.
Срок полномочий руководителя (начальника) Отдела культуры определяется трудовым договором и Уставом
муниципального образования Кольский район Мурманской области.
4.7. Руководитель (начальник) Отдела культуры осуществляет руководство текущей деятельностью Отдела культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Кольский район Мурманской области, настоящим Положением и трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности Отдела культуры. Руководитель (начальник) Отдела культуры действует от имени Отдела культуры без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.
4.8. Руководитель (начальник) Отдела культуры:
4.8.1. Издает приказы по вопросам местного значения муниципального образования Кольский район Мурманской области, отнесенным к полномочиям Отела культуры, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Мурманской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Кольский район Мурманской области, настоящим Положением.
4.8.2. Издает приказы о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных учреждений культуры, работников централизованной бухгалтерии при Отделе культуры администрации.
4.8.3. Отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Отдела культуры бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета, своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, утверждение смет доходов и расходов подведомственных учреждений культуры, соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов, эффективное использование бюджетных средств.
4.8.4. Совершает в установленном порядке сделки от имени Отдела культуры.
4.8.5. Распоряжается имуществом Отдела культуры в пределах, установленных договором о закреплении имущества.
4.8.6. Заключает договоры с физическими и юридическими лицами.
4.8.7. Издает и утверждает приказы, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию учреждения, обязательные для всех работников Отдела культуры и руководителей учреждений культуры.
4.8.8. Заключает с руководителями учреждений культуры и работниками централизованной бухгалтерии при Отделе культуры администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области трудовые договоры, назначает им оклады и условия оплаты труда в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования Кольский район Мурманской области.
4.8.9. Отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Отдела культуры.
4.8.10. Обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.
4.8.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Кольский район Мурманской области.
4.9. Руководитель (начальник) Отдела культуры несет ответственность за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, отвечает за качество и эффективность работы Отдела культуры.
5. Трудовые отношения
5.1. В Отделе культуры действует система найма работников, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации.
Работники Отдела культуры являются муниципальными служащими муниципального образования Кольский район Мурманской области.
Работники Отдела культуры в установленном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию и социальному обеспечению.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Федеральный закон от 17.07.1999 № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации".
Отдел культуры обеспечивает здоровье и безопасные условия труда и несет ответственность за соблюдение Федерального закона "Об основах охраны труда".
5.2. При Отделе культуры функционирует централизованная бухгалтерия, которая осуществляет:
- ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, инструкциями бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и другими нормативными правовыми актами;
- формирование полной и достоверной информации о деятельности подведомственных учреждений культуры и их имущественном положении;
- контроль за правильным и рациональным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов и средствами, полученными за счет внебюджетных источников;
- своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения бюджета в пределах сметы доходов и расходов, с организациями и физическими лицами.
6. Реорганизация и ликвидация Отдела культуры.
Изменение Положения
6.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Отдела культуры производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования Кольский район Мурманской области.
6.2. Реорганизация и ликвидация Отдела культуры осуществляется на основании решения Совета депутатов в установленном законом порядке.
6.3. Реорганизация Отдела культуры может быть осуществлена в форме слияния, разделения, выделения и преобразования.
Отдел культуры считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
6.4. В случае ликвидации Отдела культуры имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику.
7. Ответственность
7.1. Отдел культуры несет ответственность за своевременное, качественное выполнение возложенных на него задач и функций, использование предоставленных ему прав, а также за состояние финансовой и трудовой дисциплины.
8. Взаимодействие с другими органами государственной
власти, органами местного самоуправления, организациями
8.1. Отдел культуры осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Комитетом по культуре и искусству Мурманской области, Комитетом по физической культуре и спорту Мурманской области, Управлением по делам молодежи Мурманской области, структурными подразделениями администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области, администрациями муниципальных образований, расположенных в границах территории единого муниципального образования Кольский район Мурманской области, учреждениями культуры Кольского района и другими муниципальными и государственными органами.
8.2. Отдел культуры строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями и организациями на основе договоров, заключенных самостоятельно в соответствии с целями и задачами, стоящими перед Отделом культуры. Договоры, заключенные Отделом культуры, перед подписанием подлежат согласованию с администрацией.
8.3. Отдел культуры запрашивает и получает в установленном порядке от учреждений культуры муниципального образования Кольский район Мурманской области, общественных организаций информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел культуры задач и функций.
