МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2009 г. № 14-П
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА
ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ВЫЯВЛЕННОГО ОБЪЕКТА
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ"
В соответствии с Постановлениями Правительства Астраханской области от 18.04.2005 № 62-П
"О министерстве культуры Астраханской области", от 11.12.2007 № 535-П
"Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области", от 15.10.2008 № 535-П
"О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" министерство культуры Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия".
2. Отделу правового, документационного обеспечения, кадровой работы и контроля министерства (Прокофьева О.Н.) организовать публикацию настоящего Постановления в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области, а также направить его копии в управление Министерства юстиции РФ по Астраханской области, поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "Система ГАРАНТ" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
И.В.ТАРАСОВА
Утвержден
Постановлением министерства
культуры Астраханской области
от 2 июля 2009 г. № 14-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия" (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги "Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия".
Регламент размещается на портале социальной сферы Астраханской области (http://www.astrasocial.ru) раздел "Министерство культуры Астраханской области" подраздел "Административные регламенты" и на портале сервисов органов государственной власти Астраханской области http://www.service.astrobl.ru.
1.2. Предоставление государственной услуги "Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия" (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.93, № 237; 21.01.2009, № 7);
- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002 № 26, ст. 2519; 03.03.2003, № 9, ст. 805; 30.08.2004, № 35, ст. 3607; 06.06.2005, № 23, ст. 2203; 02.01.2006, № 1, ст. 10; 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5438; 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 21; 02.07.2006, № 27, ст. 3213; 22.10.2007, № 43, ст. 5084; 12.11.2007, № 46, ст. 5554; 19.05.2006, № 20, ст. 2251; 21.07.2008, № 29 (1 ч.), ст. 3418; 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616);
- Постановлением Совета Министров СССР от 16.09.82 № 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры" (Собрание постановлений Правительства СССР, 1982, № 26, ст. 133; 1990, № 3, ст. 21; Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002 № 26, ст. 2519);
- Приказом Министерства культуры СССР от 13.05.86 № 203 "Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры";
- Приказом Министерства культуры РФ от 29.12.1993 № 810 "Об утверждении РНиП 4.05.01-93 "Методические рекомендации по определению стоимости научно-проектных работ для реставрации недвижимых памятников истории и культуры" (далее - приказ Минкультуры);
- Законом
Астраханской области от 30.12.2005 № 94/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 12.01.2006, № 1; 13.07.2006, № 31; 10.07.2008, № 37; 02.04.2009, № 14);
- Постановлением
Правительства Астраханской области от 18.04.2005 № 62-П "О министерстве культуры Астраханской области" ("Астраханские известия", № 21, 26.05.2005, Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 11.05.2007, № 21; 26.01.2006, № 3; 27.04.2006, № 16; 15.08.2006, № 38; 11.05.2007, № 21; 26.07.2007, № 33; 28.12.2007, № 60; 08.05.2008, № 22; 29.05.2008, № 26; 04.07.2008, № 35; 25.09.2008 № 50);
- Постановлением
Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 23.10.2008, № 54; 27.11.2008, № 60);
- Постановлением
Правительства Астраханской области от 11.12.2007 № 535-П "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 20.12.2007, № 58; 24.04.2008, № 19; 11.09.2008, № 48; 25.09.2008, № 50; 20.11.2008, № 59; 20.11.2008, № 59/1; 11.12.2008, № 63; 29.01.2009, № 3; 05.03.2009, № 10);
- Постановлением
Правительства Астраханской области от 02.07.2009 № 338-П "Об утверждении Порядка принятия решения о выдаче задания, выдаче разрешения, согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия";
- Постановлением
министерства культуры Астраханской области от 14.06.2007 № 3-п "Об утверждении положения об объединенном научно-реставрационном совете при министерстве культуры Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 21.06.2007, № 27).
1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством культуры Астраханской области (далее - министерство).
Ответственными исполнителями государственной услуги являются уполномоченные должностные лица департамента культурного наследия министерства (далее - департамент).
1.4. Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, являющиеся заказчиками проводимых работ (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
1.5. Результатом предоставления государственной услуги является согласование проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия (далее - проектная документация) по форме
согласно приложению № 1 к регламенту.
2. Требования к порядку предоставления
государственной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
2.1.1. Информация о местах нахождения и графике работы министерства и департамента.
Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул. Н. Качуевской, 7.
Местонахождение департамента, где осуществляется прием заявителей для подачи заявлений: г. Астрахань, ул. Тредиаковского, 2/пл. Ленина, 1/ул. Адмиралтейская, 12 (Астраханский кремль).
График работы министерства и департамента:
с понедельника по пятницу с 8.30 до 17.30;
выходные дни: суббота, воскресенье;
перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00.
2.1.2. Номера телефонов для справок и консультаций:
министерство 22-26-38,
департамент 22-23-22, 22-15-76.
Номер факса министерства 22-26-38,
номер факса департамента: 22-23-22.
2.1.3. Адрес электронной почты министерства для справок, консультаций и направления жалоб в министерство в случаях, предусмотренных разделом 5
регламента: minkultastrobl@yandex.ru;
- адрес в сети Интернет, где размещена справочная информация:
портал социальной сферы Астраханской области (http://www.astrasocial.ru) раздел "Министерство культуры Астраханской области" подраздел "Административные регламенты";
портал сервисов органов государственной власти Астраханской области http://www.service.astrobl.ru.
2.1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги.
Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства и департамента;
- о справочных телефонах министерства и департамента;
- об адресе электронной почты министерства, адресе в сети Интернет, где размещена справочная информация;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого
по седьмой
настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.1.5. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги в департаменте осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.4
регламента;
- информационных материалов, которые размещаются:
на портале социальной сферы Астраханской области (http://www.astrasocial.ru) раздел "Министерство культуры Астраханской области" подраздел "Административные регламенты";
на портале сервисов органов государственной власти Астраханской области http://www.service.astrobl.ru;
на информационных стендах, размещенных в помещении департамента.
2.1.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность с указанием наименования места работы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, указав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица министерства или департамента, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем министерства или начальником департамента. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.7. На информационных стендах в помещении департамента размещаются следующие информационные материалы:
- выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- сведения о перечне оказываемых государственных услуг;
- перечень документов, которые заявитель должен представить в департамент для получения государственной услуги;
- образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
- адреса, номера телефонов, график работы, адрес электронной почты министерства.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых можно размещать информационные листки.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение департамента.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места - выделены.
2.2. Перечень документов, представляемых заявителями, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется на основании письменных заявлений заявителей.
Для согласования проектной документации заявитель представляет должностному лицу департамента, ответственному за прием документов от заявителей, следующие документы:
- заявление
о согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (далее - заявление) с указанием наименования и адреса объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (приложение № 2 к регламенту) в 2-х экземплярах, один из которых должен быть подлинником;
- проектная документация, соответствующая заданию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия, согласованному министерством, обеспечивающая проведение работ с учетом соблюдения норм законодательства Российской Федерации и Астраханской области;
- заключение по результатам рассмотрения представленной проектной документации, выполненное организацией (отличной от организации-проектировщика), имеющей лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, выданную лицензирующим органом, о возможности или невозможности применения предлагаемого проектного решения.
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные настоящим подпунктом регламента, не допускается.
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, можно получить у должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, а также на портале социальной сферы Астраханской области (http://www.astrasocial.ru) раздел "Министерство культуры Астраханской области" подраздел "Административные регламенты", на портале сервисов органов государственной власти Астраханской области http://www.service.astrobl.ru. и на информационных стендах, размещенных в помещении департамента.
2.2.2. Общие требования к оформлению документов, представляемых для предоставления государственной услуги:
- заявитель заполняет заявление на листе белого цвета формата А4;
- в случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свою фамилию, имя и отчество (полностью) и дату подачи заявления, а в случае подачи заявления от имени юридического лица заявление дополнительно заверяется печатью юридического лица;
- исправления и подчистки в заявлении с документами не допускаются;
- числа и сроки должны быть обозначены арабскими цифрами;
- заявление с документами представляются на русском языке.
2.2.3. Порядок обращения в департамент при подаче документов.
Заявление с документами, являющееся основанием для предоставления государственной услуги, представляется заявителем посредством личного обращения либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
Факт подтверждения отправления заявления с документами по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и представления заявления с документами является день поступления и регистрации заявления с документами должностным лицом, ответственным за прием документов от заявителей.
Предоставляются оригиналы документов.
Прием заявителей для подачи заявления с документами осуществляется в соответствии с графиком работы департамента, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1
регламента.
2.3. Сроки предоставления государственной услуги.
2.3.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления с документами.
Основанием для продления срока предоставления государственной услуги начальником департамента на срок до 14 дней является:
- II - IV категории сложности объекта культурного наследия, определяемые в соответствии с РНиП 4.05.01-93, утвержденными приказом Минкультуры;
- если на объекте культурного наследия планируется проведение более 2 видов работ;
- вынесение документов на рассмотрение Объединенного научно-реставрационного совета при министерстве (далее - научно-реставрационный совет).
2.3.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:
- прием и регистрация заявления с документами (не более 1 дня);
- рассмотрение заявления с документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги (не более 12 дней);
- согласование проектной документации или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю (не более 1 дня).
2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- заявление с документами не соответствует требованиям подпунктов 2.2.1
и 2.2.2 пункта 2.2
регламента;
- отрицательное решение научно-реставрационного совета.
2.5. Требования к местам предоставления государственной услуги
Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги:
- места, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей;
- места для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями подпункта 2.1.7 пункта 2.1
регламента;
- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц, но не менее 2.
2.6. Требования к предоставлению государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий, отраженных в блок-схеме
(приложение № 4 к регламенту):
- прием и регистрация заявления с документами;
- рассмотрение заявления с документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
- согласование проектной документации или выдача уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю.
3.1.1. Прием и регистрация заявления с документами.
Основанием для приема и регистрации заявления с документами является личное обращение заявителя либо получение заявления с документами по почте должностным лицом, ответственным за прием документов от заявителей.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за прием документов от заявителей.
При обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием документов от заявителей, принимает заявление с документами, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет паспортные данные заявителя (при личном обращении);
- на копии заявления ставит роспись и дату приема документов заявителя (при личном обращении);
- регистрирует заявление в установленном порядке.
Результатом исполнения административного действия является роспись о принятии (при личном обращении) и отметка о регистрации заявления с документами, представленными заявителем, в журнале регистрации.
3.1.2. Рассмотрение заявления с документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала исполнения данного административного действия является получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, определенным визой начальника департамента, зарегистрированного заявления с документами.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 12 дней.
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие административные действия:
- проверяет наличие представленных документов согласно перечню, установленному подпунктом 2.2.1 пункта 2.2
регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям подпункта 2.2.2 пункта 2.2
регламента;
- сопоставляет сведения, указанные в заявлении, с содержанием представленных документов;
- осуществляет проверку соответствия проектной документации ранее выданному заданию;
- проверяет соответствие указанных в проекте работ реставрационным нормам и правилам;
- осуществляет осмотр объекта в натуре с целью уточнения возможности реализации предлагаемого проектного решения с учетом соблюдения норм законодательства Российской Федерации и Астраханской области.
В случае несоответствия требованиям подпунктов 2.2.1
и 2.2.2 пункта 2.2
регламента должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием мотивированных причин отказа в предоставлении государственной услуги, в течение 2 дней передает на подписание начальнику департамента.
В случае соответствия требованиям подпунктов 2.2.1
и 2.2.2 пункта 2.2
регламента должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, определяет категорию сложности объекта культурного наследия в соответствии с приложением № 3
к регламенту.
В случаях, если:
- объект культурного наследия относится к I категории сложности объекта культурного наследия, определяемой в соответствии с РНиП 4.05.01-93, утвержденными приказом Минкультуры, и в составе документов представлено заключение по результатам рассмотрения представленной проектной документации, выполненное организацией (отличной от организации-проектировщика), указанное в подпункте 2.2.1 пункта 2.2
регламента, с выводами о возможности применения предлагаемого проектного решения, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает согласование проектной документации, визирует его и передает для принятия решения и подписания начальнику департамента;
- объект культурного наследия относится к I категории сложности объекта культурного наследия, определяемой в соответствии с РНиП 4.05.01-93, утвержденными приказом Минкультуры, и в составе документов представлено заключение, по результатам рассмотрения представленной проектной документации, выполненное организацией (отличной от организации-проектировщика), указанное в подпункте 2.2.1 пункта 2.2
регламента, с выводами о невозможности применения предлагаемого проектного решения, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет заявление с документами на рассмотрение научно-реставрационного совета;
- объект культурного наследия относится ко II - IV категориям сложности объекта культурного наследия, определяемым в соответствии с РНиП 4.05.01-93, утвержденными приказом Минкультуры (независимо от того, с какими выводами представлено заключение, по результатам рассмотрения представленной проектной документации, выполненное организацией (отличной от организации-проектировщика), указанное в подпункте 2.2.1 пункта 2.2
регламента), должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет заявление с документами на рассмотрение научно-реставрационного совета.
Решения научно-реставрационного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих членов совета.
Отрицательное решение научно-реставрационного совета принимается в случаях, когда:
- согласно представленной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями для отнесения данного объекта к объектам культурного наследия;
- заявленные работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия;
- указанные в проектной документации работы не соответствуют реставрационным нормам и правилами;
- не возможна реализация предлагаемого проектного решения с учетом соблюдения норм действующего законодательства.
В случае если научно-реставрационным советом принято отрицательное решение, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием мотивированных причин отказа в предоставлении государственной услуги, в течение 2 дней передает на подписание начальнику департамента.
В случае если научно-реставрационным советом принято положительное решение, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает согласование проектной документации, визирует его и передает для принятия решения и подписания начальнику департамента.
Результатом настоящего административного действия является:
- решение о согласовании проектной документации;
- подписанное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.1.3. Согласование проектной документации или выдача уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю.
Основанием для начала исполнения данного административного действия является получение должностным лицом, ответственным за прием документов от заявителей, подписанного начальником департамента согласования проектной документации или уведомления об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.
Ответственным исполнителем данного административного действия является должностное лицо, ответственное за прием документов от заявителей.
Должностное лицо, ответственное за прием документов от заявителей, регистрирует согласование проектной документации или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в установленном порядке.
Согласование проектной документации или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги (в случае рассмотрения на заседании научно-реставрационного совета - вместе с выпиской из протокола заседания научно-реставрационного совета) направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением.
Второй экземпляр согласования проектной документации или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги вместе с комплектом проектной документации остается в департаменте и обрабатывается в соответствии с правилами документооборота.
Результатом исполнения данного административного действия является направление заявителю (по почте) согласования проектной документации или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных пунктом 3.1
регламента, осуществляется начальником департамента, руководителями структурных подразделений департамента.
Ответственность должностных лиц департамента и министерства закрепляется в их должностных регламентах:
- за прием и регистрацию заявления с документами, выдачу письма о согласовании проектной документации или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги ответственность несет должностное лицо департамента, ответственное за прием документов от заявителей;
- за рассмотрение заявления с документами ответственность несет должностное лицо департамента, ответственное за предоставление государственной услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с имеющимися должностными регламентами должностных лиц департамента и министерства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами департамента, ответственными за предоставление государственной услуги, положений регламента.
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении государственной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц, принятых при предоставлении государственной услуги.
5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица министерства (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Н. Качуевской, д. 7, министерство культуры Астраханской области;
- по телефону/факсу: (8512) 22-26-38;
- по электронной почте: minkultastrobl@yandex.ru.
5.3. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование министерства, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме заявителей. Прием заявителей в министерстве осуществляют министр культуры Астраханской области (далее - министр), его заместители.
]]>Прием заявителей проводится по средам с 15.00 до 17.00. Прием проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в соответствии с графиком работы министерства, предусмотренным подпунктом 2.1.1 пункта 2.1
регламента, в приемной министра.
При личном приеме заявителей предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба может быть подана по электронной почте на электронный адрес министерства, указанный в подпункте 2.1.3 пункта 2.1
регламента.
Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичны требованиям, предъявляемым для подачи жалобы в письменной форме.
5.4. Письменная жалоба и жалоба в электронном виде должны быть рассмотрены министерством в течение 30 дней со дня их регистрации в министерстве. В случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление министром или первым заместителем министра сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.5. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
Приложение № 1
к регламенту
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО (Фамилия, И.О. заявителя)
НАСЛЕДИЯ
Н. Качуевской, д. 7, г. , __________________________
Астрахань, 414000, (адрес заявителя)
Телефон 22-23-22, 22-56-62
E-mail: departament-07@mail.ru
от_______________ № __________________
на N_______________ от _______________
Департамент культурного наследия министерства культуры Астраханской
области рассмотрел Ваше заявление от_______________________________________
(дата подачи заявления о согласовании научно-проектной документации)
и сообщает, что согласовывает проектную документацию___________________
___________________________________________________________________________
(наименование проектной документации, наименование объекта, адрес объекта)
в следующем составе:___________________________________________________
(разделы проектной документации)
Руководитель _________________________
( И.О. Фамилия)
Приложение № 2
к регламенту
Заявление о согласовании проектной документации на проведение работ по
сохранению объекта культурного наследия регионального значения,
выявленного объекта культурного наследия
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица с указанием его
___________________________________________________________________________
организационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество)
Прошу согласовать проектную документацию на проведение работ по
сохранению объекта культурного наследия регионального значения,
выявленного объекта культурного наследия___________________________________
___________________________________________________________________________
(указать наименование и местонахождение объекта культурного наследия)
Фактический адрес заказчика работ:_________________________________________
___________________________________________________________________________
Почтовый адрес заказчика работ (если он отличается от фактического)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Контактная информация (для уведомления о согласовании (об отказе в
согласовании) проектной документации и почтовой отправки)
Адрес______________________________________________________________________
Телефон____________________________________________________________________
Согласен с отправкой письма о согласовании проектной организации
(уведомления об отказе в согласовании проектной документации) по почте
___________________________________________________________________________
(подпись, расшифровка)
К заявлению прилагаются: (указать прилагаемые документы и количество
экземпляров)
1._________________________________________________________________________
2._________________________________________________________________________
3._________________________________________________________________________
4._________________________________________________________________________
5._________________________________________________________________________
"___________"__________________________200__г.
_______________________________
Печать (для юридического лица) (подпись)
Вх. № ______________________
"____" ____________ 200__ г.
Заполняется должностным
лицом, ответственным за
прием документов от
заявителей
Приложение № 3
к регламенту
Таблица 1.1 РНиП 4.05.01-93,
утвержденных приказом Минкультуры
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦ № ¦ Категория сложности ¦
¦п/п ¦ ¦
¦ +----------------+----------------+----------------+-----------------+
¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+----------------+----------------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----+----------------+----------------+----------------+-----------------+
¦ ¦Памятники, ¦Памятники, ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющие простую¦имеющие сложную¦ ¦ ¦
¦1. ¦историю ¦историю ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства и¦строительства и¦ ¦ ¦
¦ ¦существования. ¦существования. ¦ ¦ ¦
+----+----------------+----------------+----------------+-----------------+
¦ ¦Здания и¦Здания и¦Здания и¦Здания и¦
¦ ¦сооружения ¦сооружения ¦сооружения ¦сооружения ¦
¦ ¦несложной, ¦усложненной ¦сложной ¦культового и ¦
¦ ¦преимущественно ¦прямоугольной ¦прямоугольной, ¦ритуального ¦
¦ ¦прямоугольной ¦формы ¦криволинейной ¦назначения; ¦
¦ ¦формы, с одним¦или с наличием ¦или смешанной ¦монументы; ¦
¦ ¦или ¦криволинейных ¦формы, ¦здания и¦
¦ ¦небольшим ¦элементов, со ¦преимущественно ¦сооружения ¦
¦ ¦количеством ¦значительным ¦с ¦сложной ¦
¦ ¦помещений, ¦количеством ¦большим ¦оригинальной ¦
¦ ¦имеющие простую ¦помещений, ¦количеством ¦формы ¦
¦ ¦внутреннюю ¦имеющие ¦помещений, ¦независимо от¦
¦ ¦планировку, ¦усложненную ¦имеющие ¦количества ¦
¦ ¦простой ¦внутреннюю ¦сложную ¦помещений и¦
¦ ¦архитектурный ¦планировку, ¦внутреннюю ¦внутренней ¦
¦ ¦декор (или¦усложненный ¦планировку, ¦планировки, ¦
¦ ¦лишенные его) и¦архитектурный ¦сложный ¦имеющие ¦
¦ ¦отделку ¦декор (или ¦архитектурный ¦архитектурный ¦
¦2. ¦интерьеров, ¦небольшое ¦декор и отделку ¦декор и отделку¦
¦ ¦возведен- ¦количество ¦интерьеров, ¦интерьеров ¦
¦ ¦ные с¦сложного ¦возведенные с¦исключительной ¦
¦ ¦применением ¦декора) и¦применением ¦или уникальной¦
¦ ¦ограниченного ¦отделку ¦широкого ¦сложности, ¦
¦ ¦ассортимента ¦интерьеров, ¦ассортимента ¦возведенные с¦
¦ ¦строительных и¦возведенные с¦строительных ¦применением ¦
¦ ¦отделочных ¦применением ¦и отделочных¦практически ¦
¦ ¦материалов и¦расширенного ¦материалов и¦всего ¦
¦ ¦простых ¦ассортимента ¦разнообразных ¦ассортимента ¦
¦ ¦технологий ¦строительных и ¦технологий ¦традиционных ¦
¦ ¦производства ¦отделочных ¦произ- ¦строительных и ¦
¦ ¦работ. ¦материалов и¦водства работ. ¦отделочных ¦
¦ ¦ ¦простых ¦ ¦материалов и¦
¦ ¦ ¦технологий ¦ ¦разнообразных, в¦
¦ ¦ ¦производства ¦ ¦том числе¦
¦ ¦ ¦работ. ¦ ¦уникальных, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ. ¦
+----+----------------+----------------+----------------+-----------------+
¦ ¦Здания и¦Здания и¦Здания и¦ ¦
¦ ¦сооружения с¦сооружения с¦сооружения ¦ ¦
¦ ¦простыми ¦усложненными ¦культового ¦ ¦
¦ ¦расчетными ¦расчетными ¦и ритуального ¦ ¦
¦ ¦схемами и ¦схемами и¦назначения; ¦ ¦
¦ ¦несущими ¦несущими ¦монументы; ¦ ¦
¦ ¦конструкциями, ¦конструкциями, ¦здания ¦ ¦
¦ ¦ограниченным ¦расширенным ¦и сооружения со ¦ ¦
¦ ¦ассортиментом ¦ассортиментом ¦сложными ¦ ¦
¦ ¦строительных ¦строительных ¦расчетными ¦ ¦
¦ ¦материалов и¦материалов и¦схемами ¦ ¦
¦ ¦готовых ¦готовых ¦и несущими¦ ¦
¦3. ¦изделий, ¦изделий, ¦конструкциями, ¦ ¦
¦ ¦возведенные с¦возведенные с¦широким ¦ ¦
¦ ¦применением ¦применением ¦ассортиментом ¦ ¦
¦ ¦технически ¦технически ¦строительных ¦ ¦
¦ ¦простых приемов¦усложненных ¦материалов и¦ ¦
¦ ¦производства ¦приемов ¦готовых изделий,¦ ¦
¦ ¦работ. ¦производства ¦возведенные с¦ ¦
¦ ¦ ¦работ. ¦применением ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦технически ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сложных или¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦оригинальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦приемов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦производства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦работ. ¦ ¦
+----+----------------+----------------+----------------+-----------------+
¦ ¦Предметы и¦Предметы и¦Предметы и¦Предметы и¦
¦ ¦изделия простой¦изделия ¦изделия сложной¦изделия ¦
¦ ¦конфигурации, ¦усложненной ¦конфигурации, ¦повышенной ¦
¦ ¦небольшой ¦конфигурации, ¦большой ¦сложной ¦
¦ ¦насыщенности ¦небольшой ¦насыщенности ¦конфигурации, в¦
¦ ¦деталями ¦насыщенности ¦деталями ¦том числе¦
¦ ¦простого ¦деталями ¦сложного рисунка¦выполнение в¦
¦4. ¦рисунка и¦усложненного ¦и профиля. ¦стиле барокко,¦
¦ ¦профиля ¦рисунка и¦ ¦рококо и пр., со¦
¦ ¦ ¦профиля. ¦ ¦сложными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦деталями мелкого¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рисунка и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦разнообразного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦профиля; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦иконостасы ¦
+----+----------------+----------------+----------------+-----------------+
Приложение № 4
к регламенту
БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
+---------------------------------------------------------------------+
¦ Департамент культурного наследия министерства культуры Астраханской ¦
¦ области ¦
¦ Прием и регистрация заявления и документов заявителя ¦
¦ (не более 1 дня) ¦
+-----------------------------+---------------------------------------+
¦
+-----------------------------+-----------------------------+
¦ Рассмотрение заявления с документами и принятие решения о ¦
¦ предоставлении государственной услуги либо об отказе в ¦
¦ предоставлении государственной услуги ¦
¦ (не более 12 дней) ¦
+-----------------------------+----------------------------++
¦ ¦
+---------------------------+----+ +----------+------------+
¦ Направление заявителю ¦ ¦ Направление заявителю ¦
¦ согласования ¦ ¦ уведомления об отказе ¦
¦ проектной документации ¦ ¦ в предоставлении ¦
¦ (не более 1 дня) ¦ ¦ государственной ¦
+--------------------------------+ ¦ услуги ¦
¦ (не более 1 дня) ¦
+-----------------------+
