МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2009 г. № 15-П
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАДАНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ
ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И
ВЫЯВЛЕННОГО ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ"
В соответствии с Постановлениями Правительства Астраханской области от 18.04.2005 № 62-П
"О министерстве культуры Астраханской области", от 11.12.2007 № 535-П
"Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области", от 15.10.2008 № 535-П
"О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" министерство культуры Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия".
2. Отделу правового, документационного обеспечения, кадровой работы и контроля министерства (Прокофьева О.Н.) организовать публикацию настоящего Постановления в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области, а также направить его копии в управление Министерства юстиции РФ по Астраханской области, поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "Система ГАРАНТ" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
И.В.ТАРАСОВА
Утвержден
Постановлением министерства культуры
Астраханской области
от 2 июля 2009 г. № 15-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАДАНИЯ
НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ВЫЯВЛЕННОГО ОБЪЕКТА
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия" (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги "Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия".
Регламент размещается на портале социальной сферы Астраханской области (http://www.astrasocial.ru) раздел "Министерство культуры Астраханской области" подраздел "Административные регламенты" и на портале сервисов органов государственной власти Астраханской области http://www.service.astrobl.ru.
1.2. Предоставление государственной услуги "Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия" (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.93, № 237; 21.01.2009, № 7);
- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002 № 26, ст. 2519; 03.03.2003, № 9, ст. 805; 30.08.2004, № 35, ст. 3607; 06.06.2005, № 23, ст. 2203;02.01.2006, № 1, ст. 10; 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5438; 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 21; 02.07.2007, № 27, ст. 3213; 22.10.2007, № 43, ст. 5084; 12.11.2007, № 46, ст. 5554; 19.05.2008, № 20, ст. 2251; 21.07.2008, № 29 (1 ч.), ст. 3418; 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616);
- Постановлением Совета Министров СССР от 16.09.82 № 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры" (Собрание постановлений Правительства СССР, 1982, № 26, ст. 133; 1990, № 3, ст. 21; Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002 № 26, ст. 2519);
- Приказом Министерства культуры СССР от 13.05.86 № 203 "Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры";
- Приказом Министерства культуры РФ от 29.12.1993 № 810 "Об утверждении РНиП 4.05.01-93 "Методические рекомендации по определению стоимости научно-проектных работ для реставрации недвижимых памятников истории и культуры" (далее - приказ Минкультуры);
- Законом
Астраханской области от 30.12.2005 № 94/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 12.01.2006, № 1; 13.07.2006, № 31; 10.07.2008, № 37; 02.04.2009, № 14);
- Постановлением
Правительства Астраханской области от 18.04.2005 № 62-П "О министерстве культуры Астраханской области" ("Астраханские известия", № 21, 26.05.2005, Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области 11.05.2007, № 21; 26.01.2006, № 3; 27.04.2006, № 16; 15.08.2006, № 38; 11.05.2007, № 21; 26.07.2007, № 33; 28.12.2007, № 60; 08.05.2008, № 22; 29.05.2008, № 26; 04.07.2008, № 35; 25.09.2008, № 50);
- Постановлением
Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 23.10.2008, № 54; 27.11.2008, № 60);
- Постановлением
Правительства Астраханской области от 11.12.2007 № 535-П "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 20.12.2007, № 58; 24.04.2008, № 19; 11.09.2008, № 48; 25.09.2008, № 50; 20.11.2008, № 59; 20.11.2008, № 59/1; 11.12.2008, № 63; 29.01.2009, № 3);
- Постановлением
Правительства Астраханской области от 02.07.2009 № 338-П "Об утверждении Порядка принятия решения о выдаче задания, выдаче разрешения, согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия".
1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством культуры Астраханской области (далее - министерство).
Ответственными исполнителями государственной услуги являются уполномоченные должностные лица департамента культурного наследия министерства (далее - департамент).
1.4. Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, являющиеся заказчиками проводимых работ (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
1.5. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю согласованного задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия (далее - задание).
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
2.1.1. Информация о местах нахождения и графике работы министерства и департамента.
Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул. Н. Качуевской, 7.
Местонахождение департамента, где осуществляется прием заявителей для подачи заявлений: г. Астрахань, ул. Тредиаковского, 2/пл. Ленина, 1/ул. Адмиралтейская, 12 (Астраханский кремль).
График работы министерства и департамента:
с понедельника по пятницу с 8:30 до 17:30;
выходные дни: суббота, воскресенье;
перерыв на обед ежедневно с 12:00 до 13:00.
2.1.2. Номера телефонов для справок и консультаций:
министерство 22-26-38,
департамент 22-23-22, 22-15-76.
Номер факса министерства 22-26-38,
номер факса департамента: 22-23-22.
2.1.3. Адрес электронной почты министерства для справок, консультаций и направления жалоб в министерство в случаях, предусмотренных разделом 5
регламента: minkultastrobl@yandex.ru;
- адрес в сети Интернет, где размещена справочная информация:
портал социальной сферы Астраханской области (http://www.astrasocial.ru) раздел "Министерство культуры Астраханской области" подраздел "Административные регламенты";
портал сервисов органов государственной власти Астраханской области http://www.service.astrobl.ru.
2.1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги.
Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства и департамента;
- о справочных телефонах министерства и департамента;
- об адресе электронной почты министерства, адресе в сети Интернет, где размещена справочная информация;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого
по седьмой
настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.1.5. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги в департаменте осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.4
регламента;
- информационных материалов, которые размещаются:
на портале социальной сферы Астраханской области (http://www.astrasocial.ru) раздел "Министерство культуры Астраханской области" подраздел "Административные регламенты";
на портале сервисов органов государственной власти Астраханской области http://www.service.astrobl.ru;
на информационных стендах, размещенных в помещении департамента.
2.1.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность с указанием наименования места работы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, указав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица министерства или департамента, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем министерства или начальником департамента. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.7. На информационных стендах в помещении департамента размещаются следующие информационные материалы:
- выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- сведения о перечне оказываемых государственных услуг;
- перечень документов, которые заявитель должен представить в департамент для получения государственной услуги;
- образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
- адреса, номера телефонов, график работы, адрес электронной почты министерства.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых можно размещать информационные листки.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение департамента.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места - выделены.
2.2. Перечень документов, представляемых заявителями, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется заявителям на основании письменных заявлений.
Для выдачи задания заявитель представляет должностному лицу департамента, ответственному за прием документов от заявителей, следующие документы:
- заявление
о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (далее - заявление) с указанием наименования и адреса объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия с указанием наименования работ и цели их проведения, конкретных наименований участков памятника, на которых планируется проведение работ, состав работ и мероприятий (приложение № 1 к регламенту) в 2-х экземплярах, один из которых должен быть подлинником;
- документ, подтверждающий право собственности (пользования) объектом культурного наследия регионального значения, выявленным объектом культурного наследия;
- копия технического паспорта объекта культурного наследия;
- копия договора заявителя с организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, выданной лицензирующим органом и предусматривающей возможность выполнения проектных работ;
- копия охранного документа на объект культурного наследия;
- задание
, составленное проектной организацией и согласованное собственником (пользователем) по форме согласно приложению № 2, в котором предусматриваются работы, направленные на сохранение объекта культурного наследия, особенностей, послуживших основаниями для отнесения данного объекта к объектам культурного наследия, соответствующие режимам содержания территории и/или зон охраны объектов культурного наследия и не искажающие восприятие объекта культурного наследия и исторической среды, окружающей объект культурного наследия.
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные настоящим подпунктом регламента, не допускается.
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, можно получить у должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, а также на портале социальной сферы Астраханской области (http://www.astrasocial.ru) раздел "Министерство культуры Астраханской области" подраздел "Административные регламенты", на портале сервисов органов государственной власти Астраханской области http://www.service.astrobl.ru. и на информационных стендах, размещенных в помещении департамента.
2.2.2. Общие требования к оформлению документов, представляемых для предоставления государственной услуги:
- заявитель заполняет заявление на листе белого цвета формата А4;
- в случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свою фамилию, имя и отчество (полностью) и дату подачи заявления, а в случае подачи заявления от имени юридического лица заявление дополнительно заверяется печатью юридического лица;
- исправления и подчистки в заявлении с документами не допускаются;
- числа и сроки должны быть обозначены арабскими цифрами;
- заявление с документами представляется на русском языке.
2.2.3. Порядок обращения в департамент при подаче документов.
Заявление с документами, являющееся основанием для предоставления государственной услуги, представляется заявителем посредством личного обращения либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
Факт подтверждения отправления заявления с документами по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и представления заявления с документами является день поступления и регистрации заявления с документами должностным лицом, ответственным за прием документов от заявителей.
Предоставляются оригиналы документов либо их нотариально заверенные копии. В случае предоставления копий документов должностное лицо, ответственное за прием документов от заявителей, самостоятельно заверяет представленные копии при наличии оригиналов документов.
Прием заявителей для подачи заявления с документами осуществляется в соответствии с графиком работы департамента, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1
регламента.
2.3. Сроки предоставления государственной услуги.
2.3.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 14 дней со дня регистрации заявления с документами.
Основанием для продления срока предоставления государственной услуги начальником департамента на срок до 30 дней является:
- II - IV категории сложности объекта культурного наследия, определяемые в соответствии с РНиП 4.05.01-93, утвержденными Приказом Минкультуры;
- если на объекте культурного наследия планируется проведение более 2 видов работ.
2.3.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:
- прием и регистрация заявления с документами (не более 1 дня);
- рассмотрение заявления с документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги (не более 12 дней);
- выдача задания или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю (не более 1 дня).
2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- заявление с документами не соответствуют требованиям подпунктов 2.2.1
и 2.2.2 пункта 2.2
регламента;
- не соответствуют работы, указанные в проекте задания, требованиям статей 40 - 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
2.5. Требования к местам предоставления государственной услуги
Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги:
- места, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей;
- места для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями подпункта 2.1.7 пункта 2.1
регламента;
- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц, но не менее 2.
2.6. Требования к предоставлению государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий, отраженных в блок-схеме
(приложение № 4 к регламенту):
- прием и регистрация заявления с документами;
- рассмотрение заявления с документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
- выдача задания или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю.
3.1.1. Прием и регистрация заявления с документами.
Основанием для приема и регистрации заявления с документами является личное обращение заявителя либо получение заявления с документами по почте должностным лицом, ответственным за прием документов от заявителей.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за прием документов от заявителей.
При обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием документов от заявителей, принимает заявление с документами, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет паспортные данные заявителя (при личном обращении);
- на копии заявления ставит роспись и дату приема документов заявителя (при личном обращении);
- регистрирует заявление в установленном порядке.
Результатом исполнения административного действия является роспись о принятии (при личном обращении) и отметка о регистрации заявления с документами, представленными заявителем, в журнале регистрации.
3.1.2. Рассмотрение заявления с документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала исполнения данного административного действия является получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, определенным визой начальника департамента, зарегистрированного заявления с документами.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 12 дней.
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие административные действия:
- проверяет наличие представленных документов согласно перечню, установленному подпунктом 2.2.1 пункта 2.2
регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям подпункта 2.2.2 пункта 2.2
регламента;
- сопоставляет сведения, указанные в заявлении, с содержанием представленных документов.
В случае несоответствия требованиям подпунктов 2.2.1
и 2.2.2 пункта 2.2
регламента должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа в предоставлении государственной услуги, в течение 2 дней передает на подписание начальнику департамента.
В случае соответствия требованиям подпунктов 2.2.1
и 2.2.2 пункта 2.2
регламента должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие административные действия:
- определяет категорию сложности объекта культурного наследия в соответствии с приложением № 3
к регламенту;
- проверяет соответствие работ, указанных в проекте задания, требованиям статей 40 - 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", осуществляя при этом следующие административные действия:
сопоставление представленного проекта задания с данными документов государственного учета объектов культурного наследия, в целях проверки обеспечения сохранения объекта культурного наследия, сохранности особенностей, составляющих предмет охраны объекта культурного наследия, соответствия режимам содержания территории и/или зон охраны объектов культурного наследия;
осмотр объекта в натуре с целью уточнения фактического состояния объекта культурного наследия и его особенностей, предотвращения возможного искажения восприятия объекта культурного наследия и исторической среды, окружающей объект культурного наследия.
При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных абзацем 3 пункта 2.4
регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием мотивированных причин отказа, визирует его и передает на подписание начальнику департамента.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных абзацем 3 пункта 2.4
регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие административные действия:
- анализирует ранее разработанную проектную документацию и сведения о ранее выполненных работах на объекте культурного наследия, имеющиеся в архиве министерства, с целью дополнения содержания проекта задания;
- при недостаточности сведений о ранее выполненных работах на объекте культурного наследия самостоятельно дополняет содержание задания, визирует его и передает для принятия решения и подписания начальнику департамента.
Результатом настоящего административного действия является:
- согласованное задание;
- подписанное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.1.3. Выдача задания или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю.
Основанием для начала исполнения данного административного действия является получение должностным лицом, ответственным за прием документов от заявителей, подписанного начальником департамента задания или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.
Ответственным исполнителем данного административного действия является должностное лицо, ответственное за прием документов от заявителей.
Должностное лицо, ответственное за прием документов от заявителей, регистрирует задание или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в установленном порядке. Задание заверяется печатью департамента.
Согласованное задание или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением.
Копия задания или второй экземпляр уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги остается в департаменте и обрабатывается в соответствии с правилами документооборота.
Результатом исполнения данного административного действия является направление заявителю (по почте) согласованного задания или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных пунктом 3.1
регламента, осуществляется начальником департамента, руководителями структурных подразделений департамента.
Ответственность должностных лиц департамента и министерства закрепляется в их должностных регламентах:
- за прием и регистрацию заявления с документами, выдачу письма о согласовании проектной документации или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги ответственность несет должностное лицо департамента, ответственное за прием документов от заявителей;
- за рассмотрение заявления с документами ответственность несет должностное лицо департамента, ответственное за предоставление государственной услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с имеющимися должностными регламентами должностных лиц департамента и министерства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами департамента, ответственными за предоставление государственной услуги, положений регламента.
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения при
предоставлении государственной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц, принятых при предоставлении государственной услуги.
5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица министерства (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Н. Качуевской, д. 7, министерство культуры Астраханской области;
- по телефону/факсу: (8512) 22-26-38;
- по электронной почте: minkultastrobl@yandex.ru.
5.3. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование министерства, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме заявителей. Прием заявителей в министерстве осуществляют министр культуры Астраханской области (далее - министр), его заместители.
Прием заявителей проводится по средам с 15.00 до 17.00. Прием проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в соответствии с графиком работы министерства, предусмотренным подпунктом 2.1.1 пункта 2.1
регламента, в приемной министра.
При личном приеме заявителей предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба может быть подана по электронной почте на электронный адрес министерства, указанный в подпункте 2.1.3 пункта 2.1
регламента.
Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичны требованиям, предъявляемым для подачи жалобы в письменной форме.
5.4. Письменная жалоба и жалоба в электронном виде должны быть рассмотрены министерством в течение 30 дней со дня их регистрации в министерстве. В случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление министром или первым заместителем министра сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.5. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
Приложение № 1
к регламенту
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ ЗАДАНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ
ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
ВЫЯВЛЕННОГО ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица с указанием его
___________________________________________________________________________
организационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество)
является заказчиком работ _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать наименование работ, цель проведения, состав работ и
___________________________________________________________________________
мероприятий)
просит выдать задание на проведение работ по сохранению объекта
культурного наследия регионального значения, выявленного объекта
культурного наследия _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать наименование и местонахождение объекта культурного наследия)
Фактический адрес заказчика работ: ________________________________________
___________________________________________________________________________
Почтовый адрес заказчика работ (если он отличается от фактического)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Контактная информация (для выдачи задания (уведомления об отказе в
согласовании) и почтовой отправки)
Адрес _____________________________________________________________________
Телефон ___________________________________________________________________
Согласен с отправкой согласованного задания (уведомления об отказе в
согласовании задания) по почте ___________________________________________
(подпись, расшифровка)
К заявлению прилагаются: (указать прилагаемые документы и количество
экземпляров)
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
"______" ________________________200 __ г. ___________________________
Печать (для юридического лица) (подпись)
Вх. № ________________________
"_____"__________________________200 __г.
заполняется должностным лицом, ответственным за прием документов от
заявителей
Приложение № 2
к регламенту
СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ:
Начальник департамента (Заказчик)
культурного наследия ______________________________
министерства культуры ______________________________
Астраханской области ______________________________
______________________Ф.И.О. ______________________________
"___"______________200 ____ г. "_____"______________200 ___ г.
М.П.
СОГЛАСОВАНО:
(Собственник либо пользователь
объекта культурного наследия)
_________________________________
_________________________________
_________________________________
"_____" ____________ 200 ___ г.
ЗАДАНИЕ
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
регионального значения
и выявленного объекта культурного наследия
__________________________________________________________________________
" ___ " _____________ 200 ___г. № ______________________
]]>
1. Наименование объекта культурного наследия (по распорядительному
документу о постановке на государственную охрану и уточненное - по
паспорту на памятник истории и культуры)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Адрес объекта культурного наследия (по распорядительному документу о
постановке на государственную охрану и уточненное - по паспорту на
памятник истории и культуры)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Категория государственной охраны памятника, дата и номер документа о
его постановке памятника на государственную охрану
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Пользователь (собственник) и его реквизиты (ИНН, наименование
организации, Ф.И.О. физического лица, номер телефона, адрес, расчетный
счет, Ф.И.О. ответственного представителя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Вид, номер и дата составления охранного документа и характер
современного использования
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Границы территории объекта культурного наследия и его зон охраны
(краткое описание со ссылкой на документы об утверждении)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Краткие сведения об объекте культурного наследия и его техническом
состоянии, включая малые архитектурные формы, монументальную живопись и
предметы внутреннего убранства, инженерные сооружения и оборудование
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Описание предмета охраны объекта культурного наследия
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Основание для реставрации объекта культурного наследия (название
утвержденного документа, регистрационный номер и дата утверждения),
основное содержание реставрации с указанием сроков начала и окончания
работ и предлагаемое использование памятника. Намечаемая
очередность реставрации или локальных работ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Заказчик и его реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет,
номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Наименование реставрационной научно-проектной организации (или
Ф.И.О. физического лица) и ее реквизиты (наименование, адрес, расчетный
счет, регистрационный номер и дата выдачи лицензии на осуществление
деятельности по реставрации объектов культурного наследия, номер
телефона, Ф.И.О. ответственного представителя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
12. Наименование специализированных по видам работ проектных
организаций (или Ф.И.О. физического лица) и ее реквизиты (наименование,
адрес, расчетный счет, регистрационный номер и дата выдачи лицензии на
осуществление деятельности по реставрации объектов культурного
наследия, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
13. Реставрационная производственная организация и ее реквизиты (или
Ф.И.О. физического лица) и ее реквизиты (наименование, адрес,
расчетный счет, регистрационный номер и дата выдачи лицензии на
осуществление деятельности по реставрации объектов культурного
наследия, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
14. Специализированные по видам работ производственные организации и их
реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер и
дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по реставрации
объектов культурного наследия, номер телефона, Ф.И.О. ответственного
представителя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
15. Сведения о ранее выполненной проектной документации и возможность
ее использования
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
16. Состав и содержание проектной документации для реставрации (в
целом, очереди, локальных работ)
Раздел 1. Предварительные работы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Раздел 2. Комплексные научные исследования:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1. Этап до начала производства работ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Этап в процессе производства работ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Раздел 3. Проект реставрации (с указанием о необходимости
разработки вариантов, в том числе на конкурсной основе):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Раздел 4. Рабочая проектно-сметная документация:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1. Этап до начала производства работ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Этап в процессе производства работ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Раздел 5. Научно-реставрационный отчет:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
17. Вид и состав демонстрационных материалов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
18. Порядок и условия согласования проектной документации с указанием
инстанций и организаций
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
19. Требования по научно-методическому руководству и авторскому надзору, в
том числе технологическому надзору, с указанием продолжительности.
Необходимость привлечения для консультаций высококвалифицированных
специалистов и ученых _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
20. Необходимость проведения экспериментальных работ по технологии и
методам производства работ с указанием видов работ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
21. Исходная и разрешительная документация, представляемая Заказчиком
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
23. Дополнительные требования и условия:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Задание подготовлено:
___________________________________________________________________________
(организация или физическое лицо)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
с привлечением специализированных по видам научно-проектных работ
___________________________________________________________________________
(организация или физическое лицо)
Приложение № 3
к регламенту
Таблица 1.1 РНиП 4.05.01-93,
утвержденных приказом Минкультуры
+--+----------------------------------------------------------------------+
¦ N¦ Категория сложности ¦
¦п/¦ ¦
¦п +-----------------+--------------+-----------------+-------------------+
¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------+--------------+-----------------+-------------------+
¦1 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+--+-----------------+--------------+-----------------+-------------------+
¦1 ¦Памятники, ¦Памятники, ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющие ¦имеющие слож-¦ ¦ ¦
¦ ¦простую историю¦ную историю¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства и¦строительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦существования. ¦и существова-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния. ¦ ¦ ¦
+--+-----------------+--------------+-----------------+-------------------+
¦2 ¦Здания и соору- ¦Здания и сору-¦Здания исоружения¦Здания и сооружения¦
¦ ¦жения неслож- ¦жения услож- ¦сложной ¦культового и ¦
¦ ¦ной, преиму- ¦ненной прямо- ¦прямоугольной, ¦ритуального назна- ¦
¦ ¦щественно пря- ¦угольной формы¦криволинейной ¦чения; монументы; ¦
¦ ¦моугольной ¦или с наличием¦или смешанной ¦здания и сооруже- ¦
¦ ¦формы, с одним ¦криволинейных ¦формы, преиму- ¦ния сложной ориги- ¦
¦ ¦или небольшим ¦элементов, со ¦щественно с ¦нальной формы, не- ¦
¦ ¦количеством ¦значительным ¦большим количе- ¦зависимо от количе-¦
¦ ¦помещений, ¦количеством ¦ством помещений, ¦ства помещений и ¦
¦ ¦имеющие про- ¦помещений, ¦имеющие сложную ¦внутренней плани- ¦
¦ ¦стую внутрен- ¦имеющие ¦внутреннюю ¦ровки, имеющие ¦
¦ ¦нюю планиров- ¦усложнен- ¦плани- ¦архитектурный де- ¦
¦ ¦ку, простой ар- ¦ную внутреннюю¦ровку, сложный ¦кор и отделку ин- ¦
¦ ¦хитектурный де- ¦планировку, ¦архитектурный ¦терьеров исключи- ¦
¦ ¦кор (или лишен- ¦усложненный ¦декор и отделку ¦тельной или уни- ¦
¦ ¦ные его) и от- ¦архитектурный ¦интерьеров, воз- ¦кальной сложности, ¦
¦ ¦делку интерье- ¦декор (или ¦веденные с при- ¦возведенные с при- ¦
¦ ¦ров, возведен- ¦небольшое ¦менением широ- ¦менением практиче- ¦
¦ ¦ные с примене- ¦количество ¦кого ассортимен- ¦ски всего ассорти- ¦
¦ ¦нием ограничен- ¦сложного ¦та строительных и¦мента традицион- ¦
¦ ¦ного ассорти- ¦декора) ¦отделочных мате- ¦ных строительных и ¦
¦ ¦мента строи- ¦и отделку ин- ¦риалов и разнооб-¦отделочных мате- ¦
¦ ¦тельных и отде- ¦терьеров, ¦разных техноло- ¦риалов и разнооб- ¦
¦ ¦лочных мате- ¦возве- ¦гий производства ¦разных, в том числе¦
¦ ¦риалов и про- ¦денные с ¦работ. ¦уникальных, техно- ¦
¦ ¦стых технологий ¦применением ¦ ¦логий производства ¦
¦ ¦производства ¦расширенного ¦ ¦работ. ¦
¦ ¦работ. ¦ассортимента ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦строительных и¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отделочных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦материалов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦простых ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦технологий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦производства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦работ. ¦ ¦ ¦
+--+-----------------+--------------+-----------------+-------------------+
¦ 3¦Здания и соору- ¦Здания и ¦Здания и соору- ¦ ¦
¦ ¦жения с простыми ¦соору- ¦жения культового ¦ ¦
¦ ¦расчетными ¦жения с услож-¦и ритуального ¦ ¦
¦ ¦схемами и ¦ненными ¦назначения; мону-¦ ¦
¦ ¦несущими кон- ¦расчет- ¦менты; здания и ¦ ¦
¦ ¦струкциями, ог- ¦ными схемами ¦сооружения со ¦ ¦
¦ ¦раниченным ас- ¦и несущими ¦сложными расчет- ¦ ¦
¦ ¦сортиментом ¦конструкциями,¦ными схемами и ¦ ¦
¦ ¦строительных ¦расширенным ¦несущими ¦ ¦
¦ ¦материалов и ¦ассортиментом ¦конструкциями, ¦ ¦
¦ ¦готовых изде- ¦строительных ¦широким ассорти- ¦ ¦
¦ ¦лий, возведен- ¦материалов и ¦ментом строи- ¦ ¦
¦ ¦ные с примене- ¦готовых ¦тельных матери- ¦ ¦
¦ ¦нием технически ¦изделий, ¦алов и готовых ¦ ¦
¦ ¦простых прие- ¦возведенные с ¦изделий, возве- ¦ ¦
¦ ¦мов производства ¦применением ¦денные с приме- ¦ ¦
¦ ¦работ. ¦технически ус-¦нением техни- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ложненных ¦чески сложных ¦ ¦
¦ ¦ ¦приемов ¦или оригинальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦производства ¦приемов произ- ¦ ¦
¦ ¦ ¦работ. ¦водства работ. ¦ ¦
+--+-----------------+--------------+-----------------+-------------------+
¦4 ¦Предметы и из- ¦Предметы и ¦Предметы и изде- ¦Предметы и изделия ¦
¦ ¦делия простой ¦изделия ¦лия сложной¦повышенной сложной¦
¦ ¦конфигурации, ¦усложненной ¦конфигурации, ¦конфигурации, в том¦
¦ ¦небольшой на- ¦конфигурации, ¦большой ¦числе выполненные в¦
¦ ¦сыщенности де- ¦небольшой ¦насыщенности ¦стиле барокко,¦
¦ ¦талями простого ¦насыщенности ¦деталями ¦рококо и пр., ¦
¦ ¦рисунка и про- ¦деталями ¦сложного рисунка ¦со сложными ¦
¦ ¦филя. ¦усложненного ¦и профиля. ¦деталями мелкого ¦
¦ ¦ ¦рисунка ¦ ¦рисунка и ¦
¦ ¦ ¦и профиля. ¦ ¦разнообразного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦профиля; иконостасы¦
+--+-----------------+--------------+-----------------+-------------------+
Приложение № 4
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
+------------------------------------------------------------+
¦ Департамент культурного наследия министерства культуры ¦
¦ Астраханской области. Прием и регистрация заявления ¦
¦ и документов заявителя (не более 1 дня) ¦
+-----------------------------+------------------------------+
+-----------------------------+------------------------------+
¦ Рассмотрение заявления с прилагаемыми документами и ¦
¦ принятие решения о предоставлении государственной ¦
¦ услуги либо об отказе в предоставлении государственной ¦
¦ услуги (не более 12 дней) ¦
+------------------+----------------------------+------------+
+---------------------+------+ +---------------+-------------------+
¦ Выдача заявителю согла- ¦ ¦ Направление заявителю уведомления ¦
¦ сованного задания ¦ ¦ об отказе в предоставлении ¦
¦ (не более 1 дня) ¦ ¦ государственной услуги ¦
¦ ¦ ¦ (не более 1 дня) ¦
+----------------------------+ +-----------------------------------+
