МЭРА ГОРОДА АСТРАХАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2008 г. № 5007-м
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ
ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ В Г. АСТРАХАНИ
В целях обеспечения ветеринарно-санитарного и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также общественной безопасности постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Правила
содержания домашних животных в городе Астрахани.
2. Администрациям районов города Астрахани при взаимодействии с ГУ АО "Астраханская городская ветеринарная станция" провести необходимые мероприятия по организации регистрации домашних животных в срок до 01.02.2009.
3. Администрации города Астрахани, милиции общественной безопасности, администрациям районов города Астрахани, МУП города Астрахани "Форпост" обеспечивать исполнение правил содержания домашних животных в городе Астрахани.
4. Считать утратившими силу Постановления администрации города от 01.08.1997 № 2215
"Об утверждении Правил содержания собак и кошек в городе Астрахани", от 18.04.1994 № 1497 "О мерах по улучшению ветеринарно-санитарного состояния г. Астрахани".
5. Просить государственный архив Астраханской области и поручить отделу документационного обеспечения администрации города внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему администрации города.
6. Отделу пресс-службы администрации г. Астрахани проинформировать население города о принятии данного Постановления мэра города через средства массовой информации.
7. Настоящее Постановление мэра города вступает в силу с момента опубликования.
8. Контроль за исполнением настоящего Постановления мэра города возложить на заместителя мэра города по ЖКХ - председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Астрахани Диденко Г.В.
Мэр города
С.А.БОЖЕНОВ
Утверждены
Постановлением мэра города
от 9 декабря 2008 г. № 5007-м
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ В ГОРОДЕ АСТРАХАНИ
I. Общие положения
1.1. Правила содержания домашних животных, а также отлов безнадзорных животных на территории г. Астрахани в муниципальном образовании "Город Астрахань" (далее - Правила) разработаны в соответствии с федеральным законодательством в области охраны здоровья граждан, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны общественного порядка, ветеринарии, гражданским законодательством, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, Уставом
муниципального образования "Город Астрахань" и иными правовыми актами г. Астрахани.
1.2. Настоящие Правила регулируют отношения в сфере содержания домашних животных, обеспечения безопасности людей от неблагополучного физического, санитарного и психологического воздействия домашних животных. Правила определяют компетенцию органов местного самоуправления г. Астрахани в сфере содержания домашних животных, права и обязанности владельцев домашних животных, клубов и обществ, владельцев домашних животных, обществ защиты домашних животных, ответственность за правонарушение в сфере содержания домашних животных.
1.3. Владельцами домашних животных, на которых распространяется действие настоящих Правил, являются физические, юридические лица, предприниматели без образования юридического лица и учреждения независимо от форм собственности и принадлежности (далее - владельцы домашних животных).
II. Основные понятия, используемые в Правилах
содержания домашних животных в городе Астрахани
2.1. В настоящих Правилах содержания домашних животных в городе Астрахани (далее - Правилах) использованы следующие понятия:
домашние животные - животные и птицы, прирученные и разводимые человеком для удовлетворения хозяйственных, эстетических и др. потребностей, находящиеся на содержании владельца в жилом и нежилом помещении, в хозяйственных постройках (коровы, овцы и козы, свиньи, лошади, верблюды, кролики, собаки, кошки, куры, гуси, утки, перепела, индюки, голуби, пчелы и др.);
продуктивные животные - животные и птицы, от которых получают продукты питания (молоко, мясо, яйца);
безнадзорные животные - домашние животные, находящиеся вне наблюдения своего владельца, находящиеся на улице и в общественных местах без сопровождения людей или не имеющие владельца;
бесхозяйные животные - животные, владелец которых не установлен в течение 3-х суток;
номерной индивидуальный знак домашнего животного - пластина из коррозийно-устойчивого материала или бирка с номером зарегистрированного домашнего животного;
общественные места - это детские образовательные и медицинские организации, все виды общественного транспорта городского и пригородного сообщения, организации культуры, физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, где находится значительное скопление людей, а именно: улицы, стадионы, скверы, парки, подъезды, лестничные клетки домов, пляжи, места, где осуществляются зрелищные мероприятия.
2.2. Породы собак, требующие особой ответственности собственника: кавказская овчарка, немецкая овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, черный терьер, ротвейлер, доберман-пинчер, московская сторожевая, ризеншнауцер, дог, бульдоги, бультерьеры, американский стаффордширский терьер, мастино наполетано, мастиффы, доберманы, мастино, ягдтерьеры, бладхаунд, их помеси между собой, другие крупные и агрессивные собаки служебных - спортивных и бойцовых пород. Принадлежность собаки к той или иной породе определяется на основании родословных документов, а в спорных случаях - экспертной комиссией при органе регистрации домашних животных.
Отлов безнадзорных домашних животных - деятельность муниципальных и иных организаций, занимающихся деятельностью по поимке, изоляции, отстрелу, усыплению, утилизации или захоронению безнадзорных домашних животных.
Приют содержания домашних животных - специально приспособленное помещение для размещения и содержания безнадзорных домашних животных, а также домашних животных, от которых отказались собственники, при муниципальных и иных организациях.
Собственник (опекун) домашнего животного - физическое и юридическое лицо, добровольно принявшее на себя опеку над животным и исполняющее связанные с ней обязанности по обеспечению животного питанием, уходом и лечением.
Содержание и разведение домашних животных - меры, применяемые владельцем для сохранения жизни домашнего животного, его физического и психического здоровья, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных норм, а также обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и других домашних животных.
Регистрация домашнего животного - установленный порядок и условия учета сведений о домашних животных с выдачей регистрационного удостоверения.
Регистрационное удостоверение домашнего животного - официальный документ установленной формы, содержащий идентификационный номер, дату выдачи, имя (кличку), породу, описание домашнего животного; фамилию, имя, отчество и место жительства владельца домашнего животного; номер и дату выдачи регистрационного удостоверения домашнего животного; сведения о вакцинации домашнего животного; сведения о прохождении владельцем курса по изучению правил содержания и воспитания собак и о проведении курса дрессировки собаки (для владельцев собак, требующих особой ответственности владельца).
Эвтаназия домашнего животного - быстрое и безболезненное умерщвление домашнего животного, не вызывающее у него ощущения тревоги и страха.
Стерилизация домашнего животного - лишение домашнего животного способности к воспроизводству.
Вакцинация домашнего животного - применение вакцин для создания у домашнего животного активного иммунитета против инфекционных болезней.
III. Порядок содержания домашних животных
3.1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия содержания домашних животных на территории муниципального образования "Город Астрахань" (далее - г. Астрахань).
Действие Правил распространяется на юридических лиц независимо от форм собственности и физических лиц, находящихся на территории г. Астрахани и являющихся владельцами домашних животных.
3.2. Правила основываются на общепринятых принципах гуманного отношения к животным, а также охраны граждан от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия со стороны животных.
3.3. Обязательным условием содержания домашних животных является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм общежития.
3.4. Разрешено содержание домашних животных на территории домовладения при наличии собственного земельного участка, а при содержании продуктивных животных - письменного согласия соседей. Разрешается содержание продуктивных животных в отдельных закрытых помещениях, удаленных от жилых строений на расстояние не менее 15 метров, при наличии письменного разрешения муниципалитета.
Свободное содержание собак возможно только на огражденной забором территории или в вольере, либо на прочной привязи. При входе на участок должна быть надпись, предупреждающая о наличии собак.
3.5. Содержание продуктивных животных в многоквартирных домах запрещено.
3.6. Содержание собак и кошек разрешается в квартирах, в отдельных комнатах коммунальных квартир и общежитий, занятых одной семьей, при отсутствии у соседей медицинских противопоказаний и с согласия всех проживающих в этом помещении. Разрешено содержание в одной семье не более 2-х собак и 2-х кошек.
3.7. Запрещается содержать домашних животных в местах общего пользования: кухни коммунальных квартир, лестничных клетках, лифтах, подъездах, чердаках, подвалах, коридорах коммунальных квартир и общежитий, на балконах и лоджиях.
3.8. Ответственность за ущерб, причиненный домашними животными, в том числе в части возмещения ущерба, несет владелец животного.
3.9. Владелец домашних животных не должен допускать загрязнений животными дворов, площадей, улиц, парков, бульваров, скверов, а также пустырей и пляжей, а в случае такого загрязнения немедленно устранить (убрать) загрязнения (испражнения).
3.10. Запрещено нахождение продуктивных животных за пределами собственного домовладения владельца.
3.11. Собаки (в том числе зарегистрированные) и кошки (без ошейника или шлейки), находящиеся на улицах и общественных местах, а также в местах общего пользования многоквартирных домов без владельца или сопровождающего лица, считаются безнадзорными.
3.12. Допускается перевозка собак и кошек в общественном транспорте при соблюдении владельцами настоящих Правил и правил пользования соответствующим видом общественного транспорта.
3.13. Запрещается нахождение собак и кошек в общественных местах, в образовательных учреждениях (в том числе дошкольных), учреждениях здравоохранения и общественного питания, а также организациях, осуществляющих торговлю продуктами питания.
3.14. Клубам собаководства, гостиницам для животных, частным ветеринарным клиникам запрещается работать с незарегистрированными собаками и кошками.
3.15. Собаки и кошки подлежат обязательной вакцинации против бешенства ветеринарными специалистами ГУ АО "Астраханская городская ветеринарная станция". Вакцинировать собак и кошек против бешенства также имеют право ветеринарные клиники индивидуальных предпринимателей, получившие свидетельство о регистрации в службе ветеринарии Астраханской области.
3.16. Продуктивные животные подлежат диагностическим исследованиям и прививкам против инфекционных и паразитарных заболеваний в соответствии с планом основных противоэпизоотических мероприятий ГУ АО "Астраханская городская ветеринарная станция".
3.17. Ввоз животных на территорию г. Астрахани, а также вывоз их за пределы г. Астрахани разрешается только при наличии ветеринарных сопроводительных документов (ветеринарного свидетельства или ветеринарной справки).
3.18. Торговля домашними животными осуществляется в специально отведенных местах: через питомники, общества, клубы, магазины и на специализированных площадях рынков при наличии соответствующих ветеринарных документов.
Продажа домашних животных в общественных местах (около магазинов, учреждений, на вокзалах и т.п.) запрещена.
Ввоз в г. Астрахань домашних животных с районов и городов Астраханской области и других субъектов РФ разрешается при наличии ветеринарного свидетельства установленного образца.
IV. Порядок регистрации домашних животных
4.1. Регистрацию и перерегистрацию домашних животных осуществляет ГУ АО "Астраханская городская ветеринарная станция". Продуктивные животные подлежат регистрации с момента приобретения, собаки и кошки - с двухмесячного возраста. В случае приобретения незарегистрированной собаки или кошки в возрасте 2-х месяцев владелец обязан зарегистрировать их в течение 5-ти суток.
Ежегодно, в срок до 20 января, владелец обязан перерегистрировать принадлежащих ему животных.
4.2. ГУ АО "Астраханская городская ветеринарная станция" при регистрации домашних животных обязана:
4.2.1. Ознакомить владельца животных с настоящими Правилами;
4.2.2. Присвоить животному регистрационный номер;
4.2.3. Для владельцев продуктивных животных завести индивидуальную карточку хозяйства, в которой отражать проводимые диагностические исследования и вакцинации, а также выбытие животных и их приобретение (приплод);
4.2.4. Владельцу собаки или кошки выдать паспорт и регистрационный знак (жетон), который крепится к ошейнику;
4.2.5. Провести вакцинацию собак и кошек против бешенства, если она не проведена.
V. Порядок выгула собак
Свободное выгуливание собак разрешается:
- на огражденных надлежащим образом специальных площадках для выгуливания собак, при наличии установленных при входе знаков, разрешающих свободное выгуливание;
- на огороженной надлежащим образом территории владельца земельного участка. О наличии собаки владелец должен сделать предупреждающую надпись при входе в участок.
До официального определения территории выгул определяет сам владелец собаки при неукоснительном обеспечении безопасности для окружающих, соблюдении настоящих Правил и Правил
благоустройства городских территорий, обеспечении чистоты и порядка в г. Астрахани.
Владелец собаки не должен допускать загрязнения животными лестничных клеток, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров и улиц. Если собака оставила экскременты в этих местах, они должны быть немедленно удалены владельцем животного.
Запрещается выгуливать собак без сопровождения лица и оставлять без присмотра, посещать с собаками, кроме собак-проводников слепых, магазины, организации общественного питания, медицинские, культурные и общеобразовательные учреждения, кроме специализированных объектов для совместного с животными посещения. Организации, предприятия, учреждения обязаны помещать знаки о запрете посещения объектов с собаками и оборудовать места их привязки.
В жилых микрорайонах выгуливание собак разрешается только на поводках, с номерным индивидуальным знаком. В общественных местах, а также в местах скопления людей владелец обязан взять собаку на короткий поводок и надеть намордник, исключая угрозу жизни и здоровью людей и животных.
При выгуливании собак в жилых микрорайонах владельцы обязаны обеспечить тишину с 23.00 до 7.00.
Запрещается выгуливать собак на детских и спортивных площадках, во дворах детских учреждений, на территориях образовательных и медицинских учреждений, на пляжах.
Запрещается выгуливание собак и появляться с ними в общественных местах лицам в нетрезвом состоянии и малолетним детям (младше 12 лет) в отсутствии родителей.
VI. Обязанности владельцев домашних животных
Владельцы домашних животных обязаны:
6.1. Обеспечивать содержание домашних животных в соответствии с требованиями настоящих Правил.
6.2. Поддерживать санитарное состояние домовладения и прилегающей территории, не допускать загрязнения их отходами жизнедеятельности животных.
6.3. Содержать животных в соответствии с их биологическими особенностями, гуманно обращаться с животными, не оставлять их без присмотра, пищи, воды, не избивать, а в случае заболевания своевременно прибегнуть к помощи ветеринарных специалистов.
6.4. В случае невозможности дальнейшего содержания животных принять меры по передаче их другому владельцу.
6.5. Своевременно регистрировать и перерегистрировать животных в ГУ АО "Астраханская городская ветеринарная станция".
6.6. Представлять животных по требованию ветеринарных специалистов ГУ АО "Астраханская городская ветеринарная станция" для осмотра, диагностических исследований и вакцинации. Собаки и кошки, покусавшие других животных и людей, подлежат немедленной доставке владельцами в ГУ АО "Астраханская городская ветеринарная станция" для осмотра и карантинного наблюдения.
6.7. Принимать меры по обеспечению безопасности окружающих людей и животных.
6.8. Принимать необходимые меры по обеспечению тишины в ночное время (с 23.00 до 7.00).
6.9. В случае внезапной гибели животного, а также при подозрении, что оно заболело, владелец обязан немедленно сообщить об этом в ГУ АО "Астраханская городская ветеринарная станция".
6.10. Трупы павших животных после осмотра их ветеринарными специалистами и выяснения причин гибели подлежат захоронению в городском скотомогильнике.
6.11. Запрещено выбрасывать трупы домашних животных в мусорные контейнеры, на пустыри и т.д.
VII. Обязанности органов местного самоуправления
7.1. Органы местного самоуправления г. Астрахани:
7.1.1. Принимают Правила и изменения к ним содержания домашних животных, а также отлова безнадзорных животных на территории г. Астрахани и изменения к ним.
7.1.2. Доводят до сведения граждан через средства массовой информации Правила содержания домашних животных.
7.1.3. Организуют отлов и временное содержание безнадзорных животных.
7.1.4. Представляют в установленном порядке земельные участки под строительство площадок для дрессировки собак, определяют места выгула домашних животных на пустырях, оборудованных предупреждающими указателями.
7.1.5. Временно ограничивают выгул и запрещают приобретение домашних животных в случае объявления карантина домашних животных, эпизоотий.
7.1.6. Создают центры защиты домашних животных и содействуют созданию приютов для содержания домашних животных.
7.1.7. Определяют места для торговли домашними животными.
7.1.8. Определяют места для захоронения домашних животных.
7.1.9. Осуществляют взаимодействие с клубами и обществами владельцев собак и кошек, зоозащитными организациями, органами ветеринарного и санитарного надзора, службой участковых инспекторов по созданию организационных, методических, информационных условий для упорядочения содержания домашних животных.
7.1.10. Осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
7.2. Муниципальное предприятие г. Астрахани "Форпост" обязано:
7.2.1. Производить отлов безнадзорных собак и кошек при обязательной письменной заявке.
7.2.2. Производить захоронение павших домашних животных в скотомогильник по письменному заявлению владельцев животных в МУП г. Астрахани "Форпост".
7.2.3. В случае обнаружения безнадзорных собак и кошек с признаками заболевания незамедлительно сообщить в ГУ АО "Астраханская городская ветеринарная станция", в случае необходимости осуществлять доставку животных в данное учреждение для обследования.
7.3. Милиция общественной безопасности обязана:
7.3.1. В случае нарушения владельцем домашних животных настоящих Правил принимать меры по устранению нарушений и привлекать владельца к ответственности (составлять протокол административного правонарушения.)
7.3.2. Оказывать содействие специалистам ГУ АО "Астраханская ветеринарная станция" (по их просьбе) в обеспечении вакцинации домашних животных против бешенства.
7.4. Жилищно-эксплуатационные предприятия обязаны:
7.4.1. Письменно сообщать муниципальному предприятию г. Астрахани "Форпост" о наличии на территории своей ответственности скопления безнадзорных собак и кошек.
7.4.2. Предоставлять специалистам ГУ АО "Астраханская ветеринарная станция" помещения в случаях выездной вакцинации собак и кошек.
7.4.3. Размещать на территории своей ответственности текст настоящих Правил.
VIII. Ответственность за нарушение настоящих Правил
8.1. За соблюдение настоящих Правил владельцы домашних животных несут административную ответственность в соответствии с Законом
Астраханской области об административных правонарушениях.
8.2. Вред, причиненный здоровью или имуществу физических и юридических лиц домашними животными, возмещается их владельцами в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ.
8.3. За нарушение санитарно-гигиенических правил и жестокое обращение с животными владелец несет уголовную ответственность.
8.4. Материалы о нарушении настоящих Правил рассматриваются административными комиссиями при муниципалитетах Астрахани.
Начальник ГУ АО "Астраханская городская
ветеринарная станция"
И.Я.СТУДНИКОВ