АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2009 г. № 131
О ПОДДЕРЖАНИИ СИЛ И ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОТОВНОСТИ К ДЕЙСТВИЯМ
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением губернатора Белгородской области от 24 апреля 2006 года № 60 "О поддержании сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям" и в целях повышения уровня готовности сил и средств управления гражданской обороны к действиям постановляю:
1. Утвердить Положение
о поддержании сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям (далее - Положение, прилагается).
2. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, находящихся на территории городского округа "Город Белгород", руководствоваться Положением
, утверждаемым в пункте 1 настоящего постановления.
3. Возложить на муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Белгорода" (Авдеев В.В.) методическое руководство и контроль за поддержанием сил и средств управления гражданской обороны в готовности к действиям.
4. Признать утратившим силу постановление главы администрации города Белгорода от 10 марта 2000 года № 321 "О поддержании сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям".
5. Секретариату Совета безопасности (Побудилин М.М.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя секретариата Совета безопасности - секретаря Совета безопасности Побудилина М.М.
Об исполнении постановления информировать к 30 июля 2009 года.
Глава администрации
города Белгорода
В.ПОТРЯСАЕВ
Утверждено
постановлением
администрации города Белгорода
от 22 июля 2009 г. № 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДДЕРЖАНИИ СИЛ И ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОТОВНОСТИ К ДЕЙСТВИЯМ
1. Общие положения
Решение стоящих перед гражданской обороной (далее - ГО) задач достигается объединенными и согласованными по цели, месту, времени и способам действиями, тщательным планированием и подготовкой органов управления, сил и средств.
Оперативное решение вопросов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, невозможно без поддержания сил и органов управления на должном уровне готовности к действиям в мирное время, в переходный период и в военное время.
Органами управления, специально уполномоченными на решение задач ГО, являются:
на территории города - муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Белгорода" (далее - МУ "Управление ГОЧС города Белгорода");
в организациях, учреждениях - отделы, группы или отдельные работники (в зависимости от численности работающих).
Силами ГО, предназначенными для выполнения возложенных на нее задач, являются войска ГО, а также аварийно-спасательные формирования и спасательные службы.
Органы управления и силы ГО составляют организационную основу ГО и включают органы местного самоуправления и организации, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения, материальных и культурных ценностей в мирное и военное время.
Управление ГО достигается системой мер, включающей органы управления, пункты управления органов местного самоуправления и организаций, системы связи и оповещения, а также средств автоматизации процессов управления.
В мирное время поддержание органов управления ГО, подготовка сил и создание условий для оперативного развертывания системы защитных мероприятий обеспечивается выполнением комплекса мероприятий:
разработка и принятие нормативных правовых актов в области ГО на всех уровнях;
разработка и ежегодная корректировка плана ГО городского округа "Город Белгород";
разработка перспективных и годовых планов развития и совершенствования ГО;
накопление фонда защитных сооружений (строительство убежищ и противорадиационных укрытий), контроль за их содержанием и эксплуатацией;
строительство и поддержание в готовности к занятию защищенных пунктов управлений, систем связи и оповещения;
накопление индивидуальных средств защиты, средств связи, медицинского, химического и других видов имущества;
создание формирований ГО и поддержание их в постоянной готовности к действиям;
подготовка к организованному проведению рассредоточения и эвакуации (приему и размещению) населения;
разработка и осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики;
подготовка руководящего состава органов управления, аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и обучение населения по ГО;
подготовка и осуществление мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, продуктов питания, пищевого сырья, фуража и водоисточников;
разработка планов мероприятий ГО в соответствии с мобилизационными планами экономики;
разработка и представление в установленном порядке проектов планов мероприятий ГО, требующих капитальных вложений и материально-технических средств.
При переводе с мирного на военное положение поддержание органов управления и сил ГО в готовности к действиям обеспечивается выполнением комплекса мероприятий:
устойчивым управлением ГО в период перевода экономики с мирного на военное положение;
проведением комплекса мероприятий, направленных на повышение готовности органов управления и сил ГО, а также организацией исполнения мобилизационных заданий;
выполнением плана мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города;
приведением в готовность сил и средств ГО к действиям при ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций и нападения противника.
В военное время поддержание органов управления и сил ГО обеспечивается:
устойчивым управлением органов управления с защищенных и запасных пунктов управления силами и средствами в военное время;
готовностью сил и средств ГО к действиям по ликвидации последствий нападения противника;
организованным и быстрым проведением рассредоточения и эвакуации населения;
всесторонним обеспечением эвакуированного населения в загородной зоне;
максимально возможным снижением потерь среди населения от средств массового поражения;
проведением комплекса инженерных, противорадиационных, противохимических и медицинских мероприятий по защите органов управления, сил и населения.
2. Подготовка органов управления
и сил гражданской обороны
Подготовка руководящего состава органов управления аварийно-спасательных формирований и спасательных служб организуется и проводится заблаговременно, в мирное время и обеспечивается выполнением комплекса мероприятий:
организацией подготовки руководящего состава ГО с применением современных методик и технических средств;
организацией подготовки и переподготовки руководящего состава в учебных заведениях, учебно-методических центрах и на курсах ГО;
систематическим участием в ходе проведения командно-штабных учений, штабных тренировок, тактико-специальных учений руководящего состава, органов управления аварийно-спасательных формирований и спасательных служб;
проведением аттестации руководящего состава органов управления;
проведением морально-психологической и профессиональной подготовки личного состава сил ГО в ходе проводимых работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведения спасательных работ, а также в ходе командно-штабных и тактико-специальных учений ГО.
Подготовка личного состава аварийно-спасательных формирований и служб спасения проводится непосредственно в предприятиях, учреждениях и организациях, на базе которых они созданы.
3. Проверка готовности сил и органов
управления гражданской обороны
Проверка готовности сил и органов управления ГО проводится должностными лицами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Центрального регионального центра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МЧС России, губернатором области, секретарем Совета безопасности области, начальником Главного управления МЧС России по Белгородской области, начальником МУ "Управление ГОЧС города Белгорода" в ходе комплексных, специальных и внезапных проверок, а также командно-штабных учений и штабных тренировок.
4. Ответственность должностных лиц
Виновные в невыполнении законодательства в области ГО, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и в других противоправных действиях должностные лица, граждане и организации города несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Белгородской области и муниципальными правовыми актами.
Начальник МУ "Управление ГОЧС
города Белгорода"
В.АВДЕЕВ
