РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОРОДСКАЯ УПРАВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛУГА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ
от 14 мая 2009 г. № 94-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ АУКЦИОНОВ
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛУГА"
(в ред. Постановления
Городской Управы г. Калуги
от 11.08.2009 № 174-п)
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства РФ от 17.03.2008 № 179 "Об утверждении положения о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, и требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме", статьями 34
, 43
Устава муниципального образования "Город Калуга"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить регламент
проведения открытого аукциона в электронной форме при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа "Город Калуга" (приложение).
2. Определить сайт для проведения открытых аукционов в электронной форме - http://omz.kaluga-gov.ru.
3. Определить органом местного самоуправления, осуществляющим функции оператора, владеющего средствами программного и технологического обеспечения и сайтом для проведения открытых аукционов в электронной форме, Городскую Управу (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город Калуга".
4. Уполномочить управление делами Городского Головы города Калуги осуществлять функции оператора, владеющего средствами программного и технологического обеспечения и сайтом для проведения открытых аукционов в электронной форме, от имени Городской Управы (исполнительно-распорядительного органа) городского округа "Город Калуга".
5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Городского Головы - начальника управления делами Городского Головы города Калуги Малолетнева Э.Б.
Городской Голова
городского округа
"Город Калуга"
Н.В.Любимов
Приложение
к Постановлению
Городского Головы
городского округа
"Город Калуга"
от 14 мая 2009 г. № 94-п
РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
(в ред. Постановления
Городской Управы г. Калуги
от 11.08.2009 № 174-п)
1. Общие положения
1.1. Основные понятия.
Официальный сайт - сайт в сети Интернет, на котором осуществляется размещение муниципальных заказов, определенный распоряжением Городского Головы города Калуги от 28.12.2005 № 6041-р "Об определении официального сайта муниципального образования "Город Калуга" в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд".
Система - автоматизированная информационная система размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для информационного обеспечения и автоматизированного выполнения функций и процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе путем проведения открытых аукционов в электронной форме.
Сайт - сайт в сети Интернет - http://omz.kaluga-gov.ru, на котором проводятся открытые аукционы в электронной форме.
Электронный аукцион - открытый аукцион в электронной форме, проводимый на сайте.
Гостевая зона системы - открытая часть сайта, содержащая всю установленную законодательством информацию и круглосуточно доступная неограниченному кругу пользователей.
Рабочая зона системы - разделы сайта, доступные зарегистрированному пользователю системы и позволяющие ему получить доступ к информации, а также выполнять действия в соответствии с определенным уровнем доступа.
Оператор электронных аукционов (далее - Оператор) - Городская Управа (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город Калуга" в лице управления делами Городского Головы города Калуги, владеющая средствами программного и технологического обеспечения работы системы. Обеспечивает техническую возможность муниципальным заказчикам и участникам размещения заказов участвовать в электронных аукционах.
Системный администратор (далее - Администратор) - специалист Оператора, осуществляющий администрирование системы, обеспечивающий ее функционирование, а также сохранность информации.
Уполномоченный орган - Городская Управа (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город Калуга" в лице управления экономики и имущественных отношений, осуществляющий действия средствами системы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Калуги путем проведения электронных аукционов.
Координатор - специалист уполномоченного органа, координирующий электронные аукционы, проводимые в системе, и обеспечивающий их своевременное выполнение.
Пользователи - представители муниципальных заказчиков городского округа "Город Калуга", Оператора, уполномоченного органа, участников размещения заказа, зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом.
1.2. Электронные аукционы проводятся на сайте с использованием системы.
1.3. Оператор разрабатывает инструкции об осуществлении отдельных функций пользователей по работе с системой, размещаемые в гостевой зоне системы.
1.4. Представителями муниципальных заказчиков, уполномоченного органа и Оператора, уполномоченными от их имени работать с системой, должны быть лица, уполномоченные осуществлять работу с системой и прошедшие соответствующее обучение.
1.5. Работа с системой осуществляется в рабочей зоне пользователями, зарегистрированными в соответствии с настоящим Регламентом.
1.6. Зарегистрированные пользователи имеют доступ к рабочей зоне системы в соответствии с правами, которые определяются Оператором. Ввод информации в рабочую зону системы осуществляется путем использования рабочих инструментов, расположенных на рабочих листах системы, имеющих вид интернет-страниц. Рабочие инструменты представлены на рабочих листах в виде иерархической структуры, состоящей из разделов, подразделов, вкладок и команд.
1.7. Пользователи несут ответственность за содержание вводимой в систему информации.
1.8. Пользователи обеспечивают сохранность и конфиденциальность полученных паролей, ограничивающих доступ к рабочей зоне системы под этим паролем лиц, не наделенных соответствующими полномочиями.
1.9. Администратор обеспечивает ведение электронной базы данных логинов и паролей пользователей и хранение с ограниченным доступом к ней.
1.10. Администратор несет персональную ответственность за сохранность и конфиденциальность данных о присвоении логинов и паролей пользователям.
2. Порядок проведения регламентных технологических
перерывов сайта
2.1. В случае необходимости сделать регламентный технологический перерыв для проведения мероприятий по предупреждению возникновения технических, программных неполадок сайта, объявление о таком перерыве размещается на сайте Администратором в срок не позднее чем за один день до начала технологического перерыва. Объявление об окончании технологического перерыва размещается на сайте Администратором в срок не позднее 15 минут после его окончания.
2.2. Во время проведения регламентного технологического перерыва вся информация, введенная в систему пользователями, остается неизменной.
3. График работы сайта при проведении электронных аукционов
3.1. Сайт http://omz.kaluga-gov.ru работает ежедневно.
3.2. График работы сайта при проведении электронного аукциона: со вторника по четверг - с 9.00 до 18.00, технологический перерыв - с 18.00 до 9.00. С 9.00 пятницы до 18.00 вторника, а также с 9.00 предпраздничного дня до 18.00 рабочего дня, следующего за праздничным днем, сайт работает без технологических перерывов.
3.3. Праздничные и предпраздничные дни определяются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3.4. Данный график не распространяется на работу гостевой зоны системы. Информация, содержащаяся в гостевой зоне системы, доступна круглосуточно неопределенному кругу лиц.
4. Порядок регистрации представителей
муниципальных заказчиков
4.1. Для работы с системой и размещения заказов в форме электронных аукционов представители заказчиков должны зарегистрироваться в качестве пользователей системы.
4.2. Для регистрации представителей муниципальных заказчиков, уполномоченных работать с системой, Оператору в письменном виде на имя руководителя Оператора за подписью руководителя представляются следующие документы:
- сопроводительное письмо с указанием следующих сведений: полное наименование, адрес места нахождения и почтовый адрес заказчика; фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного представителя; номер контактного телефона; адрес электронной почты; перечень выполняемых функций в системе;
- копия документа о прохождении обучения работе с системой;
- копия решения муниципального заказчика о предоставлении полномочий должностному лицу на работу с системой.
4.3. Оператор в течение трех рабочих дней после получения информации в соответствии с пунктом 4.2
настоящего Регламента предоставляет уполномоченным представителям муниципальных заказчиков соответствующие права для работы с системой путем присвоения индивидуальных логинов и паролей. Логины и пароли передаются под расписку уполномоченным представителям муниципального заказчика в запечатанном конверте. Представители муниципальных заказчиков обеспечивают сохранность и конфиденциальность полученных логинов и паролей.
4.4. В случае необходимости замены уполномоченных представителей муниципальные заказчики в течение одного рабочего дня после определения нового представителя письменно в соответствии с положениями п. 4.2
настоящего Регламента информируют об этом Оператора. При поступлении такой информации прежние пароли аннулируются, блокируется доступ к системе, а вновь определенным представителям муниципального заказчика присваиваются и выдаются новые пароли в соответствии с пунктом 4.3
настоящего Регламента.
4.5. Оператор в течение одного рабочего дня со дня выдачи логина и пароля представителю муниципального заказчика уведомляет уполномоченный орган о выдаче логина и пароля представителю муниципального заказчика с указанием Ф.И.О. и перечня выполняемых функций в системе такого представителя.
5. Порядок регистрации участников размещения заказа
5.1. Регистрация осуществляется путем заполнения регистрационной анкеты участником размещения заказа на сайте.
5.2. Заполнение регистрационной анкеты производится после нажатия клавиши "регистрация" на главной странице сайта.
5.3. После регистрации на электронный адрес, указанный в регистрационной анкете, поступит логин и пароль для входа в систему.
5.4. После получения логина и пароля участнику размещения заказа необходимо войти в систему, используя полученные по электронной почте логин и пароль. В левой части открывшейся страницы выбрать раздел "Каталоги", нажать на подраздел "Моя организация" и заполнить данные своей организации. После заполнения данных необходимо нажать на кнопку "Ok", расположенную в нижней правой части страницы.
5.5. Для участия в электронных аукционах участникам размещения заказа необходимо зарегистрироваться по профилю "Поставщик" и получить доступ к рабочей зоне системы.
5.6. Доступ к рабочей зоне системы и регистрация по профилю "Поставщик" участников размещения заказа осуществляется однократно на основании представления ими документов, указанных в п. 5.7
, и заполненной регистрационной анкеты.
5.7. Для получения доступа к рабочей зоне участнику размещения заказа после заполнения регистрационной анкеты на сайте необходимо направить в адрес Оператора следующие документы:
сопроводительное письмо
(согласно форме № 1);
анкету
участника размещения заказа (согласно форме № 2);
выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц) (далее - Выписка).
5.8. Представление документов осуществляется по следующему адресу: 248600, г. Калуга, ул. Ленина, д. 93, каб. 105, с 10.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье. Также возможно направление документов посредством почтового отправления.
5.9. При предоставлении участнику размещения заказа доступа к рабочей зоне устанавливается срок действия полученных ранее логина и пароля с момента предоставления доступа к рабочей зоне системы по день истечения шести месяцев от даты выдачи представленной при обращении на получение доступа к рабочей зоне системы Выписки. По истечении срока действия логина и пароля такие логин и пароль блокируются.
5.10. Участник размещения заказа может продлить срок действия логина и пароля или возобновить их посредством представления в адрес Оператора документов, указанных в п. 5.7
настоящего Регламента. Срок действия логина и пароля будет продлен до истечения 6 месяцев с момента выдачи последней представленной Выписки.
5.11. Администратор в течение следующего дня сверяет достоверность данных, указанных в регистрационной анкете участника размещения заказа, с представленными документами, вносит данные участника размещения заказа из представленной анкеты и в случае их соответствия регистрирует участника размещения заказа по профилю "Поставщик". После регистрации участника размещения заказа по профилю "Поставщик" Администратор направляет электронное письмо с подтверждением регистрации по профилю "Поставщик" такому участнику размещения заказа и формирует папку представленных документов.
(в ред. Постановления
Городской Управы г. Калуги от 11.08.2009 № 174-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.12. Папка с представленными документами хранится у Оператора и по мере необходимости обновляется при предоставлении участником размещения заказа новой Выписки.
(в ред. Постановления
Городской Управы г. Калуги от 11.08.2009 № 174-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.13. Администратор отслеживает срок действия логинов и паролей и блокирует логины и пароли, срок действия которых истек.
5.14. Участники размещения заказа обязаны своевременно представлять Оператору информацию об изменениях и дополнениях в учредительных документах, зарегистрированных в установленном порядке, и вносить такие изменения в анкету организации, находящуюся в системе.
5.15. Зарегистрированный в системе по профилю "Поставщик" участник размещения заказа может зарегистрироваться на участие в электронном аукционе в любое время с даты и времени начала регистрации, указанных в извещении о проведении электронного аукциона, до окончания проведения электронного аукциона, а также принять участие в электронном аукционе и подать свое ценовое предложение в любой момент со времени начала проведения электронного аукциона, указанного в извещении о проведении электронного аукциона.
5.16. Участники размещения заказа несут ответственность за действия, выполняемые ими в системе. Предложения по ценам на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по условиям проведения торгов имеют юридическую силу.
5.17. Оператор отказывает участнику размещения заказа в регистрации по профилю "Поставщик" или снимает с регистрации в случае непредставления таким участником полного комплекта документов, указанных в настоящем Регламенте, представления таким участником недостоверных сведений. Оператор вправе проводить проверку представленных сведений. При установлении факта несоответствия фактических сведений с представленными Оператор отказывает в регистрации такому участнику. В случае отказа участнику размещения заказа в регистрации Оператор в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного Решения обязан направить такому участнику уведомление об отказе в регистрации по профилю "Поставщик" и предоставлений доступа к рабочей зоне системы с указанием причины принятия указанного Решения.
6. Порядок участия в электронных аукционах участников
размещения заказа
6.1. После того как уполномоченный орган объявил электронный аукцион, его можно увидеть в гостевой зоне по адресу: http://omz.kaluga-gov.ru в закладке "Размещение заказа" / "Объявленные", способ закупки - "Открытый аукцион в электронной форме". Необходимо периодически просматривать данный раздел на предмет появления новых электронных аукционов. Здесь можно ознакомиться со всеми прикрепленными документами. В извещении указывается дата и время начала регистрации участников и дата и время начала проведения электронного аукциона.
Просмотр информации об объявленных закупках
Рисунок не приводится.
Во время начала регистрации на электронный аукцион участнику размещения заказа необходимо зарегистрироваться на участие. Для этого следует зайти в систему в раздел "Продать", подраздел "Открытые аукционы для государственных нужд", во вкладку "В электронной форме" и нажать соответствующую кнопку. При регистрации в электронном аукционе поставщик соглашается со всеми условиями документации и контракта, поэтому всю сопутствующую документацию к электронному аукциону в гостевой зоне необходимо читать очень внимательно.
Регистрация поставщика на электронный аукцион
Рисунок не приводится.
Таким образом, каждый участник размещения заказа, желающий участвовать в электронном аукционе, может на него зарегистрироваться. В скобках (участников:_) можно увидеть количество зарегистрированных участников по аукциону.
С момента объявления открытого аукциона в электронной форме до его начала у участников размещения заказа будет высвечиваться надпись "Аукцион не начат", а также строка с указаниями его кратких характеристик.
С момента начала открытого аукциона в электронной форме в строке этого аукциона становится доступным поле, в котором участник размещения заказа может подать свои ценовые предложения.
Для отображения данных на текущий момент времени необходимо нажать кнопку "Обновить".
Каждый участник электронного аукциона может выставлять любое количество ценовых предложений. При подаче ценового предложения рубли от копеек отделяются точкой с точностью до 2-х знаков после точки. Необходимо подавать ценовые предложения, ориентируясь на максимальную цену контракта, которая отображается в шестом столбце - "Стартовая цена контракта".
Для того чтобы подать ценовое предложение, следует вписать его в появившееся поле и нажать двойную стрелку. После чего появится окно, где необходимо дать согласие с основными условиями контракта. При вводе цены участник размещения заказа подтверждает предложение по цене контракта или отказывается от подтверждения цены контракта в том случае, если обнаружена ошибка при вводе предложения по цене контракта. В том случае, если будет неправильно указано ценовое предложение и участник аукциона даст согласие с условиями контракта, это зафиксирует система и исправить это будет невозможно. Следует отметить, что шаг аукциона в электронном аукционе отсутствует.
Ввод предложения поставщиком
Рисунок не приводится.
Участники аукциона могут видеть, какие конкретно были поданы ценовые предложения и в какое время.
Также это можно увидеть и из гостевой зоны сайта в разделе "Размещение заказа" / "Проводимые". Для того чтобы своевременно отслеживать все поданные ценовые предложения, необходимо периодически обновлять интернет-страницу. Однако наименование участников аукциона, подавших предложение, увидеть нельзя.
Аукцион считается законченным, если в течение часа после подачи последнего предложения больше ценовых предложений не поступало.
После завершения электронного аукциона на гостевой зоне сайта автоматически появляется "Решение о признании участника аукциона победителем аукциона", где можно увидеть следующее:
цену контракта;
последнее предложение по цене контракта;
предпоследнее предложение по цене контракта;
наименование участника, являющегося победителем аукциона;
наименование участника, предложившего равное ценовое предложение с победителем аукциона;
наименование участника, сделавшего предпоследнее предложение по цене контракта.
На следующий день после завершения электронного аукциона протокол проведения открытого аукциона в электронной форме размещается на сайте, на официальном сайте.
Форма № 1
(в ред. Постановления
Городской Управы г. Калуги
от 11.08.2009 № 174-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Образец сопроводительного письма (на бланке организации)
Управление делами Городского
Головы города Калуги
"___" __________ 20__ год
Прошу предоставить доступ к рабочей зоне автоматизированной
информационной системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг и зарегистрировать по профилю
"Поставщик"__________________________ для участия в открытых аукционах
(название организации)
в электронной форме, проводимых на сайте http://omz.kaluga-gov.ru, и
подтвердить логин и пароль на имя _________________________________________
(Ф.И.О. и должность сотрудника
__________________________________________________________________________.
организации, указанного в регистрационной анкете)
Приложение:
1. Анкета участника размещения заказа.
2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или
нотариально заверенная копия такой выписки (для юридического лица), выписка
из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или
нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуального
предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного
физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык
документов о государственной регистрации юридического лица или
государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего
государства (для иностранного лица).
Руководитель юридического лица,
индивидуальный предприниматель,
физическое лицо или должность лица,
имеющего полномочия подписывать
документы от имени юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
физического лица ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Форма № 2
Образец анкеты организации
Анкета участника размещения заказов
________________________________________________
название организации
+---------------------------------------------------+----------------+
¦Фирменное наименование (наименование) ¦ ¦
+---------------------------------------------------+----------------+
¦Сведения об организационно-правовой форме ¦ ¦
+---------------------------------------------------+----------------+
¦Сведения о месте нахождения, почтовый адрес (для ¦ ¦
¦юридического лица) ¦ ¦
+---------------------------------------------------+----------------+
¦Фактический адрес места нахождения (для ¦ ¦
¦юридического лица) ¦ ¦
+---------------------------------------------------+----------------+
¦Фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения¦ ¦
¦о месте жительства (для физического лица; ¦ ¦
¦представителя юридического лица) ¦ ¦
+---------------------------------------------------+----------------+
¦Ф.И.О. и должность руководителя ¦ ¦
+---------------------------------------------------+----------------+
¦ИНН/КПП ¦ ¦
+---------------------------------------------------+----------------+
¦Банковские реквизиты (наименование банка, БИК, р/с ¦ ¦
¦и к/с) ¦ ¦
+---------------------------------------------------+----------------+
¦Номер контактного телефона ¦ ¦
+---------------------------------------------------+----------------+
¦Адрес электронной почты ¦ ¦
+---------------------------------------------------+----------------+
Я, нижеподписавшийся, заверяю правильность всех вышеуказанных данных.
Руководитель юридического лица,
индивидуальный предприниматель,
физическое лицо или должность лица,
имеющего полномочия подписывать
документы от имени юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
физического лица ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"______" ____________ 200__ г.
