ШАРЫПОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 22 мая 2008 г. № 33-364р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ
И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН ШАРЫПОВСКОГО РАЙОНА
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 45 Устава Шарыповского района и руководствуясь ст. 27 Устава района, районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан Шарыповского района согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам, правопорядку и соблюдению законности (Манцветов Г.В.).
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава района
Г.В.КАЧАЕВ
Приложение
к Решению
Шарыповского районного
Совета депутатов
от 22 мая 2008 г. № 33-364р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
ШАРЫПОВСКОГО РАЙОНА
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Шарыповского района Красноярского края определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан Шарыповского района как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие опроса граждан
1.1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения района по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления.
1.2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
1.3. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
1.4. Жители района участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
1.5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.
1.6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
1.7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
1.8. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.
Статья 2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан
2.1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей района по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Красноярского края, Уставом Шарыповского района Красноярского края к вопросам местного значения.
2.2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Красноярского края и нормативным правовым актам муниципального образования.
2.3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.
Статья 3. Территория проведения опроса граждан
3.1. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории Шарыповского района, а также на части его территории (в подъезде многоквартирного жилого дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, сельского населенного пункта, не являющегося поселением, на иной территории проживания граждан).
Статья 4. Финансирование опроса
4.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
- за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
- за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти края.
2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА И УСТАНОВЛЕНИЯ
ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ
Статья 5. Инициатива проведения опроса
5.1. Инициатива проведения опроса принадлежит:
- районному Совету депутатов - по вопросам местного значения;
- Главе района - по вопросам местного значения;
- органам государственной власти края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
5.2. Инициатива районного Совета депутатов о проведении опроса может исходить от депутата или постоянных комиссий Шарыповского районного Совета депутатов.
5.3. Инициатива Главы района о проведении опроса оформляется постановлением Главы района.
5.4. Граждане и их объединения вправе обратиться в районный Совет депутатов или к Главе района с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Статья 6. Назначение опроса
6.1. Назначение опроса, проводимого по инициативе районного Совета депутатов, осуществляется районным Советом депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом
районного Совета депутатов.
6.2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов районного Совета депутатов.
6.3. Назначение опроса, проводимого по инициативе Главы района, органов государственной власти края, осуществляется администрацией района.
6.4. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан указываются:
- обоснование необходимости проведения опроса;
- инициатор (инициаторы) проведения опроса;
- дата и сроки проведения опроса;
- территория опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей Шарыповского района, участвующих в опросе;
- состав комиссии по проведению опроса (далее - Комиссия);
- дата первого заседания Комиссии (не позднее 3 дней с момента принятия решения);
- адрес местонахождения комиссии.
6.5. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию в уполномоченном печатном средстве массовой информации.
Статья 7. Комиссия по проведению опроса
7.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия.
7.2. Комиссия состоит из 10 человек, которые назначаются районным Советом депутатов.
7.3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители Главы района, администрации района, Совета депутатов, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.
7.4. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.
7.5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.
Статья 8. Полномочия Комиссии
8.1. Комиссия:
- организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
- осуществляет контроль за соблюдением права жителей Шарыповского района на участие в опросе;
- не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей Шарыповского района о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;
- обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении районного Совета депутатов или в акте Главы района;
- совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;
- составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;
- устанавливает итоги опроса и обнародует их;
- осуществляет иные полномочия.
8.2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с депутатами Совета депутатов, постоянными комиссиями Совета депутатов, должностными лицами органов местного самоуправления, администрации Шарыповского района, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.
8.3. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.
8.4. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией района.
8.5. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса.
Статья 9. Процедура проведения опроса
9.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении районного Совета депутатов или в акте Главы района о назначении опроса.
9.2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.
9.3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.
Статья 10. Установление результатов опроса
10.1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:
1) номер экземпляра протокола;
2) дата составления протокола;
3) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
4) территория опроса;
5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
7) число граждан, принявших участие в опросе;
8) результаты опроса;
9) Ф.И.О. и подпись председателя Комиссии.
10.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
10.3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении районного Совета депутатов или в акте Главы района о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.
10.4. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола районному Совету депутатов, Главе района, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации.
Вместе с экземпляром протокола районному Совету депутатов и Главе района также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.
Один экземпляр протокола остается в Комиссии.
Статья 11. Рассмотрение результатов опроса
11.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами местного самоуправления Шарыповского района в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе Шарыповского района Красноярского края, и учитывается при принятии решений в течение двух месяцев после завершения опроса населения.
11.2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, Глава района или районный Совет депутатов должны принять аргументированное решение и опубликовать его в средствах массовой информации.
