Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Пензенская область

О применении документа см. примечание в

Справке
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2008 г. № 699-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 24.11.2008 № 813-пП, от 17.08.2009 № 661-пП)

В целях совершенствования программно-целевого метода управления экономикой, повышения эффективности решения отдельных социально-экономических проблем Пензенской области, в соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями) Правительство Пензенской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 24.11.2008 № 813-пП)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Пензенской области "Развитие туризма в Пензенской области на 2009 - 2012 годы".
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
3. Настоящее Постановление вступает в силу 1 января 2009 года и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы реализации государственной политики в развитии туризма.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 17.08.2009 № 661-пП)
(см. текст в предыдущей редакции)

Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ





Утверждена
Постановлением
Правительства
Пензенской области
от 24 октября 2008 г. № 699-пП

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 24.11.2008 № 813-пП, от 17.08.2009 № 661-пП)

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Пензенской области "Развитие
туризма в Пензенской области на 2009 - 2012 годы"

Наименование          - "Развитие туризма в Пензенской области на 2009 -
Программы               2012 годы" (далее - Программа)

Дата принятия         - распоряжение Правительства Пензенской области от
решения о разработке    9 октября 2008 г. № 305-рП "О разработке
Программы, дата ее      долгосрочных целевых программ"
одобрения
(наименование
и номер
соответствующего
правового акта)

Исключена. - Постановление Правительства Пензенской обл.
от 24.11.2008 № 813-пП
(см. текст в предыдущей редакции)

Государственные       - Правительство Пензенской области
заказчики Программы
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл.
от 24.11.2008 № 813-пП)
(см. текст в предыдущей редакции)

Основные              - Управление инвестиционного развития,
разработчики            предпринимательства и туризма
Программы               Пензенской области, Министерство культуры
                        Пензенской области
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 24.11.2008 № 813-пП, от 17.08.2009 № 661-пП)
(см. текст в предыдущей редакции)

Цели и задачи         - Цель программы: совершенствование и развитие
Программы,              регионального конкурентоспособного туристского
важнейшие               продукта; обеспечение правовой, организационной,
целевые показатели      экономической и информационной основы с целью
                        совершенствования современной туристской индустрии
                        Пензенской области и продвижения позитивного
                        имиджа региона.
                        Основные задачи Программы:
                        повышение уровня и качества жизни населения
                        Пензенской области;
                        создание условий для дальнейшего развития
                        предпринимательства в сфере туризма, в том числе
                        малого и среднего бизнеса;
                        расширение спектра туристских связей Пензенской
                        области со странами дальнего и ближнего
                        зарубежья; увеличение притока инвестиций и
                        создание новых рабочих мест;
                        увеличение въездного туристского потока за счет
                        повышения качества предоставляемых услуг и
                        эффективного использования потенциала индустрии
                        туризма;
                        увеличение доходной части бюджета Пензенской
                        области за счет налоговых поступлений от развития
                        туризма

Сроки и этапы         - 2009 - 2012 годы
реализации
Программы

Перечень              - Основными мероприятиями Программы являются:
программ и              разработка и изготовление презентационной
основных                продукции для формирования уникального образа
мероприятий             Пензенской области;
                        продвижение турпродукта Пензенской области единой
                        выставочной экспозицией на российских и
                        международных выставках и ярмарках;
                        создание программ обучения, переподготовки и
                        повышения квалификации кадров, специалистов
                        туристской индустрии;
                        софинансирование разработки инвестиционных
                        проектов по развитию сельского туризма,
                        направленных на привлечение инвесторов в развитие
                        туристской инфраструктуры Пензенской области;
                        субсидирование расходов на содержание
                        инфраструктуры сельского туризма, развитие
                        которого способствует созданию рабочих мест в
                        сельской местности

Исполнители           - Управление инвестиционного развития, предпринимательства
Программы и             и туризма Пензенской области;
основных                Министерство культуры Пензенской области
мероприятий
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 17.08.2009 № 661-пП)
(см. текст в предыдущей редакции)

Объемы и источники    - общий объем финансирования - 21388,3 тыс. рублей,
финансирования          в том числе средства бюджета Пензенской области -
                        21388,3 тыс. рублей:
                        2009 год - 2496,8 тыс. рублей;
                        2010 год - 6409,0 тыс. рублей;
                        2011 год - 5131,5 тыс. рублей;
                        2012 год - 7351,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 17.08.2009 № 661-пП)
(см. текст в предыдущей редакции)

Ожидаемые             - формирование устойчивого рынка туристских и
конечные результаты     санаторно-оздоровительных услуг Пензенской области
реализации Программы    на основе развития межрегиональных отношений;
                        увеличение доходной части бюджета Пензенской
                        области; создание новых дополнительных рабочих
                        мест в туристской сфере и сопряженных отраслях;
                        привлечение инвестиций в экономику Пензенской
                        области; сохранение и возрождение объектов
                        историко-культурного и природного наследия;
                        удовлетворение потребностей населения региона в
                        активном полноценном отдыхе и оздоровлении,
                        достижение объемов реализации туристско-
                        экскурсионных услуг:
                        2009 г. - 329,2 млн. рублей;
                        2010 г. - 355,5 млн. рублей;
                        2011 г. - 383,9 млн. рублей;
                        2012 г. - 414,6 млн. рублей;
                        объемов реализации услуг гостиниц:
                        2009 г. - 316,4 млн. рублей;
                        2010 г. - 344,9 млн. рублей;
                        2011 г. - 375,9 млн. рублей;
                        2012 г. - 409,8 млн. рублей;
                        объемов санаторно-оздоровительных услуг:
                        2009 г. - 480,8 млн. рублей;
                        2010 г. - 500,0 млн. рублей;
                        2011 г. - 520,0 млн. рублей;
                        2012 г. - 540,8 млн. рублей

Система               - Контроль за реализацией Программы осуществляется
организации             Управлением инвестиционного развития, предпринимательства
контроля за             и туризма Пензенской области, контроль за целевым
исполнением             использованием бюджетных средств осуществляется
Программы               Министерством финансов Пензенской области,
                        Управлением экономики, инновационной и
                        научно-технической политики Пензенской области
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 24.11.2008 № 813-пП, от 17.08.2009 № 661-пП)
(см. текст в предыдущей редакции)

1. Основные цели и задачи Программы

Долгосрочная целевая программа "Развитие туризма в Пензенской области на 2009 - 2012 годы" исходит из представлений о туризме как о взаимосвязанных формах рекреации, т.е. территориальной системе восстановления физических и духовных сил человека, являющихся:
- составными частями общей культуры общества, направленными на укрепление здоровья, развитие физических способностей, восстановление духовных и физических сил;
- видами деятельности, способствующими рациональному использованию свободного времени, поощряемыми государством в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- средствами социальной политики Пензенской области, ориентированными на повышение качества жизни населения и приобщение к здоровому образу жизни.
К туристской индустрии относится совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательной, деловой, оздоровительной, спортивной, сельской и иной направленности, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков.
Реализация Программы позволит определить направления формирования благоприятных экономических, организационных, правовых и иных условий развития туризма в Пензенской области, выявить возможности расширения въездного туризма; обосновать целесообразность региональных особенностей туристической отрасли с позиции соответствия номенклатуры и качества предоставляемых услуг потребностям российского рынка; определить надежных российских и зарубежных партнеров и перспективные рынки сбыта туристской продукции; обосновать предложения по формированию мер государственной поддержки развития туристской индустрии региона.
Использование программно-целевых методов - наиболее эффективный подход к решению указанных проблем, обеспечивающий взаимосвязь мероприятий, различных по срокам, ресурсам, исполнителям, а также оптимальную организацию управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения.
Маркетинговые исследования спроса и предложения на современном туристском рынке Пензенской области указывают на недостаточный уровень его развития как по качественным, так и по количественным характеристикам. Основными сдерживающими факторами развития туризма в Пензенской области являются недостаточная государственная финансовая поддержка развития отрасли, недостаточная реклама туристских возможностей Пензенской области, слабо развитая туристская инфраструктура, несоответствие цены и качества предлагаемых услуг, отсутствие благоприятных условий для инвестиций в туристскую отрасль.
Программа разработана на основе Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Постановления Правительства Пензенской области от 28.02.2008 № 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), Постановления Правительства Пензенской области от 27.02.2008 № 131-пП "Об утверждении порядка разработки прогноза социально-экономического развития Пензенской области".

1.1. Роль туризма в экономическом развитии

Индустрия туризма рассматривается как одна из доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Об этом свидетельствует показатель, что на долю туризма приходится около 10 процентов мирового валового национального дохода. Туризм затрагивает все стороны деятельности современного общества, в том числе экономику, культуру, социальную сферу, оказывает влияние на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет к гармонизации отношений между различными странами и народами.
Развитие сельского туризма способствует решению основных социально-экономических проблем сельской местности, поскольку обеспечивает занятость сельского населения, рост доходов и повышение качества жизненного уровня сельских жителей, стимулирует охрану местных достопримечательностей, сохранение местных обычаев, фольклора, народных промыслов. Городских жителей сельский туризм обеспечит доступным и качественным отдыхом.
Основными направлениями туристской деятельности в регионе являются: защита прав туристов, интересов производителей туристского продукта, поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма, включающая в себя прямые инвестиции, направляемые на развитие материальной базы и инфраструктуры туризма, расходы на подготовку кадров, научное и программно-информационное обеспечение, продвижение областного туристского продукта на российский и международный рынок.

1.2. Туристский потенциал Пензенской области и его
привлекательность для туристов

Пензенская область имеет достаточный туристско-рекреационный потенциал, который определяется следующими факторами:
- разнообразие природных условий;
- благоприятные климатические условия;
- богатство растительного и животного мира;
- высокий уровень хозяйственной освоенности территории;
- большое число памятников культурно-исторического наследия;
- современная и динамично развивающаяся инфраструктура санаториев, домов отдыха, других объектов рекреации.
На территории Пензенской области находится более 200 памятников истории и архитектуры, музеи-заповедники, живописные зоны отдыха, охоты и рыболовства. Сохранились памятники садово-паркового искусства, относящиеся к XVIII - XIX векам, располагаются замечательные дворянские усадьбы разной степени сохранности.
На юго-западе Пензенской области расположен известный в России Государственный Лермонтовский музей-заповедник "Тарханы", где прошли детские годы М.Ю. Лермонтова и сохранился усадебный комплекс первой половины XIX века. В Пензенской области находятся музей-усадьба В.Г. Белинского и мемориальный музей писателя А.Н. Радищева, расположенный в его родовой усадьбе. Особый интерес вызывает Троице-Сканов монастырь XVII века, пятиглавый Троицкий собор XVIII века, церковь Спаса-Преображения Господня, действующая Рождественская церковь 1724 года, в которой находится уникальный деревянный резной иконостас XVIII века.
На территории Пензенской области находятся: единственный в мире музей одной картины (г. Пенза), музей хрусталя и художественного стекла (г. Никольск), Пензенская областная картинная галерея имени К.А. Савицкого (г. Пенза), музей народного творчества (г. Пенза), музей сценического искусства имени В.Э. Мейерхольда (г. Пенза), музей ученого - историка В.О. Ключевского (г. Пенза), музей писателя А.И. Куприна (с. Наровчат), музей писателя А.Г. Малышкина (р.п. Мокшан) и другие объекты историко-культурного наследия.
В отдельных районах Пензенской области получили распространение народные художественные промыслы. Наиболее традиционными для Пензенской области являются гончарный промысел, изготовление глиняных игрушек, производство художественной керамики, изделий из соломки, лозоплетения, стеклянной посуды и изделий из хрусталя.
Приоритетным направлением в развитии туризма в настоящее время становится развитие сельского туризма как сектора современной туристской индустрии. Пензенская область обладает достаточным природным и культурно-историческим потенциалом и выгодным географическим положением для привлечения иностранных туристов. В Пензенской области возможно развитие услуг по трем вариантам:
1. "Пожить как живут на селе" - Как правило, деревня окутана легендами. Есть возможность ознакомиться с уникальными природными и культурно-историческими памятниками. Чаще всего деревня небольшая, внутри заповедника.
2. "Посмотреть как живут на селе" - Как правило, это действующая деревня с развитой инфраструктурой.
3. "Активный отдых с деревенским колоритом" - охота, рыбалка, сбор лекарственных трав, ягод, грибов и т.п.
Применение какого-либо варианта зависит от активности муниципальных образований.
В Пензенской области достаточно развита индустрия гостеприимства. Прием гостей области осуществляют гостиницы "Россия", "Пенза", "Для Вас", "Ласточка", "Кагау", туристские комплексы "Русская охота", "Серебряный бор" и другие, где могут разместиться туристы, посещающие регион.
В регионе сформирована сеть домов отдыха и здравниц. Санатории им. Володарского, "Березовая роща", "Полесье", "Хопровские зори", им. Кирова, пансионат "Нижнелиповский", турбаза и отель "Чистые пруды", расположенные в экологически чистых районах на берегу рек, озер и Сурского водохранилища. У пензенских санаториев есть своя особенность: применение лечебных хлоридно-натриевых слабощелочных минеральных вод для внутреннего потребления и принятия лечебных ванн.
В Пензенской области зарегистрировано и имеют право заниматься туристской деятельностью 59 хозяйствующих субъектов. Все они оказывают широкий спектр туристских услуг, предлагая самые различные виды туров.
Объем реализации туристских услуг в 2007 г. составил 304,8 млн. руб. и превысил показатели 2006 г. в 2 раза, объем реализации услуг гостиниц в 2007 г. составил 290,3 млн. руб. (176% относительно уровня 2006 г.).
В целом Пензенская область обладает достаточным потенциалом для организации оздоровительных, познавательных, религиозных, спортивных и сельских туров и имеет возможность предложить качественные условия для комфортного отдыха всем желающим посетить пензенский край.
Успешное развитие индустрии туризма на территории Пензенской области позволит укрепить ее положение на российском уровне и создать условия для роста социально-экономического развития региона.

1.3. Программа как выражение основных направлений
государственной политики в сфере туризма

Сфера туризма является частью экономики единого хозяйственного комплекса Пензенской области.
Поэтому Программа развития туризма в Пензенской области учитывает следующие специфические особенности региона:
- прогнозирование и обоснование направлений размещения производительных сил индустрии туризма с учетом общей стратегии социально-экономического развития;
- межрегиональные связи;
- природно-ресурсный и историко-культурный потенциал региона;
- вопросы демографических проблем и их влияния на развитие производительных сил туристской сферы в регионе.
Данные условия позволяют строить государственную политику по развитию туристской сферы в Пензенской области с учетом:
- определения основных мест и направлений размещения производительных сил туристского бизнеса;
- развития и расширения туристского бизнеса в регионе, определения его места в хозяйственных комплексах региона;
- определения основных задач долгосрочной региональной политики в сфере туризма на перспективу.
Система программных мероприятий включает разделы, разработка которых позволит получить инструмент, способный совершенствовать туристский продукт, отвечающий потребностям и возможностям Пензенской области, а также основным тенденциям развития туризма. Система охватывает основные направления стратегического планирования в создании и развитии межрегионального туристского взаимодействия: расширение географии туристических поездок, развитие маршрутов (туров) и т.д. При этом выделяются два основных показателя: объем туристских потоков и уровень развитости сети туристских объектов.
Уровень развитости сети туристских объектов определяет качественное состояние объектов размещения туристов:
- наличие мотелей, кемпингов, придорожных гостиниц и других объектов дорожного сервиса на дорогах Пензенской области регионального и межмуниципального значения;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 24.11.2008 № 813-пП)
(см. текст в предыдущей редакции)
- наличие комфортабельных гостиничных комплексов;
- наличие сети гостиниц, мотелей, кемпингов и других объектов размещения в пригородных зонах;
- наличие объектов сельской инфраструктуры: усадьбы, фольклорные деревни, центры ремесел и другие объекты, предоставляющие различные виды туруслуг.
Программа направлена на обеспечение правовой, организационной, экономической и информационной среды для развития туристских связей Пензенской области как важного средства интеграции с регионами Российской Федерации; содействие развитию материально-технической базы сферы туризма и его инфраструктуры.
Главная цель Программы - создание современного, высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей населения Пензенской области, граждан ближнего и дальнего зарубежья в туристско-экскурсионных, санаторно-оздоровительных услугах, внесение вклада в развитие экономики Пензенской области, в том числе за счет увеличения налоговых поступлений в бюджет Пензенской области, создание дополнительных рабочих мест, сохранение историко-культурного и природного наследия.
Основными задачами Программы являются:
1) увеличение притока инвестиций и создание новых рабочих мест;
2) совершенствование и развитие регионального конкурентоспособного туристского продукта;
3) создание условий для дальнейшего развития предпринимательства в сфере туризма, в том числе малого и среднего бизнеса;
4) расширение спектра туристских связей Пензенской области со странами дальнего и ближнего зарубежья;
5) повышение уровня и качества жизни населения Пензенской области;
6) увеличение въездного туристского потока за счет повышения качества предоставляемых услуг и эффективного использования потенциала индустрии туризма;
7) увеличение доходной части бюджета Пензенской области за счет налоговых поступлений от туризма.

2. Объемы и источники финансирования Программы

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл.
от 17.08.2009 № 661-пП)
(см. текст в предыдущей редакции)

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.
Общий объем финансирования - 21388,3 тыс. рублей, в том числе:
2009 год - 2496,8 тыс. рублей;
2010 год - 6409,0 тыс. рублей;
2011 год - 5131,5 тыс. рублей;
2012 год - 7351,0 тыс. рублей.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 2009 - 2012 годы (без определенных этапов).

4. Перечень программ и основных мероприятий Программы

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл.
от 17.08.2009 № 661-пП)
(см. текст в предыдущей редакции)

]]>
+---+----------------------------+-------------+-------------------+-------+---------------------------+
¦   ¦  Наименование мероприятия  ¦    Срок     ¦    Исполнители    ¦       ¦Объем финансирования (тыс. ¦
¦п/п¦                            ¦ выполнения  ¦                   ¦       ¦          рублей)          ¦
¦   ¦                            ¦             ¦                   +-------+------+------+------+------+
¦   ¦                            ¦             ¦                   ¦ всего ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
¦   ¦                            ¦             ¦                   ¦       ¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------------+-------+------+------+------+------+
¦ 1 ¦             2              ¦      3      ¦         4         ¦   5   ¦  6   ¦  7   ¦  7   ¦  9   ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------------+-------+------+------+------+------+
¦1. ¦Разработка и изготовление   ¦2009 - 2012  ¦Управление         ¦3325,9 ¦500,0 ¦1000,0¦719,9 ¦1106,0¦
¦   ¦презентационной продукции,  ¦годы         ¦инвестиционного    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦предназначенной для         ¦             ¦развития,          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦формирования уникального    ¦             ¦предпринимательства¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦образа Пензенской области   ¦             ¦и туризма          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦Пензенской области ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------------+-------+------+------+------+------+
¦2. ¦Организация и проведение    ¦2009 год     ¦Управление         ¦ 200,0 ¦200,0 ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦межрегионального совещания  ¦             ¦инвестиционного    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦"Развитие придорожной       ¦             ¦развития,          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦туристской инфраструктуры в ¦             ¦предпринимательства¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦субъектах Российской        ¦             ¦и туризма          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦Федерации"                  ¦             ¦Пензенской области ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------------+-------+------+------+------+------+
¦3. ¦Изготовление                ¦2009 - 2012  ¦Управление         ¦1700,0 ¦300,0 ¦400,0 ¦400,0 ¦600,0 ¦
¦   ¦рекламно-информационной     ¦годы         ¦инвестиционного    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦продукции в виде буклетов,  ¦             ¦развития,          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦плакатов и компакт-дисков о ¦             ¦предпринимательства¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦туристском потенциале       ¦             ¦и туризма          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦Пензенской области,         ¦             ¦Пензенской области ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦разработка и поддержание    ¦             ¦                   ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦web-сайта "Туризм в         ¦             ¦                   ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦Пензенской области"         ¦             ¦                   ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------------+-------+------+------+------+------+
¦4. ¦Участие во всероссийских и  ¦2009 - 2012  ¦Управление         ¦ 220,0 ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦ 70,0 ¦
¦   ¦международных туристских    ¦годы         ¦инвестиционного    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦форумах, конференциях,      ¦             ¦развития,          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦семинарах                   ¦             ¦предпринимательства¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦и туризма          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦Пензенской области ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------------+-------+------+------+------+------+
¦5. ¦Продвижение турпродукта     ¦2009 - 2012  ¦Управление         ¦3420,0 ¦370,0 ¦975,0 ¦975,0 ¦1100,0¦
¦   ¦Пензенской области единой   ¦годы         ¦инвестиционного    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦выставочной экспозицией     ¦             ¦развития,          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦Пензенской области на       ¦             ¦предпринимательства¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦российских и международных  ¦             ¦и туризма          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦туристских выставках и      ¦             ¦Пензенской области ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦ярмарках                    ¦             ¦                   ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------------+-------+------+------+------+------+
¦5. ¦Проведение маркетинговых    ¦2010 - 2012  ¦Управление         ¦ 125,0 ¦      ¦ 50,0 ¦      ¦ 75,0 ¦
¦   ¦исследований спроса и       ¦годы         ¦инвестиционного    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦предложений на туристском   ¦             ¦развития,          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦рынке Пензенской области    ¦             ¦предпринимательства¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦и туризма          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦Пензенской области ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------------+-------+------+------+------+------+
¦7. ¦Проведение областных        ¦2009 - 2012  ¦Управление         ¦ 200,0 ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦
¦   ¦конкурсов проектов          ¦годы         ¦инвестиционного    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦"Маршруты активного отдыха" ¦             ¦развития,          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦предпринимательства¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦и туризма          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦Пензенской области ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------------+-------+------+------+------+------+
¦8. ¦Создание программ обучения, ¦2009 - 2011  ¦Управление         ¦ 50,0  ¦ 50,0 ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦переподготовки и повышения  ¦годы         ¦инвестиционного    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦квалификации кадров,        ¦             ¦развития,          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦специалистов туристской     ¦             ¦предпринимательства¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦индустрии                   ¦             ¦и туризма          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦Пензенской области ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------------+-------+------+------+------+------+
¦9. ¦Разработка инвестиционных   ¦2009 - 2012  ¦Управление         ¦ 450,0 ¦      ¦200,0 ¦      ¦250,0 ¦
¦   ¦проектов в сфере развития   ¦годы         ¦инвестиционного    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦въездного туризма           ¦             ¦развития,          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦предпринимательства¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦и туризма          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦Пензенской области ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------------+-------+------+------+------+------+
¦10.¦Проведение конкурсов на     ¦2009 - 2012  ¦Управление         ¦ 155,0 ¦ 35,0 ¦ 35,0 ¦ 35,0 ¦ 50,0 ¦
¦   ¦статус лучших предприятий   ¦годы         ¦инвестиционного    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦туристской индустрии среди  ¦             ¦развития,          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦гостиниц, ресторанов, кафе, ¦             ¦предпринимательства¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦туристических фирм          ¦             ¦и туризма          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦Пензенской области ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------------+-------+------+------+------+------+
¦11.¦Установка туристских        ¦2009 - 2012  ¦Управление         ¦ 480,0 ¦140,0 ¦140,0 ¦      ¦200,0 ¦
¦   ¦дорожных указателей на      ¦годы         ¦инвестиционного    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦русском и английском языках ¦             ¦развития,          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦предпринимательства¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦и туризма          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦Пензенской области ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------------+-------+------+------+------+------+
¦12.¦Создание постоянно          ¦2010 год     ¦Управление         ¦ 259,0 ¦      ¦259,0 ¦      ¦      ¦
¦   ¦действующей экспозиции о    ¦             ¦инвестиционного    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦туристско-рекреационных     ¦             ¦развития,          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦ресурсах Пензенской области ¦             ¦предпринимательства¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦и туризма          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦Пензенской области ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------------+-------+------+------+------+------+
¦13.¦Обучение и повышение        ¦2009 - 2012  ¦Управление         ¦ 100,0 ¦      ¦ 50,0 ¦      ¦ 50,0 ¦
¦   ¦квалификации кадров         ¦годы         ¦инвестиционного    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦посредством организации     ¦             ¦развития,          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦семинаров с участием        ¦             ¦предпринимательства¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦российских экспертов в      ¦             ¦и туризма          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦сфере туризма               ¦             ¦Пензенской области ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------------+-------+------+------+------+------+
¦14.¦Организация работы группы   ¦2010 год     ¦Управление         ¦ 50,0  ¦      ¦ 50,0 ¦      ¦      ¦
¦   ¦экскурсоводов со знанием    ¦             ¦инвестиционного    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦иностранных языков,         ¦             ¦развития,          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦оформление рекламных и      ¦             ¦предпринимательства¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦информационных материалов о ¦             ¦и туризма          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦деятельности музеев         ¦             ¦Пензенской области ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------------+-------+------+------+------+------+
¦15.¦Софинансирование разработки ¦2009 - 2012  ¦Управление         ¦5150,0 ¦200,0 ¦1550,0¦1500,0¦1900,0¦
¦   ¦инвестиционных проектов по  ¦годы         ¦инвестиционного    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦сельскому туризму, в том    ¦             ¦развития,          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦числе фольклорной деревни,  ¦             ¦предпринимательства¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦центров ремесел, усадеб и   ¦             ¦и туризма          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦т.п.                        ¦             ¦Пензенской области ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦Министерство       ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦культуры и архива  ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦Пензенской области ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------------+-------+------+------+------+------+
¦16.¦Субсидирование расходов на  ¦2009 - 2012  ¦Управление         ¦3800,0 ¦300,0 ¦1200,0¦1000,0¦1300,0¦
¦   ¦содержание инфраструктуры   ¦годы         ¦инвестиционного    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦сельского туризма           ¦             ¦развития,          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦предпринимательства¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦и туризма          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦                            ¦             ¦Пензенской области ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------------+-------+------+------+------+------+
¦17.¦Разработка и изготовление   ¦2009 - 2012  ¦Управление         ¦1703,4 ¦301,8 ¦400,0 ¦401,6 ¦600,0 ¦
¦   ¦рекламно-информационной и   ¦годы         ¦инвестиционного    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦презентационной продукции   ¦             ¦развития,          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦для продвижения сельского   ¦             ¦предпринимательства¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦турпродукта на российский и ¦             ¦и туризма          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦   ¦международный рынки         ¦             ¦Пензенской области ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------------+-------+------+------+------+------+
¦Итого                                                             ¦21388,3¦2496,8¦6409,0¦5131,5¦7351,0¦
+------------------------------------------------------------------+-------+------+------+------+------+

5. Система организации контроля за исполнением Программы

Управление реализацией Программы осуществляет Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 17.08.2009 № 661-пП)
(см. текст в предыдущей редакции)
Государственный заказчик:
1) заключает государственные контракты (договоры) на выполнение конкретных работ со всеми исполнителями программных мероприятий;
2) осуществляет ежеквартальный контроль и анализ хода реализации программных мероприятий;
3) несет ответственность за своевременное выполнение Программы и целевое использование выделенных бюджетных средств;
4) осуществляет руководство научно-информационным обслуживанием Программы, организует проведение технико-экономических и экспертных исследований проектов и мероприятий, предусмотренных Программой;
5) осуществляет координацию Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающегося социально-экономического положения.
Управление Программой опирается на правовую базу, регулирующую взаимоотношения всех заинтересованных организаций, на систему планирования, определяющую темпы и пропорции развития туристского комплекса региона, а также на механизм реализации Программы.

6. Оценка эффективности социально-экономических и
экологических результатов Программы

Выполнение Программы позволит создать правовые, экономические и организационные условия для развития конкурентоспособной на российском уровне индустрии туризма в Пензенской области. На этой основе пополнить доходную часть бюджета Пензенской области, создать новые рабочие места в сельской местности, увеличить приток туристов в Пензенскую область, удовлетворить потребности населения Пензенской области, российских и зарубежных граждан в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, сохранить историческое наследие.
Учитывая, что в российской экономике продолжается тенденция роста индустрии туризма, Пензенская область имеет потенциальные возможности для развития данной отрасли.
Основными составляющими, формирующими эффективность программных мероприятий, являются:
1) превращение Пензенской области в один из основных туристских центров Приволжского федерального округа, при котором создается конкурентоспособный туристский комплекс, соответствующий современным требованиям к уровню туристской инфраструктуры и сервисному обслуживанию;
2) продвижение позитивного образа Пензенской области как региона, благоприятного для развития индустрии туризма;
3) формирование эффективного туристского комплекса с целью повышения его привлекательности как сферы предпринимательства и делового сотрудничества;
4) увеличение загрузки предприятий гостиничного хозяйства, санаторно-курортной сферы и придорожного сервиса за счет повышения качества и спектра предоставляемых гостиничных и иных платных услуг (с 72% до 80%);
5) увеличение гостиничного фонда и обеспечение размещения растущего потока туристов, что позволит повысить доходность гостиничного комплекса и увеличить в 1,4 раза поступления в бюджет Пензенской области от деятельности гостиничных предприятий;
6) увеличение количества рабочих мест в индустрии туризма (с 3600 занятых в туристской сфере до 3800), рост деловой активности малого и среднего бизнеса и доходов населения, снижение уровня безработицы через систему повышения квалификации и подготовки трудовых ресурсов, соответствующих требованиям рынка;
7) привлечение инвестиций для развития туристской инфраструктуры Пензенской области (120 млн. руб.);
8) возрастание доходов предприятий туристской инфраструктуры и сферы услуг:
- объем реализации туристско-экскурсионных услуг в 2009 году оценивается в сумме 329,2 млн. рублей, в 2012 г. - 414,6 млн. рублей, рост - 125,9%;
- объем реализации услуг гостиниц в 2009 г. - 316,4 млн. рублей, в 2012 г. - 409,8 млн. рублей, рост - 129,5%;
- объем санаторно-оздоровительных услуг в 2009 г. - 480,8 млн. рублей, в 2012 г. - 540,8 млн. рублей, рост - 112,5%;
9) повышение жизненного уровня сельских жителей.
Социальный эффект Программы состоит в создании оптимальных условий для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, формировании нового социально-культурного облика региона, содействии повышению жизненного уровня населения.
Реализация Программы станет одной из составляющих для решения проблемы занятости населения. Участие сферы туризма в решении проблемы обеспечения занятости является важным не только в количественном, но и в структурном отношении, так как предусматривает охват территорий, испытывающих трудности с вовлечением населения в традиционную хозяйственную деятельность.
Экономический эффект от проводимых мероприятий Программы состоит из поступлений в бюджет Пензенской области через систему налогов субъектов турбизнеса за счет повышения качества сервисного обслуживания туристов, увеличения объемов торговли и других платных услуг. Обладая эффектом, стимулирующим развитие хозяйственного комплекса Пензенской области, туризм будет способствовать снижению рисков в развитии экономики и социальной сферы от действия неблагоприятных факторов и кризисных явлений в экономике.
Существенный рост доходов от туризма и связанных с ним видов хозяйственной деятельности, базирующийся на увеличении количества и повышении уровня оказываемых туристско-экскурсионных и санаторно-оздоровительных услуг, качественном рекламно-информационном обеспечении отрасли, внедрении инновационных проектных технологий, позволяет прогнозировать к окончанию срока реализации Программы увеличение доли совокупного валового дохода от туризма в Пензенской области.

Индикативные показатели выполнения Программы представлены
в таблице:

+---+-------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦ № ¦                Показатель                 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦
¦п/п¦                                           ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+---+-------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦1. ¦Объем туристско-экскурсионных услуг,       ¦329,2¦355,5¦383,9¦414,6¦
¦   ¦млн. руб.                                  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+

Мониторинг индикативных показателей Программы осуществляется Управлением инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 17.08.2009 № 661-пП)
(см. текст в предыдущей редакции)
Экологическое воздействие Программы оценивается как результат мероприятий по строительству новых объектов туристской инфраструктуры, соответствующих по экологической составляющей стандартам по реконструкции гостиничных предприятий с повышением их экологических характеристик до требований стандартов, направленных на повышение уровня благоустройства территории, соблюдение стандартов озеленения, очистки территории.





Утвержден
Постановлением
Правительства Пензенской области
от 24 ноября 2008 г. № 813-пП

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РАЗВИТИЮ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА В РАМКАХ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл.
от 17.08.2009 № 661-пП)
(см. текст в предыдущей редакции)

Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления бюджетам муниципальных образований Пензенской области из бюджета Пензенской области субсидий на развитие сельского туризма в рамках реализации Программы развития туризма в Пензенской области на 2009 - 2012 годы.
1. Субсидии из бюджета Пензенской области на софинансирование инвестиционных проектов по сельскому туризму предоставляются бюджетам муниципальных образований Пензенской области на реализацию муниципальных программ, прошедших конкурсный отбор в соответствии с Положением о проведении конкурса муниципальных программ по развитию сельского туризма в Пензенской области.
2. Размер субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на софинансирование разработки инвестиционных проектов по сельскому туризму составляет до 90% от сметной стоимости работ.
3. Субсидии на софинансирование разработки инвестиционных проектов по сельскому туризму, в том числе фольклорной деревни, центров ремесел, усадеб и т.п., и расходы на содержание инфраструктуры сельского туризма предоставляются бюджетам муниципальных образований Пензенской области, муниципальными образованиями которых разработаны и утверждены муниципальные программы по сельскому туризму.
4. Для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Пензенской области на развитие сельского туризма муниципальные образования Пензенской области представляют в Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области в срок до 20 ноября текущего финансового года заверенную копию заключенного муниципального контракта вместе со сметой на выполнение работ (оказание услуг), предусмотренных пунктами 15 и 16 Программы.
5. Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области в течение 5 рабочих дней проводит проверку документов, представленных муниципальными образованиями Пензенской области, и выдает им письменное мотивированное заключение о возможности предоставления или отказе в предоставлении софинансирования мероприятий но развитию сельского туризма.
6. На основании положительного заключения Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области в течение пяти рабочих дней осуществляет перечисление субсидий соответствующим бюджетам муниципальных образований Пензенской области в размерах, определенных программой, и в пределах средств, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. Ответственность за соблюдение установленного порядка и достоверность представляемых сведений возлагается на муниципальные образования Пензенской области и Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области.
8. Контроль за целевым использованием средств бюджета Пензенской области осуществляется Управлением инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области и Министерством финансов Пензенской области.
9. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат изъятию в бесспорном порядке в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.





Утверждено
Постановлением
Правительства Пензенской области
от 24 ноября 2008 г. № 813-пП

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО РАЗВИТИЮ
СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(введен Постановлением Правительства Пензенской обл.
от 24.11.2008 № 813-пП;
в ред. Постановления Правительства Пензенской обл.
от 17.08.2009 № 661-пП)

1. Общие положения

1.1. Участниками конкурса являются муниципальные образования Пензенской области, разработавшие и утвердившие муниципальные программы по развитию сельского туризма.
1.2. Задачами конкурса являются:
- определение лучших программ развития сельского туризма в муниципальных районах Пензенской области;
- повышение престижа развития сельского туризма как сектора современной туристской индустрии;
- активизация муниципальных образований в развитии услуг и создании новых дополнительных рабочих мест в туристской сфере и сопряженных отраслях;
- повышение уровня благоустройства территории, соблюдение стандартов озеленения, очистки территории;
- дальнейшая координация проводимых работ по развитию сельского туризма, обоснование предложений по формированию мер государственной поддержки развития туристской индустрии Пензенской области.
1.3. Положение устанавливает единые требования к конкурсным предложениям участников, процедуру рассмотрения этих предложений и оформления результатов конкурса муниципальных программ.
1.4. Отбор муниципальных программ и определение победителей конкурса осуществляет конкурсная комиссия (далее - комиссия).

2. Требования к участникам конкурса

Обязательными критериями для участия муниципальной программы в конкурсе является наличие отраженных в программе следующих факторов:
- анализ туристской инфраструктуры муниципального образования,
- проблемы, сдерживающие развитие туризма в районе;
- план мероприятий, необходимых для решения проблем;
- предварительная оценка социально-экономической эффективности и последствий реализации программных мероприятий;
- отражение актуальности использования местных традиций, ремесел, сочетание природных и культурных ресурсов Пензенской области.

3. Порядок проведения конкурса

Для участия в конкурсе участник до 10 октября текущего года направляет на рассмотрение комиссии:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 17.08.2009 № 661-пП)
(см. текст в предыдущей редакции)
- заявку на участие в конкурсе;
- муниципальную программу развития сельского туризма.

4. Подведение итогов конкурса

4.1. Рассмотрение конкурсных заявок, подведение итогов конкурса и определение победителей производится комиссией в месячный срок.
4.2. Итоги конкурса подводятся комиссией по основным показателям:
- влияние программы на социально-экономическое развитие муниципального образования - от 5 до 10 баллов;
- бюджетная эффективность - от 5 до 10 баллов;
- численность предоставляемых рабочих мест - от 5 до 10 баллов;
- обустройство природных объектов, участвующих в инфраструктуре сельского туризма - от 5 до 10 баллов.
Победителями конкурса признаются программы муниципальных образований, набравшие от 30 до 40 баллов.
Победители конкурса в месячный срок получают право на получение соответствующим бюджетом муниципального образования субсидии из бюджета Пензенской области на софинансирование инвестиционных проектов по сельскому туризму.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 17.08.2009 № 661-пП)
(см. текст в предыдущей редакции)



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru