АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2009 г. № 1023
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫЯВЛЕНИЯ
И ПРЕСЕЧЕНИЯ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
В целях предотвращения и пресечения самовольного строительства на территории города, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Областным законом
от 14.01.2008 № 853-ЗС "О градостроительной деятельности в Ростовской области", постановлением
Администрации Ростовской области от 04.12.2008 № 566 "Об утверждении Порядка выявления и пресечения самовольного строительства на территории Ростовской области", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
города, постановляю:
1. Утвердить Порядок
выявления и пресечения самовольного строительства на территории города Новочеркасска (приложение № 1).
2. Утвердить состав
комиссии по рассмотрению вопросов выявления и пресечения самовольного строительства на территории города Новочеркасска (приложение № 2).
3. Возложить на Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска обязанности по подготовке и предоставлению в министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области, ежемесячно до 30 числа текущего месяца, сведений (отчет) о результатах работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Новочеркасска.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
5. Информационно-аналитическому отделу Администрации города (Рубина В.Ю.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации города.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Сляднева Л.В.
Мэр города
А.П.ВОЛКОВ
Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 04.05.2009 № 1023
ПОРЯДОК ВЫЯВЛЕНИЯ И ПРЕСЕЧЕНИЯ
САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан с целью выявления и пресечения самовольного строительства в отношении объектов капитального строительства, созданных на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо созданных без получения разрешений на строительство, выдача которых находится в компетенции муниципальных органов или возведенных с отступлением от требований градостроительного плана земельного участка, а также с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (далее - объект самовольного строительства) и подлежит применению в отношении всех расположенных в пределах административных границ города Новочеркасска объектов самовольного строительства независимо от форм собственности и иных вещных прав на занимаемые ими земельные участки.
1.2. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее или осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности и не вправе распоряжаться постройкой.
Лица, осуществившие самовольную постройку, привлекаются к административной ответственности в установленном порядке.
2. Порядок выявления объектов самовольного строительства
2.1. Выявление объектов самовольного строительства осуществляется органами и службами Администрации города при реализации возложенных на них задач и функций при:
2.1.1. Проверках, проводимых указанными органами и службами города в пределах их компетенции.
2.1.2. Рассмотрении заявлений и обращений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, чьи права и интересы были нарушены возведением объектов самовольного строительства (самовольным занятием земельных участков).
2.1.3. Иных обстоятельствах.
2.2. Сведения об объектах самовольного строительства направляются в Управление архитектуры и градостроительства.
2.3. Сведения об объектах самовольного строительства могут быть представлены в произвольной форме с указанием месторасположения объекта самовольного строительства, в том числе с указанием лица, осуществившего самовольную постройку.
3. Рассмотрение вопросов по пресечению
самовольного строительства
3.1. Рассмотрение вопросов по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города осуществляет комиссия по рассмотрению вопросов выявления и пресечения самовольного строительства на территории города Новочеркасска (далее - комиссия).
3.2. Комиссия является коллегиальным органом, создаваемым постановлением Администрации города для рассмотрения вопросов о выявлении и пресечении самовольного строительства, подготовки и направления материалов в органы Администрации города, для предъявления соответствующих исков в судебные органы и участия в судебных заседаниях, а также иные специально уполномоченные органы для привлечения правонарушителя к административной ответственности за самовольное строительство.
Комиссия возглавляется председателем, в его отсутствие - заместителем председателя комиссии.
Состав комиссии формируется из представителей органов и служб Администрации города. К работе комиссии, в случае необходимости и по согласованию с ними, могут привлекаться представители иных структурных подразделений Администрации города и ее органов, представители государственных надзорных органов, специалисты научно-исследовательских и проектных институтов, независимые эксперты.
В работе комиссии в качестве наблюдателей могут принимать участие заинтересованные лица - физические и юридические лица, осуществляющие строительство объектов капитального строительства, либо их представители, а также представители граждан и их объединений (общественность).
Формы проведения заседаний комиссии могут быть выездными или стационарными.
Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины ее членов. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право изложить свое мнение в письменной форме.
Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.
3.3. По итогам рассмотрения представленных документов комиссия признает объект обладающим (не обладающим) признаками самовольного строительства в соответствии с действующим законодательством.
3.4. В случае признания объекта обладающим признаками самовольного строительства комиссия вправе принимать решения:
3.4.1. О направлении застройщику (инвестору) предложения о добровольном сносе самовольно возведенного объекта или его части, восстановлении (рекультивации) территории, в случае уничтожения зеленых насаждений при ведении самовольного строительства - компенсации утраченных насаждений с установлением срока выполнения работ.
3.4.2. В случае неисполнения застройщиком (инвестором) решения комиссии о добровольном сносе самовольно возведенного объекта, в том числе о восстановлении (рекультивации) территории - о необходимости решения данного вопроса в судебном порядке.
3.5. Определить, что иски в судебные органы по вопросам самовольного строительства предъявляются:
Управлением архитектуры и градостроительства, юридическим отделом Администрации города - с требованиями о признании объектов (их частей) самовольными постройками, приостановке самовольного строительства и сносе самовольных построек, а также о восстановлении (рекультивации) территории по объектам, расположенным на земельных участках, находящихся в частной собственности, а также на территориях домовладений, садовых и дачных участков;
Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, юридическим отделом Администрации города - при строительстве объектов на земельных участках, находящихся в государственной (до разграничения права собственности) или муниципальной собственности с требованиями об освобождении из чужого незаконного владения самовольно занимаемых земельных участков, сносе самовольных строений и восстановлении территории строительства за счет средств застройщика, осуществившего самовольное строительство, с обязательным привлечением в качестве третьего лица Управления архитектуры и градостроительства.
3.6. Принудительный снос самовольных построек осуществляется на основании судебных решений в порядке, определенном действующим законодательством.
3.7. Контроль за исполнением решений, принятых комиссией, возлагается на председателя комиссии - заместителя главы Администрации города Сляднева Л.В.
Управляющий делами
В.Н.ЛАГОША
Приложение № 2
к постановлению
Администрации города
от 04.05.2009 № 1023
СОСТАВ КОМИССИИ
ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ ВЫЯВЛЕНИЯ
И ПРЕСЕЧЕНИЯ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
Председатель комиссии
Сляднев Леонтий Владимирович - заместитель главы Администрации
города
Заместитель председателя комиссии
Кузьменко Василий Николаевич - главный архитектор - начальник
Управления архитектуры
и градостроительства
Секретарь комиссии
Колесникова Маргарита Викторовна - ведущий специалист строительного
отдела Управления архитектуры и
градостроительства
Члены комиссии:
Еременко Алексей Викторович - ведущий специалист отдела
контроля земельных ресурсов
и договорных отношений Комитета по
управлению муниципальным имуществом
Администрации города Новочеркасска;
Кравченко Елена Валентиновна - ведущий специалист Департамента
строительства и городского
развития;
Приймак Алла Владимировна - начальник отдела
административно-коммунальной
инспекции МУ Департамента
городского хозяйства Администрации
города Новочеркасска;
Плющев Денис Борисович - заместитель директора МУП "Центр
технической инвентаризации" города
Новочеркасска;
Осипук Ростислав Петрович - начальник строительного отдела
Управления архитектуры
и градостроительства;
Батыщева Виктория Владимировна - главный специалист-юрисконсульт
Управления архитектуры
и градостроительства;
Юдин Владимир Игоревич - главный специалист юридического
отдела Администрации города;
Юркова Людмила Петровна - директор МУП
"Архитектурно-планировочное бюро"
(по согласованию);
Войтенко Лидия Васильевна - главный инженер
ООО "Новочеркасское АПМ
Ростоблжилпроект"
(по согласованию)
Управляющий делами
В.Н.ЛАГОША
