ДУМА ЯЛУТОРОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 июля 2009 г. № 17
О ПОЛОЖЕНИИ О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН
В ЯЛУТОРОВСКОМ РАЙОНЕ
В соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 14 Устава муниципального образования Ялуторовский район, Дума Ялуторовского района решила:
1. Утвердить Положение
о собраниях и конференциях граждан в Ялуторовском районе (приложение).
2. Решение Думы Ялуторовского района № 3 от 9 августа 2005 года "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения собраний (сходов), конференций в Ялуторовском районе" считать утратившим силу.
3. Опубликовать решение в газете "Ялуторовская жизнь".
Председатель Думы
Ялуторовского района
Г.Н.СОПОВ
Приложение
к решению Думы
Ялуторовского района
от 23 июля 2009 года № 17
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН В ЯЛУТОРОВСКОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов) в населенных пунктах Ялуторовского района в целях обсуждения вопросов местного значения и информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных Законом
Тюменской области от 06.06.2003 № 143 "О порядке избрания представителей от Тюменской областной Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Тюменской области", Законом
Тюменской области от 08.07.2002 № 57 "О выдвижении кандидатур и назначении представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей Тюменской области", Законом
Тюменской области от 04.11.1996 № 53 "Об административно-территориальном устройстве Тюменской области".
Действие настоящего Положения не распространяется на порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также в целях реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, регулируемого Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
1.2. Граждане, достигшие 16-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, могут принимать участие в собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов).
1.3. Собрания и конференции граждан (собрания делегатов) являются формами участия граждан в осуществлении местного самоуправления в Ялуторовском районе.
2. Порядок назначения и проведения собраний граждан
в Ялуторовском районе
2.1. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Ялуторовского района, Главы муниципального образования - Председателя Думы Ялуторовского района.
2.2. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Ялуторовского района, Председателя Думы Ялуторовского района, назначается соответственно Думой Ялуторовского района, Председателем Думы Ялуторовского района.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Думы Ялуторовского района.
2.3. Инициатива населения о проведении собрания осуществляется посредством создания инициативной группы из числа жителей населенного пункта (пунктов) сельского поселения Ялуторовского района численностью не менее 50 человек. Мотивированное обращение о назначении собрания граждан, подписанное всеми членами инициативной группы, направляется в Думу Ялуторовского района, которая обязана на очередном заседании назначить собрание либо мотивированно отказать в его назначении.
2.4. Основанием отказа в назначении проведения собрания может быть только нарушение порядка обращения с инициативой о проведении собрания граждан, установленного Уставом и настоящим Положением.
2.5. В решении Думы Ялуторовского района о назначении собрания указывается:
- тема собрания;
- дата (по инициативе населения - не позднее одного месяца со дня принятия решения о назначении собрания) проведения собрания;
- место и время проведения собрания.
2.6. Решение Думы Ялуторовского района о назначении собрания направляется Главе Ялуторовского района и публикуется в средствах массовой информации не позднее пяти дней с момента его принятия.
2.7. На основании решения Думы Ялуторовского района о назначении собрания уполномоченное Главой Ялуторовского района структурное подразделение Администрации Ялуторовского района организует подготовку и проведение собрания в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
2.8. Перед началом собрания уполномоченным Главой Ялуторовского района структурным подразделением Администрации Ялуторовского района производится регистрация участников собрания граждан. Регистрационный лист участников собрания граждан должен содержать фамилии, имена, отчества, даты рождения, места жительства и подписи участников собрания.
2.9. Собрание граждан открывается заместителем Главы Ялуторовского района либо представителем уполномоченного Главой Ялуторовского района структурного подразделения Администрации Ялуторовского района.
Для ведения собрания избирается председатель и секретарь.
Утверждается повестка дня и регламент работы собрания.
2.10. На собрании ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, численность присутствующих, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагается регистрационный лист.
2.11. Решения собраний принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих участников собрания. При голосовании по каждому вопросу участник собрания имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения. Свое право на голосование каждый участник собрания осуществляет лично.
После объявления председателем о начале голосования никто не вправе прервать голосование. По окончании подсчета голосов председатель объявляет, какое решение принято ("за", положительное, или "против", отрицательное).
2.12. Решения собрания граждан, содержащие обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением не позднее тридцати дней письменного ответа.
2.13. Итоги собрания должны быть официально опубликованы в средствах массовой информации в течение 15 дней с момента принятия решения.
3. Порядок назначения и проведения конференций
(собраний делегатов) граждан в Ялуторовском районе
3.1. В случаях, когда выносимый на рассмотрение вопрос затрагивает интересы более 50 граждан, проживающих в населенном пункте (пунктах) сельского поселения Ялуторовского района, инициаторы проведения собрания, указанные в п. 2.1
настоящего Положения, вправе инициировать проведение конференции граждан (собрание делегатов).
3.2. В случае, если предполагаемое число участников составляет менее 1000 человек, то численность группы граждан на одной территории, имеющей право избрать делегата, не должна быть менее 3,5 процента и более 10 процентов от предполагаемого количества участников собрания.
В случае, если предполагаемое число участников превышает 1000 человек, то численность группы граждан, имеющих право избрать делегата для участия в конференции, не должна быть менее 50 человек и более 100 человек.
3.3. Выборы делегата для участия в конференции считаются состоявшимися, если в голосовании на собрании приняли участие более половины граждан, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, и если большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.
Выборы делегата могут быть проведены путем заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении собрания с целью выбора делегата на конференцию, решения в письменной форме. В решении о выборе делегата на конференцию должно быть указано: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, решение по вопросу выбора делегата, выраженное в формулировках "за", "против" или "воздержался", и подпись гражданина, постоянно или преимущественно проживающего на соответствующей территории.
3.4. Документами, которые подтверждают полномочия делегатов, являются протоколы собраний, подписанные председателем и секретарем, и листы регистрации участников собрания, содержащие сведения о фамилиях, именах, отчествах, датах рождения, месте жительства и подписи участников собрания.
3.5. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается и проводится в порядке, установленном для проведения собраний граждан в Ялуторовском районе, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.
3.6. Решения конференции граждан (собрания делегатов), содержащие обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением не позднее тридцати дней письменного ответа.
3.7. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) должны быть официально опубликованы в средствах массовой информации в течение 15 дней с момента принятия решения.
