ДУМА ЯЛУТОРОВСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 23.07.2009 г. N 23 О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ЯЛУТОРОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2009

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 5 июля 2007 года № 10 "О муниципальной службе в Тюменской области", Дума Ялуторовского района решила:

Как свидетельствуют нормы и положения Указа Президента РФ от 19.11.2002 № 1336 "О Федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации", институты государственной и муниципальной службы требуют серьезного и основательного пересмотра. В рамках реализации поручения Президента Российской Федерации за прошедшие годы проделана существенная работа по реформированию государственной службы. При этом вопрос преобразований системы муниципальной службы оставался открытым. 2 марта 2007 года вступил в законную силу Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", который является "платформой" для проведения поступательного реформирования института муниципальной службы. Что касается назревших проблем, то они практически идентичны проблемам, имеющимся в рамках государственной службы, а именно: "старение" кадрового состава, не обеспеченное оперативной заменой подготовленных управленцев; неразработанность системы и критериев оценки деятельности муниципального служащего влечет отсутствие контроля эффективности работы, а также вклада служащего в решение вопросов местного значения, низкий уровень профессиональной этики. Все вышеобозначенное приводит к тому, что в ряде случаев наблюдается слабая эффективность деятельности органов местного самоуправления, снижается престиж и значимость муниципальной службы как одного из институтов власти.

Таким образом, эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессионализма муниципальных служащих. Подготовка кадров соответствующего уровня профессионализма для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения качества муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков у муниципальных служащих приводит к низкому уровню управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления.

- разработка блока муниципальных правовых актов, регламентирующих систему стимулирования муниципальных служащих на основе критериев оценки эффективности деятельности служащих. Повышение уровня личной ответственности муниципального служащего за качество работы. Создание системы контроля деятельности служащего;

- разработка муниципальных правовых актов по вопросам прохождения муниципальной службы, проведение конференций, семинаров, "круглых столов" для муниципальных служащих, разработка и внедрение системы мотивации и оценки деятельности муниципальных служащих, проведение проверки деятельности муниципальных служащих, размещение в средствах массовой информации публикаций о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных служащих, разработка технологий функционально-кадрового аудита, создание системы стандартизированного и унифицированного кадрового делопроизводства в органах местного самоуправления, издание методических пособий по вопросам прохождения муниципальной службы, повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих, формирование кадрового резерва, повышение квалификации лиц, находящихся в резерве, реализация плана мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления, внедрение стандартов корпоративной культуры.