ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 декабря 2008 г. № 545-рп
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
(в ред. распоряжения
Правительства ХМАО - Югры
от 18.06.2009 № 238-рп)
В соответствии со статьей 6 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 (с изменениями на 18 октября 2007 года), статьей 2
Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 года № 102-оз "Об охране здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (с изменениями на 28 декабря 2007 года), статьей 3
Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 февраля 2006 года № 35-оз "О качестве жизни населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в целях дальнейшего развития государственной системы здравоохранения автономного округа, в том числе предоставления жителям автономного округа качественной медицинской помощи:
1. Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (В.С.Кольцов):
1.1. Осуществить переход на новую систему оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения автономного округа в порядке и сроки, установленные постановлением
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 октября 2008 года № 223-п "О переходе государственных бюджетных учреждений здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новую систему оплаты труда".
1.2. Учитывая имеющийся положительный опыт по созданию и внедрению системы менеджмента качества (далее по тексту - СМК) медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения автономного округа, обеспечить мониторинг и координацию поэтапного (обучение специалистов, анализ действующей СМК, разработка программы совершенствования и обязательных документированных процедур СМК) внедрения СМК серии государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 9001-2001 (ИСО 9000:2001) в практику государственных учреждений здравоохранения автономного округа, с последующим получением сертификата соответствия.
1.3. Осуществлять содействие развитию и оптимизации муниципальных систем здравоохранения в автономном округе в пределах своей компетенции.
1.4. Обеспечить создание и ведение инвентаризационных каталогов (далее - каталог) в лечебно-профилактических учреждениях автономного округа, а именно:
каталога медицинского оборудования;
каталога медицинских кадров;
каталога высокотехнологичной медицинской помощи.
2. Создать Совет по вопросам дальнейшего развития государственной системы здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3. Утвердить состав
Совета по вопросам дальнейшего развития государственной системы здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Положение
о нем (приложения 1, 2).
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
4.1. Разработать первоочередные мероприятия, направленные на дальнейшее развитие и оптимизацию муниципальных систем здравоохранения.
4.2. Содействовать формированию межмуниципального взаимодействия, координации между государственным и муниципальным уровнями управления здравоохранением, в том числе по вопросам эффективного использования дорогостоящего медицинского оборудования и привлечения высококлассных специалистов.
4.3. Создать советы по вопросам дальнейшего развития муниципальных систем здравоохранения.
4.4. Обеспечить внедрение СМК серии государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 9001-2001 (ИСО 9000:2001) в практику муниципальных лечебно-профилактических учреждений.
4.5. Обеспечить создание и ведение каталогов медицинского оборудования, медицинских кадров, высокотехнологичной медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях муниципальных систем здравоохранения.
(пп. 4.5 введен распоряжением
Правительства ХМАО - Югры от 18.06.2009 № 238-рп)
5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства автономного округа Западнову Н.Л.
Председатель Правительства
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение 1
к распоряжению Правительства
автономного округа
от 15 декабря 2008 г. № 545-рп
СОСТАВ <*>
СОВЕТА ПО ВОПРОСАМ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
--------------------------------
<*> Члены совета, не являющиеся гражданами Российской Федерации, согласованы с Региональным управлением по Тюменской области Службы по Ханты-Мансийскому автономному округу Федеральной службы безопасности Российской Федерации (письмо от 25 ноября 2008 года № 2607/нс)
+-------------+----------------------------------------+------------------+
¦ Член совета ¦ Должность ¦ Направление ¦
¦ ¦ ¦ деятельности ¦
+-------------+----------------------------------------+------------------+
¦Западнова ¦первый заместитель Председателя ¦ ¦
¦Н.Л. ¦Правительства автономного округа, ¦ ¦
¦ ¦председатель совета ¦ ¦
+-------------+----------------------------------------+------------------+
¦Аметов А.С. ¦заведующий кафедрой эндокринологии и ¦диабет ¦
¦ ¦диабетологии РМАПО, г. Москва (по ¦заболевания ¦
¦ ¦согласованию), ¦эндокринной ¦
¦ ¦ ¦системы ¦
¦Итамар Раж ¦директор центра диабета, Университет ¦и обмена веществ ¦
¦Itamar Raz ¦Хадассы, Иерусалим (Израиль) (по ¦ ¦
¦ ¦согласованию) ¦ ¦
+-------------+----------------------------------------+------------------+
¦Теодорович ¦заведующий кафедрой эндохирургической ¦заболевания ¦
¦О.В. ¦урологии РМАПО, г. Москва (по ¦мочеполовой ¦
¦ ¦согласованию), ¦системы ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Маркус ¦директор Клиники урологии ¦ ¦
¦Хохеннфеллнер¦Гейдельбергского университета, ¦ ¦
¦Markus ¦профессор, Германия (по согласованию) ¦ ¦
¦Hohennfellner¦ ¦ ¦
+-------------+----------------------------------------+------------------+
¦Яхно Н.Н. ¦директор клиники нервных болезней ММА ¦неврология, боль ¦
¦ ¦им. Сеченова, г. Москва (по ¦ ¦
¦ ¦согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Петер Дж. Дик¦Клиника Мэйо, Рочестер, США (по ¦ ¦
¦Александр ¦согласованию), ¦ ¦
¦Яковлев ¦ ¦ ¦
¦Peter J. Dyck¦ ¦ ¦
¦& Alexander ¦ ¦ ¦
¦Yakovlev ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Медведев С.В.¦директор Института мозга человека ¦ ¦
¦ ¦Российской академии наук (по ¦ ¦
¦ ¦согласованию) ¦ ¦
+-------------+----------------------------------------+------------------+
¦Лиев А.А. ¦вице-президент Международной ассоциации ¦нейрохирургия, ¦
¦ ¦вертеброневрологов, профессор, г. ¦вертеброневрология¦
¦ ¦Кисловодск (по согласованию), ¦и детская ¦
¦ ¦ ¦нейрореабилитация ¦
¦Козявкин В.И.¦директор клиники нейрореабилитации, г. ¦ ¦
¦ ¦Трускавец (Украина) (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Жан-Жак Лалин¦заведующий центром нейрохирургии, ¦ ¦
¦Jean-Jaques ¦Лион (Франция) (по согласованию) ¦ ¦
¦Lalin ¦ ¦ ¦
+-------------+----------------------------------------+------------------+
¦Синицын В.Е. ¦институт кардиологии им. А.Л.Мясникова ¦кардиология, ¦
¦ ¦РКНПК Минздрава России, г. Москва (по ¦интервенционная ¦
¦ ¦согласованию), ¦кардиология и ¦
¦ ¦ ¦кардиохирургия ¦
¦Кристиан Хамм¦директор Кардиологической клиники ¦ ¦
¦Christian ¦Kerckhof, Бад Наухайм (Германия) (по ¦ ¦
¦Hamm ¦согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Анвар Бабаев ¦кардиоцентр Университета Нью-Йорка, США ¦ ¦
¦Anvar Babaev ¦(по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Никонов С.Ф. ¦руководитель научно-консультативного ¦ ¦
¦ ¦отдела НЦ сердечно-сосудистой хирургии ¦ ¦
¦ ¦им. Бакулева, г. Москва (по ¦ ¦
¦ ¦согласованию) ¦ ¦
+-------------+----------------------------------------+------------------+
¦Малыгин Е.Н. ¦профессор Онкологического научного ¦онкология ¦
¦ ¦центра, г. Москва (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Соллкис А. ¦Клиника И.Рабина, Израиль (по ¦ ¦
¦Sollkis А. ¦согласованию) ¦ ¦
+-------------+----------------------------------------+------------------+
¦Айламазян ¦директор государственного учреждения ¦материнство и ¦
¦Э.К. ¦"Научно-исследовательский институт ¦детство ¦
¦ ¦акушерства и гинекологии им. Д.О.Отта" ¦ ¦
¦ ¦(по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Щербаков П.Л.¦заместитель директора Института ¦ ¦
¦ ¦педиатрии РАМН (г. Москва) ¦ ¦
¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦
+-------------+----------------------------------------+------------------+
¦Малеев В.В. ¦заведующий кафедрой инфекционных ¦инфекционные и ¦
¦ ¦болезней ММА им. И.М.Сеченова, г. Москва¦социальные ¦
¦ ¦(по согласованию), ¦заболевания ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Патрисио ¦специалист ВОЗ, Эквадор ¦ ¦
¦Маркус ¦(по согласованию) ¦ ¦
¦Patricio ¦ ¦ ¦
¦Marques ¦ ¦ ¦
+-------------+----------------------------------------+------------------+
¦Беляков Н.А. ¦ректор Санкт-Петербургской медицинской ¦клеточные ¦
¦ ¦академии последипломного образования, ¦технологии ¦
¦ ¦член-корреспондент Российской Академии ¦ ¦
¦ ¦медицинских наук (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Анжелика ¦профессор Университета Гейдельберга, ¦ ¦
¦Биерхаус ¦Германия (по согласованию) ¦ ¦
¦Angelika ¦ ¦ ¦
¦Bierhaus ¦ ¦ ¦
+-------------+----------------------------------------+------------------+
¦Алексанин ¦директор Всероссийского центра ¦организация ¦
¦С.С. ¦экстренной и радиационной медицины МЧС ¦экстренной ¦
¦ ¦России (по согласованию) ¦медицины ¦
+-------------+----------------------------------------+------------------+
¦Куренков В.В.¦генеральный директор медицинского ¦офтальмология ¦
¦ ¦научно-исследовательского центра "Новый ¦ ¦
¦ ¦Взгляд", профессор, г. Москва (по ¦ ¦
¦ ¦согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Омид Кермани ¦офтальмологический центр, Кельн ¦ ¦
¦Omid Kermani ¦(Германия) (по согласованию) ¦ ¦
+-------------+----------------------------------------+------------------+
¦Михайлова ¦директор Центрального НИИ организации и ¦информатизация ¦
¦Ю.В. ¦информатизации здравоохранения, г. ¦ ¦
¦ ¦Москва (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Альберто ¦консультант Всемирного Банка, США (по ¦ ¦
¦Джонима ¦согласованию) ¦ ¦
¦Alberto ¦ ¦ ¦
¦Gonima ¦ ¦ ¦
+-------------+----------------------------------------+------------------+
¦Клаус Весел ¦ADScil, Бад Фильбель, (Германия) ¦интеллектуальная ¦
¦Klaus Wessel ¦(по согласованию) ¦собственность, ¦
¦ ¦ ¦новые проекты ¦
+-------------+----------------------------------------+------------------+
¦Карпов А.С. ¦начальник Управления государственного ¦организация ¦
¦ ¦контроля качества медико-социальной ¦здравоохранения, ¦
¦ ¦помощи населению, г. Москва (по ¦контроль качества,¦
¦ ¦согласованию) ¦сертификация ¦
+-------------+----------------------------------------+------------------+
¦Павлушин М.Г.¦председатель совета директоров ¦бизнес-консалтинг ¦
¦ ¦инвестиционного банка "Линк Капитал", г.¦ ¦
¦ ¦Москва (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Московская ¦БДО "Юникон", г. Москва ¦ ¦
¦Е.С. ¦(по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Ева Диедричс ¦A.T.Kearney GmbH, ¦ ¦
¦Eva Diedrichs¦Дюссельдорф (Германия) ¦ ¦
¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦
+-------------+----------------------------------------+------------------+
Приложение 2
к распоряжению Правительства
автономного округа
от 15 декабря 2008 г. № 545-рп
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
(ДАЛЕЕ - СОВЕТ)
1. Общие положения
1.1. Совет является совещательным, консультативным, коллегиальным органом, призванным содействовать дальнейшему повышению качества медицинской помощи населению автономного округа и развитию государственной системы здравоохранения автономного округа.
1.2. В состав Совета входят российские <*>
и иностранные <*>
ведущие специалисты в области здравоохранения и экономики, а также высококвалифицированные врачи.
--------------------------------
<*> по согласованию
1.3. Председателем Совета является первый заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам социальной политики.
1.4. Совет в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Положением.
1.5. Решения Совета носят рекомендательный характер.
2. Задачи и функции Совета
2.1. Задачами Совета являются:
2.1.1. Подготовка рекомендаций по совершенствованию государственной системы управления здравоохранением автономного округа.
2.1.2. Разработка предложений по улучшению материально-технической базы и кадрового обеспечения здравоохранения автономного округа.
2.2. Основные функции Совета:
2.2.1. Подготовка предложений по стратегическому планированию дальнейшего развития государственной системы здравоохранения в целом и по выбранным приоритетным направлениям на основе передового мирового опыта.
2.2.2. Подготовка рекомендаций по повышению управляемости государственной системой здравоохранения автономного округа, координации между государственным и муниципальным уровнями управления здравоохранением.
2.2.3. Участие в организации консультаций пациентов (видеоконференции, прием пациентов в центрах, приезд специалистов в автономный округ).
2.2.4. Участие в организации региональных, российских и международных конференций и тренингов.
2.2.5. Содействие внедрению новых медицинских технологий, подготовке, переподготовке и стажировке кадров в ведущих российских и мировых центрах, осуществляемых в соответствии с законодательством.
2.2.6. Осуществление консультативной помощи и выработка предложений для Правительства автономного округа.
3. Порядок формирования Совета и его полномочия
3.1. Персональный состав Совета утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3.2. Оплата услуг специалистов - членов Совета (за исключением председателя Совета), а также решение иных организационных вопросов (механизм приглашения специалистов на заседания Совета, перевод информации на иностранный язык и др.) осуществляется в рамках Соглашения между Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Международным банком реконструкции и развития <*>
, а также иных источников, в соответствии с законодательством.
--------------------------------
<*> по согласованию
3.3. Предоставление информации, необходимой для выполнения задач и функций Совета, в том числе по запросам членов Совета, осуществляется с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне.
3.4. Исследования, аналитические материалы, иные документы, подготовленные Советом и предназначенные исключительно для Правительства автономного округа, могут использоваться в соответствии с законодательством.
4. Организация деятельности Совета
4.1. Совет возглавляет председатель.
4.2. Утверждение плана работы Совета, определение приоритетных направлений деятельности, назначение ответственного секретаря осуществляются на заседании Совета.
4.3. Ответственный секретарь Совета:
4.3.1. Координирует деятельность членов Совета.
4.3.2. Информирует членов Совета о времени, месте и повестке дня заседания Совета.
4.3.3. Формирует повестку дня заседания Совета.
4.3.4. Обеспечивает взаимодействие членов Совета при подготовке информационно-аналитических материалов к заседаниям по вопросам, включенным в повестку дня, а также по результатам заседаний Совета.
4.3.5. Организует делопроизводство Совета.
4.4. Члены Совета имеют право:
4.4.1. Участвовать в работе Совета. В отдельных случаях они имеют право поручить присутствовать на заседаниях Совета своим представителям на основании доверенности либо по согласованию с председателем Совета.
4.4.2. Вносить предложения по обсуждаемым вопросам.
4.4.3. В соответствии с планом работы Совета знакомиться в установленном порядке с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Совета, вносить свои предложения и замечания.
4.4.4. Любой член Совета может выйти из состава Совета, уведомив письменно о своем решении председателя Совета.
4.5. Заседания Совета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
4.6. Решения Совета принимаются как на заседаниях Совета, так и путем письменного опроса его членов.
4.7. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от числа членов Совета.
4.8. На заседания Совета могут приглашаться представители законодательных (представительных) <*>
и исполнительных органов государственной власти автономного округа, представители деловых кругов <*>
, общественных организаций <*>
.
--------------------------------
<*> по согласованию