ДУМА ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2009 г. № 7-рд
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ И СОЦИАЛЬНО-НЕГАТИВНЫХ ЯВЛЕНИЙ В
ШЕЛЕХОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2006 - 2008 ГГ."
Принято на 5 заседании Думы
26 февраля 2009 года
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 24
, 25
Устава Шелеховского района, Дума решила:
Утвердить прилагаемый отчет
об исполнении муниципальной программы
"Профилактика наркомании и социально-негативных явлений в Шелеховском районе на 2006 - 2008 гг.", утвержденной решением Думы Шелеховского муниципального района от 23.03.2006 № 22-рд.
Ю.А.СЮСИН
Утвержден
решением
Думы Шелеховского
муниципального района
от 26 февраля 2009 года
№ 7-рд
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ И СОЦИАЛЬНО-НЕГАТИВНЫХ ЯВЛЕНИЙ
В ШЕЛЕХОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2006 - 2008 ГГ."
Проблема наркомании на сегодняшний день является одной из главных проблем общества. Особенно она актуальна для регионов Сибири. Более четверти всех зарегистрированных в России наркозависимых - жители Сибирского Федерального округа. Смертность, вызванная употреблением наркотиков, в СФО в два раза превышает общероссийские показатели. Обстановку в сфере наркоситуации, сложившуюся на территории Сибири, специалисты оценивают как весьма неблагоприятную.
Иркутская область входит в двадцатку самых неблагоприятных регионов страны по наркотической обстановке (3 место по СФО в 2007 г.).
Отмечается, что в последние два года наблюдаются положительные тенденции по стабилизации наркоситуации в Иркутской области. Наиболее положительным показателем является количество больных, которым впервые установлен диагноз "наркомания". В 2007 г. данный показатель снизился на 26%.
В Шелеховском районе с 2006 года реализовывалась муниципальная программа
"Профилактика наркомании и социально-негативных явлений в Шелеховском районе на 2006 - 2008 гг." (далее - программа), целью которой было повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики наркомании и социально-негативных явлений среди несовершеннолетних и молодежи.
Достижение цели было обеспечено решением ряда задач:
1. Совершенствование механизмов координации деятельности всех субъектов профилактики наркомании и социально-негативных явлений среди несовершеннолетних и молодежи.
В целях координации субъектов профилактики, создания механизма взаимодействия и обеспечения выполнения мероприятий, направленных на профилактику, контроля выполнения мероприятий постановлением мэра Шелеховского муниципального района от 4 декабря 2008 года № 980-п создана Межведомственная координационная комиссия. Комиссия работает в соответствии с планом мероприятий и схемой взаимодействия всех субъектов профилактики наркомании. На заседаниях комиссии оперативно заслушиваются вопросы по реализации программы
. На заседания системно приглашаются специалисты Центра профилактики наркомании и регионального управления Федеральной службы наркоконтроля России с целью информирования о работе регионального управления по контролю над оборотом наркотиков на территории Шелеховского района.
Информация о ходе реализации программы
заслушивалась на заседаниях Думы Шелеховского муниципального района. В соответствии с запросами управления Губернатора Иркутской области по региональной политике, Антинаркотической комиссии Иркутской области, Общественного совета по проблемам противодействия распространению наркомании среди населения Иркутской области при Губернаторе Иркутской области, Агентства по молодежной политике Иркутской области администрацией Шелеховского муниципального района направляются отчетные материалы о ходе реализации муниципальной программы
.
Создана комплексная система анализа распространения наркомании и социально-негативных явлений, координации и эффективности мероприятий субъектов профилактики через оперативный банк данных в сфере профилактики наркомании и социально-негативных явлений в Шелеховском районе.
Банк данных формируется посредством представления сведений:
- о количестве лиц, употребляющих наркотические и психоактивные вещества;
- о количестве лиц, состоящих на оперативном учете;
- о лицах, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел по Шелеховскому району (далее - ПДН), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДНиЗП) и прошедших реабилитацию в адаптационно-профилактическом кабинете;
- о профилактических мероприятиях по первичной профилактике, об информационном и научно-методическом обеспечении;
- о реабилитационных центрах, расположенных на территории Шелеховского района;
- о количестве административных протоколов по пресечению нарушений правил торговли винно-водочными и табачными изделиями и по пресечению незаконной торговли спиртосодержащими жидкостями, фальсифицированными винно-водочными изделиями, о других специализированных мероприятиях по выявлению и пресечению правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков (рейды, специализированные операции);
- о количестве лиц, привлеченных к уголовной ответственности по ст. 228 Уголовного кодекса РФ, привлеченных к административной ответственности по ст.ст. 6.8, 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В целях контроля над уровнем распространения наркотических средств осуществляется ежемесячный, ежеквартальный годовой мониторинг наркоситуации в Шелеховском районе, данные направляются в областное государственное учреждение "Центр профилактики наркомании".
2. Организация методической помощи специалистам, занимающимся профилактикой наркомании и других социально-негативных явлений.
С целью получения знаний, умений и навыков преподавания профилактических программ на базе общеобразовательных учреждений в течение 2006 - 2008 гг. было организовано обучение 50 педагогов и психологов общеобразовательных учреждений района.
В системе ведется работа по внедрению образовательных программ, направленных на профилактику ВИЧ/СПИДа, наркомании, употребления психоактивных веществ (далее - ПАВ), в профилактических мероприятиях акцент делается на привлекательность здорового образа жизни. В десяти образовательных учреждениях с 2006 года внедрена программа "Полезная прививка", которая направлена на профилактику ВИЧ/СПИДа среди учащихся 10 - 11 классов. Опыт работы школ № 2, 9, управления образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района (далее - управление) представлен на областных научно-практических конференциях, по профилактике ВИЧ/СПИДа и наркомании - 8 июня и 13 - 14 декабря 2007 года. С 2008 года в рамках областного эксперимента идет внедрение профилактических программ "Полезные привычки", "Все цвета, кроме черного".
В течение 2006 - 2008 гг. особое внимание уделяется повышению квалификации социальных педагогов. Организовано 4 обучающих семинара для социальных педагогов. В декабре 2007 года педагоги школы № 9 Стародубцева Л.Б., социальный педагог и Маслей Т.С., учитель информатики, представляли опыт работы школы на областной научно-практической конференции "Наркомания - реальная угроза безопасности России" по теме: "Организация профилактической деятельности в общеобразовательном учреждении". Выступление педагогов получило высокую оценку присутствующих.
3. Активизация первичной профилактики наркомании и социально-негативных явлений.
Организована системная профилактическая работа, включающая проведение профилактических мероприятий, подготовку волонтеров по пропаганде здорового образа жизни, обучение педагогов и родителей, внедрение обучающих программ, деятельность наркопостов.
Мероприятий, направленных на профилактику наркомании и социально-негативных явлений, проведено:
2006 год - 207, количество участников - 9390, из них несовершеннолетних - 8210;
2007 год - 419, количество участников - 19243, из них несовершеннолетних - 15567;
2008 год - 427, количество участников - 19800, из них несовершеннолетних - 16100.
Подготовлено 37 подростков для волонтерской деятельности по пропаганде здорового образа жизни, 40 волонтеров из числа учащихся ОГУ НПО "ПУ-20" - по профилактике ВИЧ/СПИДа.
В 2008 году активизировано взаимодействие с родителями. В марте 2008 года положительный опыт отцовского воспитания был представлен для жителей Шелеховского района на празднике "Ответственное отцовство", форма мероприятия рекомендована к использованию в образовательных учреждениях. В апреле 2008 года с приглашением специалистов Агентства по молодежной политике Иркутской области проведен родительский всеобуч "Основы семейного воспитания", в результате обучено 30 родителей. 24 апреля в областном государственном учреждении начального профессионального образования "Профессиональное училище № 20" (далее - ОГУ НПО "ПУ-20") состоялась конференция по профилактике социально-негативных явлений в семье и обществе, в работе которой приняли участие социальные педагоги, педагоги-психологи, родители обучающихся общеобразовательных учреждений Шелеховского района. В мае 2008 года состоялась интерактивная дискуссия "Отцы и дети" для юношей старших классов, с приглашением "лучших отцов" Шелеховского района.
В 15 из 17 общеобразовательных учреждениях действуют наркологические посты. Наркопост создан для осуществления комплекса мероприятий по первичной профилактике употребления ПАВ в подростковой среде и включает проведение профилактических мероприятий для учащихся и их родителей по формированию здорового образа жизни, организацию индивидуальной воспитательной работы для устранения причин девиантного поведения учащихся. Наркопостом осуществляется первичное выявление лиц группы риска, имеющих признаки различных отклонений в поведении и склонных к употреблению ПАВ, своевременное информирование о них родителей, ПДН и врача-нарколога, рекомендации на дополнительное обследование к врачу и принятие педагогических мер, контроль учащихся, взятых на профилактический учет в образовательных учреждениях.
Ежегодно 2 раза в год специалистами управления образования, молодежной политики и спорта проводится анализ работы наркопостов среди общеобразовательных учреждений Шелеховского района по организационным и содержательным аспектам, по оформлению отчетной и текущей документации. Ведется банк данных работы наркологических постов, журнал движения учащихся, состоящих на учете в школьных наркопостах.
В состав наркопоста входят социальный педагог, медицинский работник учреждения образования, заместитель директора по воспитательной работе, психолог, классные руководители, родительский актив. Председателем является социальный педагог или заместитель директора по воспитательной работе. В 2008 - 2009 учебном году особое внимание уделяется индивидуальной профилактической работе с курящими учащимися. В системе проводятся советы профилактики, индивидуальные беседы социальных педагогов, классных руководителей, психологов с учащимися и их родителями. Ведется индивидуальное и групповое консультирование, организационно-методическая работа. Вопросы работы наркопостов заслушиваются на совещании социальных педагогов, КДНиЗП, а также на совещании координационного совета субъектов системы профилактики.
Понимая, насколько важно подросткам из категории трудных найти сферу реализации своей активности, педагоги и родители совместными усилиями помогают находить детям объединения или занятия с учетом их желаний и способностей. Подростки, состоящие на учете, активно посещают скаутские объединения, спортивные, туристические, а также спортивно-технические, такие как: "Судомодельный", "Картинг", "Авиамодельный", "КВ-связь".
В 2008 году в кружках и секциях учреждений дополнительного образования Шелеховского района, а также школьных кружках было занято 75% от общего количества учащихся, состоящих на профилактических учетах, из них:
1) из 77 подростков, состоящих на учете ПДН, занято - 47 человек, что составляет 61% от общего количества состоящих на учете;
2) из 103 подростков, состоящих на учете КДНиЗП, занято 79 человек, что составляет 74% от общего количества состоящих на учете;
3) из 95 подростков, состоящих на внутришкольном учете, занято 70 человек, что составляет 73% от общего количества состоящих на учете.
Сводная таблица занятости школьников, состоящих
на профилактических учетах в 2008 - 2009 учебном году
┌────────────────────┬─────────────────┬─────────────────┬────────────────┐
│ Учет │ Внутришкольный │ ПДН │ КДНиЗП │
├────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼────────────────┤
│2007 - 2008 уч. год │107 чел. - 68% │38 чел. - 59% │113 - 68% │
├────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼────────────────┤
│2008 - 2009 уч. год │70 чел. - 73%│47 чел. - 61% │79 чел. - 74% │
├────────────────────┼─────────────────┴─────────────────┴────────────────┤
│Итого: │75% занято из числа состоящих на профилактических│
│ │учетах, что на 11% выше показаний прошлого года │
└────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘
В течение двух лет наблюдается положительная динамика внеурочной занятости трудных учащихся, и это результат совместных усилий родителей, социальных педагогов, классных руководителей.
В целях проведения системной работы с подростками группы риска создан адаптационно-профилактический кабинет (далее - АПК). Специалисты кабинета (3 психолога) работают с подростками, состоящими на учете в ПДН, КДНиЗП, внутришкольном учете, и их родителями.
За 2007 год всего по направлениям ПДН и КДНиЗП в АПК обратилось 77 человек, 53 несовершеннолетних и 24 родителя, проведено 132 индивидуальных консультации. За 2008 год обратилось 67 человек, несовершеннолетних - 36, родителей - 31, проведено 130 индивидуальных консультаций. Специалисты кабинета проводят групповую и индивидуальную работу с воспитанниками детского дома № 4.
Деятельность специалистов АПК по отзывам родителей оказывает положительные изменения на отношения родителей и детей, меняются поведенческие наклонности, появляется интерес к учебе, занятиям во внеурочное время, проявляются творческие способности. Сложностью в работе АПК является нежелание многих родителей, чьи дети нуждаются в психологической помощи, принимать личное участие и осуществлять контроль посещения консультаций, тренингов.
В АПК установлен телефон доверия по оказанию экстренной психологической помощи. За 2008 год по телефону доверия проведено 242 консультации. По семейным проблемам к психологам кабинета обратились 134 человека, проведено 240 консультаций. Эффективность работы АПК заключается в увеличении численности подростков, прошедших индивидуальную психологическую реабилитацию, увеличении численности родителей, получивших психологическую помощь при разрешении конфликтных и трудных жизненных ситуаций, снижении количества подростков, состоящих на вышеуказанных учетах, расширении осведомленности всех категорий населения о вреде наркомании и социально-негативных явлений. Достижение эффективности возможно при системной работе и четком взаимодействии специалистов АПК, ПДН, КДНиЗП, социальных педагогов и родителей. Специалисты АПК введены в состав КДНиЗП.
Разработана и внедрена акция "Социальный патруль", целью которой является мобильное патрулирование улиц города и района, общеобразовательных учреждений, мест концентрации подростков и молодежи, игровых и развлекательных заведений силами субъектов профилактики и общественности. За 2007 - 2008 годы было проведено 7 районных акций, 440 человек приняли участие в рейдовых группах, проведено 102 профилактические беседы, охват - 774 человека, в том числе 155 несовершеннолетних. В 2008 году проект акции "Социальный патруль" признан победителем областного конкурса программ по профилактике наркомании.
4. Развитие системы информированности населения, обеспечивающей предупреждение распространения наркомании, пропаганду здорового образа жизни.
Выстроена информационная система сопровождения работы по профилактике наркомании и социально-негативных явлений.
На официальном сайте администрации Шелеховского муниципального района системно размещаются материалы о работе правоохранительных органов, о вопросах, рассматриваемых на заседаниях Межведомственной комиссии.
В газете "Шелеховский вестник" еженедельно ведется рубрика "Правопорядок", в которой освещаются вопросы профилактики правонарушений, хроника происшествий, зарегистрированных на территории района. Размещено 214 материалов, из них 67 по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Разработано и распространено среди жителей района 14281 штука листовок, буклетов, календарей, видеоматериалов - 44, размещено 2 баннера.
5. Улучшение качества медикаментозной помощи больным наркоманией и алкоголизмом.
В течение двух лет в муниципальном учреждении "Шелеховская центральная районная больница" (далее - МУ "ШЦРБ") отсутствовал врач-нарколог, принят на работу в ноябре 2007 года, лицензия получена в июле 2008 года. Администрацией Шелеховского муниципального района выделена служебная квартира для данного специалиста.
С профилактической целью в муниципальных аптеках Шелеховского района на платной основе можно приобрести тест-полоски для выявления наркозависимости, а в рамках проведения всех профилактических акций в районе проходит бесплатное обследование у врача-нарколога на наличие наркозависимости у всех обратившихся. Для этого были приобретены 300 тест-полосок. Для многих родителей - это реальный шанс анонимно проверить своего ребенка. Впервые этот механизм был опробован во время проведения акции "Семья" 26 - 27 марта 2008 года.
С 1 октября 2007 года в Шелеховском районе общественным благотворительным фондом "Гармония" совместно с администрацией Шелеховского муниципального района и администрацией города Шелехова реализуется проект "Во имя будущего", направленный на профилактику ВИЧ-инфекции, гепатита C, туберкулеза среди потребителей инъекционных наркотиков. Проект финансируется Глобальным фондом, основным исполнителем проекта является некоммерческое партнерство "Всероссийская сеть снижения вреда". Реализуемый проект направлен на снижение поведенческого риска заражения ВИЧ среди труднодоступных групп потребителей инъекционных наркотиков, что в свою очередь снижает риск заражения инфекциями социально-здоровой части населения. За период действия проекта 143 потребителя инъекционных наркотиков воспользовались услугами проекта - психологические консультации, семинары, обследования на инфекционные заболевания, получение шприцев и средств личной гигиены, два человека направлены на лечение, двоим оказана помощь в восстановлении паспорта, семеро работают в проекте в качестве волонтеров. В ноябре 2008 года открыт пункт здоровья для потребителей инъекционных наркотиков.
6. Улучшение мер по выявлению и пресечению правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков; незаконной торговли спиртосодержащими жидкостями и фальсифицированными винно-водочными изделиями, уничтожению плантаций дикорастущей конопли.
ОВД по Шелеховскому району (далее - ОВД) осуществлялось проведение специализированных мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Сотрудниками ОВД изъято наркотических средств:
2007 год: героин - 40,4 г; гашиш - 22,8 г; марихуана - 4,51 г; гашишное масло - 1,4 г; 2008 год: героин - 196 г; гашиш - 5164 г.
Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков:
2006 год - 49;
2007 год - 36;
2008 год - 52.
Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, расследование которых закончено в отчетный период:
2006 год - 19;
2007 год - 20;
2008 год - 21.
Количество лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ:
2007 год - 23;
2008 год - 11.
Количество административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ:
2007 год - 12;
2008 год - 20.
9. Финансирование программных мероприятий:
┌──────────────────────────┬────────────┬─────────────────┬───────────────┐
│ Исполнитель │ 2006 г. │ 2007 г. │ 2008 г. │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│Управление образования │37000 руб. │231574,71 руб. │247204,59 руб. │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│ОВД по Шелеховскому району│- │30000 руб. │- │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│МУ "ШЦРБ" │- │38596 руб. │- │
├──────────────────────────┼────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│Итого: │37000 руб. │300170,71 руб. │247204,59 руб. │
└──────────────────────────┴────────────┴─────────────────┴───────────────┘
В период реализации программы решениями Думы Шелеховского муниципального района № 7-рд
от 28.02.2008, № 58-рд
от 24.12.2008 вносились изменения в части сокращения объемов финансирования программных мероприятий на 72%.
Анализ итогов реализации программы позволяет сделать выводы:
1) создание Межведомственной комиссии позволило выявить и скоординировать деятельность всех субъектов профилактики наркомании и социально-негативных явлений; осуществлять контроль деятельности субъектов профилактики и оперативно решать возникающие вопросы;
2) организация системы первичной профилактики наркомании и социально-негативных явлений позволяет качественно улучшить проводимую работу, внедрить новые, более эффективные формы и методы (деловые игры, интерактивные дискуссии, театральные постановки, конкурсы), увеличить охват детей, подростков и молодежи с 5400 человек в 2005 году до 19800 человек в 2008 году.
Подготовлено 77 волонтеров для организации профилактической работы; привлечено 1488 родителей, обучено 18 инструкторов-активистов из их числа; внедрены 3 образовательные программы в общеобразовательных учреждениях района "Полезная прививка", "Полезные привычки", "Все цвета, кроме черного", для их реализации организовано обучение 50 специалистов. Отработана система индивидуальной социально-психологической работы с несовершеннолетними, употребляющими наркотические вещества и системно употребляющими спиртосодержащие вещества.
В 2008 году наблюдается снижение количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, по сравнению с 2007 годом на 14,3%, снижение количества преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних - на 7,8%;
3) созданная система информирования населения позволила задействовать имеющиеся средства массовой информации, распространять профилактический материал с доступной информацией. Акция "Социальный патруль" дает возможность напрямую общаться и проводить профилактическую работу с населением города и района;
4) введение ставки врача-нарколога в МУ "ШЦРБ" позволило наладить учет больных наркоманией, проводить раннюю диагностику и назначать лечение.
┌───────┬─────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┐
│ │ Количество лиц, │ Количество лиц, │ Количество лиц, │
│ │состоящих на учете в │ умерших от │впервые поставленных│
│ │ наркологическом │ употребления │ на учет в │
│ │ кабинете за │наркотических веществ │ наркологический │
│ │ употребление │ │ кабинет │
│ │наркотических веществ│ │ │
├───────┼─────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────┤
│2007 г.│ 139│ 1│ 16│
├───────┼─────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────┤
│2008 г.│ 125│ 3│ 31│
└───────┴─────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┘
Несмотря на принимаемые меры проблема наркомании и социально-негативных явлений остается актуальной на сегодняшний день. В целом в Иркутской области проводится недостаточно объективная оценка эффективности первичной антинаркотической профилактической работы, отсутствует комплексная система мониторинга наркоситуации, объективная картина по количеству наркоманов и лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами.
На территории Шелеховского района в результате реализации муниципальной программы
"Профилактика наркомании и социально-негативных явлений в Шелеховском районе на 2006 - 2008 гг." создана система, позволяющая не только вести профилактическую работу, но и проводить мониторинг наркоситуации. Логическим продолжением этой программы
является муниципальная программа
"Профилактика наркомании и социально-негативных явлений в Шелеховском районе на 2009 - 2011 гг.", утвержденная решением Думы Шелеховского муниципального района от 01.07.2008 № 19-рд, созданная с учетом условий сегодняшнего дня.
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ И СОЦИАЛЬНО-НЕГАТИВНЫХ ЯВЛЕНИЙ
В ШЕЛЕХОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2006 - 2008 ГГ."
┌──────┬────────────────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование │ Сроки │ Исполнители │ Достигнутые результаты │
│ п/п │ мероприятия │ проведения │ │ │
├──────┼────────────────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────────────────────────────────┤
│1. │ Совершенствование
механизмов координации деятельности │
│ │ всех субъектов профилактики и борьбы с наркоманией в Шелеховском районе │
├──────┼────────────────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────────────────────────────────┤
│1.1. │Формирование
паспорта │2006 - │Администрация│На основании банка данных осуществляется│
│ │распространения │2008 гг. │района, │формирование паспорта распространения на│
│ │наркомании и других │ │администрации│территории Шелеховского района наркомании│
│ │социально-негативных │ │поселений, │и социально-негативных явлений, цель│
│ │явлений по Шелеховскому │ │входящих в │создания которого - выявление реальной│
│ │муниципальному району │ │Шелеховский │картины распространения на территории│
│ │ │ │район, │Шелеховского муниципального района│
│ │ │ │ОГУ "ЦПН" │наркомании для корректировки и│
│ │ │ │ │усовершенствования мероприятий программы
.│
│ │ │ │ │Сформирован паспорт за 2007 год, идет│
│ │ │ │ │сбор данных для паспорта за 2008 год │
├──────┼────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│1.2. │Создание
оперативного │2006 - │Управление, │Создана комплексная система анализа│
│ │банка данных: │2008 гг. │администрации│распространения наркомании и│
│ │а) лиц, употребляющих │ │поселений, │социально-негативных явлений, координации│
│ │наркотические и │ │входящих │и эффективности мероприятий субъектов│
│ │психоактивные вещества; │ │в Шелеховский│профилактики через Единый оперативный│
│ │в) перечня употребляемых│ │район │банк данных Шелеховскому району в рамках│
│ │наркотических и │ │ │муниципальной программы
"Профилактика│
│ │психоактивных веществ в │ │ │наркомании и социально-негативных явлений│
│ │Шелеховском районе; │ │ │в Шелеховском районе на 2006 - 2008 гг.".│
│ │б) профилактических │ │ │Сформирован банк данных по сведениям за│
│ │мероприятий │ │ │2006 и 2007 годы, осуществляется сбор│
│ │ │ │ │данных за 2008 год. │
│ │ │ │ │Банк данных формируется посредством│
│ │ │ │ │представления сведений: │
│ │ │ │ │- о количестве лиц, употребляющих│
│ │ │ │ │наркотические и психоактивные вещества; │
│ │ │ │ │- о количестве лиц, состоящих на│
│ │ │ │ │оперативном учете; │
│ │ │ │ │- о лицах, состоящих на учете в ПДН,│
│ │ │ │ │КДНиЗП и прошедших реабилитацию в│
│ │ │ │ │адаптационно-профилактическом кабинете; │
│ │ │ │ │- о профилактических мероприятиях по│
│ │ │ │ │первичной профилактике, об информационном│
│ │ │ │ │и научно-методическом обеспечении; │
│ │ │ │ │- о реабилитационных центрах,│
│ │ │ │ │расположенных на территории Шелеховского│
│ │ │ │ │района; │
│ │ │ │ │- о количестве административных│
│ │ │ │ │протоколов по пресечению нарушений правил│
│ │ │ │ │торговли винно-водочными и табачными│
│ │ │ │ │изделиями и по пресечению незаконной│
│ │ │ │ │торговли спиртосодержащими жидкостями,│
│ │ │ │ │фальсифицированными винно-водочными│
│ │ │ │ │изделиями, о других специализированных│
│ │ │ │ │мероприятиях по выявлению и пресечению│
│ │ │ │ │правонарушений в сфере незаконного│
│ │ │ │ │оборота наркотиков (рейды,│
│ │ │ │ │специализированные операции); │
│ │ │ │ │- о лицах, привлеченных к уголовной│
│ │ │ │ │ответственности по ст. 228 Уголовного│
│ │ │ │ │кодекса РФ, привлеченных к│
│ │ │ │ │административной ответственности по│
│ │ │ │ │ст.ст. 6.8, 6.9 Кодекса об│
│ │ │ │ │административных правонарушениях РФ │
├──────┼────────────────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────────────────────────────────┤
│2. │ Организация
методической помощи специалистам, занимающимся │
│ │ профилактикой наркомании и социально-негативных явлений │
├──────┼────────────────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────────────────────────────────┤
│2.1. │Создание
адаптационно - │2006 - │ОГУ "ЦПН", │В целях проведения системной работы с│
│ │профилактического │2008 гг. │управление │подростками группы риска создан│
│ │кабинета: │ │ │адаптационно-профилактический кабинет.│
│ │- заработная плата трех │ │ │Специалисты кабинета (3 психолога)│
│ │сотрудников по трудовому│ │ │работают с подростками, состоящими на│
│ │договору; │ │ │учете в ПДН, КДНиЗП, внутришкольном│
│ │- оплата телефона │ │ │учете, и их родителями. За 2007 год всего│
│ │экстренной │ │ │по направлениям ПДН и КДНиЗП в АПК│
│ │психологической помощи; │ │ │обратилось 77 человек, 53│
│ │- приобретение 10 │ │ │несовершеннолетних и 24 родителя,│
│ │стульев; │ │ │проведено 132 индивидуальных│
│ │- обеспечение │ │ │консультации. За 2008 год обратилось 67│
│ │канцелярией и расходными│ │ │человек, несовершеннолетних - 36,│
│ │материалами; │ │ │родителей - 31, проведено 130│
│ │- создание фонда │ │ │индивидуальных консультаций. Специалисты│
│ │специальной │ │ │кабинета проводят групповую и│
│ │научно-методической │ │ │индивидуальную работу с воспитанниками│
│ │литературы, видеотеки │ │ │детского дома № 4. │
│ │ │ │ │В кабинете установлен телефон доверия по│
│ │ │ │ │оказанию экстренной психологической│
│ │ │ │ │помощи. За 2008 год по телефону доверия│
│ │ │ │ │проведено 242 консультации. По семейным│
│ │ │ │ │проблемам к психологам кабинета│
│ │ │ │ │обратились 134 человека, проведено 240│
│ │ │ │ │консультаций. │
│ │ │ │ │Эффективность работы данного кабинета│
│ │ │ │ │заключается в увеличении численности│
│ │ │ │ │подростков, прошедших индивидуальную│
│ │ │ │ │психологическую реабилитацию, увеличении│
│ │ │ │ │численности родителей, получивших│
│ │ │ │ │психологическую помощь при разрешении│
│ │ │ │ │конфликтных и трудных жизненных ситуаций,│
│ │ │ │ │снижении количества подростков, состоящих│
│ │ │ │ │на вышеуказанных учетах, расширении│
│ │ │ │ │осведомленности всех категорий населения│
│ │ │ │ │о вреде наркомании и социально-негативных│
│ │ │ │ │явлений. Наблюдается снижение количества│
]]>│ │для оснащения │2008 гг. │ │для оснащения лабораторного и приемного│
│ │лабораторного, приемного│ │ │отделений МУ "ШЦРБ" для проведения│
│ │отделений ШЦРБ, │ │ │экспресс-анализов │
│ │наркопостов │ │ │ │
│ │в общеобразовательных │ │ │ │
│ │учреждениях для │ │ │ │
│ │проведения │ │ │ │
│ │экспресс-анализов │ │ │ │
├──────┼────────────────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────────────────────────────────┤
│5. │ Улучшение
мер по выявлению и пресечению правонарушений │
│ │ в сфере незаконного оборота наркотиков и психоактивных веществ │
├──────┼──────────────────────────┬───────────┬─────────────┬─────────────────────────────────────────┤
│5.1. │Приобретение
│2007 г. │ОВД │Для сокращения сроков проведения│
│ │экспресс-лаборатории по │ │ │химических экспертиз на предмет выявления│
│ │проведению │ │ │природы изъятого вещества и сокращения│
│ │химико-токсиологической │ │ │сроков расследования и передачи в суд│
│ │экспертизы │ │ │уголовных и административных дел│
│ │ │ │ │планируется приобретение│
│ │ │ │ │экспресс-лаборатории по проведению│
│ │ │ │ │химико-токсикологической экспертизы │
├──────┼──────────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│5.2. │Проведение
│2006 - │ОВД │На территории района проводятся│
│ │специализированных │2008 гг. │ │специализированные операции, в ходе│
│ │операций: "Мак", "Допинг",│ │ │которых выявляются и ставятся на учет│
│ │"Игла" и др. │ │ │лица, употребляющие наркотические и│
│ │ │ │ │психотропные вещества, изымаются│
│ │ │ │ │наркотические вещества. │
│ │ │ │ │В 2006 году было изъято 18 грамм│
│ │ │ │ │наркотиков растительного происхождения. │
│ │ │ │ │В 2007 году изъято: героина - 34,441 г;│
│ │ │ │ │гашиша - 22,85 г; марихуаны - 4,51 г. │
│ │ │ │ │В 2008 году изъято: героина - 196 г;│
│ │ │ │ │гашиша - 5164 г. │
│ │ │ │ │К административной ответственности за│
│ │ │ │ │незаконный оборот наркотических средств,│
│ │ │ │ │психотропных веществ привлечено: в 2006│
│ │ │ │ │г. - 1 чел., в 2007 г. - 2 чел., в 2008│
│ │ │ │ │г. - 20 чел. │
├──────┼──────────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│5.3. │Проведение
специальных │2006 - │ОВД │Профилактические рейды по выявлению│
│ │мероприятий по пресечению │2008 гг., │ │правонарушений, связанных с ограничением│
│ │нарушений правил │еженедельно│ │розничной продажи табачных и алкогольных│
│ │торговли винно-водочными │ │ │напитков (в т.ч. пива) н/летним,│
│ │и табачными изделиями в │ │ │проводятся 1 раз в квартал. Проведено 12│
│ │отношении │ │ │рейдов, проверено 72 торговые точки,│
│ │несовершеннолетних │ │ │составлено 12 протоколов, взыскано 36000│
│ │ │ │ │рублей штрафов. По результатам проверок│
│ │ │ │ │закрыты торговые точки: "ИП Захаров", "ИП│
│ │ │ │ │Христюк", уволен продавец "ИП│
│ │ │ │ │Вечеринкина", "ИП Постников", ЗАО│
│ │ │ │ │"Консалтинг-Инвест". Нарушения освещались│
│ │ │ │ │на канале "Шелехов-ТВ", а также в газете│
│ │ │ │ │"Шелеховский вестник" │
├──────┼──────────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│5.4. │Проведение
специальных │2006 - │ОВД │В ходе профилактических рейдов по│
│ │мероприятий по пресечению │2008 гг., │ │выявлению правонарушений, связанных с│
│ │незаконной торговли │еженедельно│ │ограничением розничной продажи табачных и│
│ │спиртосодержащими │ │ │алкогольных напитков несовершеннолетним│
│ │жидкостями, │ │ │гражданам, нарушители привлекаются к│
│ │фальсифицированными │ │ │административной ответственности,│
│ │винно-водочными изделиями │ │ │материалы освещаются в средствах массовой│
│ │ │ │ │информации. В 2006 году проверено│
│ │ │ │ │торговых 99 точек, составлен 81│
│ │ │ │ │административный протокол. В 2007 году│
│ │ │ │ │проведено 35 проверок мест торговли,│
│ │ │ │ │выявлено 57 административных нарушений в│
│ │ │ │ │сфере оборота алкогольной и│
│ │ │ │ │спиртосодержащей продукции. Направлено 44│
│ │ │ │ │представлений мэру Шелеховского│
│ │ │ │ │муниципального района на приостановление│
│ │ │ │ │действия лицензий. Вопросы решены│
│ │ │ │ │положительно. Приостановлено действие│
│ │ │ │ │лицензий 9 торговых организаций. Из│
│ │ │ │ │незаконного оборота изъято в 2007 г. 894│
│ │ │ │ │литра алкогольной и спиртосодержащей│
│ │ │ │ │продукции. 2008 г. - 246 литров │
├──────┼──────────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│5.5. │Организация
работы по │2006 - │ОВД │Участковыми инспекторами регулярно│
│ │выявлению и уничтожению │2008 гг. │ │проводятся рейды по обнаружению подобных│
│ │плантаций дикорастущей │ │ │плантаций по всей территории района │
│ │конопли │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│5.6. │Организация
│2006 - │ОВД │На фотоучете уголовного розыска состоит│
│ │видеокартотеки, лиц, │2008 гг. │ │185 лиц, употребляющих наркотические и│
│ │злоупотребляющих │ │ │психотропные вещества. В ОВД работает│
│ │наркотическими и │ │ │телефон доверия. За 12 месяцев 2006 года│
│ │психоактивными веществами │ │ │поступило 40 сообщений, из них по│
│ │ │ │ │наркотикам - 18. В 2007 году поступило 28│
│ │ │ │ │сообщений, 10 - по наркотикам. По данным│
│ │ │ │ │сообщениям возбуждено уголовных дел: 2006│
│ │ │ │ │год - 2, 2007 год - 3 │
├──────┼──────────────────────────┴───────────┴─────────────┴─────────────────────────────────────────┤
│6. │ Финансирование
программных мероприятий │
├──────┼──────────────────────────┬───────────┬─────────────┬─────────────────────────────────────────┤
│6.1. │Создание
адаптационно - │2006 - │Управление │ │
│ │профилактического │2008 гг. │ │ │
│ │кабинета: │ │ │ │
│ │- заработная плата трех │ │ │2006 г. - 36000 руб.; │
│ │сотрудников по договору │ │ │2007 г. - 203115 руб.; │
│ │подряда; │ │ │2008 г. - 203115 руб. │
│ │- оплата телефона │ │ │2006 г. - 1000 руб.; │
│ │экстренной психологической│ │ │2007 г. - 3600 руб.; │
│ │помощи │ │ │2008 г. - 3960 руб. │
├──────┼──────────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│6.2. │Внедрение образовательных │2007 - │Управление │2007 г. - 11399,92 руб.; │
│ │программ по профилактике │2008 гг. │ │2008 г. - 25000 руб. │
│ │наркомании и │ │ │ │
│ │социально-негативных │ │ │ │
│ │явлений │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│6.3. │Организация
конкурса │2007 - │Управление │2007 г. - 13459,79 руб.; │
│ │"Краски жизни": │2008 гг. │ │2008 г. - 15129,59 руб. │
│ │- поощрение победителей; │ │ │ │
│ │- приобретение расходных │ │ │ │
│ │материалов; │ │ │ │
│ │- издание агитационного │ │ │ │
│ │материала на основе работ │ │ │ │
│ │победителей │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│6.4. │Организация
│2007 г. │ОВД │2007 г. - 30000 руб. │
│ │видеокартотеки, лиц, │ │ │ │
│ │злоупотребляющих │ │ │ │
│ │наркотическими и │ │ │ │
│ │психотропными веществами: │ │ │ │
│ │- приобретение цифрового │ │ │ │
│ │оборудования │ │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│6.5. │Приобретение
│2007 г. │МУ "ШЦРБ" │2007 г. - 38596 руб. │
│ │тест-систем │ │ │ │
│ │для оснащения │ │ │ │
│ │лабораторного, приемного │ │ │ │
│ │отделений МУ "ШЦРБ" для │ │ │ │
│ │проведения │ │ │ │
│ │экспресс-анализов │ │ │ │
└──────┴──────────────────────────┴───────────┴─────────────┴─────────────────────────────────────────┘
Заместитель начальника
управления образования,
молодежной политики и спорта
Л.С.ИВАНОВА
