ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.12.2008 года N 439-П ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ (в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 20.02.2009 N 83-П)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2008 года № 439-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

(в ред. Постановления Правительства Камчатского края

от 20.02.2009 № 83-П)

В соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, Законом Камчатского края от 10.12.2008 № 188 "О системе исполнительных органов государственной власти Камчатского края", Законом Камчатского края от 10.12.2008 № 189 "О структуре Правительства Камчатского края", Постановлением губернатора Камчатского края от 11.12.2008 № 455 "О структуре исполнительных органов государственной власти Камчатского края" и иными нормативными правовыми актами Камчатского края

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Министерстве образования и науки Камчатского края согласно приложению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2009 года.

Губернатор

Камчатского края

А.А.КУЗЬМИЦКИЙ

Приложение

к Постановлению Правительства

Камчатского края

от 19.12.2008 № 439-П

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ

ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

(в ред. Постановления Правительства Камчатского края

от 20.02.2009 № 83-П)

1. Общие положения

1.1. Министерство образования и науки Камчатского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, расположенных на территории Камчатского края, а также осуществляющим полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, в том числе лицевые счета для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, печать и бланки со своим наименованием.

1.5. Полное официальное наименование Министерства: Министерство образования и науки Камчатского края.

Сокращенное официальное наименование Министерства: Минобрнауки Камчатского края.

1.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Министерства, а также за счет средств субвенций из федерального бюджета, предоставляемых для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области образования.

1.7. Министерство имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий.

Имущество Министерства является собственностью Камчатского края и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.8. Министерство имеет подведомственные краевые учреждения для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

1.9. Место нахождения Министерства (юридический адрес): 683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, д. 35.

2. Полномочия Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Камчатского края;

2) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Камчатского края;

3) организует предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Камчатского края (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

4) организует предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

5) осуществляет социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях);

6) организует и осуществляет деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, проживающих в Камчатском крае, в пределах своей компетенции;

7) осуществляет функции регионального оператора банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

8) осуществляет назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

9) обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирует и ведет базу данных Камчатского края об участниках единого государственного экзамена и о результатах участников единого государственного экзамена;

10) организует информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, расположенных на территории Камчатского края, организует обеспечение учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

11) организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

12) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений, находящихся в ведении Камчатского края и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Камчатского края;

(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 20.02.2009 № 83-П)

(см. текст в предыдущей редакции)

12(1) организует работу по целевой контрактной подготовке педагогических работников с высшим и средним профессиональным образованием из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального и краевого бюджетов для образовательных учреждений, находящихся в ведении Камчатского края и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Камчатского края;

(п. 12(1) введен Постановлением Правительства Камчатского края от 20.02.2009 № 83-П)

13) разрабатывает и реализует региональные программы развития образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей, координирует и контролирует в пределах своей компетенции их выполнение исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, учреждениями и организациями системы образования и другими исполнителями;

14) участвует в разработке для образовательных учреждений, находящихся в ведении Камчатского края, дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

15) участвует в разработке нормативов финансирования образования Камчатского края;

16) осуществляет полномочие Российской Федерации по контролю качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории Камчатского края, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением, указанных в подпункте 23 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования";

(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 20.02.2009 № 83-П)

(см. текст в предыдущей редакции)

17) осуществляет полномочие Российской Федерации по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Камчатского края, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений;

(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 20.02.2009 № 83-П)

(см. текст в предыдущей редакции)

18) осуществляет полномочие Российской Федерации по надзору и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Камчатского края образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании"), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, осуществляющим управление в сфере образования; осуществляет контроль за исполнением предписаний;

(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 20.02.2009 № 83-П)

(см. текст в предыдущей редакции)

19) участвует в разработке прогноза подготовки и переподготовки рабочих кадров в учреждениях начального и среднего профессионального образования, расположенных на территории Камчатского края;

20) формирует государственный заказ по приему учащихся и студентов в подведомственные краевые учреждения начального и среднего профессионального образования;

21) предоставляет органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае финансовые средства для осуществления ими переданных государственных полномочий в соответствии с законами Камчатского края;

22) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае переданных государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном законами Камчатского края;

23) устанавливает формы отчетности об осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае переданных государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств в соответствии с законами Камчатского края;

24) оказывает содействие деятельности представительств иностранных государственных органов и организаций и иностранных некоммерческих не правительственных организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Камчатского края и оказывает содействие Министерству образования и науки Российской Федерации в осуществлении контроля за их деятельностью;

25) организует направление несовершеннолетних граждан, совершивших общественно опасные деяния, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, и осуществляет оплату их содержания и обучения в указанных учреждениях в соответствии с заключенными договорами;

(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 20.02.2009 № 83-П)

(см. текст в предыдущей редакции)

26) осуществляет меры по развитию сети подведомственных краевых специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других образовательных учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении;

27) участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

28) организует учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в подведомственных краевых учреждениях;

29) разрабатывает и рекомендует для внедрения в практику работы образовательных учреждений, расположенных на территории Камчатского края, программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

30) создает психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних;

31) контролирует, в пределах своей компетентности в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", соблюдение законодательства Российской Федерации и Камчатского края в области образования несовершеннолетних;

32) анализирует уровень обеспеченности основными фондами образовательных учреждений, расположенных на территории Камчатского края, вносит предложения в Правительство Камчатского края по вопросам строительства образовательных учреждений, участвует в экспертизе новых проектов зданий образовательных учреждений;

33) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования в Камчатском крае;

34) осуществляет разработку, экспертизу, экспериментальную апробацию образовательных программ, учебных планов, форм и методов образовательного процесса;

35) организует краевые экспериментальные площадки для апробации различных образовательных новаций;

36) организует проведение конференций, совещаний, выставок и конкурсов по вопросам системы образования;

37) организует проведение олимпиад, слетов, конкурсов, летних школ в целях выявления и поддержки одаренных детей, талантливой молодежи;

38) организует проведение спортивно-массовых мероприятий среди учащихся образовательных учреждений, расположенных на территории Камчатского края;

39) проводит в подведомственных краевых учреждениях контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из краевого бюджета;

40) осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных краевых учреждений, утверждает экономические показатели их деятельности;

41) осуществляет координацию деятельности образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Камчатского края;

42) осуществляет согласование создания и ликвидации филиалов и представительств учреждений высшего профессионального образования (высшего учебного заведения) на территории Камчатского края;

43) реализует направления и мероприятия приоритетного национального проекта "Образование" и демографической политики, координирует и контролирует, в пределах своей компетенции, их выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, организациями системы образования и другими исполнителями;

44) подписывает соглашения с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, заключаемые в целях реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" и демографической политики;

45) осуществляет контроль за целевым расходованием средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов в форме субвенций и субсидий на образование, а также средств, выделяемых в рамках социально-экономических и целевых программ и мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" и демографической политики Российской Федерации;

46) перечисляет средства и предоставляет отчеты, в порядке установленном Министерством образования и науки Российской Федерации, о расходовании средств федерального бюджета, представленных в форме субвенций и субсидий на реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Образование";

47) принимает участие в разработке программ социального развития Камчатского края, в формировании краевого бюджета в части расходов на образование и расчета объемов субвенций и субсидий, направляемых местным бюджетам из федерального и краевого бюджетов на образование;

48) осуществляет сбор, обработку и предоставление сводных форм государственного статистического наблюдения по утвержденному Федеральной службой государственной статистики перечню;

49) обеспечивает оказание организационной, правовой, методической помощи муниципальным органам, осуществляющим управление в сфере образования, а также получение от них необходимой информации для обобщения, анализа ситуации в сфере образования в Камчатском крае в целом;

50) принимает участие в разработке совместно с профсоюзными органами, общественными объединениями, исполнительными органами государственной власти Камчатского края мероприятий по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников, и работников системы образования, а также их социальную защиту;

51) организует разработку и реализацию краевых научно-технических и инновационных программ, в том числе научными организациями Камчатского края;

52) координирует межвузовские научные и научно-технические программы и проекты в сфере образования;

53) обеспечивает координацию и проведение научно-исследовательских работ, имеющих приоритетное прикладное значение для системы образования Камчатского края, а также внедрение достижений науки, техники, отечественного и зарубежного опыта в сфере образования;

54) участвует совместно с другими органами исполнительной власти Камчатского края в формировании и реализации государственной научной и научно-технической политики, способствующей сохранению и развитию научного потенциала системы образования, взаимодействию высшей школы с учреждениями фундаментальной и прикладной науки в целях повышения качества образовательного процесса;

55) вносит на рассмотрение губернатору Камчатского края и Правительству Камчатского края проекты законов и иных правовых актов Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, а также замечания и предложения к проектам федеральных законов, законов Камчатского края, направленных на правовое регулирование отношений в установленной сфере деятельности Министерства;

56) самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, правовыми актами губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края осуществляется исключительно законами Камчатского края, правовыми актами губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края;

57) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Камчатского края и проводит анализ реализации региональной политики в установленной сфере деятельности;

58) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий;

59) осуществляет в установленном порядке размещение заказов на по ставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства и реализации, возложенных на Министерство полномочий, заключает государственные контракты;

60) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

61) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

62) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;

63) организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

64) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

65) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа.

2.2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать от других исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественных объединений, иных организаций и граждан материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства вопросам;

2) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать совещательные органы (коллегии) в установленной сфере деятельности Министерства.

3. Организация деятельности Министерства

3.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность губернатором Камчатского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, и освобождаемый от должности губернатором Камчатского края.

(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 20.02.2009 № 83-П)

(см. текст в предыдущей редакции)

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности губернатором Камчатского края.

Структура Министерства утверждается губернатором Камчатского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

(абзац четвертый введен Постановлением Правительства Камчатского края от 20.02.2009 № 83-П)

3.2. Министр:

1) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

2) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства (за исключением своих заместителей);

3) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Камчатского края в Министерстве;

4) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Камчатского края предельного фонда должностных окладов и предельной штатной численности, смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете;

(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 20.02.2009 № 83-П)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) вносит в Министерство финансов Камчатского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных краевых учреждений;

6) вносит в установленном порядке предложения о создании краевых учреждений, реорганизации и ликвидации подведомственных краевых учреждений;

7) назначает и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных краевых учреждений, заключает и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;

8) издает приказы по вопросам установленной сферы деятельности Министерства, а также по вопросам внутренней организации работы Министерства;

9) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договоры (соглашения), открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

10) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

3.3. Структурными подразделениями Министерства являются следующие отделы:

1) отдел региональной политики и образовательных программ;

2) отдел воспитания, дополнительного образования и охраны прав детей;

3) отдел государственных образовательных учреждений;

4) отдел экономического анализа, планирования и финансирования;

5) отдел надзора и контроля в сфере образования.