ДУМА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2005 г. № 147
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВОЗВЕДЕНИЯ, СДАЧИ
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ, УЧЕТА, ИЗМЕНЕНИЯ, ЗАМЕНЫ И СНОСА
ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
(в ред. решений Думы Великого Новгорода
от 25.08.2005 № 166
, от 22.09.2005 № 181
,
от 02.11.2005 № 204
, от 26.01.2006 № 245
,
от 28.08.2006 № 349
, от 28.09.2006 № 363
,
от 22.02.2007 № 460
, от 22.03.2007 № 490
,
от 01.11.2007 № 699
, от 03.04.2009 № 346
,
от 08.04.2009 № 354
, от 31.07.2009 № 452
,
с изм., внесенными Решением
Арбитражного суда
Новгородской области от 05.12.2006 № А44-184/2006-10)
В целях приведения нормативных правовых актов Думы Великого Новгорода в соответствие с действующим законодательством и улучшения внешнего облика города Дума Великого Новгорода решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке возведения, сдачи в эксплуатацию, учета, изменения, замены и сноса временных объектов на территории Великого Новгорода.
Решением
Думы Великого Новгорода от 03.04.2009 № 346 внесены изменения
в Положение
о порядке возведения, сдачи в эксплуатацию, учета, изменения, замены и сноса временных объектов на территории Великого Новгорода. Нормы подпункта 2.7.1
старой редакции Положения соответствуют нормам подпункта 2.6.1
новой редакции.
2. Установить, что возведение новых временных объектов для ведения деятельности по организации азартных игр, временных объектов торговли (за исключением крытых рынков, киосков (павильонов) по реализации газетно-журнальной печатной продукции, сувениров и товаров народного промысла и остановочных комплексов, а также временных объектов торговли, размещаемых на арендуемых или собственных территориях промышленных предприятий по согласованию в установленном подпунктом 2.7.1
вышеуказанного Положения порядке) на территории Великого Новгорода не допускается.
(в ред. решений Думы Великого Новгорода от 26.01.2006 № 245
, от 03.04.2009 № 346
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Установить, что временные объекты торговли, установленные до вступления в силу настоящего решения и соответствующие требованиям пункта 1.9
указанного в пункте 1
настоящего решения Положения
, могут использоваться по назначению и не подлежат сносу в течение срока эксплуатации, установленного соответствующими разрешительными документами.
(п. 3 введен Решением
Думы Великого Новгорода от 25.08.2005 № 166)
4. Исключен. - Решение
Думы Великого Новгорода от 22.09.2005 № 181.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.
Создать
временную комиссию Думы Великого Новгорода для подготовки проекта решения Думы Великого Новгорода об утверждении Положения о временных объектах в составе трех представителей Думы Великого Новгорода и двух представителей Администрации Великого Новгорода.
(п. 4 в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 08.04.2009 № 354)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5
. Признать утратившими силу:
решение
Новгородской городской Думы от 30.08.2002 № 395 "Об утверждении Положения о порядке установки, сдачи в эксплуатацию, учета, замены и сноса временных сооружений на территории Великого Новгорода";
решение
Думы Великого Новгорода от 27.03.2003 № 503 "О внесении изменений в Положение о порядке установки, сдачи в эксплуатацию, учета, замены и сноса временных сооружений на территории Великого Новгорода, утвержденное решением Думы Великого Новгорода от 30.08.2002 № 395";
решение
Думы Великого Новгорода от 24.04.2003 № 533 "О внесении изменений в Положение о порядке установки, сдачи в эксплуатацию, учета, замены и сноса временных сооружений на территории Великого Новгорода, утвержденное решением Думы Великого Новгорода от 30.08.2002 № 395";
пункт 1.19
решения Думы Великого Новгорода от 27.11.2003 № 635 "О приведении решений Думы Великого Новгорода в соответствие с решением Думы Великого Новгорода от 27.02.2003 № 488 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля на территории Великого Новгорода".
6
. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Н.И.ГРАЖДАНКИН
Утверждено
решением
Думы Великого Новгорода
от 23.06.2005 № 147
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВОЗВЕДЕНИЯ, СДАЧИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ,
УЧЕТА, ИЗМЕНЕНИЯ, ЗАМЕНЫ И СНОСА ВРЕМЕННЫХ
ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
(в ред. решений Думы Великого Новгорода
от 03.04.2009 № 346
, от 31.07.2009 № 452
)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок возведения, сдачи в эксплуатацию, учета, изменения, замены и сноса временных объектов на территории Великого Новгорода.
1.2. Под возведением в настоящем Положении понимаются устройство, установка или монтаж временных объектов.
Под временными объектами в настоящем Положении понимаются объекты непроизводственного назначения, эксплуатация которых осуществляется в режиме временного использования и права на которые не подлежат государственной регистрации в Управлении федеральной регистрационной службы по Новгородской области.
1.3. Согласно стандартным терминам ГОСТ 25957-83 определены следующие типы временных объектов:
постройка сборно-разборного (модульного) типа;
мобильное сооружение контейнерного типа;
мобильное сооружение сборно-разборного типа;
плоскостное сооружение (площадка).
1.4. К временным объектам относятся:
1.4.1. Киоски и павильоны розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, их комплексы;
1.4.2. Летние кафе с киосками и павильонами;
1.4.3. Остановочные комплексы, состоящие из навеса и не более двух торговых павильонов или киосков;
1.4.4. Мини-рынки открытого типа;
1.4.5. Крытые рынки с тентовым покрытием;
1.4.6. Автостоянки открытого типа, лодочные станции и причалы;
1.4.7. Авторынки открытого типа;
1.4.8. Мобильные сооружения контейнерного типа, их комплексы (кроме инженерного оборудования и сооружений объектов электроэнергетики - комплектных трансформаторных подстанций, а также стационарных автозаправочных станций контейнерного типа, оформленных как объекты капитального строительства), включая металлические и железобетонные гаражные боксы, размещаемые вне гаражных комплексов, базовые станции сотовой связи, включая контейнеры-аппаратные и мачтовые сооружения для установки антенно-фидерных устройств;
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 452)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4.9. Мобильные аттракционы (передвижные цирки, зоопарки и др.);
1.4.10. Рекламные конструкции;
1.4.11. Стационарные посты ДПС ГИБДД;
1.4.12. Мобильные выставочные площадки.
(пп. 1.4.12 введен Решением
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 452)
1.5. В целях обеспечения надежности и безопасности эксплуатации временные объекты, указанные в подпунктах 1.4.5
, 1.4.9
настоящего Положения, допускается возводить на монолитном основании или сборных железобетонных плитах, заглубленных в землю в соответствии с разработанным и согласованным в установленном порядке проектом, иные временные объекты - на щебеночных, песчаных, асфальтобетонных и иных основаниях в соответствии с требованиями, указанными в разрешительных документах.
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 452)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.6. В остановочном комплексе допускается возведение двух раздельных павильонов (киосков), если один из них используется для продажи печатной продукции, сувениров, цветов.
1.7. Предельно допустимые параметры остановочного комплекса:
площадь одного павильона (киоска) - не более 10 кв. м;
площадь навеса - не менее 12 кв. м.
1.8. До принятия решения о возведении временных объектов, о предоставлении в аренду земельных участков для эксплуатации временных объектов или о разрешении на дальнейшую эксплуатацию временных объектов (в случае окончания срока его действия), кроме объектов, указанных в подпунктах 1.4.3
, 1.4.9
, 1.4.11
, 1.4.12
настоящего Положения, проводятся публичные слушания в порядке, установленном разделом 7
настоящего Положения.
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 452)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случае размещения временного объекта на земельном участке, на котором находится многоквартирный дом, до принятия решения о возведении временного объекта, о разрешении на дальнейшую эксплуатацию временного объекта (в случае окончания срока его действия) проводится общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии со статьями 44, 45, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации. На собрании принимается решение о согласии или несогласии собственников помещений с размещением временного объекта на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом. Решение собрания оформляется протоколом.
1.9. Возведение временных объектов не допускается:
на земельных участках, на которых находятся многоквартирные дома (без согласия собственников помещений в многоквартирном доме);
на территориях учреждений образования и дошкольного воспитания и на прилегающих к ним территориях;
на территории памятников истории и культуры и в их охранных зонах (кроме временных объектов, используемых для продажи сувениров и товаров народного промысла).
1.10. Настоящее Положение является обязательным для исполнения физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм.
1.11. Порядок установки, сдачи в эксплуатацию, учета и сноса рекламных конструкций на территории Великого Новгорода регулируется отдельным решением Думы Великого Новгорода.
2. Порядок возведения временного объекта
2.1. Физическое или юридическое лицо, желающее получить разрешение на возведение временного объекта (далее - заявитель), представляет в муниципальное учреждение "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" (далее - МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью"):
2.1.1. Заявку на возведение временного объекта по форме, утвержденной в установленном порядке, с указанием его размеров, вида использования и предполагаемого места размещения;
2.1.2. Эскизный проект временного объекта с указанием его параметров;
2.1.3. Устав организации и свидетельство о постановке на налоговый учет - для юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о государственной регистрации предпринимателя и (или) документ, удостоверяющий личность, - для физического лица;
2.1.4. Протокол публичных слушаний - по временным объектам, указанным в подпунктах 1.4.1
, 1.4.2
, 1.4.4
- 1.4.8
, или протокол собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу размещения временного объекта на земельном участке, на котором расположен этот многоквартирный дом (далее - протокол собрания собственников помещений в многоквартирном доме).
2.2. МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью" регистрирует заявку на возведение временного объекта и передает ее на рассмотрение в комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода (далее - комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов), который подготавливает соответствующие документы и направляет их на рассмотрение комиссии по сбору и выдаче технических условий, предварительных согласований и заключений при Администрации Великого Новгорода (далее - Администрация города), действующей на основании постановления Администрации города от 18.02.2004 № 33.
2.3. Комиссия по землепользованию и застройке в Великом Новгороде, действующая на основании постановления
Администрации города от 24.07.2003 № 201, рассматривает возможность и условия предоставления земельного участка в аренду для возведения временного объекта.
В случае невозможности предоставления земельного участка в аренду для возведения временного объекта Администрация города выпускает распоряжение о мотивированном отказе в совершении этих действий, проект которого подготавливает комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов. МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью" выдает указанное распоряжение заявителю.
2.4. При принятии Администрацией города положительного решения о предоставлении в аренду земельного участка для возведения временных объектов, указанных в подпунктах 1.4.4
- 1.4.8
, 1.4.11
, 1.4.12
настоящего Положения, МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью" выдает заявителю пакет разрешительных документов, в который входят:
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 452)
(см. текст в предыдущей редакции
)
распоряжение Администрации города о предоставлении в аренду земельного участка для возведения временного объекта, в котором утверждается проект границ земельного участка, указываются срок предоставления в аренду земельного участка для возведения временного объекта, место расположения и площадь земельного участка, требования по благоустройству земельного участка и прилегающей территории, вид использования, а также определяется срок возведения временного объекта и др.;
договор аренды земельного участка;
разрешительное письмо комитета архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов на разработку проектной документации, в котором указывается перечень архитектурно-дизайнерских требований и рекомендаций по параметрам, дизайну временного объекта и благоустройству, включая обязанность владельцев временных объектов устанавливать биотуалеты;
схема размещения временного объекта, где указываются границы землепользования и границы прилегающей территории для благоустройства, включая элементы благоустройства, в том числе места парковки автотранспорта и установки биотуалетов, контейнеров, урн для бытовых отходов, предназначенные для данного временного объекта;
согласование соответствующих городских служб и технические условия на подключение к централизованным системам инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия).
2.5. При принятии Администрацией города положительного решения о возведении временных объектов, указанных в подпунктах 1.4.1
- 1.4.3
настоящего Положения, выдается следующий пакет разрешительных документов:
распоряжение Администрации города о разрешении на проектирование и возведение временного объекта, в котором указываются место расположения и площадь земельного участка, требования по благоустройству земельного участка и прилегающей территории, тип использования, определяется срок возведения временного объекта и др.;
разрешительное письмо комитета архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов на разработку объемно-планировочного решения, в котором указывается перечень архитектурно-дизайнерских требований и рекомендаций по параметрам, дизайну временного объекта и благоустройству, включая обязанность владельцев временных объектов устанавливать биотуалеты;
схема размещения временного объекта, где указываются границы землепользования и границы прилегающей территории для благоустройства, включая элементы благоустройства, в том числе места парковки автотранспорта и установки биотуалетов, контейнеров, урн для бытовых отходов, предназначенные для данного временного объекта;
согласование соответствующих городских служб и технические условия;
расчет ежегодного платежа.
2.6. На основании распоряжения Администрации города о предоставлении в аренду земельного участка для возведения временного объекта или распоряжения о разрешении на проектирование и возведение временного объекта заявитель обязан:
2.6.1. До возведения временного объекта предъявить на согласование в комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов проектную документацию либо объемно-планировочное решение (в том числе план земельного участка с указанием границ благоустройства используемого земельного участка, паспорт благоустройства прилегающей территории, паспорт цветового решения фасадов временного объекта в двух экземплярах), разработанные в установленном порядке архитектором или проектной организацией (далее - автор проекта);
2.6.2. Осуществить возведение временного объекта после согласования проектной документации или объемно-планировочного решения в комитете архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов и получения соответствующего распоряжения Администрации города, производить работы по возведению временного объекта под контролем автора проекта;
2.6.3. Возведение временного объекта произвести в срок, указанный в соответствующем распоряжении Администрации города;
2.6.4. Оформить в государственном областном унитарном предприятии "Бюро технической инвентаризации Великого Новгорода" технический паспорт на временный объект (далее - технический паспорт ГОУП "БТИ");
2.6.5. Осуществить сдачу временного объекта в эксплуатацию в соответствии с разделом 3
настоящего Положения;
2.6.6. Не использовать временный объект до сдачи его в установленном порядке в эксплуатацию.
2.7. Возведение, эксплуатация временных объектов, указанных в
подпункте 1.4.9
настоящего Положения, производятся на основании распоряжения Администрации города, проект которого подготавливает комитет культуры и молодежной политики Администрации города на основании заявки, поданной в МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью". В связи с краткосрочностью использования земельного участка, предоставляемого для размещения мобильных аттракционов, цирков, зоопарков и др., процедура проектирования, заключения договоров аренды не осуществляется.
Платой за пользование земельным участком является разовый платеж, размер которого составляет:
при возведении временных мобильных аттракционов в районе бульвара Юности на срок до двух недель - 35 минимальных размеров оплаты труда, на срок до одного месяца - 70 минимальных размеров оплаты труда;
при возведении временных мобильных аттракционов в районе муниципального учреждения культуры "Новгородский городской Дворец культуры" и государственного учреждения культуры и искусства "Новгородский областной академический театр драмы имени Ф.М.Достоевского" на срок до двух недель - 75 минимальных размеров оплаты труда, на срок до одного месяца - 150 минимальных размеров оплаты труда.
В случае краткосрочного предоставления иных площадок для возведения указанных временных мобильных аттракционов (кроме территорий общего пользования Кремлевского парка, городских скверов, площадей, пляжей) размер разового платежа устанавливается распоряжением Администрации города.
2.8. Для временных объектов, указанных в подпунктах 1.4.1
- 1.4.3
, 1.4.10
настоящего Положения, процедура заключения договоров аренды земельного участка не осуществляется, а взимается ежегодный платеж, который рассчитывает комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов.
Расчет размера ежегодного платежа осуществляется по формуле:
П = Сп x S, где:
П - размер ежегодного платежа;
Сп - ставка платежа за 1 кв. м в зависимости от места расположения временного объекта и вида деятельности, определяемая согласно ставкам ежегодного платежа, ежегодно утверждаемым решением Думы Великого Новгорода;
S (для временных объектов, указанных в подпунктах 1.4.1
- 1.4.3
настоящего Положения) - площадь временного объекта по наружным обмерам, определенная в техническом паспорте ГОУП "БТИ" (до установки временного объекта площадь определяется на основании заявки);
S (для временных объектов, указанных в подпункте 1.4.10
настоящего Положения) - площадь земельного участка, определенная в разрешении на установку рекламной конструкции и рассчитанная путем добавления по 1 метру в стороны от проекции рекламной конструкции на землю.
Указанный платеж вносится в бюджет Великого Новгорода поквартально после получения пакета разрешительных документов. Для временных объектов, указанных в подпункте 1.4.10
настоящего Положения, ежегодный платеж за каждый последующий год (в течение пяти лет) вносится единовременно до 15 апреля соответствующего года.
2.9. Отсутствие деятельности во временном объекте не является основанием невнесения платежа. За один месяц до окончания срока действия разрешительных документов, указанных в пункте 3.7
настоящего Положения, заявитель (владелец временного объекта) подает заявление о продлении срока их действия, в котором указывает вид деятельности, при осуществлении торговой деятельности сообщается вид товара (акцизный или безакцизный).
2.10. При наличии задолженности в бюджет города продление срока действия разрешительных документов не производится.
]]>2.11. В зависимости от вида использования устанавливается следующий срок действия разрешения на возведение временного объекта либо срок предоставления в аренду земельного участка для возведения временного объекта:
2.11.1. Шесть месяцев - для временных объектов, указанных в подпунктах 1.4.1
- 1.4.5
, 1.4.7
, 1.4.8
настоящего Положения;
Решением
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 452 в Положение внесены изменения, в соответствии с которыми подпункт 2.11.2 пункта 2.11 после цифр "1.4.8" дополнен цифрами "1.4.12".
2.11.2. Один год - для временных объектов, указанных в подпунктах 1.4.6
, 1.4.11
настоящего Положения.
2.12. Продление разрешительных документов допускается один раз на срок не более трех месяцев.
3. Порядок сдачи временного объекта в эксплуатацию
3.1. Приемка в эксплуатацию временных объектов осуществляется по заявке владельца, которую он обязан представить в МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью" в течение 15 дней со дня возведения временного объекта.
3.2. Для временных объектов, указанных в подпунктах 1.4.1
- 1.4.8
, 1.4.11
, 1.4.12
настоящего Положения, к заявке прилагаются:
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 452)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.1. Пакет разрешительных документов, указанный в пунктах 2.4
, 2.5
настоящего Положения;
3.2.2. Технический паспорт ГОУП "БТИ";
3.2.3. Копии договоров о предоставлении услуг на удаление и размещение твердых отходов, заключенных владельцем временного объекта со специализированной организацией, участвующей в содержании городского полигона твердых бытовых отходов;
3.2.4. Справки организаций, осуществляющих эксплуатацию внешних коммуникаций, о выполнении технических условий;
3.2.5. Исполнительная топографо-геодезическая съемка земельного участка.
3.3. Приемка в эксплуатацию временных объектов производится приемочной комиссией, состав и положение о деятельности которой утверждаются постановлением Администрации города.
3.4. При условии соответствия вновь возведенного временного объекта согласованной проектной документации, согласованному объемно-планировочному решению, санитарным и противопожарным нормам и правилам комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов оформляет акт приемки в эксплуатацию временного объекта, форма которого утверждается постановлением Администрации города.
3.5. В течение 10 дней со дня сдачи временного объекта в эксплуатацию заявитель обязан подать в МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью":
относительно временных объектов, указанных в подпунктах 1.4.4
- 1.4.8
, 1.4.11
, 1.4.12
настоящего Положения, - заявку о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации временного объекта, к которой прилагается акт приемки в эксплуатацию;
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 452)
(см. текст в предыдущей редакции
)
относительно временных объектов, указанных в подпунктах 1.4.1
- 1.4.3
настоящего Положения, - заявку о разрешении на эксплуатацию, к которой прилагается акт приемки в эксплуатацию.
3.6. Заявка и акт приемки, указанный в пункте 3.4
настоящего Положения, передаются в комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов для подготовки проекта распоряжения Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации временного объекта или проекта распоряжения Администрации города о разрешении на эксплуатацию временного объекта.
3.7. МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью" выдает заявителю пакет разрешительных документов, в который входят:
распоряжение Администрации города о предоставлении земельного участка для эксплуатации временного объекта или распоряжение Администрации города о разрешении на эксплуатацию временного объекта;
договор аренды земельного участка для временных объектов, указанных в подпунктах 1.4.4
- 1.4.8
, 1.4.11
, 1.4.12
настоящего Положения, или расчет ежегодного платежа для временных объектов, указанных в подпунктах 1.4.1
- 1.4.3
настоящего Положения.
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 452)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Порядок учета временных объектов
4.1. Учет временных объектов и перехода права собственности на них (кроме временных объектов, указанных в подпункте 1.4.9
настоящего Положения) осуществляет МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью" путем внесения соответствующих записей в реестровую книгу.
4.2. Временному объекту присваивается порядковый номер, соответствующий инвентарному номеру объекта в техническом паспорте ГОУП "БТИ". Вышеназванный номер указывается в распоряжении Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации временного объекта или в распоряжении о разрешении на эксплуатацию временного объекта. Присвоенный номер наносится на временный объект. Шрифт и место нанесения номера определяются в проектной документации или паспорте цветового решения фасадов временного объекта.
4.3. Указанное распоряжение является основанием для регистрации временного объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания в реестре объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания в Великом Новгороде в соответствии с решением
Думы Великого Новгорода от 27.02.2003 № 489 "О порядке ведения реестра объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания в Великом Новгороде".
4.4. Распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации временного объекта или распоряжение о разрешении на эксплуатацию временного объекта действует в пределах срока, установленного для временных объектов в соответствии с пунктом 5.1
настоящего Положения.
Действие пункта 4.5 приостановлено пунктом 2
Решения Думы Великого Новгорода от 03.04.2009 № 346 до принятия нового Положения о временных объектах.
4.5. В случае окончания срока действия распоряжений, указанных в пункте 4.4
настоящего Положения, или перехода права собственности владелец временного объекта не менее чем за один месяц до истечения срока, указанного в распоряжении, должен подать заявку о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации временного объекта или заявку о разрешении на эксплуатацию временного объекта. Решение по данным заявкам принимается с учетом указанных в пункте 1.9
настоящего Положения ограничений относительно мест размещения временных объектов.
В случае непредставления заявки данное место считается свободным, и его предоставление осуществляется на общих основаниях.
4.6. К заявке прилагаются следующие документы:
распоряжение Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации временного объекта или распоряжение Администрации города о разрешении на эксплуатацию временного объекта;
документ, удостоверяющий личность владельца, - для физического лица и доверенность - для юридического лица;
технический паспорт ГОУП "БТИ";
протокол публичных слушаний или протокол собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
договор о предоставлении услуг на удаление и размещение твердых отходов, заключенный владельцем временного объекта со специализированной организацией, участвующей в содержании городского полигона твердых бытовых отходов.
4.7. МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью" регистрирует заявку и передает ее с прилагаемыми документами на рассмотрение в комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов для получения заключения по благоустройству и дизайну временного объекта.
4.8. При надлежащей эксплуатации временного объекта (соблюдение требований настоящего Положения), а также отсутствии задолженности по арендной плате за предоставление земельного участка для эксплуатации временного объекта или по ежегодному платежу и при условии положительного заключения по благоустройству и дизайну временного объекта комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов в течение двух недель подготавливает распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации временного объекта либо распоряжение о разрешении на дальнейшую эксплуатацию временного объекта.
4.9. Временные объекты, указанные в подпунктах 1.4.4
- 1.4.8
настоящего Положения, представляющие собой комплекс объектов, учитываются как единый объект.
4.10. После постановки на учет временного объекта или в случае перехода права собственности на временный объект МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью" направляет копии разрешительных документов на временные объекты в архив ГОУП "Бюро технической инвентаризации Великого Новгорода".
5. Сроки действия разрешений на эксплуатацию
временных объектов и условия их эксплуатации
5.1. В зависимости от вида использования устанавливается следующий срок действия разрешений на эксплуатацию временных объектов либо срок договора аренды земельного участка для эксплуатации временного объекта:
5.1.1. Один год - для временных объектов, указанных в подпунктах 1.4.1
- 1.4.4
, 1.4.7
, 1.4.8
, за исключением базовых станций сотовой связи, контейнеров-аппаратных и мачтовых сооружений для установки антенно-фидерных устройств, настоящего Положения;
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 452)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.1.2. Три года - для временных объектов, указанных в подпунктах 1.4.6
, 1.4.11
настоящего Положения;
5.1.3. Пять лет - для временных объектов, указанных в подпункте 1.4.5
, а также базовых станций сотовой связи, включая контейнеры-аппаратные и мачтовые сооружения для установки антенно-фидерных устройств, настоящего Положения.
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 452)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.2. Срок действия разрешения на эксплуатацию временного объекта и срок договора аренды устанавливаются распоряжениями Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации временного объекта, о разрешении на возведение или эксплуатацию временного объекта либо договором о размещении или эксплуатации объекта наружной рекламы.
5.3. Владелец временного объекта обязан:
5.3.1. Выполнять требования настоящего Положения и требования санитарных и противопожарных норм и правил при эксплуатации временного объекта;
5.3.2. Эксплуатировать временный объект в соответствии с разрешенным видом использования;
5.3.3. Соблюдать требования, установленные в договоре аренды земельного участка;
5.3.4. Соблюдать правила пожарной безопасности при возведении и эксплуатации временного объекта, выполнять соответствующие санитарно-технические требования;
5.3.5. Производить косметический ремонт временного объекта ежегодно до наступления летнего сезона, согласовывать изменение цветового решения фасада с комитетом архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов;
5.3.6. Обеспечивать сохранность существующих зеленых насаждений и газонов на прилегающей территории;
5.3.7. Соблюдать Правила
содержания объектов благоустройства, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Великого Новгорода, утвержденные решением Думы Великого Новгорода от 18.11.2008 № 230, и Правила
благоустройства и дизайна городской среды Великого Новгорода, утвержденные решением Новгородской городской Думы от 26.09.2000 № 1050;
5.3.8. Обеспечивать беспрепятственное проведение работ по ремонту или благоустройству территорий общего пользования, проводимых по инициативе Администрации города.
5.4. Изменение вида использования временного объекта осуществляется на основании распоряжения Администрации города.
5.5. Контроль за эксплуатацией временных объектов возлагается на комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов и контрольно-административное управление Администрации города.
6. Порядок изменения, замены и сноса временных объектов
6.1. Временный объект подлежит изменению, замене в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения, если:
6.1.1. В одном комплексе временных объектов установлены сооружения различных архитектурно-дизайнерских решений и исполнений;
6.1.2. Внешний облик временного объекта не соответствует современным архитектурным требованиям, предъявляемым по решению градостроительного совета при структурном подразделении Администрации города, осуществляющем функции по регулированию архитектурной и градостроительной деятельности;
6.1.3. Владелец желает изменить или заменить временный объект добровольно;
6.1.4. В иных случаях, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода.
6.2. Временные объекты подлежат сносу на основании распоряжения Администрации города, если:
6.2.1. Владелец желает снести временный объект добровольно;
6.2.2. Земельный участок изымается для муниципальных и (или) государственных нужд в соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации;
6.2.3. Нарушено одно из условий эксплуатации временного объекта, указанных в пункте 5.3
настоящего Положения;
Действие подпункта 6.2.4 пункта 6.2 приостановлено пунктом 2
Решения Думы Великого Новгорода от 03.04.2009 № 346 до принятия нового Положения о временных объектах.
6.2.4. Истек срок действия разрешения на эксплуатацию временного объекта, установленный пунктом 5.1
настоящего Положения, и не был продлен в порядке, установленном пунктом 4.5
настоящего Положения;
Действие подпункта 6.2.5 пункта 6.2 приостановлено пунктом 2
Решения Думы Великого Новгорода от 03.04.2009 № 346 до принятия нового Положения о временных объектах.
6.2.5. Истек срок аренды земельного участка, на котором расположен временный объект, и не был продлен в соответствии с пунктом 4.5
настоящего Положения;
6.2.6. Существует задолженность по арендной плате за землю или по платежам, определяемым в соответствии с пунктом 2.8
настоящего Положения;
6.2.7. Временный объект возведен самовольно;
6.2.8. Изменяется общая градостроительная планировочная ситуация городской среды, продиктованная необходимостью развития территории города и его благоустройства, согласно утвержденной документации по планировке территорий города;
6.2.9. Временный объект не соответствует требованиям, изложенным в пунктах 1.8
и 1.9
настоящего Положения.
Действие пункта 6.3 приостановлено пунктом 2
Решения Думы Великого Новгорода от 03.04.2009 № 346 до принятия нового Положения о временных объектах.
6.3. Временный объект, для которого истек срок действия разрешения на эксплуатацию либо срок договора аренды земельного участка, является самовольно возведенным объектом. По истечении установленного срока владелец обязан в течение месяца произвести снос временного объекта, а земельный участок после сноса привести в надлежащий вид.
6.4. Решение о замене, сносе временного объекта может приниматься на основании предложения комиссии по инвентаризации объектов мелкорозничной торговой сети, создаваемой Администрацией города в установленном порядке.
6.5. Замена, снос временного объекта и благоустройство места размещения осуществляются за счет средств владельца и на основании распоряжения Администрации города.
6.6. В случае невыполнения владельцем временного объекта в указанный срок распоряжения Администрации города о замене или сносе временного объекта и после принятия административных мер воздействия, а также при выявлении бесхозяйных временных объектов производится их принудительный снос.
6.7. Принудительный снос самовольно возведенных временных объектов осуществляется в порядке, установленном решением Думы Великого Новгорода.
6.8. Решение о сносе временного объекта может быть обжаловано его владельцем в судебном порядке.
7. Порядок проведения публичных слушаний
по временным объектам
7.1. Публичные слушания по временным объектам, указанным в подпунктах 1.4.1
, 1.4.2
, 1.4.4
- 1.4.8
, 1.4.12
настоящего Положения (далее - публичные слушания), проводятся по инициативе заинтересованных юридических и физических лиц или Администрации города.
(в ред. Решения
Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 452)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.2. Участниками публичных слушаний могут быть:
юридическое или физическое лицо, желающее получить разрешение на возведение временного объекта и его эксплуатацию или на продолжение эксплуатации временного объекта (далее - заявитель);
разработчик проектной документации или объемно-планировочного решения;
уполномоченные представители Администрации города;
представители отделов-центров по работе с населением по месту жительства комитета муниципальной службы Администрации города (далее - отделов-центров по работе с населением по месту жительства);
депутаты Думы Великого Новгорода;
заинтересованные граждане, представители их объединений, законные интересы которых может затронуть намечаемое возведение временного объекта.
7.3. В публичных слушаниях могут принимать участие граждане, достигшие 18 лет и постоянно проживающие на территории Великого Новгорода, за исключением лиц, признанных судом недееспособными.
7.4. Публичные слушания организуются и проводятся заявителем с участием представителя Администрации города, если их инициатором является юридическое или физическое лицо.
7.5. В случае если от общественности принимало участие менее трех граждан и ни один из них не является представителем от общественной организации или группы граждан, объединения граждан, публичные слушания считаются несостоявшимися и проводятся повторно по месту размещения обсуждаемого временного объекта.
Для проведения повторных публичных слушаний лицам, чьи законные интересы затрагиваются, рассылаются письменные уведомления под их подпись.
7.6. По завершении подготовки проектной документации или объемно-планировочного решения организатор публичных слушаний осуществляет оповещение о предстоящих публичных слушаниях не более чем за 30 дней и не менее чем за 14 дней до дня их проведения.
Оповещение осуществляется в форме объявлений, размещаемых в газете "Новгород", в порядке, установленном соответствующим постановлением Администрации города, а также дополнительно по выбору организатора может осуществляться по месту расположения обсуждаемого на публичных слушаниях временного объекта или в помещении отдела-центра по работе с населением по месту жительства.
В объявлении о проведении публичных слушаний должна содержаться информация:
об объекте обсуждения с указанием адреса его предполагаемого размещения;
о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, а также о времени и месте предварительного ознакомления с соответствующей информацией.
Организаторы публичных слушаний в обязательном порядке не менее чем за 7 дней письменно информируют о предстоящих публичных слушаниях Думу Великого Новгорода.
7.7. В случае организации публичных слушаний Администрацией города подготовку информации и оповещение общественности осуществляет комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов.
7.8. Публичные слушания могут проводиться в выходные и рабочие дни. Проведение публичных слушаний в дни официальных праздников не допускается. Публичные слушания проводятся в выходные дни с 9.00 до 18.00, в рабочие дни - с 18.00.
Местом проведения публичных слушаний могут быть актовые залы, конференц-залы, иные помещения общественных, административных зданий, школ, а также помещения отделов-центров по работе с населением по месту жительства, находящиеся на максимально приближенных к месту расположения обсуждаемого временного объекта территориях в границах Великого Новгорода.
7.9. В процессе публичных слушаний ведется протокол публичных слушаний, в котором фиксируются мнения всех заинтересованных сторон, участвующих в публичных слушаниях.
Мнения сторон должны быть аргументированы в соответствии с действующими нормами и правилами, техническими регламентами, содержать конкретные условия и предложения по соблюдению имущественных прав владельцев недвижимости, размещению временных объектов.
В протоколе публичных слушаний должны содержаться следующие сведения:
фамилии, имена, отчества председателя и секретаря публичных слушаний;
фамилии, имена, отчества и наименования должностей присутствующих представителей от организатора публичных слушаний, разработчика проекта, общественных организаций, органов местного самоуправления и других участников;
количество присутствующих;
краткое изложение позиций сторон и имеющихся разногласий;
предложения и рекомендуемое решение.
Протокол подписывается председателем и секретарем публичных слушаний в течение трех дней со дня их проведения. При необходимости делается отметка с подписью заинтересованных лиц, ознакомившихся с протоколом.
К протоколу прилагаются список присутствовавших на публичных слушаниях граждан с их подписями и указанием адреса их проживания, письменные обращения граждан, представителей общественных организаций с предложениями по обсуждаемому временному объекту.
7.10. Лица, участвовавшие в публичных слушаниях, вправе в течение семи дней со дня подписания протокола ознакомиться с ним и подать в письменной форме свои замечания с указанием допущенных в нем неточностей. Эти замечания являются неотъемлемой частью протокола.
7.11. Один экземпляр подлинных документов (материалов) публичных слушаний заявитель передает в комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов. Материалы публичных слушаний хранятся в архиве комитета архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов.
7.12. С учетом результатов публичных слушаний Администрация города принимает соответствующее решение о возведении временного объекта и его эксплуатации или о разрешении на дальнейшую эксплуатацию временного объекта (в случае окончания срока его действия).
7.13. Граждане вправе обжаловать в установленном законодательством порядке решения, принятые по итогам публичных слушаний.
7.14. Финансирование расходов на организацию публичных слушаний намечаемой градостроительной деятельности осуществляется за счет средств заявителя.
8. Муниципальный контроль и ответственность
за нарушение настоящего Положения
8.1. Муниципальный контроль за исполнением настоящего Положения осуществляется в порядке, установленном решением
Думы Великого Новгорода от 27.02.2003 № 488 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля на территории Великого Новгорода".
8.2. За нарушение настоящего Положения виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с областным законом
"Об административных правонарушениях".
8.3. Применение мер административной ответственности не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.
